飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范技術(shù)要點(diǎn)講解

1、飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范技術(shù)要點(diǎn)講解中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院2007年4月1日一、標(biāo)準(zhǔn)頒布的背景 1992年國(guó)家環(huán)保局污染管理司（環(huán)管水1992 006號(hào)）發(fā)布了飲用水源保護(hù)區(qū)劃分綱要，規(guī)定了飲用水源保護(hù)區(qū)劃分的基本技術(shù)要求。 大部分省市按照要求劃定了飲用水水源保護(hù)區(qū)，并以不同的形式通過(guò)政府或人大審批。全國(guó)2219個(gè)水水源地中，已經(jīng)劃分保護(hù)區(qū)的水源地有1555個(gè)，占水源地總量的70.08。 但由于缺乏統(tǒng)一的劃分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各地保護(hù)區(qū)劃分工作隨意性較大，在一定程度上制約了保護(hù)區(qū)作用的發(fā)揮。 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)一、標(biāo)準(zhǔn)頒布的背景 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)水污染防治法、飲用水

2、水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要求設(shè)立飲用水水源地保護(hù)區(qū)，保護(hù)飲用水水源地最大可能免受人類活動(dòng)影響、保證水質(zhì)安全。 國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定“要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題”。國(guó)辦200622號(hào)會(huì)議紀(jì)要國(guó)家環(huán)?？偩至?xiàng)任務(wù)要求。飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)一、標(biāo)準(zhǔn)頒布的背景（1）由于缺乏保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范，劃定的保護(hù)區(qū)范圍大多都是指定范圍的水域和陸域，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的計(jì)算，科學(xué)性較差，保護(hù)區(qū)作用不能得到充分發(fā)揮。（2）因劃定方法不統(tǒng)一，管理制度不明確，地方各自為政，自行制定劃分方法，在

3、涉及跨界水源時(shí)，因保護(hù)區(qū)定界及管理等方面的原因，導(dǎo)致上下游糾紛不斷。（3）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的不斷增多，需要進(jìn)行飲用水水源保護(hù)區(qū)的調(diào)整或重新劃分。 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)二、美國(guó)地表水水源保護(hù)區(qū)劃分方法 （1）地形邊界劃分法劃定水源保護(hù)區(qū)的一個(gè)重要的初始步驟就是劃定分水嶺區(qū)域。在地圖上劃分分水嶺區(qū)域的方法是，劃一條線連接取水口上坡地的最高點(diǎn)，地表徑流從這里流到取水口。飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)二、美國(guó)地表水水源保護(hù)區(qū)劃分方法 （2）階梯式后退/緩沖地帶法階梯式后退/緩沖地帶法是利用地表水的階梯式后退和緩沖地區(qū)降低徑流對(duì)飲用水源不利影響，主要目的是在更大程度上過(guò)濾地表

4、徑流，減慢地表徑流并增加地下水的滲透。緩沖地區(qū)寬度的確定考慮的因素有：地形、當(dāng)?shù)赝恋氐挠猛?、留出緩沖區(qū)的政治和法律上的可行性、坡度、河流大小和土地所有權(quán)。河流型飲用水水源地的典型緩沖帶是沿著河岸，取水口上游的寬度為50到200英尺的一個(gè)生長(zhǎng)植被的土地帶。類似地，湖泊、水庫(kù)型的也可以同樣劃分。飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)二、美國(guó)地表水水源保護(hù)區(qū)劃分方法 (3)遷移時(shí)間計(jì)算法遷移時(shí)間計(jì)算法計(jì)算出的保護(hù)區(qū)實(shí)際上是河流所能到達(dá)的區(qū)域，而不是一個(gè)地區(qū)。本方法是對(duì)于一個(gè)污染物以與河流相同的流速計(jì)算從上游的監(jiān)測(cè)點(diǎn)到取水口的遷移時(shí)間（TOT）。得到這個(gè)時(shí)間使得管理者可以有時(shí)間對(duì)污染事件做出正確的反映，采取

5、有效的對(duì)策。利用水質(zhì)流動(dòng)模型，可以通過(guò)具體的水文、地理和水質(zhì)參數(shù)計(jì)算遷移時(shí)間并且計(jì)算一旦污染時(shí)污染物在取水口時(shí)的污染水平。飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)三、法律的適用性問(wèn)題 中華人民共和國(guó)水污染防治法第二十條 省級(jí)以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)。生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和其他等級(jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域?yàn)槠渌燃?jí)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)三、法律的適用性問(wèn)題 中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則規(guī)定第二十條

6、 跨省、自治區(qū)、直轄市的生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商劃定；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同國(guó)務(wù)院水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其他生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同同級(jí)水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)三、法律的適用性問(wèn)題 中華人民共和國(guó)水法第三十三條 國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)

7、劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。第三十四條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。應(yīng)該說(shuō)水法規(guī)定更加宏觀一些。飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)四、地表水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)要點(diǎn) （1）關(guān)于保護(hù)區(qū)劃分的適用范圍 本規(guī)范適用于式飲用水水源地。由于分散式飲用水源由于在地域分布、供水量大小，取水方式等方面的特殊性，若完全按照本規(guī)范實(shí)施在操作上可能會(huì)有一定難度，因此，分散式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分僅可參照本規(guī)范執(zhí)行。 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)四、地表水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)要點(diǎn) （2）關(guān)于保護(hù)區(qū)的分級(jí) 為了兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與飲用水水源地環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，提高飲

8、用水水源保護(hù)區(qū)的科學(xué)性和合理性，便于降低污染防治成本， 本規(guī)范按照飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定的要求設(shè)置了不同要求的三類保護(hù)區(qū)，即一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)四、地表水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)要點(diǎn) （2）關(guān)于保護(hù)區(qū)的分級(jí) 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)主要是保證飲用水衛(wèi)生的要求， 二級(jí)保護(hù)區(qū)主要是在正常情況下滿足水質(zhì)要求，在出現(xiàn)污染飲用水源的突發(fā)情況下，保證有足夠的采取緊急措施的時(shí)間和緩沖地帶；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)則是為了在保障水源水質(zhì)的情況下兼顧地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)對(duì)其提出一定的防護(hù)要求來(lái)保證飲用水水源地水質(zhì)。飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)四、地表水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)要點(diǎn) （3）關(guān)于地表水飲

9、用水水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)目前涉及地表水飲用水水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾個(gè)：衛(wèi)生部頒布的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)部頒布的城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家環(huán)?？偩诸C布的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)范采用了國(guó)家環(huán)?？偩诸C布的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）作為飲用水水源地的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中地表水基本項(xiàng)目有24項(xiàng)、補(bǔ)充項(xiàng)目5項(xiàng)、特定項(xiàng)目80項(xiàng)（特定水質(zhì)項(xiàng)目的確定由縣級(jí)以上環(huán)保行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r確定）。飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)四、地表水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)要點(diǎn) （4）關(guān)于保護(hù)區(qū)范圍 理論上講，保護(hù)區(qū)的范圍劃的越大，對(duì)水源地的保護(hù)作用就越明顯，但是由于受土地利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的

10、制約，地方政府希望劃定的保護(hù)區(qū)的范圍盡可能小，因此，本規(guī)范僅對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍劃定了最小限值，目的是為了保證取水口的水質(zhì)滿足水質(zhì)要求，而對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍的界定，則考慮了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，增加了“包括了污染源的區(qū)域”的內(nèi)容。飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)四、地表水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)要點(diǎn) （6）關(guān)于準(zhǔn)保護(hù)區(qū) 劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的作用主要是為了保證二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)滿足相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)； 在二級(jí)保護(hù)區(qū)能滿足水質(zhì)要求的情況下，可不劃分準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)四、地表水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)要點(diǎn) （7）關(guān)于保護(hù)區(qū)的劃分方法為使規(guī)范兼具科學(xué)性和可操作性，考慮到各個(gè)省市的實(shí)際情況，本規(guī)范

11、在保護(hù)區(qū)的劃分方法上采用了模型計(jì)算和類比經(jīng)驗(yàn)方法兩種，對(duì)具備計(jì)算條件的水源地采用模型計(jì)算方法劃定，對(duì)不具備計(jì)算條件的采用類比經(jīng)驗(yàn)方法進(jìn)行劃定。保證了規(guī)范在技術(shù)上可行，操作中簡(jiǎn)便。飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)四、地表水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)要點(diǎn) （8）關(guān)于水質(zhì)模型的選擇考慮到作為地表飲用水源地一般為大中型的河流和湖泊、水庫(kù)，本規(guī)范中采用二維水質(zhì)模型來(lái)模擬計(jì)算進(jìn)入保護(hù)區(qū)的污染物濃度的變化情況，由于大型湖泊、水庫(kù)的流域面積大，水文條件復(fù)雜，而且面源污染的貢獻(xiàn)較大，無(wú)法運(yùn)用二維模型模擬水質(zhì)變化情況，因此，對(duì)大型湖泊、水庫(kù)的保護(hù)區(qū)沒(méi)有進(jìn)行模型計(jì)算，而是按照類比經(jīng)驗(yàn)方法確定保護(hù)區(qū)的范圍。飲用水源保護(hù)區(qū)劃分

12、技術(shù)規(guī)范研討會(huì)五、保護(hù)區(qū)劃分與調(diào)整問(wèn)題 1、補(bǔ)充劃分問(wèn)題 目前水源保護(hù)區(qū)劃分率僅為69.23，因此，需要下大力氣完成這項(xiàng)工作，這是解決沒(méi)有的問(wèn)題。有了保護(hù)區(qū)劃分文件，環(huán)境管理工作就有依據(jù)了，否則在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、土地資源快速占用的背景下，難以實(shí)現(xiàn)飲用水源安全保障。飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)五、保護(hù)區(qū)劃分與調(diào)整問(wèn)題 2、是否需要調(diào)整的基本原則（1）嚴(yán)于新頒布的式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分規(guī)范的保護(hù)區(qū)劃分方案可以不作調(diào)整；（2）各級(jí)政府已經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)劃分方案盡量不做調(diào)整； 比新頒布的式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分規(guī)范要求松的，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在管理和環(huán)境問(wèn)題的，可以根據(jù)實(shí)際情況決定是否調(diào)整。 已經(jīng)發(fā)現(xiàn)劃分

13、存在較大的管理和環(huán)境問(wèn)題的保護(hù)區(qū)必須做調(diào)整。飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)五、保護(hù)區(qū)劃分與調(diào)整問(wèn)題 （3）認(rèn)真研究水利部門劃分的成果的合理性。 水利部門是按保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)分級(jí)， 環(huán)保部門是一級(jí)區(qū)、二級(jí)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)， 分析其合理性和污染防治有效性，如果存在問(wèn)題，則提出調(diào)整方案。飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 一級(jí)保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍 通過(guò)分析計(jì)算方法，確定一級(jí)保護(hù)區(qū)水域通過(guò)分析計(jì)算方法，確定一級(jí)保護(hù)區(qū)水域長(zhǎng)度。長(zhǎng)度。一般河流型水源地，應(yīng)用二維水質(zhì)模型計(jì)算得到一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍，一級(jí)保護(hù)區(qū)水域長(zhǎng)度范圍內(nèi)應(yīng)滿足GB 38382002 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。二維水質(zhì)模型及其解析解參見(jiàn)附錄，大型、邊界

14、條件復(fù)雜的水域采用數(shù)值解方法，對(duì)小型、邊界條件簡(jiǎn)單的水域可采用解析解方法進(jìn)行模擬計(jì)算。 六、河流水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 潮汐河段水源地，運(yùn)用非穩(wěn)態(tài)水動(dòng)力水質(zhì)模型模擬，計(jì)算可能影響水源地水質(zhì)的最大范圍，作為一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍。 一級(jí)保護(hù)區(qū)上、下游范圍不得小于衛(wèi)生部門規(guī)定的飲用水水源衛(wèi)生防護(hù)規(guī)定的范圍。 在技術(shù)條件有限的情況下，可采用類比經(jīng)驗(yàn)方法確定一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍，同時(shí)開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)。若發(fā)現(xiàn)劃分結(jié)果不合理，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。六、河流水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 一般河流水源地，一級(jí)保護(hù)區(qū)水域長(zhǎng)度為取水口上游不小于1000m，下游不小于1

15、00m范圍內(nèi)的河道水域。 潮汐河段水源地，一級(jí)保護(hù)區(qū)上、下游兩側(cè)范圍相當(dāng)，范圍可適當(dāng)擴(kuò)大。 一級(jí)保護(hù)區(qū)水域?qū)挾?為5年一遇洪水所能淹沒(méi)的區(qū)域。通航河道：以河道中泓線為界，保留一定寬度的航道外，規(guī)定的航道邊界線到取水口范圍即為一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍；非通航河道：整個(gè)河道范圍。六、河流水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍 一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍的確定，以確保一級(jí)保護(hù)區(qū)水域水質(zhì)為目標(biāo)。采用以下分析比較確定陸域范圍。 陸域沿岸長(zhǎng)度不小于相應(yīng)的一級(jí)保護(hù)區(qū)水陸域沿岸長(zhǎng)度不小于相應(yīng)的一級(jí)保護(hù)區(qū)水域長(zhǎng)度。域長(zhǎng)度。 陸域沿岸縱深與河岸的水平距離不小于陸域沿岸縱深與河岸的水平距離不小于

16、50m50m；同時(shí)，一級(jí)保護(hù)區(qū)水域?qū)挾扰c陸域沿岸；同時(shí)，一級(jí)保護(hù)區(qū)水域?qū)挾扰c陸域沿岸縱深寬度之和不得小于飲用水水源衛(wèi)生防護(hù)規(guī)縱深寬度之和不得小于飲用水水源衛(wèi)生防護(hù)規(guī)定的范圍。定的范圍。六、河流水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 二級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍 通過(guò)分析計(jì)算方法，確定二級(jí)保護(hù)區(qū)水域通過(guò)分析計(jì)算方法，確定二級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍范圍 二級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍應(yīng)用二維水質(zhì)模型計(jì)算得到，二級(jí)保護(hù)區(qū)上游側(cè)邊界到一級(jí)保護(hù)區(qū)上游邊界的距離應(yīng)大于污染物從GB 3838-2002 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)濃度水平衰減到GB 3838-2002 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)濃度所需的距離。二維水質(zhì)模型及其求解參見(jiàn)附錄，大型、邊界條

17、件復(fù)雜的水域采用數(shù)值解方法，對(duì)小型、邊界條件簡(jiǎn)單的水域可采用解析解方法進(jìn)行模擬計(jì)算。六、河流水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 潮汐河段水源地，二級(jí)保護(hù)區(qū)采用模型計(jì)算方法；按照下游的污水團(tuán)對(duì)取水口影響的頻率設(shè)計(jì)要求，計(jì)算確定二級(jí)保護(hù)區(qū)下游側(cè)外邊界位置。 在技術(shù)條件有限的情況下，可采用類比經(jīng)驗(yàn)方法確定二級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍，但是應(yīng)同時(shí)開(kāi)展跟蹤驗(yàn)證監(jiān)測(cè)。若發(fā)現(xiàn)劃分結(jié)果不合理，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。六、河流水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 一般河流水源地，二級(jí)保護(hù)區(qū)長(zhǎng)度從一級(jí)保護(hù)區(qū)的上游邊界向上游（包括匯入的上游支流）延伸不得小于2000m，下游側(cè)外邊界距一級(jí)保護(hù)

18、區(qū)邊界不得小于200m。 潮汐河段水源地，二級(jí)保護(hù)區(qū)不宜采用類比經(jīng)驗(yàn)方法確定。 二級(jí)保護(hù)區(qū)水域?qū)挾龋阂患?jí)保護(hù)區(qū)水域向外擴(kuò)展到10年一遇洪水所能淹沒(méi)的區(qū)域，有防洪堤的河段二級(jí)保護(hù)區(qū)的水域?qū)挾葹榉篮榈虄?nèi)的水域。六、河流水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍 二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍的確定，以確保水源保護(hù)區(qū)水域水質(zhì)為目標(biāo)，采用以下分析比較確定： 二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域沿岸長(zhǎng)度不小于二級(jí)保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域沿岸長(zhǎng)度不小于二級(jí)保護(hù)區(qū)水域河長(zhǎng)。水域河長(zhǎng)。 二級(jí)保護(hù)區(qū)沿岸縱深范圍不小于二級(jí)保護(hù)區(qū)沿岸縱深范圍不小于1000m1000m，具體，具體可依據(jù)自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理需要確

19、定?？梢罁?jù)自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理需要確定。對(duì)于流域面積小于對(duì)于流域面積小于100 km2100 km2小型流域，二級(jí)保護(hù)區(qū)小型流域，二級(jí)保護(hù)區(qū)可以是整個(gè)集水范圍?？梢允钦麄€(gè)集水范圍。六、河流水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 當(dāng)面污染源為主要水質(zhì)影響因素時(shí)，二級(jí)當(dāng)面污染源為主要水質(zhì)影響因素時(shí)，二級(jí)保護(hù)區(qū)沿岸縱深范圍，主要依據(jù)自然地理、環(huán)保護(hù)區(qū)沿岸縱深范圍，主要依據(jù)自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理的需要，通過(guò)分析地形、植境特征和環(huán)境管理的需要，通過(guò)分析地形、植被、土地利用、地面徑流的集水匯流特性、集被、土地利用、地面徑流的集水匯流特性、集水域范圍等確定。水域范圍等確定。

20、當(dāng)水源地水質(zhì)受保護(hù)區(qū)附近點(diǎn)污染源影響當(dāng)水源地水質(zhì)受保護(hù)區(qū)附近點(diǎn)污染源影響嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)將污染源集中的區(qū)域劃入二級(jí)保護(hù)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)將污染源集中的區(qū)域劃入二級(jí)保護(hù)區(qū)管理范圍，以利于對(duì)這些污染源的有效控制。區(qū)管理范圍，以利于對(duì)這些污染源的有效控制。六、河流水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū) 根據(jù)流域范圍、污染源分布及對(duì)飲用水源水質(zhì)影響程度，需要設(shè)置準(zhǔn)保護(hù)區(qū)時(shí)，可參照二級(jí)保護(hù)區(qū)的劃分方法確定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的范圍。六、河流水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)六、河流水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)保護(hù)區(qū)河道設(shè)防洪水位、5年或10年一

21、遇洪水位圖圖2 2 自然河道保護(hù)區(qū)劃分示意圖自然河道保護(hù)區(qū)劃分示意圖二級(jí)區(qū)一級(jí)區(qū)陸域水域河流水源地圖圖1 1 堤防河道保護(hù)區(qū)劃分示意圖堤防河道保護(hù)區(qū)劃分示意圖一級(jí)區(qū)六、河流水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 河流水源地劃分飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)23km23km200m取水口入河支流堤防10年或5年一遇洪水位一級(jí)區(qū)陸域邊線以飲用為主導(dǎo)功能的多功能以飲用為主導(dǎo)功能的多功能型水功能區(qū)型水功能區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)用水區(qū)農(nóng)業(yè)用水區(qū)23km 湖泊、水庫(kù)型飲用水水源地分類 考慮湖庫(kù)型飲用水水源地所在水庫(kù)、湖泊規(guī)模的大小、周邊地形地貌等，將湖庫(kù)型飲用水水源地進(jìn)行分類。七、湖庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)

22、析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)水源地類型水源地類型水源地類型水源地類型水水庫(kù)庫(kù)小型，小型，V0.1億億m3湖泊湖泊小型，小型，S100km2大中型，大中型，0.1億億m3V10億億m3大中型，大中型，S100km2特大型，特大型，V10億億m3七、湖庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 一級(jí)保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍 小型水庫(kù)和單一供水功能的湖泊、水庫(kù)應(yīng)將小型水庫(kù)和單一供水功能的湖泊、水庫(kù)應(yīng)將正常水位線以下的全部水域面積劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)。正常水位線以下的全部水域面積劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)。 大中型湖泊、水庫(kù)采用模型分析計(jì)算方法確大中型湖泊、水庫(kù)采用模型分析計(jì)算方法確定一級(jí)保護(hù)

23、區(qū)范圍。定一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍。七、湖庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 當(dāng)大、中型水庫(kù)和湖泊的部分水域面積劃定為一級(jí)保護(hù)區(qū)時(shí)，應(yīng)對(duì)水域進(jìn)行水動(dòng)力（流動(dòng)、擴(kuò)散）特性和水質(zhì)狀況的分析、采用二維水質(zhì)模型模擬計(jì)算，確定水源保護(hù)區(qū)水域面積，即一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)主要污染物濃度滿足GB 38382002 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。具體方法參見(jiàn)附錄，宜采用數(shù)值計(jì)算方法。七、湖庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍 小型湖庫(kù)為取水口側(cè)正常水位線以上陸域半徑200米距離，必要時(shí)可以將整個(gè)正常水位線以上200米的陸域作為一級(jí)保護(hù)區(qū)。 大中型湖庫(kù)為取

24、水口側(cè)正常水位線以上陸域半徑200米的陸域。 特大型湖庫(kù)為取水口側(cè)正常水位線以上陸域半徑200米的陸域。七、湖庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 同時(shí),一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍不得小于衛(wèi)生部門規(guī)定的飲用水源衛(wèi)生防護(hù)范圍。 在技術(shù)條件有限的情況下，采用類比經(jīng)驗(yàn)方法確定一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍，同時(shí)開(kāi)展跟蹤驗(yàn)證監(jiān)測(cè)。若發(fā)現(xiàn)劃分結(jié)果不合理，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。 小型湖泊、中型水庫(kù)水域范圍為取水口半徑300m范圍內(nèi)的區(qū)域。 大型水庫(kù)為取水口半徑500 m范圍內(nèi)的區(qū)域。 大中型湖泊為取水口半徑500 m范圍內(nèi)的區(qū)域。 七、湖庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范

25、圍 湖泊、水庫(kù)沿岸陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍，以確保水源保護(hù)區(qū)水域水質(zhì)為目標(biāo)，采用以下分析比較確定。 小型湖泊、中小型水庫(kù)為取水口側(cè)正常水小型湖泊、中小型水庫(kù)為取水口側(cè)正常水位線以位線以200 m200 m范圍內(nèi)的陸域，或一定高程線以范圍內(nèi)的陸域，或一定高程線以下的陸域，但不超過(guò)流域分水嶺范圍。下的陸域，但不超過(guò)流域分水嶺范圍。 大型水庫(kù)為取水口側(cè)正常水位線以上大型水庫(kù)為取水口側(cè)正常水位線以上200 m200 m范圍內(nèi)的陸域。范圍內(nèi)的陸域。 大中型湖泊為取水口側(cè)正常水位線以上大中型湖泊為取水口側(cè)正常水位線以上200 200 m m范圍內(nèi)的陸域。范圍內(nèi)的陸域。 七、湖庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保

26、護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 一級(jí)保護(hù)區(qū)的水域范圍與陸域沿岸縱深一級(jí)保護(hù)區(qū)的水域范圍與陸域沿岸縱深范圍之和不得小于衛(wèi)生部規(guī)定的飲用水水源衛(wèi)范圍之和不得小于衛(wèi)生部規(guī)定的飲用水水源衛(wèi)生防護(hù)范圍。生防護(hù)范圍。七、湖庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 二級(jí)保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍 通過(guò)模型分析計(jì)算方法，確定二級(jí)保護(hù)區(qū)通過(guò)模型分析計(jì)算方法，確定二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界至一級(jí)保護(hù)區(qū)的徑向距范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界至一級(jí)保護(hù)區(qū)的徑向距離大于所選定的主要水質(zhì)指標(biāo)從離大于所選定的主要水質(zhì)指標(biāo)從GB 3838GB 38382002 2002 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)濃度水平衰減到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)濃度水平衰減到GB

27、 3838GB 38382002 2002 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)濃度所需的距離，具體方類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)濃度所需的距離，具體方法參見(jiàn)附錄，宜采用數(shù)值計(jì)算方法。法參見(jiàn)附錄，宜采用數(shù)值計(jì)算方法。 在技術(shù)條件有限的情況下，采用類比經(jīng)驗(yàn)在技術(shù)條件有限的情況下，采用類比經(jīng)驗(yàn)方法確定二級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍，同時(shí)開(kāi)展跟蹤方法確定二級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍，同時(shí)開(kāi)展跟蹤驗(yàn)證監(jiān)測(cè)。若發(fā)現(xiàn)劃分結(jié)果不合理，應(yīng)及時(shí)予驗(yàn)證監(jiān)測(cè)。若發(fā)現(xiàn)劃分結(jié)果不合理，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。以調(diào)整。七、湖庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 小型湖泊、中小型水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界外的水域面積設(shè)定為二級(jí)保護(hù)區(qū)。 大型水庫(kù)以一級(jí)保護(hù)區(qū)外徑向距離不小于2000

28、m區(qū)域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)水域面積，但不超過(guò)水域范圍。 大中型湖泊一級(jí)保護(hù)區(qū)外徑向距離不小于2000 m區(qū)域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)水域面積，但不超過(guò)水域范圍。七、湖庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍 二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍確定，應(yīng)依據(jù)流域內(nèi)主要環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合地形條件分析確定。 依據(jù)環(huán)境問(wèn)題分析方法,當(dāng)面污染源為主要污染源時(shí)，二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域沿岸縱深范圍，主要依據(jù)自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理的需要，通過(guò)分析地形、植被、土地利用、森林開(kāi)發(fā)、地面徑流的集水匯流特性、集水域范圍等確定。 當(dāng)水源地水質(zhì)受保護(hù)區(qū)附近點(diǎn)污染源影響嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)將污染源集中的區(qū)域劃入二級(jí)保護(hù)區(qū)管理范圍，以利于對(duì)

29、這些污染源的有效控制。七、湖庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 依據(jù)地形條件分析法，小型水庫(kù)可將上游整個(gè)流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域外區(qū)域）設(shè)定為二級(jí)保護(hù)區(qū)。 小型湖泊和平原型中型水庫(kù)的二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍是正常水位線以上（一級(jí)保護(hù)區(qū)以外），水平距離2000 m區(qū)域，山區(qū)型中型水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍為水庫(kù)周邊山脊線以內(nèi)（一級(jí)保護(hù)區(qū)以外）及入庫(kù)河流上溯3000 m的匯水區(qū)域。二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域邊界不超過(guò)相應(yīng)的流域分水嶺范圍。七、湖庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 大型水庫(kù)可以劃定一級(jí)保護(hù)區(qū)外徑向距離不小于3000 m的區(qū)域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域邊界不超過(guò)相

30、應(yīng)的流域分水嶺范圍。 大中型湖泊可以劃定一級(jí)保護(hù)區(qū)外徑向距離不小于3000 m的區(qū)域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域邊界不超過(guò)相應(yīng)的流域分水嶺范圍。七、湖庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì) 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū) 按照湖庫(kù)流域范圍、污染源分布及對(duì)飲用水水源水質(zhì)的影響程度，必要時(shí)可以在二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的匯水區(qū)域設(shè)定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。七、湖庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)七、湖庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 中小型湖庫(kù)劃分飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)中小型湖庫(kù)中小型湖庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)線校核洪水位（平原）或分水嶺山脊線（山區(qū)）一級(jí)保

31、護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)七、湖庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 大型、特大型湖庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)飲用水功能飲用水功能區(qū)區(qū)取水口大型湖庫(kù)大型湖庫(kù)取水渠300m一級(jí)保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)2km飲用水功能區(qū)飲用水功能區(qū)壩址二級(jí)保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)500m一級(jí)一級(jí)30.8830.88二級(jí)二級(jí) 32.23 32.23 準(zhǔn)級(jí)準(zhǔn)級(jí) 36.7336.73子子域域58589999100100面面源源11111 10 0庫(kù)庫(kù)內(nèi)內(nèi)31310 00 0六、地表水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 （飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)六、地表水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 （飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)六、地表水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)析疑 （ 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范研討會(huì)烏魯木齊河烏拉泊水庫(kù)水源地1號(hào)地下水源地2號(hào)地下水源地3號(hào)地下水源地4號(hào)地下水源地八一閘河道地表水源地問(wèn)題：?jiǎn)栴}：此圖為烏魯木齊市飲用水源地的一部分，該地區(qū)為烏市的集水廊道，水量充足，目前的劃分是將烏拉泊、八一閘兩個(gè)地表水源地和四個(gè)地下水源地整個(gè)包起來(lái)，紅色區(qū)域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)（左右最寬處為17.7公里，南北最大處為15.9公里