破解基層“四難”加強(qiáng)民兵政治教育

1、破解基層“四難”加強(qiáng)民兵政治教育破解基層“四難”加強(qiáng)民兵政治教育*人武部隨著改革開放的不斷深化、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入 發(fā)展，人們的價(jià)值取向和社會(huì)觀念也發(fā)生了一些深刻的變 化，一些固有的、陳舊的、過時(shí)的教育模式與新形勢(shì)下出 現(xiàn)的新情況、新問題已不相適應(yīng)，尤其在基層出現(xiàn)了 '人 員難集中、手段難創(chuàng)新、教員難落實(shí)、經(jīng)費(fèi)難保障”的 “四難”現(xiàn)象，使基層民兵政治教育一度陷入了 “山重水 復(fù)疑無路”的困境。為增強(qiáng)新時(shí)期民兵組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力， 提高廣大基層民兵的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，打 牢其政治合格的基礎(chǔ)，近年來，*堅(jiān)持從實(shí)地出發(fā)，立 足農(nóng)村基層工作實(shí)際，認(rèn)真研究、探索、認(rèn)識(shí)和

2、應(yīng)對(duì)新時(shí) 期基層民兵政治教育的特點(diǎn)，有針對(duì)性地探索和初步解決 了 “四難”問題，濾布使民兵政治教育迎來了 “柳暗花明 又一村”。民兵政治教育人員集中難，成為制約民兵政治教育難 落實(shí)的重要因素。當(dāng)前，民兵組織開展活動(dòng)、進(jìn)行政治教 育時(shí)人員難集中已成為普遍現(xiàn)象。據(jù)對(duì)一個(gè)離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)、 經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的行政村的調(diào)查來看，該村有60%以上的青 年民兵常年外出不在家，這給以戶口所在地為基準(zhǔn)單位組 建的民兵組織帶來人員難集中的問題。我們根據(jù)這一情況, 創(chuàng)造性地探索出了一條新路子，即：外出務(wù)工民兵由政府 協(xié)調(diào)以管理區(qū)或村為單位，統(tǒng)一外出務(wù)工，在務(wù)工地建立 民兵和黨團(tuán)組織。經(jīng)過實(shí)踐，這一做法起到了應(yīng)有作用， 也得

3、到了廣大民兵的肯定和認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，我們建議 上級(jí)能按照上級(jí)對(duì)農(nóng)村民兵的編組向各類企業(yè)擴(kuò)展的思路, 加大改革措施，采取屬地編組、屬地管兵的方法，使民兵 現(xiàn)有住所、工作單位與原居住地或工作單位的民兵組織實(shí) 行掛靠，達(dá)到民兵組織與民兵工作單位的統(tǒng)一，這樣就可 以從根本上解決民兵政治教育活動(dòng)人員難集中的問題。民兵政治教育的手段難創(chuàng)新，影響政治教育效果。一 塊黑板、一支筆、一張嘴的相對(duì)滯后的教育模式，對(duì)新時(shí) 期民兵所需的知識(shí)結(jié)構(gòu)和求知欲望已不相適應(yīng)，致使民兵 聽課和學(xué)習(xí)的效果不夠好。這就要求我們要打破單調(diào)陳舊 的教育模式，以各具特色的教育活動(dòng)提高民兵政治教育的 效果。在具體工作中，我們采取了以下作法

4、：一是注重利 用現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和科技手段搞教育。如充分利用 民兵干部例會(huì)日、鎮(zhèn)村集會(huì)日等，召集廣大基層民兵積極 參與，集中收看遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上傳的國防專題節(jié)目，學(xué)習(xí) 國防法規(guī)和民兵的性質(zhì)、工業(yè)濾布任務(wù)及國防知識(shí)等。二 是注重結(jié)合開展重大活動(dòng)搞教育。在開展重大活動(dòng)時(shí)，如 在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的同時(shí)，集中廣大民兵尤其是 民兵黨員，把民兵政治教育融合進(jìn)去，得到了廣大基層民 兵的好評(píng)，收到了活動(dòng)與教育相長的效果。三是注重借助 社會(huì)的力量搞教育。新形勢(shì)下各行各業(yè)精神文明建設(shè)力度 不斷加大，政治教育的形式靈活多樣，效果也比較明顯。 我們充分利用節(jié)日期間的他們開展的秧歌表演、娛樂隊(duì)巡 游及自編自演的

5、戲曲節(jié)目表演，有機(jī)地插入民兵教育內(nèi)容, 收到了很好的效果。如民寨村在本村老年節(jié)期間唱大戲和 秧歌表演中就有機(jī)穿插了民兵教育的內(nèi)容，群眾反映良好。民兵政治教育教員隊(duì)伍難落實(shí)，給落實(shí)民兵政治教育 帶來困難。在實(shí)際工作中，有些村存在著對(duì)民兵政治教育 教員隊(duì)伍建設(shè)不夠重視的傾向。民兵政治教育能否落實(shí)， 抓好民兵政治教育教員的培養(yǎng)是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。在 實(shí)際工作中，我們主要采取了以下措施：一是重視對(duì)基層 專武干部及村民兵干部從事民兵政治教育能力的培養(yǎng)，培 訓(xùn)專武干部及村民兵專干時(shí)，將其從事民兵政治教育的能 力作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來培訓(xùn)。二是搞好小教員的培養(yǎng)。從 各民兵連抽調(diào)骨干，以辦培訓(xùn)班的形式培訓(xùn)小教員

6、，使其 輪流授課試講，讓勝任授課素質(zhì)的人員擔(dān)任政治教員，確 ?；鶎用癖谓逃涣饔谛问?，使以民兵連為單位的政 治教育有教員、有人管、能落實(shí)。民兵政治教育經(jīng)費(fèi)難保障，在一定程度上制約了民兵 政治教育的開展。雖然每年政府都在落實(shí)武裝工作經(jīng)費(fèi)， 但經(jīng)費(fèi)明顯偏少，不能滿足武裝工作的正常開展。特別是 實(shí)行鎮(zhèn)財(cái)縣管后，鎮(zhèn)政府沒有經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，無能力發(fā)放民 兵的誤工補(bǔ)貼和保障教育經(jīng)費(fèi)，因此落實(shí)上級(jí)規(guī)定的民兵 政治教育任務(wù)就顯得困難重重。近年來，我們主要采取了 以下三項(xiàng)措施，保障民兵政治教育經(jīng)費(fèi)多樣化。一是依靠 政府撥付經(jīng)費(fèi)搞教育。政府把民兵工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政 預(yù)算，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)愛武裝、懂武裝、管武裝的信心

7、和能 力，讓基層武裝干部把主要精力用在如何提高民兵戰(zhàn)斗力 上去。二是依托“協(xié)會(huì)”籌措經(jīng)費(fèi)搞教育。廣大農(nóng)村民兵 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了 先鋒模范作用。在他們的帶動(dòng)下相繼成立了電線電纜協(xié)會(huì)、 腐竹協(xié)會(huì)、畜牧養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、木業(yè)協(xié)會(huì)等各類組織。在開展 民兵教育活動(dòng)時(shí)，借助各種行業(yè)“協(xié)會(huì)”的力量籌措部分 資金，一方面聘請(qǐng)專家為協(xié)會(huì)會(huì)員講授急需的專業(yè)知識(shí) 課，以解專業(yè)理論之渴；另一方面，組織民兵思想政治教 育小分隊(duì)巡回講演，穿插一些民兵感興趣的知識(shí)進(jìn)行政治 思想教育。這樣，因?yàn)椴淮嬖谟烧吐毮懿块T發(fā)放誤工 補(bǔ)貼的問題，較好地解決了農(nóng)村民兵集中難的問題。三是 爭(zhēng)取企業(yè)支持經(jīng)費(fèi)搞教育。隨著非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企 業(yè)民兵的比重逐漸加大，他們是