論高等師范院校教育院系重建(下)

1、    論高等師范院校教育院系重建(下)    由于上述因素的綜合影響，高等師范院校的教育院系面臨著前所未有的重大挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不僅涉及教育院系的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)和師資結(jié)構(gòu)，而且關(guān)系到教育院系未來的定位和發(fā)展目標(biāo)，因此是全面的和根本性的。就總體而言，高等師范院校教育學(xué)院目前存在一系列與宏觀教師教育體系變遷和高等師范院校自身轉(zhuǎn)型不適應(yīng)的問題，這主要反映在以下方面。1.人才培養(yǎng)目標(biāo)的“虛置”與機(jī)構(gòu)功能的不確定長期以來，在本科層面上，高等師范院校教育院系的主要培養(yǎng)目標(biāo)是中等師范學(xué)校、幼兒師范學(xué)校的教育學(xué)和心理學(xué)師資。在碩士研究生層面上，則

2、主要以培養(yǎng)教育科研人員和高校專業(yè)教師等學(xué)術(shù)型人才為主要目標(biāo)，盡管近十年來新增了教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生這種職業(yè)型人才的培養(yǎng)。由于三級師范向兩級師范的過渡，中等師范學(xué)校的數(shù)量急劇減少，教育學(xué)和心理學(xué)師資的需求大幅下降，原來設(shè)定的本科生培養(yǎng)目標(biāo)實際上已失去現(xiàn)實意義。而以學(xué)術(shù)型人才為目標(biāo)的研究生教育則普遍出現(xiàn)培養(yǎng)與就業(yè)的嚴(yán)重脫節(jié)。近年來，部分高師教育學(xué)院逐漸介入幼兒園教師、小學(xué)教師和中學(xué)教師的培養(yǎng)，同時也不同程度地承擔(dān)了教師培訓(xùn)的職能，但這并未從根本上解決教育院系目前存在的培養(yǎng)目標(biāo)名有實無的“虛置”狀態(tài)。人才培養(yǎng)目標(biāo)的“虛置”，在深層次上反映了高師教育院系在教師教育體系已經(jīng)發(fā)生劇烈變遷之際，并未能適時

3、采取相應(yīng)對策，因而出現(xiàn)了原有功能已經(jīng)喪失、而新的功能并未確立這樣的局面；或者說，教育院系的機(jī)構(gòu)功能目前處于非常模糊和不確定的狀態(tài)。從長遠(yuǎn)來看，在一個專業(yè)化的時代，一個功能不確定的機(jī)構(gòu)是很難有效發(fā)展的。2.專業(yè)設(shè)置嚴(yán)重滯后于教育的現(xiàn)實變化在現(xiàn)行本科專業(yè)目錄中，教育專業(yè)主要包括：教育學(xué)(即原有的學(xué)校教育)、學(xué)前教育、特殊教育、教育技術(shù)、公共事業(yè)管理(教育經(jīng)濟(jì)與管理)、小學(xué)教育等。如果說上述專業(yè)設(shè)置適應(yīng)了過去幾十年我國基礎(chǔ)教育和教師教育的需要，那么，隨著社會發(fā)展和教育自身的發(fā)展，它的合理性和現(xiàn)實性都遭到了嚴(yán)重的質(zhì)疑。在教育院系主要承擔(dān)的人才培養(yǎng)方面，除了特殊教育、學(xué)前教育和教育技術(shù)專業(yè)尚具有一定的現(xiàn)

4、實需要外，教育學(xué)專業(yè)與公共事業(yè)管理專業(yè)的社會需求明顯不足；即使那些尚有一定社會需求的專業(yè)，也因為近年來的大幅擴(kuò)招而出現(xiàn)明顯的供大于求的狀況。在學(xué)生就業(yè)壓力不斷加大的情況下，教育專業(yè)學(xué)生的就業(yè)危機(jī)更為凸顯。根據(jù)現(xiàn)行學(xué)科目錄，教育學(xué)碩士研究生專業(yè)主要包括：教育學(xué)原理、教育史、比較教育學(xué)、課程與教學(xué)論、學(xué)前教育學(xué)、特殊教育學(xué)、職業(yè)技術(shù)教育學(xué)、成人教育學(xué)、教育技術(shù)學(xué)、高等教育學(xué)。這種專業(yè)劃分盡管形成于20世紀(jì)90年代后期，但主要反映了20世紀(jì)80年代關(guān)于教育學(xué)碩士培養(yǎng)的觀念，立足于學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)。但是，隨著近年來碩士研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大和社會需求的變化，以學(xué)術(shù)型人才為主要培養(yǎng)目標(biāo)的碩士研究生教育已經(jīng)

5、嚴(yán)重脫離教育發(fā)展的實際需要。近年來，盡管少數(shù)高校通過自主設(shè)置專業(yè)，新增了一些適應(yīng)教育實際需要的專業(yè)(例如，20042005年，北京師范大學(xué)先后自主設(shè)置了教師教育和學(xué)校咨詢兩個碩士研究生專業(yè))，但就總體而言，碩士研究生培養(yǎng)中存在的專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)嚴(yán)重脫離實際的狀況并沒有得到改變。與專業(yè)設(shè)置的滯后相聯(lián)系，各專業(yè)現(xiàn)行的課程設(shè)置和教學(xué)也普遍存在著偏重理論、輕視應(yīng)用、忽視技能的弊端。其結(jié)果是，學(xué)生花費(fèi)大量時間學(xué)習(xí)的知識和技能，在社會中少有運(yùn)用的機(jī)會，而社會所需要的知識和技能，學(xué)生在學(xué)期間又沒有得到充分的訓(xùn)練。在社會變化不斷加劇的今天，教育院系在人才培養(yǎng)方面所存在的“供給”與“需求”之間的嚴(yán)重脫節(jié)已經(jīng)到了足

6、以從根本上危及其存在合理性的程度。3.學(xué)科結(jié)構(gòu)與師資結(jié)構(gòu)的單一在學(xué)科結(jié)構(gòu)上，盡管不同層次和類型的機(jī)構(gòu)之間有著明顯的差異，但就總體而言，由于歷史的原因，高師教育院系普遍存在著學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的問題。這主要表現(xiàn)在：過于偏重教育的基礎(chǔ)學(xué)科，應(yīng)用學(xué)科的建設(shè)尚未得到足夠的重視和支持；過于偏重教育學(xué)科本身，忽視與教育學(xué)科相關(guān)學(xué)科的建設(shè)；特別是由于長期以來高等師范院校的獨立設(shè)置所形成的學(xué)科教學(xué)論師資分屬相關(guān)專業(yè)院系，教育院系一般都不專門配置從事學(xué)科教學(xué)論師資，這就更進(jìn)一步造成了教育院系學(xué)科結(jié)構(gòu)的單一。而學(xué)科結(jié)構(gòu)的單一又制約著師資結(jié)構(gòu)。從目前的狀況看，高師教育院系教師的主體通常只受過教育專業(yè)的訓(xùn)練，普遍缺乏與中

7、小學(xué)教育相關(guān)的學(xué)科背景。這就使得教育院系的學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)難以與中小學(xué)教育的實際需要產(chǎn)生密切的聯(lián)系。高師教育院系目前面臨的更為實質(zhì)性的危機(jī)在于，直到今天，仍普遍缺乏對機(jī)構(gòu)存在的知識基礎(chǔ)的深入思考，仍然按照原有觀念的路徑從事學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作，缺乏對教育學(xué)科和教育院系存在問題的深層次思考。如上所述，我國現(xiàn)代高等學(xué)校中設(shè)置教育院系的直接動因是中學(xué)各科教師和師范學(xué)校相關(guān)師資的培養(yǎng)。這也就是說，與自然科學(xué)和人文社會科學(xué)的許多學(xué)科和專業(yè)不同，教育院系最初并不是作為一種探索知識、追求高深學(xué)問的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，而是一種教師職業(yè)的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的(這與國外許多著名的教育學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在起源上并無本質(zhì)不同

8、)。教育院系的這種“出身”既存在著先天的不足，也有與生俱來的優(yōu)勢。先天的不足表現(xiàn)在教育院系，缺乏深厚的知識傳統(tǒng)作為基礎(chǔ)，也表現(xiàn)在由于機(jī)構(gòu)的定位(職業(yè)訓(xùn)練)所造成的偏重教學(xué)、輕視專門研究(這又表現(xiàn)為追求知識的系統(tǒng)性而忽視新知識的探索)。教育院系與生俱來的優(yōu)勢則體現(xiàn)在由于職業(yè)訓(xùn)練的功能而具有的顯著的實踐取向，或者說與基礎(chǔ)教育天然的聯(lián)系。但是，這種天然的優(yōu)勢和劣勢都只是理論上的。實際情況卻是，由于復(fù)雜的原因(包括多年來實行的計劃經(jīng)濟(jì)體制以及高等師范院校長期以來的封閉辦學(xué)而造成的經(jīng)院主義，等等)，高師教育院系天然的優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮，而先天的不足卻發(fā)揮到了極致。一方面是與基礎(chǔ)教育實際嚴(yán)重脫節(jié)，另一

9、方面，由于職業(yè)培訓(xùn)需要而形成的注重知識的系統(tǒng)性和完整性的取向，至今仍支配著教育院系的教學(xué)和研究，教育學(xué)界熱衷于宏大敘事和對各種各樣“學(xué)”的狂熱追求，其根源即在于此。這就必然使教育學(xué)科和教育院系始終處于這樣一個尷尬的境地：在學(xué)術(shù)上，難以提升自身的品格，躋身于高雅的學(xué)術(shù)殿堂，與文學(xué)、史學(xué)和哲學(xué)等傳統(tǒng)人文學(xué)科以及社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)等現(xiàn)代社會科學(xué)并駕齊驅(qū)；在實踐上，又由于自身的種種缺陷而不具有在教師培養(yǎng)、培訓(xùn)以及教育實踐中的特殊優(yōu)勢。真正說來，教育院系正面臨著一百年以來前所未有的生存危機(jī)。三、高師教育院系重建之路高師教育院系要繼續(xù)保持在教師教育和教育學(xué)科發(fā)展中的重要地位，全面的自我革新和改造勢在必行

10、。這種改造不應(yīng)只限于局部的調(diào)整，而應(yīng)是全面的和根本性的。1.科學(xué)規(guī)定教育院系的基本性質(zhì)盡管教育院系所依托的教育學(xué)科具有顯著的實踐性，教育院系所承擔(dān)的人才培養(yǎng)具有明顯的職業(yè)性，但是，既然作為高等院校隸屬的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，教育院系的本質(zhì)特征應(yīng)當(dāng)與高等院校基本使命保持一致，應(yīng)當(dāng)把對知識的探索和研究作為機(jī)構(gòu)的使命，盡管研究的方向和目的存在著種種不同。如果不是這樣，那么，教育院系就會等同于純粹的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。因此，不論教育院系所隸屬的高師院校在辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)上有何差異，教育院系都應(yīng)該把對知識、方法、技術(shù)等方面的探索作為“安身立命”的基礎(chǔ)，把理論研究、應(yīng)用研究和研發(fā)作為學(xué)科建設(shè)的中心(當(dāng)然，不同條件和類型的

11、院系在關(guān)注的重心上應(yīng)有所側(cè)重)。只有當(dāng)教育院系的一切學(xué)術(shù)工作都建立在以知識、方法和技術(shù)的創(chuàng)造、傳播、應(yīng)用的基礎(chǔ)上(而不是單純的知識傳遞)，只有當(dāng)教育院系真正作為一個學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)而不是職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)運(yùn)行，教育院系和教育學(xué)科才可能具有持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。2.立足實際，自覺追求多元化的發(fā)展模式如上所述，近十多年來，越來越多的高師教育院系把科研和研究生培養(yǎng)作為自身的重要功能，并日益注重本單位的學(xué)位點的設(shè)立、增加和提升。其結(jié)果是，不同基礎(chǔ)和類型的教育院系在發(fā)展模式上日益趨同。盡管教育院系與其所隸屬的高師院校都同樣面臨著提升水平和辦學(xué)層次的壓力，但是，這種狀況不僅不利于教師教育和教育研究事業(yè)整體的健康發(fā)展，也不

12、符合教育院系自身的長遠(yuǎn)利益。從教育院系作為一個整體的未來發(fā)展看，如何建立一種有效的調(diào)節(jié)機(jī)制或激勵機(jī)制，促使不同基礎(chǔ)和類型的教育院系自覺地選擇適合自身條件(特別是所在區(qū)域基礎(chǔ)教育和教師教育的發(fā)展需求)的發(fā)展模式，將是教育界特別是高師院校及其教育院系所面臨的一個具有戰(zhàn)略意義的重大課題。在這方面，不僅取決于高師院校和教育院系的明智抉擇，也需要有關(guān)教育行政部門的宏觀協(xié)調(diào)。在現(xiàn)有的160多所高師院校設(shè)置的教育院系中，較為理想的發(fā)展結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是分層和多元化的，這種多元化的發(fā)展結(jié)構(gòu)大致包括以下四種類型。第一類教育院系為學(xué)術(shù)研究型，其定位主要是：基于研究的知識和方法創(chuàng)新以及高層次人才(特別是博士研究生)培養(yǎng)和社

13、會服務(wù)(包括宏觀政策咨詢、高級教育管理人員和高級教師教育者的培訓(xùn))。第二類教育院系為學(xué)術(shù)研究一應(yīng)用研究型，其定位主要是：基于研究的方法和技術(shù)創(chuàng)新、本科和碩士研究生層次的教師培養(yǎng)和培訓(xùn)以及相關(guān)社會服務(wù) (包括區(qū)域教育政策咨詢、中級教育管理人員和中級教師教育者的培訓(xùn))。第三類教育院系為應(yīng)用研究教學(xué)研究型，其定位主要是：基于知識、方法和技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用、推廣以及基礎(chǔ)教育學(xué)校教學(xué)實踐研究的本科層次的教師培養(yǎng)和培訓(xùn)以及相關(guān)社會服務(wù)(包括初級教育管理人員和初級教師教育者的培訓(xùn))。第四類教育院系為教學(xué)研究型，其定位主要是：基于中小學(xué)教學(xué)研究的專科層次的教師培養(yǎng)和培訓(xùn)以及相關(guān)社會服務(wù)。上述四種類型教育院系的根本

14、差異主要不在于所謂的學(xué)術(shù)水平的高下，而在于其服務(wù)的對象和行使的職能不同。與此同時，就教師教育整體而言，不同類型的教育院系既相互分工，又相互補(bǔ)充，事實上構(gòu)成了相互依存、相輔相成的教師教育機(jī)構(gòu)的有機(jī)整體。這不僅能夠較好地滿足不同的社會需要，同時也確保了教師教育機(jī)構(gòu)的專業(yè)化與合理分布。當(dāng)然，較為理想的狀態(tài)是，上述類型的教育院系的劃分是通過合理的競爭與權(quán)威中介的認(rèn)定而形成的，而不是按照行政隸屬關(guān)系人為劃定的。3.適時地轉(zhuǎn)變教育院系的功能從發(fā)達(dá)國家高校教育學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷史看，盡管不同類型和條件的教育院系所承擔(dān)的主要職能和建設(shè)重點存在差異，但教師培養(yǎng)和培訓(xùn)無疑是其基本功能之一。在中等師范學(xué)?？焖傥s、原

15、有人才培養(yǎng)目標(biāo)逐漸失去現(xiàn)實基礎(chǔ)的情況下，及時調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，是高師教育院系當(dāng)下必須盡快作出的重大選擇?；蛘咧怀袚?dān)基礎(chǔ)教育某一階段(幼兒園、小學(xué)或中學(xué))的師資培養(yǎng)，或者只承擔(dān)基礎(chǔ)教育某一階段某些學(xué)科的師資培養(yǎng)，或者同時承擔(dān)不同階段或不同學(xué)科師資的培養(yǎng)。這種培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變不僅有助于高師教育院系在新的歷史條件下，重新獲得其存在的合理性，而且也有利于教育院系與基礎(chǔ)教育保持更為密切的關(guān)系，進(jìn)而為教育研究提供更為堅實的實踐基礎(chǔ)。而在這方面，多數(shù)高師教育院系事實上又面臨著非常嚴(yán)重的制度障礙。在原有教師教育體制下，獨立設(shè)置的高等師范院校承擔(dān)著中學(xué)各科教師的培養(yǎng)。由于這個原因，在高等師范院校中，相關(guān)專業(yè)的師資分布

16、在不同的系科，而教育院系又缺乏與基礎(chǔ)教育學(xué)校教學(xué)科目相關(guān)的師資。在這種情況下，教育院系要承擔(dān)培養(yǎng)基礎(chǔ)教育師資的功能，顯然缺乏基本的智力資源。這就需要在高師院校的層面上進(jìn)行智力資源的重新整合。隨著部分高師院校調(diào)整辦學(xué)目標(biāo)、提出實行轉(zhuǎn)型和向綜合化方向發(fā)展的戰(zhàn)略，有可能為這種整合提供體制上的保證，從而為教育院系真正向?qū)I(yè)化的教師教育機(jī)構(gòu)發(fā)展奠定必要的基礎(chǔ)。4.調(diào)整學(xué)科建設(shè)的思路高師教育院系的重建如果只停留在機(jī)制和體制層面上，是難以從根本上解決教育院系當(dāng)前面臨的深刻危機(jī)的。為確保教育院系的長遠(yuǎn)發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)對其所依托的學(xué)科的建設(shè)戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整。長期以來，教育學(xué)科的建設(shè)存在著一個基本的弊端，就是過于注重

17、知識的完整性和系統(tǒng)性，其結(jié)果是造成學(xué)科之間壁壘森嚴(yán)、涇渭分明。另一個弊端是過于注重宏觀問題和領(lǐng)域的關(guān)注，缺乏對相對具體和專門的問題(理論、政策和實際的問題)的系統(tǒng)探索，其結(jié) 果是既無法解釋現(xiàn)實中大量存在的教育問題和現(xiàn)象，也無法解決教育實踐中存在的種種難題。這就是為什么教育界會在當(dāng)下失去對教育問題的“話語權(quán)”的基本原因。還有一個弊端是忽視學(xué)術(shù)傳統(tǒng)的積累和傳承。這些年教育界新名詞新概念層出不窮，看似熱鬧，其實反映了教育學(xué)科學(xué)術(shù)積累的貧乏。由于學(xué)術(shù)積累的貧乏，導(dǎo)致了教育研究的缺乏規(guī)范和無序，而這又造成了教育學(xué)科研究學(xué)術(shù)化程度的相對低下。作為高等院校中的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，教育院系存在的最為深刻的合法性基礎(chǔ)既在于社會的需要，同時也