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文檔簡介
1、 我國會計人員職業(yè)道德現(xiàn)狀及對策分析 摘要近年來由于社會 經(jīng)濟 發(fā)展 迅速,但在 會計 行業(yè)中“誠信”這個詞越來越受到人們的質(zhì)疑,使會計人員的職業(yè)道德面臨著嚴峻的考驗。對于當今會計職業(yè)道德的嚴重喪失,本文論述了從 企業(yè) 制度和內(nèi)部控制、 法律 法規(guī)和企業(yè)領導人、會計人員自身等各個方面加強會計職業(yè)道德的建設的有關(guān)對策,以期盡快使會計人員的職業(yè)道德問題走出尷尬的境地。關(guān)鍵詞會計人員 職業(yè)道德現(xiàn)狀 監(jiān)管機制 對策研究一、我國會計職業(yè)道德現(xiàn)狀新 中國 成立以來,我國的會計法制和職業(yè)道德建設取得了顯著成效。但是,我們在充分肯定會計職業(yè)道德建設取得成績的同時,
2、也不應忽視存在的問題。1.會計職業(yè)道德觀念淡薄不少會計人員缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神,總認為自己平時工作忙,事情多,不關(guān)注、不學習會計法規(guī),更談不上遵紀守法,依法辦事了。有的會計人員思想上竟然沒有會計職業(yè)道德的概念,對職業(yè)道德規(guī)范和政策法規(guī)似懂非懂,十分模糊。這是現(xiàn)實中會計職業(yè)道德思想基礎的嚴重缺失。另外,在實際工作中折射出會計監(jiān)督機制相當不完備。如單位內(nèi)部審計作為國家監(jiān)督體系的組成部分之一,但這種內(nèi)部審計在有些單位完全是形式,基本上起不到監(jiān)督的作用。而有關(guān)部門每年都要進行稅收財務物價檢查,因其經(jīng)常性、規(guī)范性以及廣度、深度、力度不夠,也不能給單位內(nèi)部會計監(jiān)督提供有力的支持,進而難以形成有效的再監(jiān)督
3、機制。這在一定程度上助長了單位負責人和會計從業(yè)人員弄虛作假之風。2.財會業(yè)務水平偏低,缺乏鉆研業(yè)務精神我國1000多萬財務人員中,中高級職稱人員占20%,其余大部分都為初級職稱人員,知識結(jié)構(gòu)、學歷水平和業(yè)務水平偏低?,F(xiàn)實中不少會計人員缺乏基本的業(yè)務素質(zhì),會計工作頻于應付差事。他們業(yè)務知識貧乏或知識老化,對會計準則、會計制度知之甚少,專業(yè)技術(shù)能力較差,職業(yè)勝任能力明顯不夠。業(yè)務素質(zhì)的低下,還表現(xiàn)在工作中缺乏精益求精的精神,記賬不符合規(guī)范,賬簿混亂、賬賬不符、報表擠數(shù)的現(xiàn)象。實踐中由于會計人員業(yè)務不熟,而出現(xiàn)會計信息失真的情況也不少見。這些都大大降低了會計工作質(zhì)量,違背了職業(yè)道德的要求。3.追求私
4、利,監(jiān)守自盜一些會計人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹,喪失了最起碼的法制觀念,會計職業(yè)道德淪喪,故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,利用職務之便貪污、挪用公款,以身試法,甚至走上了違法犯罪的道路。4.違背準則,弄虛作假一些會計人員在國家、社會公眾利益與單位利益發(fā)生沖突時,不能夠堅持準則,甚至通同作弊,為違法違紀活動出謀劃策,直接參與偽造、變造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表。另一方面,會計人員在單位的地位具有天然的從屬性,其職業(yè)道德在單位會計工作中能否發(fā)揮作用和作用的大小,不可避免地從屬于所在單位的文化層次及單位負責人的道德水準。當單位負責人授意會計人員提供虛假會計信息時,會計人員未能堅持
5、實事求是、客觀公正的原則。二、我國會計職業(yè)道德缺失的成因分析1.單位內(nèi)部的影響因素(1)從業(yè)環(huán)境對會計職業(yè)道德的影響會計操作人員是單位內(nèi)部的從業(yè)人員,受聘、受雇于會計控制者。會計人員在單位的地位具有天然的從屬性,雖然這種從屬性對會計人員自我職業(yè)道德修養(yǎng)提出了更高的要求,要求會計人員要具有比以往更高尚的職業(yè)道德境界,才能使職業(yè)道德充分發(fā)揮作用,但是不少會計人員卻很難達到這種程度。當會計人員與單位負責人發(fā)生道德沖突時,會計人員就會面臨兩難選擇,若堅持職業(yè)道德,就很有可能會被辭退下崗,因而有些會計人員在領導的指使、強令下被動地做假賬。所以,要恪守職業(yè)道德,不少會計人員是很難做到的。雖然也有些會計人員
6、因缺欠職業(yè)道德而造假,但究其根源還是手握大權(quán)的幕后指使人所造成的。如國內(nèi)聞名的“銀廣廈”案、“藍田股份”案等等,都是企業(yè)負責人直接指使和策劃下造假的。這些曾號稱是中國績優(yōu)股的企業(yè),竟然統(tǒng)統(tǒng)是造假大王。這些案例從表面上看是會計人員不良職業(yè)道德的表現(xiàn),其實是單位負責人意志的體現(xiàn),是單位負責人不良道德的直接結(jié)果,而會計工作人員是處于被動的位置。因此新會計法特別強調(diào)對違法行為要追究單位負責人的責任是非常正確的,是減少從業(yè)環(huán)境對會計職業(yè)道德影響的重要舉措。(2)會計人員的總體道德素質(zhì)偏低的影響會計人員在做出違法違紀行為時,一般都在職權(quán)范圍內(nèi),是出于主觀故意,主動而為,這反映出會計人員自身道德素質(zhì)偏低。其
7、形成的原因,固然也有社會風氣和單位負責人道德水平的影響,但與 教育 不夠極有關(guān)系。我們的學校教育中,較長時期片面注重智育,忽視德育。在會計大中專學歷教育中,系統(tǒng)的職業(yè)道德課程幾乎沒有開設。而在參加工作以后,會計人員后續(xù)教育規(guī)定中雖有職業(yè)道德內(nèi)容,大多只是走走形式,但實際很少進行職業(yè)道德培訓。2.單位外部的影響因素(1)市場經(jīng)濟的負面影響造成人們價值取向的偏差隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,社會上人們的思想意識、價值觀念,都在發(fā)生變化。在會計領域也同樣遇到了經(jīng)濟發(fā)展與道德進步“二律悖反”的困惑。在建立市場經(jīng)濟體制的過程中,人們在追求物質(zhì)利益時,個人主義、利已主義、享樂主義等思想意識抬頭,愛國主義、集體主義、
8、全心全意為人民服務的思想削弱,致使社會上一些丑惡現(xiàn)象頻現(xiàn),生活在其中的人們包括會計人員的價值觀念、價值取向,也會發(fā)生同樣的變化。(2)政府監(jiān)督不力,法律監(jiān)督機制不完備,會計規(guī)范體系不完善,造成會計職業(yè)道德失范惡性循環(huán)在日常工作中,經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象,造成企業(yè)法律意識淡薄,削弱了企業(yè)自我約束能力。當企業(yè)的的財務行為與會計法規(guī)制度發(fā)生抵觸時,往往片面強調(diào)搞活經(jīng)營,而放松了對違紀違規(guī)行為的監(jiān)督。況且目前會計監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督.稅務監(jiān)督等監(jiān)督標準又不統(tǒng)一,各部門在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監(jiān)督不能有機結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。同時,滿足國家宏觀調(diào)
9、控和市場運行需要的會計管理體系還沒有形成,會計規(guī)范體系也不完善,而企業(yè)又是社會各方利益的聯(lián)結(jié)點:即投資者從中獲取投資報酬,管理人員從中獲取薪金,政府從中獲取稅金。在許多情況下,各方利益經(jīng)常發(fā)生沖突。投資者、管理者從個人角度出發(fā)更多考慮的是企業(yè)的微觀利益,政府則從全社會角度考慮的是實現(xiàn)本國資源最優(yōu)配置的宏觀利益。微觀利益與宏觀利益的差異,在很大程度上誘發(fā)了會計造假的產(chǎn)生。三、強化會計職業(yè)道德建設的對策措施1.加強職業(yè)道德教育,建立和完善自律機制會計人員道德素質(zhì)偏低,與教育不夠有很大關(guān)系。因此,首先應在會計學歷教育中開設職業(yè)道德課。同時對在職的會計人員進行有效的職業(yè)道德教育,使他們樹立起正確的職業(yè)
10、道德觀,遵循會計職業(yè)道德規(guī)范,自覺提高專業(yè)及品德修養(yǎng),增強熱愛本職工作的意識,講求對事業(yè)的獻身精神,自覺地抵制不良社會風氣,維護會計職業(yè)的尊嚴,樹立良好的社會形象。會計職業(yè)道德教育的內(nèi)容應包括以下幾個方面:(1)加強在校生的職業(yè)道德教育,彌補“先天不足”各類學校的會計專業(yè)都應開設會計職業(yè)道德修養(yǎng)必修課,要重視培養(yǎng)學生的誠信意識和道德責任感、運用法律的手段進行自我保護能力以及綜合運用職業(yè)判斷和職業(yè)道德準則的能力。(2)開展誠信教育和警世教育財政部門及各單位要定期和不定期地組織在職會計人員上職業(yè)道德課,經(jīng)常印發(fā)一些正反典型的材料以及觀看警世教育錄像,開展誠信教育和警世教育,用實事求是、客觀公正的道
11、德準則來矯正、規(guī)范會計人員的職業(yè)行為,確實提高財會人員的思想素質(zhì)和道德水準。在任何情況下,不喪失原則,不圖謀私利,做到在履行職責中遵紀守法,廉潔奉公。(3)加強法制 教育加強法制教育就是要使 會計 人員知法、懂法,在工作中時時用 法律 來約束自己的行為。財務人員應通曉并遵守會計法、 企業(yè) 會計準則等規(guī)定。這些規(guī)定是財務人員履行好其職能的重要法律保證。隨著市場 經(jīng)濟 的不斷深入,新的法律制度不斷頒布和實施,財務人員還應不斷學習、更新和補充專業(yè)知識,以保持和 發(fā)展 自己的專業(yè)技能。在實際工作中,在與有關(guān)方面發(fā)生利益沖突時,應敢于堅持依法辦事。2.建立 現(xiàn)代 企業(yè)管理制度和與之相適應的內(nèi)部控制制度(
12、1)需要切實完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)并且建立 科學 的管理模式,避免一人做多個崗位的工作,還有減少會計因領導操縱而造假的可能性,優(yōu)化會計環(huán)境。(2)建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項重要制度,也是企業(yè)內(nèi)部財務管理和會計核算的基本規(guī)范,一套完善規(guī)范的內(nèi)控體系,能有效起到保護企業(yè)資產(chǎn)的安全完整,保證會計資料的真實、合法。3.健全監(jiān)管機制,完善獎懲制度為了充分發(fā)揮職業(yè)道德的作用,健全會計職業(yè)道德體系,應在建立會計職業(yè)道德規(guī)范和加強職業(yè)道德教育的基礎上強化對會計人員職業(yè)道德規(guī)范遵循情況的檢查,并根據(jù)檢查的結(jié)果進行相應的表彰和處罰,建立起會計職業(yè)道德的獎懲機制。(1
13、)建立會計職業(yè)道德監(jiān)管組織監(jiān)管組織的建立,根據(jù)我國的實際,可以分兩步走,在目前條件尚不具備的情況下,先在 中國 會計學會下組建會計職業(yè)道德委員會,這一步相對容易做到。待條件成熟后,建議充分發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下行業(yè)協(xié)會組織的作用,單獨組建中國會計職業(yè)道德委員會,權(quán)威性較高,負責全國會計職業(yè)道德的監(jiān)管。(2)建立會計職業(yè)道德行為的追蹤記錄制度建議結(jié)合會計證的年度檢查,對全國的持證會計人員進行注冊登記,建立道德行為檔案。對在各種財政、審計、稅務檢查中,提供虛假會計人員,進行量化記分,在會計證年檢時根據(jù)檔案記錄,采取相應的懲罰措施??傊?,會計職業(yè)道德建設是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,任重而道遠。特別是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球化進程的加快, 隨
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