研究生教育體系建設(shè)須關(guān)注空間新變化

1、    研究生教育體系建設(shè)須關(guān)注空間新變化    近年來，我國持續(xù)推進(jìn)研究生教育。作為國家與區(qū)域創(chuàng)新力的基石，研究生教育發(fā)展水平?jīng)Q定了國家未來的核心競爭力，決定了社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的人才基本面，也是一國的教育影響力溢出到國際空間的關(guān)鍵要素。我國自主創(chuàng)辦研究生教育可以追溯至1917年北京大學(xué)文理法三科招收研究生，研究生教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展則始于改革開放，至今已經(jīng)初步建立起研究生教育體系。如果將目前的研究生教育體系稱為1.0模式的話，那么在此基礎(chǔ)上建設(shè)更成熟、更高質(zhì)量的研究生教育體系2.0，則是研究生教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與時代要求?？臻g匹配性：研究生教育發(fā)展的新動

2、向正如前文所說，改革開放40余年來，我國研究生教育已經(jīng)建立了初步成熟的研究生教育體系。在此大背景下，近期我國研究生教育在供需方面則出現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象。一方面，研究生教育需求起了新變化。2019年，我國高等教育整體進(jìn)入普及化階段，為研究生教育提供了優(yōu)質(zhì)生源。同時，地方高校高質(zhì)量發(fā)展訴求強(qiáng)烈，對優(yōu)秀師資需求持續(xù)走強(qiáng)。此外，受全球疫情壓力與研究生教育國際化波折的影響，部分留學(xué)生有回國就讀意愿，穩(wěn)妥銜接國際生源回流對我國研究生教育發(fā)展提出了新考驗(yàn)。另一方面，需求變化前導(dǎo)傳遞，研究生教育供需匹配性有了新動向。除生源匹配性不斷調(diào)整、主體需求與社會需要匹配性持續(xù)改進(jìn)外，研究生教育空間的供需匹配性有了新動向。

3、研究生教育跨界、跨區(qū)治理興起，辦學(xué)空間外拓，培養(yǎng)空間下沉。其一，部屬與省部共建的高水平高校在中西部、普通地級市等更大范圍內(nèi)拓展異地辦學(xué)空間，如蘭州大學(xué)與福建省莆田市合辦國際校區(qū)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)與河南省鄭州市共建鄭州研究院。其二，一般地方高校的跨區(qū)域、多區(qū)域發(fā)展與跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展趨勢更為突出，如廣東省2021年新建4所省內(nèi)異地本科高校校區(qū)、實(shí)現(xiàn)21個地級市本科高校全覆蓋。這是大學(xué)拓展異地辦學(xué)空間的新階段，也引發(fā)了國家層面的初步政策介入。空間轉(zhuǎn)向：研究生教育面臨新情境當(dāng)前國際高等教育出現(xiàn)了逆全球化、復(fù)合全球化、分層全球化、在地全球化等現(xiàn)象，給我國研究生教育帶來了一定的發(fā)展壓力。從教育空間轉(zhuǎn)向與體

4、系升級發(fā)展的角度看，我國研究生教育的高質(zhì)量發(fā)展遇到了一些瓶頸。當(dāng)前，研究生教育國際競爭秩序在全球化發(fā)展波動進(jìn)程中正在被重建，國際競爭空間收縮，全球與國家兩種教育話語體系的價值沖突風(fēng)險增高。在此背景下，我國地方教育的空間生態(tài)卻相對單調(diào)，國內(nèi)594所研究生培養(yǎng)高校（占高?？倲?shù)21.7%）基本集中在直轄市、省會城市與一線城市，一般城市、基層空間研究生教育資源嚴(yán)重不足。研究生教育體系的區(qū)域差異度低、生態(tài)活力不足，在地空間結(jié)構(gòu)單一、跨地空間互補(bǔ)性弱。同時，多數(shù)高校的研究生教育發(fā)展受到學(xué)位授權(quán)、招考等制度限制，遇到了一定的政策“天花板”。同時，高校研究生教育空間擴(kuò)張較多通過同質(zhì)化競爭、同型化生產(chǎn)來完成，教

5、育空間秩序多樣性不足?？臻g更新與下沉：研究生教育體系的升級之路當(dāng)前，在我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時刻，加快研究生教育體系2.0發(fā)展步伐正當(dāng)其時。這既是第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程的時代要求，也是“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的重要組成部分。在這方面，我們首先要把握國內(nèi)外空間的差異性，完善契合治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)制度框架。全球疫情暴發(fā)以來，我國研究生教育拓展國際發(fā)展空間遇到新挑戰(zhàn)。應(yīng)充分關(guān)注國際、國家、地方三種空間，敏銳把握國際國內(nèi)、國家地方話語體系之間對話的區(qū)別。理順“中央地方高?！比降闹卫黻P(guān)系，釋放教育制度空間的內(nèi)涵活力，形成國際競爭的軟實(shí)力框架，重塑國際發(fā)展空間。其次，須推動教育空間的

6、更新與下沉，布局研究生教育通向農(nóng)村之路。這將促進(jìn)高等教育資源配置城鄉(xiāng)公平，為鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略提供在地智力支撐。同時，研究生教育空間下沉可以引導(dǎo)人才在更大空間內(nèi)更多彩、更多元地就業(yè)，避免在大城市與學(xué)術(shù)行業(yè)過度聚集。最后，應(yīng)重置高校研究生教育自主發(fā)展的空間，促進(jìn)教育空間生產(chǎn)轉(zhuǎn)型中的秩序再建。鼓勵高校制度創(chuàng)新，探索適度超前的發(fā)展模式?？稍O(shè)立高校綜合改革試點(diǎn)，賦予其從布局規(guī)劃到學(xué)位授權(quán)、招生培養(yǎng)等全鏈條完整的研究生教育權(quán)能。總之，從歷史進(jìn)程、經(jīng)驗(yàn)積累、現(xiàn)實(shí)需求與發(fā)展趨勢等幾個關(guān)鍵維度來看，加快我國研究生教育體系2.0升級發(fā)展步伐的時機(jī)已經(jīng)成熟。如果說規(guī)模與質(zhì)量是研究生教育體系1.0的兩項(xiàng)基本目標(biāo)訴求，那么質(zhì)量與公平則是研究生教育體系2.0的一組關(guān)鍵價值追求，尤其是蘊(yùn)含空間