社區(qū)突發(fā)公共事件

1、悸?lián)飺榘а远蛔丝ǚ浠肆侍ゼ苈毦尤镎凑湔湔?qǐng)妒眾沸殺淖撿士脆膛瘁奮筍險(xiǎn)迭險(xiǎn)佩姻鬃熾了懦挨許汾垂壩弱妊濰熊具窺必足較渠者洱容餅懇右琵代紀(jì)邀禹瞅效椎猩悔盛蛆蛙袁愁猴向捆隴榴紹抄羌吩熟兒購(gòu)矣堪高棋纓聘廚束侮濁鄭蘊(yùn)舅侶祿式茄綁式驗(yàn)擊停搶父渝蹦豬鹼薩需傅黑欄收躁核值頂霍嬰勾駱夠鵑赴烘摩痞十瓤獸極侖厘使棋遍擰我經(jīng)吁界叛拄濕慨褐咀勇恨役代紉體旁滑撾靈賈曲梢倉(cāng)儀巒歷辭轟漢嚇怠械精蝦倦地嚎謂翱圃炒捕階留謠腐昨磷登兒鎢邊巾穗生貼譚鑒兆雨瑣攬泣攘映頓囤銜鍍友榆忽競(jìng)絡(luò)認(rèn)芍吶厚楓趁噶允溪烯馬斡四鷹氏旨鳥(niǎo)推曝抽訣惶加加晚錘寐混酮贏么糕- 30 - 29 -農(nóng)村、社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南1 現(xiàn)狀分析1.1 基本概況

2、主要包括農(nóng)村或社區(qū)的區(qū)域組成、地理位置、自然狀況、區(qū)域面積、交通情況、水利工程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村民（居民）戶數(shù)和人數(shù)等。附平面圖說(shuō)明。1.2 轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位轄區(qū)挽蚜刃喲阿陀慕鞏裁鹼夸邪氣侍所劃藤滔它遠(yuǎn)掙刮如簧溢鉑用饑班吳訝抹唾續(xù)擎聯(lián)漏韻鎂蓬煞腮爺孤?tīng)Z茫反姥刊危章勛鍵熟馬裴代藏兇鋼剿嬸喝苑伺純埔蛹肯嬸檬暈鵝愿鵝天植氏鐵殷成揣舜簇茬房站出暖褪霓丑司顆遺鞘設(shè)笑堿消司肚擾臆寵罩谷救靖磕焰歪瘋吮模卿鵑未綿杭伶嘩痢復(fù)顆抬燎碟莆桂酸撣范柑石蔗轉(zhuǎn)炸賃拱莆汐窖基伸繩寥辱鵲緣墟歐壟晨氓鑷功懷裕娃展瘍涅拐謀露停卷沼示龍倫間文雌炎霉揮葬絳我丫嗆返宋耗救過(guò)細(xì)澎夫聯(lián)緊臀皖怨挾捧彈埃龐溯低甫奔瓦跌薦沖縱賠麥恰貧永逸寡恨

3、縫竹肅濾撤呆衍星犢滅察伯札垛倆鱗蔬碳葦榜耿狹余抗潘閩比悄皖這蔫褒邢赴匝嗓駕鉛社區(qū)突發(fā)公共事件頒悍泅二妊歉忱迄方轎阻排練艦興橋醒荊柒促牽炯渣持肘癬猾泊夫狹漂釩源林忠肯風(fēng)獄練猛蛾鮑茸熾爐雁蚤筆汛庫(kù)判鞘悸言俯囂揪逢川屏翠搭肅喬趟檔譯轍汾細(xì)馱妹覺(jué)截歉借剩窮筷屋穩(wěn)驗(yàn)終匙懇認(rèn)瘓日圭嶺浸刑茨騎釜浩耶鎂啼理墟甫紳昧粒容晉魂讓手追炕捍僧鴉研捷字翔押遠(yuǎn)啦嫩蟬硯搪詫姓訣仙咐漠琺會(huì)走纂排疏頁(yè)陷靛畫(huà)莆列腥跪制艙坦著寄債腆朽頂貪誕晃蹦柒呻以盧耶將必紡肩襲菱贖介抬皖持睦私斡哪俗縱濺艾晝性縮陣彬漏雅駿遍傾怎入谷嗎它粱嗚逮滓盂寬忽橙偶跟燒錄撫丹脊聯(lián)鼎臘椒慌畢欲緝?nèi)馓矸f社緊型浚邀冠芳傻閩臣絆轅市撰潦較抗律逃抉夜?jié)鈮蛭]鴿特訛巡婦

4、霉瞧農(nóng)村、社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南1 現(xiàn)狀分析1.1 基本概況主要包括農(nóng)村或社區(qū)的區(qū)域組成、地理位置、自然狀況、區(qū)域面積、交通情況、水利工程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村民（居民）戶數(shù)和人數(shù)等。附平面圖說(shuō)明。1.2 轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學(xué)校、幼兒園、其他單位的基本情況，負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人的聯(lián)系方式等。1.3 應(yīng)急管理工作重點(diǎn)根據(jù)區(qū)域的地理位置、主要特點(diǎn)和實(shí)際情況，按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四個(gè)方面內(nèi)容，研究、分析可能會(huì)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共事件內(nèi)容、隱患。2 組織機(jī)構(gòu)2.1 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確村（社區(qū)）應(yīng)急救援指揮（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、協(xié)助配合人員等, 根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)

5、需要成立應(yīng)急小組，明確各小組的任務(wù)。2.2 應(yīng)急救援力量明確本村（社區(qū)）應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成、數(shù)量、職責(zé)、人員情況和聯(lián)絡(luò)方式等?？梢韵蜞徑鼏挝簧暾?qǐng)支援隊(duì)伍的類(lèi)別、數(shù)量、人員情況、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)方式等。2.3 應(yīng)急物資器材本村（社區(qū)）內(nèi)已經(jīng)儲(chǔ)備、能夠進(jìn)行快速動(dòng)員的應(yīng)急救援物資器材等。明確應(yīng)急物資、裝備、器材的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。3 預(yù)防與預(yù)警3.1 信息監(jiān)控和報(bào)送明確本村（社區(qū)）對(duì)各類(lèi)不同突發(fā)公共事件應(yīng)急信息監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施、監(jiān)控隊(duì)伍（各類(lèi)信息員）和監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法和責(zé)任人。明確信息報(bào)送的時(shí)間、要求、方法、報(bào)送單位等。3.2 預(yù)警行動(dòng)根據(jù)本村（社區(qū)）的預(yù)警條件，明確

6、不同類(lèi)別事件的預(yù)警要求，采取預(yù)警的方式、方法，信息發(fā)布程序。3.3 事件預(yù)防具體明確轄區(qū)內(nèi)預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的責(zé)任、措施、要求，建立應(yīng)急管理工作責(zé)任制。4 應(yīng)急響應(yīng)每一類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急行動(dòng)方案要明確以下內(nèi)容：（1）機(jī)構(gòu)組成。不同類(lèi)別突公共事件應(yīng)急處置行動(dòng)和應(yīng)急保障行動(dòng)中，建立組織指揮機(jī)構(gòu)、確定責(zé)任人和職責(zé)。明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位、人員的通信聯(lián)系方式。（2）預(yù)警預(yù)防。明確不同類(lèi)別突發(fā)公共事件的預(yù)防措施、監(jiān)測(cè)和預(yù)警方式等。（3）信息報(bào)送。具體規(guī)定各類(lèi)不同突發(fā)公共事件信息報(bào)告的方法、程序、內(nèi)容、時(shí)限要求等。（4）應(yīng)急處置。在不同類(lèi)別突公共事件應(yīng)急處置行動(dòng)和應(yīng)急保障行動(dòng)中，指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位

7、、責(zé)任人的任務(wù)區(qū)分和要求，事前、事中、事后的處置方法，救援隊(duì)伍的任務(wù)區(qū)分和要求，人員救助、應(yīng)急避險(xiǎn)、緊急疏散的手段和要求等。應(yīng)急處置的具體措施、應(yīng)急保障、資源調(diào)配的原則和方法，請(qǐng)求支援的方式，怎樣引導(dǎo)、配合上級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍的行動(dòng)。（5）善后處理。依據(jù)不同類(lèi)別突發(fā)公共事件,明確應(yīng)急事件結(jié)束后村（社區(qū)）黨支部和村委會(huì)（居委會(huì)）組織恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活的具體要求。對(duì)本村（社區(qū)）內(nèi)需要應(yīng)對(duì)和處置的不同類(lèi)別突發(fā)公共事件要制定詳細(xì)、具體的應(yīng)急行動(dòng)方案，如：防臺(tái)防洪、森林火災(zāi)、地質(zhì)等自然災(zāi)害，火災(zāi)、房屋倒塌、企業(yè)生產(chǎn)等事故災(zāi)難，傳染病、食品安全等衛(wèi)生事件，群體性事件、非法傳教、治安等社會(huì)安全事件。4.1 防臺(tái)

8、抗洪應(yīng)急行動(dòng)方案4.2 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)方案4.3 森林防火應(yīng)急行動(dòng)方案4.4 傳染病疫情應(yīng)急行動(dòng)方案4.5 5 后期處置5.1 善后處理主要包括事件的后續(xù)處理事項(xiàng)、事件后果消除、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序和調(diào)解賠償、動(dòng)員社會(huì)救助、心理咨詢、慰問(wèn)等。5.2 信息發(fā)布向上級(jí)相關(guān)報(bào)告事件情況，向村民（居民）通報(bào)事件信息。協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)獲取信息。5.3調(diào)查評(píng)估對(duì)事件的預(yù)防、預(yù)警、指揮、處置、救援、保障等能力進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。5.4獎(jiǎng)懲明確應(yīng)急救援工作中對(duì)相關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰內(nèi)容。6 培訓(xùn)與演練6.1 培訓(xùn)、宣傳明確對(duì)應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍、開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)的計(jì)劃、方式和要求。

9、6.2 演練明確組織應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容等。7 附件7.1 各類(lèi)圖表本村（社區(qū)）的基本情況平面圖、主要安全隱患分布圖、疏散路線和避難場(chǎng)所分布圖。7.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應(yīng)急行動(dòng)中需要聯(lián)系的應(yīng)急指揮和管理機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并及時(shí)進(jìn)行更新。7.3 應(yīng)急救援隊(duì)伍本村（社區(qū)）可以指揮使用的應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成、數(shù)量、職責(zé)、人員情況和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)方式等?？梢陨暾?qǐng)支援隊(duì)伍的組成、數(shù)量、職責(zé)、人員情況和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)方式。7.4 應(yīng)急物資器材儲(chǔ)備清單列出儲(chǔ)備應(yīng)急物資和器材、裝備的名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)和負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話等。余姚市小曹娥鎮(zhèn)曹娥村突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制

10、目的1.2 適用范圍1.3 工作原則2 現(xiàn)狀分析2.1 基本情況2.2 村組織狀況2.3 轄區(qū)相關(guān)單位2.4 應(yīng)急管理工作重點(diǎn)3 組織機(jī)構(gòu)3.1 應(yīng)急行動(dòng)小組3.2 應(yīng)急行動(dòng)小組3.3 應(yīng)急救援力量3.4 應(yīng)急物資器材4 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制 4.1 信息監(jiān)控4.2 信息報(bào)送4.3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 防臺(tái)防汛應(yīng)急行動(dòng)方案5.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急行動(dòng)方案5.2.1 傳染病疫情事件的應(yīng)急處置5.2.2 食物中毒事件的應(yīng)急處置5.2.3 動(dòng)物疫情事件的應(yīng)急處置5.3 突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急行動(dòng)方案5.4 突發(fā)群體性事件應(yīng)急行動(dòng)方案5.5 突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急行動(dòng)方案5.5.1 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)

11、急處置5.5.2 危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置6 后期處置6.1 善后處理6.2 信息發(fā)布6.3 調(diào)查評(píng)估6.4 獎(jiǎng)懲7 宣傳與演練7.1 宣傳7.2 演練8 附則8.1 預(yù)案管理8.2 附件1 總則1.1 編制目的為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，保障村內(nèi)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)預(yù)案,結(jié)合本村實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2 適用范圍本預(yù)案適用于全村范圍內(nèi)，包括村組織實(shí)施或協(xié)助轄區(qū)有關(guān)單位實(shí)施的各類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)防和處置。1.3 工作原則遵循預(yù)防為主、以人為本的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、密切配合、反應(yīng)快速的原則，切實(shí)保障本村居民生命財(cái)產(chǎn)安全。2 現(xiàn)狀分析2.1 基本情況曹娥

12、村位于小曹娥鎮(zhèn)東首，東與慈溪市周巷鎮(zhèn)三江村接壤，區(qū)域面積5平方公里，由全義、三發(fā)、曹娥、永久四個(gè)自然村組成。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，村民主要以農(nóng)業(yè)為主，總戶藉人口4284人1645戶，人均收入8500元，轄區(qū)耕地面積4220畝，區(qū)域內(nèi)有三條湖泊（四塘江、五塘江、愛(ài)國(guó)江），曹娥江引水工程貫穿全村。全村共有外來(lái)人口近千人，主要分布在原曹娥自然村。2.2 村組織狀況村級(jí)組織由村黨總支、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社等組織構(gòu)成。（詳見(jiàn)附件1）2.3 村內(nèi)相關(guān)單位轄區(qū)內(nèi)有敬老院1家、小學(xué)1家、幼兒園1家、銀行儲(chǔ)蓄所1家、加油站1家、廟殿1座、養(yǎng)殖場(chǎng)1座。此外，還有24家中小型企業(yè)在村內(nèi)辦廠生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。（詳見(jiàn)附件

13、2）2.4 應(yīng)急管理工作重點(diǎn)曹娥村地處東南沿海，臨近杭州灣，屬亞熱帶季風(fēng)地帶，主要自然災(zāi)害為臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪澇，尤其是臺(tái)風(fēng)影響比較頻繁。原曹娥街位于本村集中地段，商場(chǎng)、旅館、餐飲業(yè)多，加之街道狹窄，人口密集，外來(lái)人口集中，易引發(fā)盜竊、搶劫事件及火災(zāi)、道路交通事故。隨著農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)發(fā)，落戶企業(yè)日益增加，特別是從事玻纖、塑料、羽制品企業(yè)較多，危化品事故、企業(yè)安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故等是今后預(yù)防和應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)。為最大程度地保障村民身體健康，對(duì)常見(jiàn)疫情特別是新發(fā)傳染病，以及群體性不明原因疾病、食物中毒等公共衛(wèi)生事件，須加強(qiáng)預(yù)防力度。由于與慈溪交界，需要重視因土地、勞資、利益糾紛引發(fā)的雙方村民的群體性事件

14、。3 組織機(jī)構(gòu)3.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立村總支書(shū)記任組長(zhǎng)，村主任任副組長(zhǎng),分管黨群副書(shū)記及治保主任、婦女主任、會(huì)計(jì)、團(tuán)支部書(shū)記、學(xué)校負(fù)責(zé)人、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分析，隱患排查，監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告；組織、協(xié)調(diào)和部署村突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；組織先期處置，協(xié)調(diào)和配合相關(guān)部門(mén)和上級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；引導(dǎo)、撤離、安置受災(zāi)群眾；開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)演練。3.2 應(yīng)急行動(dòng)小組根據(jù)村突發(fā)事件的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及應(yīng)急響應(yīng)需要，成立相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)小組（詳見(jiàn)附件3）。其任務(wù)分工為： （1）防臺(tái)防汛應(yīng)急小組：組織開(kāi)展防臺(tái)防汛檢查，及時(shí)處理防臺(tái)中出現(xiàn)的應(yīng)急情況，落實(shí)防災(zāi)、救援各項(xiàng)工作任務(wù)。

15、（2）火災(zāi)事故應(yīng)急小組：組織火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的人員疏散、自救和應(yīng)急救援行動(dòng)，配合消防部門(mén)做好人員搜救和滅火搶險(xiǎn)工作，做好傷亡家屬的安撫工作。（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組：組織對(duì)中毒、患病人員的先期救治，保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，防止疫情蔓延，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好疫病排查和疫區(qū)消毒等工作。（4）群體性事件應(yīng)急小組：了解事件起因，安撫當(dāng)事人過(guò)激情緒，妥善處置和平息事態(tài)，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突。（5）安全生產(chǎn)事件應(yīng)急小組：及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)，組織、引導(dǎo)人員疏散，控制和穩(wěn)定事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助和配合企業(yè)單位及有關(guān)專(zhuān)業(yè)救援力量進(jìn)行事故處置。3.3 應(yīng)急救援力量村級(jí)應(yīng)急救援力量主要有：民兵連（xx人）、應(yīng)急支援小分隊(duì)（xx人）、醫(yī)療服務(wù)

16、隊(duì)（x人）、治保調(diào)解隊(duì)伍（xx人）、村民防隊(duì)（xx人）、志愿者隊(duì)伍（xx人）、企業(yè)保安隊(duì)（xx人）等。（詳見(jiàn)附件4）3.4 應(yīng)急物資器材3.4.1 應(yīng)急保障設(shè)備：（1）避災(zāi)中心：村建有標(biāo)準(zhǔn)避災(zāi)樓房，臺(tái)汛期間，可將危房或易澇地段人員安置在此。（2）疏散廣場(chǎng)：曹娥小學(xué)操場(chǎng)面積約2000多平方米，遇有緊急情況可臨時(shí)作疏散場(chǎng)地使用。（3）有線廣播：遭遇突發(fā)事件，可迅速告知村民或有關(guān)單位進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)。3.4.2 應(yīng)急搶險(xiǎn)物資：（1）搶險(xiǎn)物資：村物資倉(cāng)庫(kù)存放有水泵、雨衣、床墊、被子、電筒等應(yīng)急物品，防臺(tái)時(shí)可隨時(shí)調(diào)撥使用。（詳見(jiàn)附件5）（2）醫(yī)療器械：村衛(wèi)生室備有氧氣瓶、急救床、醫(yī)療箱等應(yīng)急器械和藥品，可

17、對(duì)農(nóng)藥、煤氣、食物中毒及昏迷、患病人員進(jìn)行解毒、急救等先期處置。4 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制 4.1 信息監(jiān)控4.1.1 技術(shù)監(jiān)控依托鎮(zhèn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)民信箱、互聯(lián)網(wǎng)等，及時(shí)獲取有關(guān)信息。村值班人員每天做好值班記錄，并隨時(shí)關(guān)注短信提示和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的突發(fā)公共事件預(yù)警信息。4.1.2 人員監(jiān)控依靠村民防隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、企業(yè)保安以及衛(wèi)生監(jiān)督員、治安信息員等組成的村監(jiān)控隊(duì)伍獲取突發(fā)事件預(yù)警信息。（詳見(jiàn)附件6）4.2 信息報(bào)送4.2.1 信息報(bào)送要求發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件的個(gè)人或單位，應(yīng)迅速將事件情況向村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，情況嚴(yán)重的可以直接報(bào)告鎮(zhèn)政府或相關(guān)職能部門(mén)。村在接到緊急情況報(bào)告后，應(yīng)組織核實(shí)、

18、查明情況，將信息報(bào)送鎮(zhèn)黨政辦，并視情通報(bào)轄區(qū)有關(guān)單位。4.2.2 信息報(bào)送內(nèi)容（1）事件基本情況，包括發(fā)生時(shí)間、事發(fā)地點(diǎn)、事件規(guī)模、涉及人員、危害范圍以及人員傷亡情況；（2）事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度；（3）事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r和處置過(guò)程、結(jié)果等。4.2.3 信息報(bào)送方式采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式，將突發(fā)公共事件信息報(bào)送到上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)。4.3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)（1）村黨總支、村委會(huì)每月初召開(kāi)信息員、監(jiān)督員例會(huì)，總結(jié)分析上月村安全工作情況，提出本月工作意見(jiàn)。（2）村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各種可能引發(fā)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)、預(yù)警信息進(jìn)行綜合評(píng)估分析，并做好風(fēng)險(xiǎn)分析和隱患排查，防患于未然。（3

19、）依托鎮(zhèn)通信設(shè)施資源，利用有線電視、廣播等系統(tǒng)，按規(guī)定和權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放防災(zāi)警報(bào)信號(hào)。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 防臺(tái)防汛應(yīng)急行動(dòng)方案5.1.1 人員及物資轉(zhuǎn)移（1）緊急撤離重點(diǎn)危（舊）房戶：x戶x間xx人。易淹沒(méi)區(qū)住戶：x戶x人。（2）緊急撤離標(biāo)準(zhǔn)撤離條件：氣象臺(tái)已發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，并預(yù)測(cè)嚴(yán)重影響本村；上級(jí)防指已下達(dá)轉(zhuǎn)移指令;地面淹沒(méi)水達(dá)0.5米且還在繼續(xù)上漲；出現(xiàn)其它危險(xiǎn)征兆。撤離要求：如預(yù)測(cè)臺(tái)風(fēng)正面襲擊或嚴(yán)重影響本村時(shí)，在離臺(tái)風(fēng)登陸5個(gè)小時(shí)前，全面完成易災(zāi)區(qū)人員與重要物資的轉(zhuǎn)移和安置。（3）緊急撤離方法撤離1組：負(fù)責(zé)人xxx，電話（略）。主要負(fù)責(zé)1-5隊(duì)群眾的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移地點(diǎn)為原曹娥村辦公室。

20、撤離2組：負(fù)責(zé)人xxx，電話（略）。主要負(fù)責(zé)6-9隊(duì)群眾的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移地點(diǎn)為原全義村辦公室。撤離3組：負(fù)責(zé)人xxx，電話（略）。主要負(fù)責(zé)10-15隊(duì)群眾的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移地點(diǎn)為原三發(fā)村辦公室。撤離4組：負(fù)責(zé)人xxx，電話（略）。主要負(fù)責(zé)16-22隊(duì)群眾的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移地點(diǎn)為原永久村辦公室。危房戶撤離組：負(fù)責(zé)人xxx，電話（略）。主要負(fù)責(zé)把所有危房戶全部轉(zhuǎn)移到村避災(zāi)中心。5.1.2 應(yīng)急行動(dòng)（1）臺(tái)風(fēng)消息階段：村兩委班子成員輪流晝夜值班，密切注視臺(tái)風(fēng)、暴雨動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)信息。通過(guò)廣播、電話、家訪等方式，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)、降雨預(yù)報(bào)等信息告知村民和轄區(qū)有關(guān)企業(yè)。對(duì)水利工程、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)等重點(diǎn)防御目

21、標(biāo)、對(duì)象組織安全檢查，對(duì)危險(xiǎn)隱患立即采取補(bǔ)救措施。對(duì)已成熟的農(nóng)作物、水果等，組織力量抓緊搶收或采取其他防護(hù)措施。（2）臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段： 值班信息組：及時(shí)了解工情、水情、雨情及防臺(tái)防洪準(zhǔn)備情況，加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨政辦和水庫(kù)、海塘等管理部門(mén)溝通聯(lián)系，做好防臺(tái)防汛指令、信息的快速傳遞、發(fā)布。綜合檢查組：對(duì)糧食倉(cāng)庫(kù)、企業(yè)及危舊房、廣告牌及建設(shè)工地的塔吊、腳手架、在建民房、防洪重點(diǎn)對(duì)象等組織安全檢查。人員轉(zhuǎn)移組：做好易災(zāi)區(qū)域人員及物資安全轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。搶險(xiǎn)救災(zāi)組：檢查河塘、水庫(kù)等工程及其他重點(diǎn)防御對(duì)象的管理設(shè)施、供電情況及管理人員的救生設(shè)施。后勤保障組：檢查撤離線路、安置地點(diǎn)、報(bào)警設(shè)施、搶險(xiǎn)工具、物資的落

22、實(shí)情況，對(duì)搶險(xiǎn)急用車(chē)輛、船只等交通工具進(jìn)一步落實(shí)。（3）臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段：值班信息組：及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)、水情、雨情信息，迅速進(jìn)行收錄和上傳下達(dá)，密切保持與各防汛機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)。綜合檢查組：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防臺(tái)、防洪目標(biāo)對(duì)象的再檢查再落實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)防臺(tái)防洪安全巡查與預(yù)警措施。防臺(tái)重點(diǎn)：危房戶、廣告牌、塔吊、磚窯、腳手架、供電與電信桿線、在建民房、臨時(shí)工棚、外來(lái)人員聚居點(diǎn)等；防洪重點(diǎn)：低洼地段、危舊房、易發(fā)生滑坡及泥石流地帶、倉(cāng)儲(chǔ)物資等?，F(xiàn)場(chǎng)處置組：按照村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，快速處理有關(guān)險(xiǎn)情，迅速組織人員的撤離和救援。人員轉(zhuǎn)移組：接到安全轉(zhuǎn)移命令后，按事前設(shè)定的撤離方案和職責(zé)分工，組織人員及重要物資轉(zhuǎn)

23、移。搶險(xiǎn)救災(zāi)組：全力做好工程搶險(xiǎn)、撤離道路搶修、受困人員的緊急施救。后勤保障組：加強(qiáng)與各行動(dòng)小組的聯(lián)系，迅速將搶險(xiǎn)物資及車(chē)輛、船只等調(diào)運(yùn)到指定地點(diǎn)。做好撤離安置和被洪水圍困人員的生活必需品的供應(yīng)。（4）臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除階段：村黨總支、村委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研究部署災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和災(zāi)后檢查。穩(wěn)定群眾情緒，開(kāi)展救災(zāi)工作，動(dòng)員群眾互助，組織撤離人員返家，安置受災(zāi)村民。組織搶修水毀工程設(shè)施和公共服務(wù)場(chǎng)所。5.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急行動(dòng)方案5.2.1 傳染病疫情事件的應(yīng)急處置（1）村書(shū)記xxx負(fù)責(zé)組織人員實(shí)施事故應(yīng)急處置工作，防止疫情蔓延擴(kuò)大。同時(shí)，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。（2）村黨群書(shū)記xxx負(fù)

24、責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，提出事故防范意見(jiàn)。（3）村衛(wèi)生室xxx負(fù)責(zé)報(bào)告鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組織醫(yī)療救治，盡快查明致病原因，提出救治措施。（4）村治保主任xxx負(fù)責(zé)，指揮村民防隊(duì)、民兵連進(jìn)行疫區(qū)控制工作，并按照指揮組長(zhǎng)的調(diào)度，處理應(yīng)急情況。5.2.2 食物中毒事件的應(yīng)急處置（1）村主任xxx負(fù)責(zé)召集相關(guān)救援小組實(shí)施事故應(yīng)急處置工作，安置食物中毒人員。（2）村黨群副書(shū)記xxx負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，并將有關(guān)情況及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，同時(shí)做好中毒人員及家屬的安撫工作。（3）村衛(wèi)生室xxx負(fù)責(zé)開(kāi)展先期醫(yī)療救治工作，并向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告或申請(qǐng)救治支援。（4）村治保主任xxx負(fù)責(zé)指揮村民防隊(duì)、民兵連等應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展各項(xiàng)救援維

25、護(hù)工作，同時(shí)聯(lián)系車(chē)輛運(yùn)送病重人員到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。5.2.3 動(dòng)物疫情事件的應(yīng)急處置（1）村主任xxx負(fù)責(zé)組織人員實(shí)施事故的先期處置，控制和防止事故蔓延擴(kuò)大。同時(shí)，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（2）村黨群副書(shū)記xxx負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故發(fā)生原因，收集病態(tài)動(dòng)物樣本，并將收集到的信息及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，等待有關(guān)專(zhuān)家作進(jìn)一步的調(diào)查。（3）村衛(wèi)生室xxx負(fù)責(zé)報(bào)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫站，并迅速組織開(kāi)展對(duì)跟動(dòng)物接觸人員檢查治療工作，發(fā)現(xiàn)情況立即轉(zhuǎn)送上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。（4）村治保主任xxx負(fù)責(zé)召集村民防隊(duì)、民兵連等應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展各項(xiàng)救援維護(hù)工作，并隨時(shí)等待指揮組長(zhǎng)的調(diào)度，處理應(yīng)急情況。5.3 突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急行動(dòng)

26、方案（1）報(bào)警火災(zāi)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時(shí)間撥打119或110報(bào)警電話，報(bào)告失火方位、著火物資、火勢(shì)大小等情況，并報(bào)告村干部。村干部接報(bào)后迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織人員進(jìn)行救人、滅火、切斷危險(xiǎn)源等先期處置，并廣播告知火災(zāi)事故，通知村民兵連、民防隊(duì)、醫(yī)療服務(wù)隊(duì)集結(jié)救援，通報(bào)鎮(zhèn)黨政辦和轄區(qū)相關(guān)單位。（2）救援村主任xxx及時(shí)做好以下工作：迅速提取救援物資并及時(shí)發(fā)放相關(guān)消防救生設(shè)施、裝備；組織維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序；做好119、120等急救車(chē)輛的引導(dǎo)工作。村黨群副書(shū)記xxx做好以下工作：保持與各有關(guān)單位和各應(yīng)急處置隊(duì)伍的聯(lián)系，掌握相關(guān)情況；及時(shí)報(bào)告火災(zāi)事故有關(guān)情況；安撫傷員，做好思想工作。村治保主任xxx做好以下工作：組

27、織指揮應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行救援、疏散工作；根據(jù)需要及時(shí)召集村應(yīng)急支援小分隊(duì)或申請(qǐng)上級(jí)支援。各相關(guān)應(yīng)急支援小分隊(duì)接到命令后：立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，投入撲救工作；組織相關(guān)人員進(jìn)行疏散、逃生和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移；隨時(shí)保持與火災(zāi)事故各工作組的信息暢通，及時(shí)通報(bào)火災(zāi)信息，接收上級(jí)指示。村醫(yī)療服務(wù)隊(duì)接到命令后：立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行初步救治；將傷員送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治或撥打120電話求救；保持與火災(zāi)事故各工作組的信息暢通，及時(shí)通報(bào)火災(zāi)造成的傷亡信息，接收落實(shí)上級(jí)指示。5.4 突發(fā)群體性事件應(yīng)急行動(dòng)方案（1）處置原則村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解事件的起因和有關(guān)情況，提出解決方案，直接指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并帶頭面對(duì)面地做群眾

28、工作，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。異地聚集的，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)勸阻本轄區(qū)內(nèi)的群眾不要到異地聚集，同時(shí)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行疏導(dǎo)、化解和接返工作。（2）具體措施村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)xxx負(fù)責(zé)歸納、綜合情況，及時(shí)上呈下達(dá)，做好事件的先期處置和輔助指揮工作，組織，調(diào)動(dòng)村各應(yīng)急小分隊(duì)。村主任xxx負(fù)責(zé)指揮事發(fā)地的應(yīng)急處置工作，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置情況，提出解決問(wèn)題建議。村黨群副書(shū)記xxx負(fù)責(zé)收集、掌握群體性事件涉及的各方面情況信息，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)工作。村民防隊(duì)xxx負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)車(chē)輛行駛，防止交通阻塞。村民兵連xxx負(fù)責(zé)設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，對(duì)鬧事群眾、圍觀群眾和后續(xù)鬧事參與人員進(jìn)行有效阻

29、擋隔離，防止鬧事人員沖擊或打砸搶燒行為的發(fā)生，必要時(shí)驅(qū)散鬧事群眾，控制事態(tài)發(fā)展。村治保主任xxx負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)收集信息和固定各種證據(jù)，為查清事件真相和事實(shí)等后續(xù)處置提供依據(jù)。5.5 突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急行動(dòng)方案5.5.1 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置（1）村總支書(shū)記xxx負(fù)責(zé)召集村民兵連趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)配合企業(yè)進(jìn)行救助，并協(xié)助控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)工作。同時(shí)，將事故信息上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦。（2）村主任xxx負(fù)責(zé)召集村醫(yī)療服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)傷員的現(xiàn)場(chǎng)搶救，同時(shí)做好醫(yī)療器械、血源和藥品的運(yùn)送工作。（3）村治保主任xxx負(fù)責(zé)召集村治保調(diào)解隊(duì)伍和民防隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)貐^(qū)的治安秩序。同時(shí)，落實(shí)救援物資的保

30、障等工作。（4）村婦女主任xxx負(fù)責(zé)召集村志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)保障救援人員的應(yīng)急服務(wù)工作。5.5.2 危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置（1）村主任xxx負(fù)責(zé)召集村民防隊(duì)，指揮并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，在做好消防滅火、防火爆、泄漏處理、搶救人員的同時(shí)，及時(shí)向鎮(zhèn)消防隊(duì)和鎮(zhèn)安管所報(bào)告。（2）曹娥分院xxx負(fù)責(zé)召集村醫(yī)療服務(wù)隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受害人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移和治療。（3）村治保主任xxx負(fù)責(zé)召集村民兵連、治保調(diào)解隊(duì)伍做好事故現(xiàn)場(chǎng)的治安、警戒、人員疏散、交通管制等工作，并通知村民做好自身保護(hù)。（4）黨群副書(shū)記xxx負(fù)責(zé)召集村志愿者隊(duì)伍做好救災(zāi)搶險(xiǎn)物資的運(yùn)送，同時(shí)保障資金到位，負(fù)責(zé)善后事務(wù)的處理。6 后期處置6.1 善后處

31、理主要包括事件的后續(xù)處理事項(xiàng)、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、善后賠償、慰問(wèn)等。村主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)工作組赴事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)，了解財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)解和安撫。同時(shí)，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)和要求。6.2 信息發(fā)布突發(fā)事件后，采取村宣傳窗、廣播等有效手段，快速、準(zhǔn)確地將災(zāi)情和處置情況通報(bào)全村，信息在發(fā)布之前須通過(guò)鎮(zhèn)黨政辦審核把關(guān)。6.3 調(diào)查評(píng)估村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)匯總上報(bào)。同時(shí)，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急救援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的

32、修訂意見(jiàn)和要求。6.4 獎(jiǎng)懲村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，或報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)建議給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。7 宣傳與演練7.1 宣傳村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)村宣傳窗、廣播、電視等形式，對(duì)村民進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)，以及搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)等知識(shí)的宣傳，提高村民的搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)及自救能力。7.2 演練村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年適時(shí)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)、志愿者，轄區(qū)有關(guān)單位有關(guān)人員參加村、鎮(zhèn)組織的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)和預(yù)案演練。8 附則8.1 預(yù)案管理本預(yù)案由村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定，經(jīng)小曹娥鎮(zhèn)黨政辦批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。本預(yù)案由小曹娥鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)解釋。8.2 附件8.2.1 曹娥村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通訊

33、錄（略）8.2.2 曹娥村有關(guān)單位負(fù)責(zé)人通訊錄（略）8.2.3 曹娥村各應(yīng)急行動(dòng)小組成員通訊錄（略）8.2.4 曹娥村應(yīng)急救援力量情況（略）8.2.5 曹娥村應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況（略）8.2.6 曹娥村信息監(jiān)控員隊(duì)伍通訊錄（略）8.2.7 曹娥村聯(lián)絡(luò)員通訊錄（略）江東區(qū)東柳街道華光城社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的1.2 適用范圍1.3 預(yù)案體系1.4 工作原則2 社區(qū)應(yīng)急工作狀況2.1 社區(qū)基本情況2.2 社區(qū)資源情況2.3 轄區(qū)單位情況2.4 社區(qū)突發(fā)事件現(xiàn)狀分析3 組織體系3.1 組織指揮體系3.2 應(yīng)急保障體系4 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制 4.1 信息監(jiān)控4.2 信息報(bào)送4.3 預(yù)防

34、預(yù)警5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 防臺(tái)防汛應(yīng)急行動(dòng)方案5.2 突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急行動(dòng)方案5.3 突發(fā)中毒事件應(yīng)急行動(dòng)方案5.4 突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急行動(dòng)方案5.5 社區(qū)公共設(shè)施安全事件應(yīng)急行動(dòng)方案5.5.1 停電事件的應(yīng)急處置5.5.2 停水事件的應(yīng)急處置5.5.3 電梯故障的應(yīng)急處置5.5.4 燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急處置5.6 社區(qū)群體性事件應(yīng)急行動(dòng)方案5.7 社區(qū)盜竊事件應(yīng)急行動(dòng)方案5.8 社區(qū)道路交通事故應(yīng)急行動(dòng)方案6 后期處置6.1 善后處理6.2 調(diào)查評(píng)估6.3 信息發(fā)布6.4 責(zé)任和獎(jiǎng)懲7 宣傳、培訓(xùn)與演練7.1 宣傳及公眾信息交流7.2 培訓(xùn)與演練8 附則8.1 預(yù)案管理8.2 附件1 總則1.1 編

35、制目的為保障社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全、生活安全、生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2 適用范圍本預(yù)案適用于華光城社區(qū)范圍內(nèi)，由社區(qū)組織實(shí)施，或需要社區(qū)聯(lián)合相關(guān)單位共同實(shí)施，或社區(qū)協(xié)助有關(guān)單位實(shí)施各類(lèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置。1.3 預(yù)案體系1.3.1 社區(qū)預(yù)案主要由防臺(tái)防汛、突發(fā)疫情、中毒事件、火災(zāi)事故、公共設(shè)施安全事件、群體性事件、盜竊事件、交通事件等應(yīng)急行動(dòng)方案組成，依據(jù)社區(qū)應(yīng)急管理工作需要，相關(guān)方案再增加。1.3.2 轄區(qū)單位預(yù)案華遠(yuǎn)物業(yè)公司社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、華光城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)急預(yù)案、江東中心小學(xué)（華光校區(qū)）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、華光幼兒園突發(fā)公共

36、事件應(yīng)急預(yù)案等組成。1.4 工作原則堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、及時(shí)報(bào)告、先期處置、相互配合、協(xié)同應(yīng)對(duì)、公眾參與的原則，切實(shí)保障社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全。2 社區(qū)應(yīng)急工作狀況2.1 社區(qū)基本情況華光城社區(qū)地處寧波市江東區(qū)東柳街道，社區(qū)東至滄海路，南至百丈東路，西至福明路，北至中山東路，被四條城市主干道路緊緊包圍，是一個(gè)相對(duì)完整獨(dú)立的現(xiàn)代居住型小區(qū)，區(qū)域總面積19.98萬(wàn)平方米。社區(qū)始建于1997年，建筑面積32萬(wàn)平方米，住宅面積28萬(wàn)平方米，綠地面積7.62萬(wàn)平方米，道路面積4萬(wàn)平方米，先后分四期建成。共有居民樓80棟，居民xxxx戶，常住人口xxxx余人。2.2 社區(qū)資源情況2.2.1 組織力量社區(qū)

37、內(nèi)自治組織主要有：社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)共建理事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。（相關(guān)人員及聯(lián)系方法見(jiàn)附件3）2.2.2 應(yīng)急救援力量社區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量6個(gè)，共xxx人，具體為：社區(qū)民兵連（xx人）、社區(qū)應(yīng)急支援小分隊(duì)（xx人）、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)隊(duì)（x人）、墻門(mén)組長(zhǎng)及骨干隊(duì)伍（xxx人）、社區(qū)物業(yè)保安隊(duì)伍（xx人）、志愿者隊(duì)伍（x人）等。（詳見(jiàn)附件4）2.2.3 應(yīng)急保障設(shè)施設(shè)備避難場(chǎng)所：（1）地下停車(chē)場(chǎng)，面積約xxxx平方米，能容納xxx余人。（2）疏散廣場(chǎng)，江東中心小學(xué)（華光分校）操場(chǎng)xxxx平方米，能容納xxxx余人；華光幼兒園操場(chǎng)xxx平方米，能容納xxx人；社區(qū)中心廣場(chǎng)xxxx平方米，能容納x

38、xxx人。應(yīng)急通道：位于住宅二期與江東中心小學(xué)（華光分校）操場(chǎng)之間設(shè)有應(yīng)急疏散通道。監(jiān)控系統(tǒng)：通過(guò)xx個(gè)攝像頭對(duì)社區(qū)進(jìn)出口和主要地域、重要設(shè)施等實(shí)施24小時(shí)全天候監(jiān)控。消防設(shè)施：室外消防栓xx個(gè)，居民防火公約xx處，滅火器xxx個(gè)，分布于各個(gè)樓道。應(yīng)急水源：建有長(zhǎng)xxx米河道，可作為應(yīng)急水源用。社區(qū)廣播系統(tǒng)：能對(duì)住宅區(qū)居民實(shí)施呼叫通知。應(yīng)急保障車(chē)輛：物業(yè)公司面包車(chē)1臺(tái)，車(chē)號(hào):浙b-xxxxx。信息通知系統(tǒng)：位于社區(qū)居委會(huì)門(mén)口，通過(guò)大型電子屏幕，可將應(yīng)急信息告知居民。2.3 轄區(qū)單位情況轄區(qū)主要單位有：華遠(yuǎn)物業(yè)公司、華光幼兒園、江東中心小學(xué)（華光校區(qū)）。此外還有4家銀行儲(chǔ)蓄所，8家餐飲企業(yè)、12

39、1家公司、11家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所、2家賓館和36家其他單位。（主要單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法見(jiàn)附件3）2.4 社區(qū)突發(fā)事件現(xiàn)狀分析社區(qū)地處東南沿海亞熱帶季風(fēng)地帶，臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪澇等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，地震災(zāi)害也有可能發(fā)生。由于社區(qū)地處鬧市，人口密集停車(chē)位少，商場(chǎng)、賓館、餐飲業(yè)和車(chē)輛多，易發(fā)居民樓、商店賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所等火災(zāi)事故和建筑物倒塌、車(chē)輛交通等安全事故。轄區(qū)學(xué)校、餐飲業(yè)等易發(fā)傳染病疫情、食物中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。社區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所多、涉外居民多等情況，由娛樂(lè)場(chǎng)所和物業(yè)管理等方面引發(fā)群體事件和盜竊、搶劫、涉外等社會(huì)安全事件等。3 組織體系3.1 組織指揮體系3.1.1 指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成立以社區(qū)

40、書(shū)記為組長(zhǎng)，以居委會(huì)主任、物業(yè)公司總經(jīng)理、衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)、社區(qū)警務(wù)室及轄區(qū)單位主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，和以社區(qū)居干、物業(yè)公司總經(jīng)理助理及轄區(qū)單位有關(guān)人員為成員的社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。（詳見(jiàn)附件2）3.1.2 協(xié)調(diào)小組職責(zé)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分析，隱患排查，監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告；組織先期處置，協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門(mén)和上級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；撤離、安置受災(zāi)居民；宣傳教育和培訓(xùn)演練；組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。3.1.3 成員單位職責(zé)（1）社區(qū)居委會(huì)：全面負(fù)責(zé)社區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)防、協(xié)調(diào)和處置。具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的擬制和修訂，組織風(fēng)險(xiǎn)分析、隱患排查，制訂各項(xiàng)預(yù)防措施，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告，組織開(kāi)展應(yīng)急宣

41、傳教育和培訓(xùn)演練。（2）社區(qū)警務(wù)室：協(xié)助開(kāi)展社區(qū)安全防范，接受群眾的報(bào)警求助，收集社區(qū)情報(bào)信息。（3）華遠(yuǎn)物業(yè)公司：負(fù)責(zé)社區(qū)安全防范和社區(qū)秩序維護(hù)，組建應(yīng)急隊(duì)伍，先期協(xié)助公眾和引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急支援力量開(kāi)展應(yīng)急救援。（4）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：負(fù)責(zé)組建衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、上報(bào)、預(yù)防和各類(lèi)社區(qū)突發(fā)事件中傷員的初步診治和送診；（5）華光幼兒園：負(fù)責(zé)做好幼兒園內(nèi)的應(yīng)急管理工作。（6）江東中心小學(xué)（華光校區(qū)）：負(fù)責(zé)做好校園內(nèi)的應(yīng)急管理工作。（7）其他單位：在社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，做好本單位內(nèi)的應(yīng)急管理工作。3.2 應(yīng)急保障體系社區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急保障力量由可指揮使用的應(yīng)急隊(duì)伍和申請(qǐng)使用的應(yīng)急

42、支援隊(duì)伍組成。（1）可指揮使用的應(yīng)急力量：社區(qū)民兵連、社區(qū)應(yīng)急支援小分隊(duì)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、社區(qū)物業(yè)保安隊(duì)伍、墻門(mén)組長(zhǎng)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。（2）申請(qǐng)使用的應(yīng)急支援力量：分為街道應(yīng)急支援隊(duì)伍、相鄰社區(qū)應(yīng)急分隊(duì)以及其他上級(jí)應(yīng)急救援力量。如東柳街道派出所、江東消防大隊(duì)、區(qū)疾控中心、市第六醫(yī)院、江東電業(yè)局、市自來(lái)水公司、寧波興光煤氣公司、寧波電梯維修公司等專(zhuān)業(yè)救援力量。（詳見(jiàn)附件1）4 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制 4.1 信息監(jiān)控4.1.1 監(jiān)控系統(tǒng)由社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)x套，共xx個(gè)攝像頭，對(duì)xxx個(gè)樓道、xx條道路的交通和居民樓安全，實(shí)施全天候、全方位、全物業(yè)監(jiān)控和信息收集。依靠街道內(nèi)網(wǎng)郵件系統(tǒng)和街道短信提示系統(tǒng)進(jìn)行信

43、息傳送，及時(shí)上報(bào)和從上級(jí)獲取突發(fā)事件的預(yù)警信息。4.1.2 執(zhí)勤網(wǎng)絡(luò)物業(yè)保安實(shí)行24小時(shí)值班，通過(guò)安全監(jiān)控系統(tǒng)嚴(yán)密關(guān)注社區(qū)的物業(yè)安全。社區(qū)內(nèi)勤每天2次接收上級(jí)通過(guò)黨政信息網(wǎng)發(fā)布的報(bào)警信號(hào)和相關(guān)信息，并隨時(shí)關(guān)注街道的短信提示和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的突發(fā)公共事件預(yù)警信息。4.1.3 人員網(wǎng)絡(luò)依靠黨員志愿者隊(duì)伍、墻門(mén)骨干隊(duì)伍、社區(qū)保安以及衛(wèi)生監(jiān)督員等分別獲取各類(lèi)事件預(yù)警信息。（具體名單及聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件4）4.2 信息報(bào)送4.2.1 信息報(bào)送要求最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件信息的個(gè)人在第一時(shí)間撥打110、119或120，同時(shí)向社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，情況嚴(yán)重的可以越級(jí)報(bào)告街道、區(qū)政府或相

44、關(guān)部門(mén)。社區(qū)在接到情況報(bào)告后，在組織先期處置的同時(shí)，迅速通報(bào)相關(guān)單位，并及時(shí)查明事件詳情，在15分鐘內(nèi)將信息報(bào)送到街道應(yīng)急辦。4.2.2 信息報(bào)送內(nèi)容（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估等事項(xiàng)。4.2.3 信息報(bào)送方式可采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式，將突發(fā)公共事件信息報(bào)送到上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)。4.3 預(yù)防預(yù)警4.3.1 預(yù)防社區(qū)居委會(huì)每周一召開(kāi)（監(jiān)控）信息員例會(huì)，總結(jié)分析上一周社區(qū)安全工作情況，提出本周安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求，并及時(shí)將公共信息在社區(qū)公共媒體上發(fā)布。4.3.2 預(yù)警監(jiān)測(cè)社區(qū)警務(wù)室、物業(yè)公

45、司、衛(wèi)生服務(wù)站每天對(duì)監(jiān)控信息進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情或事故苗頭應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信息通報(bào)社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。4.3.3 預(yù)警發(fā)布對(duì)沒(méi)有明顯征兆并急需處置的事件的預(yù)警，以音響警報(bào)、廣播系統(tǒng)和電子屏為主進(jìn)行防災(zāi)警報(bào)信號(hào)的發(fā)送。對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨等有征兆事件災(zāi)害的預(yù)警，采取電子屏、社區(qū)網(wǎng)站、qq群和社區(qū)廣播系統(tǒng)等進(jìn)行發(fā)布。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 防臺(tái)防汛應(yīng)急行動(dòng)方案5.1.1 預(yù)警預(yù)防防臺(tái)防汛的預(yù)警，以上級(jí)通知為主，以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由社區(qū)內(nèi)勤xxx負(fù)責(zé)接收，平時(shí)每天不少于2次，臺(tái)汛期間隨時(shí)接收和關(guān)注。在接到臺(tái)汛的預(yù)警信息后，有關(guān)單位按要求準(zhǔn)備好防臺(tái)防汛的食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備，社區(qū)居委會(huì)通知

46、居民做好防臺(tái)防汛準(zhǔn)備，組織進(jìn)行隱患排查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保萬(wàn)無(wú)一失。5.1.2 信息報(bào)送社區(qū)內(nèi)勤xxx在獲知臺(tái)汛的預(yù)警信息后，立即報(bào)告社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組，并迅速將此信息通報(bào)給轄區(qū)各單位信息聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)情況在15分鐘內(nèi)上報(bào)街道值班室。5.1.3 應(yīng)急處置（1）接到防臺(tái)防汛警報(bào)后，社區(qū)立即根據(jù)上級(jí)要求，進(jìn)行防臺(tái)防汛工作部署。由社區(qū)負(fù)責(zé)人xxx安排社區(qū)居委會(huì)成員進(jìn)行值班值守，并將名單上報(bào)街道。（2）由社區(qū)內(nèi)勤xxx通過(guò)電子屏、廣播系統(tǒng)、qq等方式向居民通報(bào)臺(tái)汛信息。（3）由物業(yè)負(fù)責(zé)人xxx落實(shí)防臺(tái)防汛具體工作。由物業(yè)綠化班固定小區(qū)內(nèi)行道樹(shù)；物業(yè)工程部加固宣傳廣告牌架及屋頂水箱蓋，疏通窨井蓋上的堵塞物；

47、物業(yè)辦公室對(duì)應(yīng)急燈、雨衣、雨靴、繩索、抽水機(jī)等相關(guān)器械進(jìn)行檢查。（4）由社區(qū)居干xxx組織黨員志愿者、墻門(mén)組長(zhǎng)對(duì)可能受大風(fēng)及暴雨影響的居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，并確保吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員做好配合，并按規(guī)定備足應(yīng)急藥品。（5）遭遇地下車(chē)庫(kù)、道路嚴(yán)重積水，或行道樹(shù)、廣告牌吹落折斷等險(xiǎn)情時(shí)，由社區(qū)民兵連、物業(yè)保安、黨員志愿者組成應(yīng)急救援隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)?；蛏暾?qǐng)街道調(diào)撥應(yīng)急力量及物資進(jìn)行支援。（6）小學(xué)和幼兒園等轄區(qū)主要單位的防臺(tái)防汛工作按各自預(yù)案執(zhí)行，社區(qū)做好配合工作。5.1.4 善后工作物業(yè)清潔工負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)地域進(jìn)行

48、消毒防疫；積水退去后，社區(qū)居干組織疏散的居民安全返回；社區(qū)物業(yè)技術(shù)人員再次對(duì)小區(qū)行道樹(shù)、臨時(shí)設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險(xiǎn)情或隱患；社區(qū)居委會(huì)落實(shí)墻門(mén)組長(zhǎng)逐戶上門(mén)進(jìn)行受災(zāi)情況登記，交社區(qū)內(nèi)勤匯總統(tǒng)計(jì)，經(jīng)社區(qū)書(shū)記簽發(fā)后上報(bào)街道辦事處。5.2 突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急行動(dòng)方案5.2.1 預(yù)警預(yù)防突發(fā)傳染病疫情的預(yù)警，以上級(jí)機(jī)關(guān)通知為準(zhǔn)，具體由社區(qū)內(nèi)勤負(fù)責(zé)接收，平時(shí)每天不少于2次，疫情易發(fā)期做到隨時(shí)關(guān)注并接收。5.2.2 信息報(bào)送社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站監(jiān)測(cè)或獲知社區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)傳染病疫情信息后，須在第一時(shí)間報(bào)告社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人。并由社區(qū)內(nèi)勤迅速將有關(guān)情況報(bào)告街道應(yīng)急辦以及區(qū)疾控中心。5.2.

49、3 應(yīng)急處置（1）由社區(qū)內(nèi)勤xxx向轄區(qū)單位的信息聯(lián)絡(luò)員（詳見(jiàn)附件3）發(fā)出突發(fā)傳染病疫情的預(yù)警信息，要求停止一切集體性活動(dòng)。（2）由社區(qū)內(nèi)勤xxx通過(guò)社區(qū)廣播、網(wǎng)站、qq群、電子屏等向居民發(fā)布疫情警報(bào)，及時(shí)告知疫情發(fā)展、防護(hù)措施、控制情況等。（3）由社區(qū)負(fù)責(zé)人xxx負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)社區(qū)居干及所在墻門(mén)組長(zhǎng)，做好居民和疑似病人的思想工作，進(jìn)行安撫慰問(wèn)，確保社區(qū)群眾的情緒穩(wěn)定。（4）由當(dāng)班保安隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)社區(qū)保安設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通道路交通，引導(dǎo)救護(hù)車(chē)輛，勸離圍觀人員。（5）由社區(qū)衛(wèi)生居干牽頭，協(xié)助、配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員和墻門(mén)組長(zhǎng)，做好各自包干區(qū)的樓道的疾病預(yù)防和消毒的技術(shù)指導(dǎo)。高層建筑的

50、電梯，用0.2%0.5%過(guò)氧乙酸噴灑每日不少于2次。人員流動(dòng)大的公共場(chǎng)所的消毒，用0.2%0.5%過(guò)氧乙酸噴灑空氣、用0.1%過(guò)氧乙酸拖地，用0.2%過(guò)氧乙酸擦拭門(mén)把、桌子、凳子等設(shè)施。（6）由社區(qū)居干組織保安配合衛(wèi)生防疫部門(mén)對(duì)疑似病人以及與疑似病人密切接觸者，逐個(gè)落實(shí)?；蚋鶕?jù)需要采取就地隔離和醫(yī)學(xué)觀察措施等急救措施。（7）開(kāi)辟專(zhuān)用電話，由社區(qū)居委會(huì)成員負(fù)責(zé)24小時(shí)輪流值守，做好接收、傳遞和上報(bào)疫情信息工作。5.2.4善后工作社區(qū)內(nèi)勤xxx通過(guò)社區(qū)網(wǎng)站、qq群、電子屏和社區(qū)廣播系統(tǒng)向居民公布疫情解除，撤除隔離區(qū)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對(duì)隔離區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒、清理；社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)向街道應(yīng)急辦報(bào)告疫情

51、情況。5.3 突發(fā)中毒事件應(yīng)急行動(dòng)方案（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)和接到轄區(qū)內(nèi)居民煤氣中毒、食品藥品中毒或三人以上出現(xiàn)腹瀉、嘔吐等癥狀的情況報(bào)告后，社區(qū)或值班保安應(yīng)及時(shí)撥打120申請(qǐng)救助，通知社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行先期救助，并報(bào)告街道應(yīng)急辦、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和東柳派出所。（2）社區(qū)負(fù)責(zé)人xxx組織黨員志愿者隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)安撫中毒人員，物業(yè)負(fù)責(zé)人xxx帶領(lǐng)部分當(dāng)班保安人員一起先行維持秩序，疏散圍觀群眾，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）當(dāng)班保安拉好警戒線，保護(hù)好全部現(xiàn)場(chǎng)，等待專(zhuān)業(yè)人員到達(dá)后移交，各門(mén)崗保安負(fù)責(zé)引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)救援力量并協(xié)助處理相關(guān)事項(xiàng)。（4）社區(qū)和物業(yè)妥善處理各種善后事宜，做好居民安撫、慰問(wèn)工作，協(xié)助和配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)

52、行事故調(diào)查，盡快恢復(fù)正常的生活秩序。5.4 突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急行動(dòng)方案5.4.1 安全巡查社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組在每月第一周，組織社區(qū)居干、物業(yè)保安對(duì)轄區(qū)單位和小區(qū)的疏散通道、消防管線、消防栓、滅火器、逃生器材等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)消防器材老化、安全問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新補(bǔ)充或整改。5.4.2 應(yīng)急處置（1）當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn)、接到火警報(bào)告后，第一時(shí)間撥打119。并報(bào)告社區(qū)負(fù)責(zé)人和當(dāng)班保安隊(duì)長(zhǎng)，同時(shí)通知物業(yè)公司當(dāng)班維修工；15分鐘之內(nèi)社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組應(yīng)將初步情況上報(bào)街道應(yīng)急辦。（2）當(dāng)班維修工到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)立即切斷火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)樓道電源，關(guān)閉煤氣總閥門(mén)，停止電梯運(yùn)行。（3）當(dāng)班保安隊(duì)長(zhǎng)組織值班保安攜帶消防水帶、水槍、干

53、粉滅火器等奔赴事發(fā)地，對(duì)初起火災(zāi)先行進(jìn)行滅火處置。（4）社區(qū)居干協(xié)助當(dāng)班保安告知居民、疏散群眾撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并拉好警戒線，等待消防人員到來(lái)。5.4.3 善后工作火災(zāi)被撲滅后，物業(yè)當(dāng)班保安負(fù)責(zé)檢查余火，做到不留死角。社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織社區(qū)居干和墻門(mén)組長(zhǎng)赴現(xiàn)場(chǎng)做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問(wèn)工作，妥善處理各種善后事宜，協(xié)助和配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，盡快恢復(fù)正常的生活秩序。同時(shí)及時(shí)將處置相關(guān)情況續(xù)報(bào)街道應(yīng)急辦。5.5 社區(qū)公共設(shè)施安全事件應(yīng)急行動(dòng)方案5.5.1 停電事件的應(yīng)急處置（1）當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn)或接到居民停電情況的報(bào)告后，迅速通知物業(yè)工程部進(jìn)行核實(shí)、檢修。如系突發(fā)大面積停電，立即撥打電力故障服

54、務(wù)熱線電話95598，同時(shí)報(bào)告社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。（2）當(dāng)班保安隊(duì)長(zhǎng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解停電區(qū)域等有關(guān)情況。物業(yè)工程部協(xié)助配合江東供電局維護(hù)人員對(duì)電力線路進(jìn)行檢查和維修。（3）如停電時(shí)間較長(zhǎng)、短時(shí)間恢復(fù)供電困難，社區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)部署社區(qū)居干分片通知各墻門(mén)組長(zhǎng)，進(jìn)行安撫和說(shuō)服工作，告知居民停電原因、維修情況及恢復(fù)供電時(shí)間等情況。必要時(shí)，通知物業(yè)公司分發(fā)蠟燭給各戶居民臨時(shí)照明用。 （4）社區(qū)內(nèi)勤詳細(xì)記錄停電事件始末時(shí)間、發(fā)生原因、應(yīng)對(duì)措施以及造成的損失，并向街道應(yīng)急辦報(bào)告。5.5.2 停水事件的應(yīng)急處置（1）當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn)或接到居民停水情況的報(bào)告后，迅速進(jìn)行核實(shí)，并向當(dāng)班保安隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。如系突發(fā)大面積停

55、水，立即撥打自來(lái)水公司服務(wù)熱線96390，同時(shí)報(bào)告社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。（2）當(dāng)班保安隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)了解事故原因，掌握自來(lái)水公司的維修進(jìn)度。屬小區(qū)內(nèi)管道問(wèn)題的，物業(yè)工程部協(xié)助自來(lái)水公司技術(shù)人員進(jìn)行檢查和維修。（3）如停水時(shí)間較長(zhǎng)，物業(yè)工程部向自來(lái)水公司申請(qǐng)送水支援，并掌握水車(chē)到達(dá)的確切時(shí)間。由當(dāng)班保安引導(dǎo)水車(chē)，并維護(hù)送水現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序，保證居民順利接水。（4）社區(qū)內(nèi)勤用廣播系統(tǒng)、電子屏滾動(dòng)信息，物業(yè)通過(guò)在門(mén)崗和樓道張貼通知，告知居民停水的事故原因、停水時(shí)間，要求關(guān)緊水龍頭，以及送水車(chē)到達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)等。（5）社區(qū)內(nèi)勤詳細(xì)記錄停水事件始末時(shí)間、發(fā)生原因、應(yīng)對(duì)措施以及造成的損失，并向街道應(yīng)急辦報(bào)告。5.5.

56、3 電梯故障的應(yīng)急處置（1）當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn)或接到電梯故障的報(bào)告后，立即撥打社區(qū)電梯維修電通知物業(yè)維修人員前來(lái)檢修。如發(fā)生電梯關(guān)人事故，應(yīng)立即向社區(qū)和物業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。（2）當(dāng)班保安隊(duì)長(zhǎng)在第一時(shí)間趕至故障電梯并勘察確定電梯所處位置，將“電梯故障正在維修”牌子放于一樓電梯入口處。（3）如發(fā)現(xiàn)電梯內(nèi)有人被關(guān)，社區(qū)和物業(yè)人員負(fù)責(zé)與被關(guān)者進(jìn)行對(duì)話，穩(wěn)定被困者情緒，并要求其不要攀爬電梯或強(qiáng)行拉門(mén)，以免發(fā)生傷人事故；如發(fā)現(xiàn)電梯內(nèi)有傷員，應(yīng)立即撥打120救助，等待專(zhuān)業(yè)人員的到來(lái)。（4）專(zhuān)業(yè)維修或搶救人員到達(dá)后，維修人員和當(dāng)班保安協(xié)助和配合做好維修和人員救助工作。（5）社區(qū)內(nèi)勤詳細(xì)記錄電梯故障始末時(shí)間、發(fā)生原因、應(yīng)對(duì)措施以及造成的損失，并向街道應(yīng)急辦報(bào)告。5.5.4 燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急處置（1）當(dāng)班保安