人大內(nèi)司委實施《法律援助條例》情況調(diào)研報告 (3)

1、人大內(nèi)司委實施法律援助條例情況調(diào)研報告 按照市人大常委會工作安排，10月6日至9日，市人大內(nèi)司委在市人大常委會副主任、內(nèi)司委主任委員*的帶領(lǐng)下，對全市貫徹實施*省法律援助條例（以下簡稱條例）的情況進行了調(diào)研視察。調(diào)研組聽取了市政府的工作匯報，深入到*、*、*、*等縣市了解情況，與法律援助人員座談，實地察看了4個基層法律援助中心、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站?，F(xiàn) 將調(diào)查情況報告如下。 一、全市貫徹實施條例的主要情況 近年來，全市各級政府及有關(guān)部門認真貫徹實施條例，加強組織領(lǐng)導，健全工作網(wǎng)絡，完善工作制度，切實履行職責，法律援助工作取得了明顯成效。僅今年1-9月份，全市辦理法律援助案件1387件，比去年同期

2、增長43%，較好維護了困難群眾的合法權(quán)益，為全市和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。市法律援助中心被評為“省級文明法律援助中心”，*縣法律援助中心主任鄭玉錚被司法部授予“全國十佳援助律師”稱號。 （一）加強組織領(lǐng)導，保障了法律援助工作的順利開展。市政府重視支持法律援助工作，把法律援助工作列入重要議事日程，召開全市法律援助工作會議，出臺了關(guān)于進一步加強全市法律援助工作的意見，確保法律援助工作措施的有效落實。今年初，市政府把法律援助工作列為2008年度為民辦十件實事之一，年內(nèi)為貧弱群體辦理1500件以上的法律援助案件。市司法局將法律援助辦案數(shù)量層層落實到各縣（市區(qū)）和市直律師事務所，把任務完成情況與執(zhí)業(yè)律師、

3、基層法律工作者年檢注冊掛鉤，對完不成任務的單位和個人實行一票否決。加大了對各縣（市區(qū)）的督導檢查力度，實行一周一調(diào)度、一月一會議、一季一通報，促進了法律援助工作的順利開展。本著“貼近群眾、方便群眾”的原則，大力推進援助網(wǎng)絡建設，市縣兩級在全省率先全部成立了法律援助委員會和法律援助中心，并在民政、工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委、武裝部等部門設立法律援助工作站（室），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了法律援助工作站，村居配備了法律援助信息員。市政府將法律援助辦案經(jīng)費列入財政預算，逐年增加經(jīng)費投入。市司法局與市財政局還聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于實施市政府為民辦實事法律援助工程，切實加強財政保障的意見，加大財政支持力度，改善法律援

4、助工作條件和工作環(huán)境。微山、*、*等縣嚴格執(zhí)行條例規(guī)定，將法律援助辦案經(jīng)費列入財政預算，按時撥付到位。今年*縣法律援助辦案經(jīng)費由2萬元增加到8萬元，較好保障了法律援助案件的辦理工作。 （二）開展宣傳活動，擴大了法律援助工作的社會影響。我市積極開展條例的宣傳活動，編印宣傳資料，制作法律援助聯(lián)系卡，建立宣傳專欄，組織律師、公證員、基層法律工作者開展義務法律咨詢，與婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會等部門聯(lián)合開展為特殊群體提供法律服務專題活動，大力宣傳條例的精神和法律援助工作情況，使社會更加關(guān)注法律援助，讓困難群眾懂得通過法律援助維護自己的合法權(quán)益。市司法局與新聞媒體聯(lián)合開辦了法治之聲、法治之光等欄目，將法律援助工作

5、納入市電臺兩月一次的“行風熱線”欄目，通過解答咨詢、案例摘要、以案釋法等專題，不斷滿足人民群眾的法律知識需求。近期，又結(jié)合“法律六進”工作，積極開展了“法律援助入社區(qū)進鄉(xiāng)村”活動。市縣兩級法律援助機構(gòu)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和廠礦、學校，開辦法律援助專題講座，廣泛宣傳法律援助的范圍、條件、程序和工作流程，現(xiàn)場受理援助案件，實現(xiàn)了服務方式由被動等待向主動上門轉(zhuǎn)變、事后援助向提前介入轉(zhuǎn)變。條例頒布實施以來，我市共開展大型宣傳活動7次，制作宣傳板面200余塊，散發(fā)宣傳材料1萬5千余份，義務法律咨詢8000余次，擴大了法律援助工作的社會影響。 （三）推行規(guī)范建設，提升了法律援助工作的整體水平。為了全面貫徹實施條

6、例的規(guī)定，推動法律援助健康發(fā)展，我市認真開展了規(guī)范化建設活動。一是加強了法律援助陣地建設。以基層司法所規(guī)范化建設為依托，把司法所建設與法律援助工作站建設結(jié)合起來，大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律援助陣地建設，基本實現(xiàn)了法律援助工作站有辦公室、辦公設備、辦公人員，為基層法律援助工作奠定了基礎。二是加強了法律援助隊伍建設。一方面健全法律援助機構(gòu)，配強法律援助專業(yè)隊伍，組建法律援助志愿者隊伍。另一方面對法律援助人員實施培訓，提高工作效率和辦案水平。法律援助組織隊伍建設呈快速發(fā)展的態(tài)勢，市及各縣（市區(qū)）全部建立了法律援助機構(gòu)，有近半數(shù)縣級法律援助機構(gòu)升格為副科級單位，法律援助專業(yè)人員數(shù)量也有了較大增長。三是加強了法律援助工作制度建設。將法律援助的各項業(yè)務實行臺帳管理，各個工作環(huán)節(jié)都制定相應制度并嚴格執(zhí)行，確保了每個援助案件都有章可依、有據(jù)可查。建立法律援助公開制度，將援