農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)研報(bào)告 (2)

1、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)研報(bào)告 根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)調(diào)查工作的通知精神，我區(qū)對(duì)各地幾年來(lái)開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研。 一、價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)的基本情況 1、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)意見精神，提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。 加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作，有利于進(jìn)一步改變目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者市場(chǎng)信息不充分的狀況，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。有利于建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)體系，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是做好新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。*年10月，自治區(qū)發(fā)展改委、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳等9部門聯(lián)合印發(fā)的

2、關(guān)于貫徹國(guó)家發(fā)改委等九部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作的意見的意見的通知（以下簡(jiǎn)稱意見）。要求各地發(fā)改委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)意見精神，提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作。 2、取得的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型 據(jù)調(diào)查了解本地十五個(gè)地州都開展了此項(xiàng)工作。大部分地區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)價(jià)格信息特點(diǎn)，與本地的報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體積極聯(lián)系，不定期發(fā)布各類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息；有的地區(qū)還在當(dāng)?shù)氐恼W(wǎng)站上開辟專門的涉農(nóng)信息服務(wù)欄目；有的地區(qū)還通過(guò)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作。近年來(lái)，我區(qū)各縣市全面實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格（主

3、要市場(chǎng)農(nóng)畜產(chǎn)品及生產(chǎn)資料參考價(jià)格信息發(fā)布欄）和收費(fèi)公示制度，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和各行政村設(shè)立涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示欄，公示涉農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)及價(jià)格投訴舉報(bào)電話；使廣大農(nóng)民群眾及時(shí)了解各種涉農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有效扼制了針對(duì)農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、亂攤派等違法行為。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民找市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入起到了很好的作用。 部分縣市將此項(xiàng)工作列入“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的重點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，宣傳價(jià)格政策，介紹市場(chǎng)行情，分析價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)提供各類信息資料，逐步實(shí)現(xiàn)價(jià)格資料的社會(huì)化和信息共享。其中期間呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn)： 伊犁價(jià)格監(jiān)測(cè)中心給州政

4、府農(nóng)村遠(yuǎn)程教育辦公室提供農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格信息，增加了農(nóng)村價(jià)格信息服務(wù)的覆蓋面，每年報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息30余篇；xx市的額敏、xx縣區(qū)圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)廣泛開展調(diào)研，將市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查數(shù)據(jù)變成活的文字資料，為政府宏觀決策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；xx縣區(qū)成立專門機(jī)構(gòu)，制定了具體工作制度，利用簡(jiǎn)報(bào)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村廣播、公示欄公布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，向農(nóng)民傳送價(jià)格信息，及時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序，使廣大農(nóng)民明明白白消費(fèi)；xx縣區(qū)在價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶工作中，采取有效途徑，匯集整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，建立健全價(jià)格信息庫(kù)，及時(shí)向基層群眾提供價(jià)格信息，不斷豐富“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的成果

5、；為擴(kuò)大價(jià)格信息服務(wù)成果，和xx縣區(qū)、xx縣區(qū)發(fā)改委與電視臺(tái)協(xié)作，定期將價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息通過(guò)電視媒體及時(shí)傳送給千家萬(wàn)戶，方便企業(yè)和群眾隨時(shí)掌握商品及服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)，合理安排生產(chǎn)生活，受到了社會(huì)及廣大群眾的一致好評(píng)。 在此項(xiàng)工作開展中我區(qū)伊犁州的xx縣區(qū)做法尤其值得一提和借鑒。 xx縣區(qū)2005年投資110萬(wàn)元，啟動(dòng)了農(nóng)村信息化建設(shè)工程，并于當(dāng)年10月在伊犁河谷最大的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)皇宮巴扎建成了農(nóng)村信息化龍頭工程“xx縣區(qū)三農(nóng)信息服務(wù)中心”。中心占地面積25畝，建有305平方米的信息大廳，配置了電子顯示屏、觸摸式查詢機(jī)、電腦、衛(wèi)星接收器、電視機(jī)等信息服務(wù)設(shè)備。配備了8名專職信息工作人員，為全縣農(nóng)牧民

6、群眾提供各類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情分析預(yù)測(cè)、勞務(wù)輸出、農(nóng)村政策法規(guī)、新技術(shù)新品種等涉農(nóng)信息服務(wù)，同時(shí)還提供農(nóng)產(chǎn)品交易、運(yùn)輸?shù)确矫娴闹薪榉?wù)。*年*年，xx縣區(qū)以三農(nóng)信息中心為龍頭，以信息服務(wù)進(jìn)村入戶為目標(biāo)，投入60萬(wàn)元，在鄉(xiāng)村兩級(jí)全面開展了信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，目前已在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和3個(gè)村隊(duì)建立了標(biāo)準(zhǔn)化的信息服務(wù)站點(diǎn)。縣直各涉農(nóng)部門也相繼成立了三農(nóng)信息服務(wù)辦公室，實(shí)現(xiàn)了政府信息資源的公開和共享。年底前，還將新建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站、30個(gè)村隊(duì)信息服務(wù)點(diǎn)、100個(gè)信息中心戶。屆時(shí)，輻射、涵蓋種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息服

7、務(wù)網(wǎng)絡(luò)將基本建成。 為使農(nóng)民群眾能夠多途徑、低成本、方便、快捷地獲取各種涉農(nóng)信息，xx縣區(qū)綜合科技、電信等多部門力量，打造了四個(gè)現(xiàn)代化的信息服務(wù)平臺(tái)。一是建成了“伊寧三農(nóng)信息網(wǎng)”，開辟了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)；二是開通了維、漢、哈三種語(yǔ)言的自動(dòng)查詢熱線，建成了語(yǔ)音電話信息服務(wù)平臺(tái)。三是建成了“三農(nóng)e點(diǎn)通”網(wǎng)絡(luò)電視綜合信息服務(wù)平臺(tái)。四是建成了“農(nóng)信通”手機(jī)短信信息服務(wù)平臺(tái)。目前，農(nóng)民群眾可以通過(guò)電視、電話、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等各種途徑來(lái)查詢和發(fā)布農(nóng)副產(chǎn)品信息。 信息中心通過(guò)鄉(xiāng)、村信息服務(wù)站、各涉農(nóng)部門信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星接收器等多種渠道采集信息。由信息中心工作人員對(duì)大量的原始信息

8、進(jìn)行篩選、過(guò)濾、分類、整理、翻譯后通過(guò)電子顯示大屏、觸摸式查詢機(jī)、網(wǎng)站、“三農(nóng)e點(diǎn)通”網(wǎng)絡(luò)電視、語(yǔ)音熱線電話、“農(nóng)信通”短信息、信息發(fā)布欄、信息廣播、信息宣傳單等多種形式進(jìn)行發(fā)布。 目前，xx縣區(qū)信息中心每天平均更新、發(fā)布各類信息50多條，到中心大廳咨詢、發(fā)布信息的每周都有300余人次，三路自動(dòng)查詢熱線每月拔打量都在2000人次左右。其中既有本縣的普通農(nóng)民，也有周邊縣市和區(qū)外的客商。信息中心運(yùn)行1年多來(lái)，已直接或間接促成5000余噸農(nóng)產(chǎn)品交易，涉及交易金額700多萬(wàn)元。 二、農(nóng)民、農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作的看法和意見 調(diào)查顯示。基層獲取農(nóng)產(chǎn)品信息主要渠道是電視、報(bào)紙、電話、板報(bào)、廣

9、告欄、宣傳冊(cè)等，同時(shí)一些企業(yè)通過(guò)固定的客戶來(lái)獲得一些產(chǎn)品產(chǎn)銷信息，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)主要在一些大的企業(yè)應(yīng)用、農(nóng)村普及面很窄。同時(shí)政府發(fā)布的一些農(nóng)產(chǎn)品信息無(wú)論從質(zhì)量、時(shí)效等方面都滯后于市場(chǎng)。對(duì)糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格信息，農(nóng)戶希望及早在春播前發(fā)布，以利于農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時(shí)目前信息的渠道多、信息量大，真假難辨，農(nóng)戶希望政府和農(nóng)業(yè)主管部門、產(chǎn)銷企業(yè)共同聯(lián)合發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)農(nóng)戶種植、為農(nóng)戶出售產(chǎn)品牽線、搭橋。目前農(nóng)民最關(guān)心的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生活資料的價(jià)格信息和政策；如種子、化肥、農(nóng)藥和水、電、取暖用煤等價(jià)格信息。 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民所獲得的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)信息仍然是以政府提供和批發(fā)商提供信息為

10、主，但價(jià)格信息的傳輸方法與農(nóng)民傳統(tǒng)的信息接受方式不相適應(yīng)，更不能適應(yīng)變化頻繁的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，大多數(shù)農(nóng)民由于自身文化素質(zhì)、掌握信息、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)等方面條件的限制，缺乏對(duì)信息的分析，不能正確選擇市場(chǎng)行情，生產(chǎn)決策的盲目性大，跟從性強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)市場(chǎng)上什么價(jià)高，大家都種什么，出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收甚至欠收的情況。農(nóng)民、農(nóng)村基層在播種糧食、棉花、本地特色產(chǎn)品以及出售產(chǎn)品前渴望通過(guò)電視、收音機(jī)等途徑更快地知道全國(guó)、本省及周邊縣（市）的價(jià)格行情，農(nóng)民迫切需要有一個(gè)專業(yè)化機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作，滿足農(nóng)民對(duì)可靠性價(jià)格信息的需求。 在本次農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)專項(xiàng)調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷企業(yè)

11、對(duì)價(jià)格信息的需求與農(nóng)民的需求有所不同，主要是大中型農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷企業(yè)具有人才資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，他們掌握和利用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息的方式快捷有效，但是由于國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，為了避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，需要組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、信息利用程度可靠的價(jià)格信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提供價(jià)格信息。在這方面，大中型企業(yè)的需求量較少，民營(yíng)企業(yè)、小型企業(yè)的需求量較大。 三、存在的問(wèn)題 幾年來(lái)，我區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)方面雖然做了一些工作，但整體工作水平較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、消費(fèi)的需要，而且各地區(qū)工作開展很不平衡。 從調(diào)查情況看，目前影響新農(nóng)村建設(shè)的價(jià)格問(wèn)題不少，比如農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)頻繁、農(nóng)資價(jià)格不斷上漲、市場(chǎng)價(jià)

12、格信息不暢通、農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序混亂等等。這其中農(nóng)民最關(guān)注的是如何改變信息閉塞，有效運(yùn)用價(jià)格信息引導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)持續(xù)增收的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在： 1、信息了解不全面、傳遞不暢；有些農(nóng)民對(duì)價(jià)格信息還不夠重視。而現(xiàn)在有些價(jià)格信息很多都是在網(wǎng)上發(fā)布的，有些農(nóng)民根本看不到、或看不懂，使得有些信息傳遞不暢。 2、價(jià)格信息服務(wù)還較滯后，多是只根據(jù)市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)公示價(jià)格，而沒(méi)有產(chǎn)前產(chǎn)后價(jià)格預(yù)測(cè)，對(duì)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加收入影響不大。 3、價(jià)格信息服務(wù)形式還比較單一，在鄉(xiāng)村公示欄公示涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的多，在農(nóng)戶感興趣的電視、報(bào)紙等媒體上提供有價(jià)值的信息服務(wù)比較少。 4、作為最基層的縣級(jí)價(jià)格主管部門由于人員少、工作量大，工

13、作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足致使價(jià)格信息服務(wù)的硬件、軟件設(shè)施相對(duì)缺乏等原因，影響了農(nóng)村價(jià)格信息服務(wù)工作的開展。 四、建議和措施 1、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)。 我區(qū)是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民是關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)，不僅對(duì)改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者市場(chǎng)信息不靈通狀況、引導(dǎo)農(nóng)民把握市場(chǎng)供求和價(jià)格走勢(shì)、正確進(jìn)行生產(chǎn)和價(jià)格決策具有重要作用，同時(shí)對(duì)充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展也具有重要的意義。各級(jí)價(jià)格主管部門要不斷加深對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)做好

14、這項(xiàng)工作的自覺(jué)性。要建立健全機(jī)構(gòu)，保障經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范工作制度，掌握有特色的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息資源，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格信息的發(fā)布，并積極探索，及時(shí)總結(jié)，不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作方法。 2、搭建高效快捷的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)平臺(tái)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多種媒體手段向農(nóng)民發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，特別是要建立一些便于農(nóng)民咨詢、查詢和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息的服務(wù)平臺(tái)，如xx縣區(qū)的“三農(nóng)信息服務(wù)中心”。使廣大農(nóng)民真正從農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)中得到實(shí)惠，達(dá)到持續(xù)增產(chǎn)增收的目的。 3、服務(wù)手段多樣化。傳統(tǒng)的服務(wù)載體在繼續(xù)采用和擴(kuò)大使用，電話、電視、電腦、手機(jī)等大量地投入農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中來(lái)。手機(jī)在

15、農(nóng)村的發(fā)展速度很快，幾乎有取代固話之勢(shì)，它的短信服務(wù)尤為便捷，將農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息以短信方式進(jìn)行傳送，方便農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，快捷掌握其感興趣、有利的信息。 4、堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)的長(zhǎng)效性。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)是一項(xiàng)有利農(nóng)民的事業(yè)，是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。盡管目前所起到的作用不大，但只要堅(jiān)持下去，將此項(xiàng)工作長(zhǎng)期有效地開展起來(lái)，其作用性就會(huì)越來(lái)越突出，對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的影響力也會(huì)越來(lái)越大。 5、進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)體系。 整合工作資源是開展價(jià)格信息工作的必然要求。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，雖然由價(jià)格部門牽頭，但離不開部門間的配合。在開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廣大農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷企業(yè)對(duì)今后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)的要求是要實(shí)現(xiàn)服務(wù)正規(guī)化、信息可靠性，為企事