江蘇大學(xué)副校長繆子梅：卓越工程師教育培養(yǎng)計劃實(shí)施階段性成果回顧和展望

1、    江蘇大學(xué)副校長繆子梅“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”實(shí)施階段性成果回顧和展望    摘要：自2010年以來，我國陸續(xù)實(shí)施了多批次的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，在政校企合作機(jī)制、人才培養(yǎng)模式改革、師資隊伍建設(shè)、工程實(shí)踐創(chuàng)新、國際化發(fā)展等多方面都取得了顯著成效。面向“十三五”，步入深水區(qū)的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”改革，應(yīng)加大統(tǒng)籌保障機(jī)制、協(xié)同共建共享、謀求創(chuàng)新發(fā)展，不斷擴(kuò)大改革成效。關(guān)鍵詞：卓越工程師，政校企合作，工程實(shí)踐，協(xié)同發(fā)展2010年以來，教育部分批次開展了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（以下簡稱“卓越計劃”）改革，其中，首批共有61所高校的462個

2、本科專業(yè)和293個研究生層次學(xué)科領(lǐng)域參與；第二批共有133所高校的362個本科專業(yè)（專業(yè)類）和95個研究生層次學(xué)科領(lǐng)域參與；第三批共有160所高校的433個本科專業(yè)和126個研究生層次學(xué)科領(lǐng)域參與，涉及“985工程”、“211工程”、重點(diǎn)本科和普通本科等多種高校類型?！白吭接媱潯痹圏c(diǎn)學(xué)校多、分布專業(yè)廣，涵蓋了本科、碩士、博士等多種學(xué)位層次，并實(shí)現(xiàn)了政府、高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)四位一體的多方共同參與，可以說是一次大規(guī)模、多層次的立體化教育綜合改革。一、“卓越計劃”實(shí)施的總體情況介紹為了貫徹落實(shí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）精神，2010年，教育部下達(dá)了關(guān)于批準(zhǔn)第一批“卓

3、越工程師教育培養(yǎng)計劃”高校的通知，2011年，教育部又下達(dá)了關(guān)于實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見，鼓勵各高校積極開展工程教育改革。2013年，教育部、中國工程院印發(fā)了卓越工程師教育培養(yǎng)計劃通用標(biāo)準(zhǔn)，要求各高校參考本科、碩士、博士等不同層次的通用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校情況制定各自的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。2014年，教育部轉(zhuǎn)發(fā)了加強(qiáng)工程實(shí)踐教育中心建設(shè)的若干建議推進(jìn)省級卓越工程師培養(yǎng)計劃實(shí)施的建議卓越計劃實(shí)施工作評價方案3個文件，供各省和高校參考，并委托中國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會承擔(dān)“卓越計劃”專業(yè)實(shí)施情況的評價工作。此次“卓越計劃”得到了各省市政府（部門）的積極參與，并會同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和信息化委員會等部門，著力推

4、動多方機(jī)構(gòu)積極參與，提高了參與“卓越計劃”主體的積極性?！白吭接媱潯苯?jīng)費(fèi)主要靠學(xué)校自籌，大部分專業(yè)并無專項經(jīng)費(fèi)支持，但各批次高校參與積極性都非常高，體現(xiàn)了高校主動改革、走內(nèi)涵式發(fā)展的需求。同時，中國工程院根據(jù)我國教育實(shí)際情況和發(fā)展需求參與研究、制定卓越工程師教育培養(yǎng)計劃通用標(biāo)準(zhǔn)，對工程教育人才標(biāo)準(zhǔn)起到了提綱挈領(lǐng)的指引作用，更指明了工程教育人才培養(yǎng)的方向，實(shí)現(xiàn)了“上下一致、內(nèi)外貫通”。此次“卓越計劃”由中國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會對其實(shí)施工作進(jìn)行評價，并同步推進(jìn)開展工程教育專業(yè)認(rèn)證，在完成專業(yè)認(rèn)證進(jìn)校考察的同時，完成“卓越計劃”實(shí)施工作評價，并從主體上實(shí)現(xiàn)了“評建分離”。二、“卓越計劃”從主體上實(shí)施

5、的基本成效為了強(qiáng)化“卓越計劃”的管理，按照教育部統(tǒng)一部署，各高校需要上報“卓越計劃”進(jìn)展報告。文章通過對教育部網(wǎng)站信息公開中的近60所“985工程”、“211工程”、重點(diǎn)本科院校的“卓越計劃”進(jìn)展報告的梳理、分析，結(jié)合卓越計劃實(shí)施工作評價方案，發(fā)現(xiàn)前一階段“卓越計劃”改革的主要成效體現(xiàn)在以下幾個部分。1.創(chuàng)新頂層管理制度?！白吭接媱潯毕嚓P(guān)試點(diǎn)高校高度重視，多數(shù)成立了由校長親自負(fù)責(zé)的“卓越計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組、“卓越計劃”專家指導(dǎo)委員會等，也有部分院校成立了專門的“卓越計劃”管理機(jī)構(gòu)，如天津大學(xué)成立了求是學(xué)部、江蘇大學(xué)成立了卓越學(xué)院等，保證“卓越計劃”的順利實(shí)施。為了將“卓越計劃”延伸至工程教育的其他

6、領(lǐng)域，華東理工大學(xué)成立了工程教育學(xué)系（我國高校史上第一個以“工程教育學(xué)”命名的獨(dú)立部處級單位），負(fù)責(zé)工程教育學(xué)研究、“卓越計劃”組織和管理，成為“卓越計劃”理論研究、方案設(shè)置、產(chǎn)學(xué)研合作以及政策分析四位一體的綜合專職培養(yǎng)機(jī)構(gòu)?！白吭接媱潯痹圏c(diǎn)專業(yè)大部分通過遴選優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入卓越班、動態(tài)流動的管理方式，進(jìn)行精英化、小班教學(xué)，對不適應(yīng)“卓越計劃”的學(xué)生允許其轉(zhuǎn)入普通專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)，實(shí)行淘汰制的學(xué)生滾動管理。東南大學(xué)更是專門制定了“卓越工程師計劃”學(xué)生學(xué)籍管理細(xì)則（暫行），從制度上明確了“卓越計劃”學(xué)生的學(xué)制、選拔與淘汰、畢業(yè)要求、學(xué)位授予辦法等細(xì)則。也有部分高校嘗試將“卓越計劃”試點(diǎn)專業(yè)直接面向社會招

7、生，如福州大學(xué)將本校機(jī)械設(shè)計制造及自動化等6個專業(yè)全面實(shí)施“卓越計劃”，從高考招生中直接錄取成績優(yōu)異的學(xué)生，保障“卓越計劃”從大一到大四不間斷。2.完善培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)模式。“卓越計劃”相關(guān)專業(yè)大多借鑒國際工程教育理念，參考“卓越工程師”通用標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了學(xué)校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和方案，把產(chǎn)品、過程或系統(tǒng)的構(gòu)思、設(shè)計、組織、實(shí)施和運(yùn)行作為工程教育的環(huán)境，將課堂教學(xué)與企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合。對于四年制本科，多數(shù)高校按照“3+1”的模式開展“卓越計劃”，即4年中用3年左右的時間完成相關(guān)課程學(xué)習(xí)，并保證累計時間不少于1年的企業(yè)實(shí)踐（實(shí)習(xí)）。也有部分學(xué)校結(jié)合行業(yè)企業(yè)實(shí)際需求制定了更為靈活的培養(yǎng)模式，如華東理工大學(xué)按照

8、“1+2+0.5+0.5”的模式進(jìn)行培養(yǎng)，即在一年級結(jié)束后選拔卓越班學(xué)生，從二年級開始執(zhí)行各專業(yè)的“卓越計劃”培養(yǎng)方案，四年級半年進(jìn)行工程實(shí)踐，半年進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計和論文。又如西安電子科技大學(xué)則實(shí)行了“2.5+0.5+0.5+0.5”模式，第15學(xué)期在校學(xué)習(xí)，第6學(xué)期與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，第7學(xué)期回校學(xué)習(xí)，第8學(xué)期到企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)。3.整合課程資源體系。由于“卓越計劃”普遍加強(qiáng)了學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)，其相應(yīng)需要整合相關(guān)課程資源，優(yōu)化課程體系，確保學(xué)生知識結(jié)構(gòu)完整、實(shí)踐能力較強(qiáng)。滿足卓越工程師培養(yǎng)需要的課程體系應(yīng)當(dāng)具有4個方面的價值取向：滿足培養(yǎng)目標(biāo)需要的根本價值；體現(xiàn)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域整體的繼承和發(fā)展價值；反映參與

9、高校人才培養(yǎng)獨(dú)有的特色價值；體現(xiàn)學(xué)生主體發(fā)展的最終價值。北京理工大學(xué)以強(qiáng)化工程實(shí)踐能力、工程設(shè)計能力與工程創(chuàng)新能力為核心改革課程體系：凝練和精煉基礎(chǔ)課程，使學(xué)生的理論基礎(chǔ)深厚扎實(shí)，削減適合自主學(xué)習(xí)的課程及學(xué)時；1/3的專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行教學(xué)；面向低年級“卓越計劃”學(xué)生，聘請具有長期工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家，開設(shè)工程教育通識課程。4.改革教學(xué)方法手段。為了增強(qiáng)“卓越計劃”改革成效，多數(shù)院校適當(dāng)增加了研討課、導(dǎo)論課、前沿課等新課程，采用案例教學(xué)、問題導(dǎo)學(xué)、專題研究等研究性教學(xué)，一定程度上改變了教師上課“滿堂灌”、工程問題“ppt化”等異化現(xiàn)象。北京化工大學(xué)積極開展多教師聯(lián)合授課模式（將課

10、程內(nèi)容模塊化，知識單元進(jìn)行分解，發(fā)揮教師各自的專長，由熟練掌握各部分內(nèi)容的老師聯(lián)合授課）、自主設(shè)計模式（在導(dǎo)師指導(dǎo)下，學(xué)生將部分科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，科研與教學(xué)資源共享）和工程實(shí)際課題模式（將工程實(shí)際問題拋給學(xué)生，使學(xué)生接受工程實(shí)際的熏陶，加大了畢業(yè)設(shè)計題目來自企業(yè)真實(shí)課題的比例），效果突出。5.組建“卓越計劃”聯(lián)盟。為了推動高?！白吭接媱潯钡慕涣髋c實(shí)施，部分地區(qū)、高校組建了專業(yè)（類）行業(yè)卓越聯(lián)盟和區(qū)域內(nèi)高校聯(lián)盟，共建育人平臺。如北京航空航天大學(xué)牽頭北京16所“卓越計劃”試點(diǎn)高校，組成了“北京市卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”高校聯(lián)盟；北京建筑大學(xué)牽頭成立了“中國建設(shè)領(lǐng)域卓越工程師教育聯(lián)盟”；江蘇大

11、學(xué)牽頭成立了“江蘇省卓越工程師（機(jī)械動力類）教育聯(lián)盟”等。6.充實(shí)工程教師隊伍。為了保證教學(xué)與工程實(shí)際不脫節(jié)，改變高校教師隊伍工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)薄弱的狀況，各試點(diǎn)高校都加大了工程教師隊伍的建設(shè)和引進(jìn)力度，并對工程型教授、副教授的評聘做出了調(diào)整。同時，各高校還積極聘請具有豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高級工程技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，初步創(chuàng)建了一支具有一定工程經(jīng)歷的高水平專兼職教師隊伍。如山東大學(xué)通過制定規(guī)章制度，要求無工程背景的青年教師必須到企業(yè)和科研院所掛職鍛煉或開展合作研究；選派優(yōu)秀青年教師到國內(nèi)外高校學(xué)習(xí)優(yōu)秀課程，完整引進(jìn)，再進(jìn)行學(xué)習(xí)消化提高；鼓勵教師參加行業(yè)資格認(rèn)證，取得工程師資格證書。也有部分高校充分

12、吸收海內(nèi)外專家、企業(yè)專家，充實(shí)已有教師隊伍，如四川大學(xué)大力引進(jìn)外籍專家和行業(yè)知名企業(yè)專家為本科生開設(shè)課程，開設(shè)的課程門次數(shù)已占總課程的20%左右。7.提升國際培養(yǎng)水平。建立與國際工程教育接軌的人才培養(yǎng)模式，是“卓越計劃”改革的基本要求。多數(shù)試點(diǎn)高校大力推進(jìn)學(xué)校的國際開放度，積極開展中外合作及國際交流，提升人才培養(yǎng)國際化水平，采取“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，積聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。如大連理工大學(xué)實(shí)施了“卓越計劃”國際班試點(diǎn)，采用與國際高度接軌的課程體系，選用優(yōu)秀原版英文教材，鼓勵留學(xué)生插班上課，用全英語授課，從培養(yǎng)定位、課程體系、教學(xué)理念、教學(xué)方法以及教師隊伍等方面進(jìn)行全方位國際化改革。又如南京大學(xué)

13、依托學(xué)?！?85”項目中設(shè)立的“本科人才培養(yǎng)方案國際化比較研究項目”，選取一所或多所國際一流大學(xué)開展國際化比較，通過與相關(guān)或相近專業(yè)開展國際化比較研究，根據(jù)“卓越計劃”執(zhí)行情況，針對執(zhí)行過程中存在的問題，每兩年對人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃進(jìn)行修訂和完善，初步形成與國際接軌的卓越人才培養(yǎng)方案。三、“卓越計劃”實(shí)施的未來方向通過實(shí)施“卓越計劃”，我國高級工程人才培養(yǎng)在工程實(shí)踐能力、綜合素養(yǎng)、創(chuàng)新能力等多方面得到了有效加強(qiáng)，但實(shí)施“卓越計劃”的高校普遍面臨著缺少教育專項經(jīng)費(fèi)投入、企業(yè)參與人才培養(yǎng)的態(tài)度不積極、師資隊伍建設(shè)方面存在困境、“卓越計劃”還受到來自學(xué)生方面的阻力等多種困境。面向“十三五”，為了持

14、續(xù)深入推進(jìn)“卓越計劃”實(shí)施，鞏固“卓越計劃”改革成果，引領(lǐng)校內(nèi)（區(qū)域）專業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其示范性，我們應(yīng)著力突破瓶頸，尋求階段跨越，謀求創(chuàng)新發(fā)展。1.多方統(tǒng)籌，構(gòu)建保障機(jī)制。針對當(dāng)前企業(yè)參與“卓越計劃”有所顧慮的情況，我國要加快“卓越工程師”的機(jī)制構(gòu)建，打造具有資金保障、師資支撐、組織支持、制度保證的動力機(jī)制，以保障校企聯(lián)合培養(yǎng)“卓越工程師”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。政府可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策，完善企業(yè)培訓(xùn)和勞動用工制度，通過稅收優(yōu)惠等措施解決企業(yè)對校企合作不重視的問題，調(diào)動各方積極性，為企業(yè)、行業(yè)發(fā)展提供切實(shí)的服務(wù)，為校企合作構(gòu)建良好的社會發(fā)展環(huán)境；根據(jù)“互惠互利”原則，成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，堅持按勞分配的方針，建立校

15、企合作利益分配方案；同時考慮設(shè)立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的合作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善校企合作的公共財政投入的長效保障機(jī)制，推動合作健康、穩(wěn)定的發(fā)展。另外，“卓越計劃”的長效順利實(shí)施需要行政部門、行業(yè)企業(yè)、高校院所等積極參與，更需要尋求“特區(qū)”，建立多方協(xié)同保障機(jī)制。2.共建共享，推動協(xié)同創(chuàng)新。北京航空航天大學(xué)牽頭成立的“北京市卓越工程師教育培養(yǎng)計劃高校聯(lián)盟”在理論研究、實(shí)踐資源共享、教學(xué)培訓(xùn)、質(zhì)量保障等方面開展了大量工作，既是在執(zhí)行“卓越計劃”，更是對未來高等工程教育的有益探索。但整體看來，“卓越計劃”的實(shí)施主體主要還是“單打獨(dú)斗”，未能真正有效發(fā)揮優(yōu)勢學(xué)校、學(xué)科、專業(yè)的優(yōu)勢，使得有限的資源未

16、能充分發(fā)揮作用。為此，我們可以成立國家、?。ㄊ校┞?lián)動的卓越協(xié)同中心，建設(shè)卓越課程中心、卓越實(shí)踐基地（虛擬仿真中心）、卓越師資隊伍等，設(shè)立以“大學(xué)城”為突破的學(xué)分互認(rèn)銀行，打破學(xué)校界限，跨地域、跨學(xué)校、跨學(xué)科聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)“卓越計劃”部分師資團(tuán)隊、實(shí)踐基地、課程資源、優(yōu)秀教材等多種教學(xué)資源共建共享。3.融入國際，謀求創(chuàng)新之路?！白吭接媱潯痹圏c(diǎn)雖然面廣，但試點(diǎn)專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生人數(shù)相對較少，我國在大力提高學(xué)生國際化、教師國際化、課程國際化、教材國際化、項目國際化等國際化辦學(xué)水平硬指標(biāo)的同時，應(yīng)積極融入國際人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，普及國際工程教育先進(jìn)理念。在開展教育教學(xué)研究上，教師一方面要認(rèn)真研究當(dāng)前環(huán)境下青年學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)、個性