在“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”動員大會上的講話

1、 在“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”動員大會上的講話 在“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”動員大會上的講話（2016年6月23日）同志們：今天召開這個會議，主題和宗旨就是：總結分析形勢，搶抓有利時機，整合各方力量，克服艱難險阻，強力推進重大重點項目建設，在全區(qū)掀起重大重點項目“百日大會戰(zhàn)”高潮，確保今年重大重點項目建設任務的全面完成。剛才，-同志總結了上半年工作，部署了下半年工作，-同志宣讀了“重大重點項目百日大會戰(zhàn)考核辦法”，-同志就重大重點項目推進工作作了很好的發(fā)言，會上還簽訂了重大重點項目推進責任狀、廉政責任承諾書。希望同志們按照黨工委、管委會的要求，按照既定目標，抓好各項工作的落實。下面，我就開發(fā)區(qū)

2、深入開展重大重點項目百日大會戰(zhàn)，講三個方面意見：認準形勢，尋找差距，充分認識“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”重要意義3月28日，我們召開了全區(qū)推進重大重點項目動員大會，吹響了“重大重點項目建設年”的號角。時隔100天，又召開這個會，主要是基于以下幾點考慮：一是形勢發(fā)展的需要。6月13日，市委、市政府召開了開展“深化機關效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雙月整治”活動動員電視電話會議，提出從6月中旬開始，集中用兩個月左右的時間在全市范圍內廣泛開展“深化機關效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雙月整治”活動。會議指出要在全市來一場革命，打一場“抓效能、促項目”的攻堅戰(zhàn)，攻思想認識模糊之堅、攻作風松散之堅、攻措施不硬之堅、

3、攻工作效率不高之堅，充分利用這幾年不斷創(chuàng)造的良好條件，化挑戰(zhàn)為機遇、變困難為希望，努力保持又好又快發(fā)展的勢頭。這次會議是加壓鼓勁的大會，是推動再發(fā)展的大會。我們應該怎樣貫徹落實好市委、市政府這次重要大會精神，實現(xiàn)更好更快的發(fā)展？經(jīng)過認真考慮，開發(fā)區(qū)作出了開展“百日大會戰(zhàn)”的決定，目的就是要通過這次“百日大會戰(zhàn)”，大力度推動開發(fā)區(qū)機關效能建設及重大重點項目建設，進一步為實現(xiàn)“三年翻兩番、五年翻三番”的目標奠定堅實的基礎。二是跨越發(fā)展的需要。今年上半年以來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢可用八個字概括：“常態(tài)不錯、跨越乏力”。也就是說開發(fā)區(qū)發(fā)展的常態(tài)是不錯的，但是，對照跨越發(fā)展的要求和其他開發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，我們

4、跨越發(fā)展缺乏動力，后繼乏力。從我省開發(fā)區(qū)來看，拼搶發(fā)展的競爭激烈異常：2016年，全省主營業(yè)務收入過100億元的工業(yè)園區(qū)增加到10個；-開發(fā)區(qū)2016年的發(fā)展增量相當于我區(qū)發(fā)展總量；-工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入增長尤為迅速。特別是今年以來，我省其他開發(fā)區(qū)的重大重點項目推進速度明顯加快，-國家級開發(fā)區(qū)繼續(xù)領跑，我們與他們之間差距有增無減；省級開發(fā)區(qū)中的強勁對手-經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，抓重大重點項目上的成效已經(jīng)顯現(xiàn)出來，今年已經(jīng)有幾項主要指標跑在了我區(qū)前頭，-工業(yè)園也緊追在我們身后，差距越來越小。我們的領頭羊地位受到了巨大挑戰(zhàn)。從當前的經(jīng)濟指標來看，開發(fā)區(qū)今年以來經(jīng)濟指標增速始終徘徊在15-20左右，部分指標

5、甚至出現(xiàn)負增長。2016年既定目標是實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值230.61億元，主營業(yè)務收入226億元，實現(xiàn)稅收8.4億元?，F(xiàn)在時間已過半，對照目前的數(shù)據(jù)，1至5月，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值占全年目標的30.7，主營業(yè)務收入占全年目標的30.5，稅金占全年目標的30.95，發(fā)展形勢嚴峻。三是解決項目推進中存在的一系列問題的需要?？傮w上看，開發(fā)區(qū)的項目建設確實取得了一定的成效，各單位、各部門和企業(yè)的工作是值得肯定的，各位領導同志的包干工作也是比較到位的。但我覺得，工作中存在的問題也不容忽視。重點項目建設進度遲緩。今年全縣200個重大重點項目中有57個項目是開發(fā)區(qū)負責推進，縣委、縣政府對開發(fā)區(qū)寄予厚望。但是，今

6、年以來，開發(fā)區(qū)的重大重點項目建設進度與我們的期望相比非常緩慢，一些問題遲遲得不到及時有效解決，特別是部分未開工、未投產(chǎn)項目前期工作抓得不緊，影響了全局，有些單位負責的重大重點項目推進速度已經(jīng)超過開發(fā)區(qū)。項目儲備不足，前期工作不扎實。沒有大項目就沒有骨干，就沒有支撐，也就談不上工業(yè)主體化。目前，開發(fā)區(qū)項目儲備不足，特別是投資規(guī)模大、科技含量高、成長性好、牽動力強的大項目不多，投產(chǎn)的更有限，缺乏經(jīng)濟增長點，不可避免地影響到開發(fā)區(qū)今年各項經(jīng)濟指標任務的完成。推進項目建設的實招、新招不多。少數(shù)領導、少數(shù)村和部門工作創(chuàng)新不夠，對自己所處的位置、面臨的形勢、承擔的責任缺乏全面理解、準確把握和清醒認識，在抓

7、項目上緊迫感和責任心還不夠，缺少爭先進位的銳氣和決心，缺少強力推進項目建設的辦法和手段。服務項目建設的作風不實。部分單位和部門在服務重大重點項目上還有服務不優(yōu)、作風不實的現(xiàn)象，服務發(fā)展氛圍不濃。出現(xiàn)這些問題，固然有一些客觀原因，如今年雨雪天氣偏多，前兩年增長基數(shù)較大，項目建設受制于土地、資金條件等，但更重要的是我們思想上的松懈和麻痹，是我們行動上的遲緩和軟弱，是我們作風上的虛浮和散漫。這些問題，必須盡快得到糾正?？傊_展“百日大會戰(zhàn)”是開發(fā)區(qū)立足發(fā)展、篩網(wǎng)濾布確保穩(wěn)定的重大決策，是審時度勢、統(tǒng)籌全局、謀求跨越的重大舉措，非常必要，勢在必行。全區(qū)上下必須深刻認識“百日大會戰(zhàn)”的重大意義，以決戰(zhàn)

8、決勝的姿態(tài)投入到“百日大會戰(zhàn)”的活動中去。二、明確目標，突出重點，切實提高“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”攻堅水平推進項目建設達產(chǎn)達效，是我們開展重大重點項目建設年活動的出發(fā)點和落腳點，是項目建設的終極目標，也是開展重大重點項目百日大會戰(zhàn)的終極目標。當前，正逢酷暑，任務重、時間緊，責任大，同志們也很辛苦。但是，在抓重大重點項目建設上，我們絲毫不能松懈。為了強力推進重大重點工程建設，確?！鞍偃沾髸?zhàn)中”取得顯著成效，必須抓住以下幾點。第一，定時間，明目標。9月份，金秋經(jīng)貿(mào)活動月等幾個重大活動將會在#舉行，我縣也將要舉辦重大項目招商、開工、投產(chǎn)儀式，屆時大批的領導、客商會齊聚#。怎樣以一個良好的形象展示

9、在領導、客商面前，是我們需要超前考慮的問題。從現(xiàn)在開始到9月中下旬有一百天的時間，這一百天就是我們大會戰(zhàn)的時間。我們要牢牢抓住這一關鍵時期和黃金時期，全力推進重大重點項目建設，通過重大重點項目百日大會戰(zhàn)的階段性勝利，強力推進開發(fā)區(qū)各項工作，來保證今年目標任務全面完成或超額完成。剛才，海波同志在講話中，已經(jīng)把“百日大會戰(zhàn)”將要開工、投產(chǎn)、竣工的項目一一指出。這里，我再強調一下，“百日大會戰(zhàn)”中，重點就是要明確兩大目標，即：重大招商引資項目強勢突破，確保-等重大重點項目開工，-等重大重點項目投產(chǎn)增效，扶持-上市、協(xié)調幫助-成功改制取得初步成效；重點基礎設施建設強勢推進，確保污水處理廠10月試運行，

10、汽車大道等主干道路建成通車，重大項目用地及時通平到位，完成汽車城及重大項目區(qū)供電設施，主干道路全面綠化亮化，使開發(fā)區(qū)項目質量、承載能力和配套水平實現(xiàn)質的提升。今天來參加會議的還有一些項目承建單位負責人，把你們請來，是因為你們與開發(fā)區(qū)干部一樣，都是開發(fā)區(qū)的建設者，我們雖然所處的角度不同，但目標是一致的，那就是保質、保量、按時完成重大重點項目推進任務。各承建單位必須按照開發(fā)區(qū)的要求，安排、確定好自己的推進時間和目標，壓濾機濾布保證工程建設質量、安全、進度、和諧四“統(tǒng)一”，與開發(fā)區(qū)齊心協(xié)力打好“百日大會戰(zhàn)”。第二、定任務，嚴獎懲。3月份召開的推進重大重點項目動員大會上，開發(fā)區(qū)下發(fā)了重大重點項目目標責

11、任體系，并將目標、任務下達至各局（辦）、各項目小組。這次百日大會戰(zhàn)動員會，開發(fā)區(qū)把項目推進目標任務進一步階段化，按月設目標，按月搞考評，以確保項目緊湊有序推進。目前，57個重大重點項目7、8、9月的推進任務，已經(jīng)非常明確。我們每一個項目負責人都要把項目建設牢牢抓在手上，放在心上，從項目的謀劃、立項，到項目的開工建設、投產(chǎn)達效，每個環(huán)節(jié)都要做到心中有數(shù)，了如指掌；從項目怎么推進，到什么時間推進到什么程度，什么時間完成，每個步驟都要逐一明確，逐一落實。開發(fā)區(qū)要按照“項目責任化、任務系統(tǒng)化、考核制度化”的原則，把重大重點項目掛在每個領導頭上，掛在每個責任小組成員的身上；各個項目推進責任小組，也要明確

12、責任小組成員的任務，對每個成員在項目推進中的表現(xiàn)進行考評，作為獎懲依據(jù)。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會將按照前期出臺的2016年重大重點項目考核辦法和村書記、主任月度考核辦法，以及新出臺的“百日大會戰(zhàn)”獎勵辦法，在“百日大會戰(zhàn)”后將對工作成績突出的干部、部門和單位給予真金白銀的獎勵；對工作失誤、失責、不力的干部、部門和單位給予嚴厲處罰；并結合村級班子換屆，依據(jù)項目推進情況對部分村班子進行調整，讓能者上，庸者下。各局（辦）要嚴格考核本局（辦）工作人員，黨工委、管委會對于月度考評連續(xù)3次排在本局（辦）末位的人員，要讓他離崗學習，決不留情。幫助工作領導在推進重大重點項目工作中如表現(xiàn)不佳的，黨工委可以向縣委建議

13、提前結束其幫助工作期，本文來自退回原單位。第三、優(yōu)環(huán)境，強服務。今年的重大重點項目建設任務重，面臨的問題多而復雜，在“百日大會戰(zhàn)”中只有真抓實干，優(yōu)化環(huán)境，強化服務，才能為重大重點項目建設鋪平道路。要超前征地拆遷。大多數(shù)項目都涉及到征地拆遷工作，做好征地拆遷是抓好重大重點項目的基礎。前段時間，-等項目的征地拆遷工作進展比較順利，違章建筑的勢頭得到了有效的遏制。下一階段，開發(fā)區(qū)還要根據(jù)項目需要，對各村的征地拆遷超前安排，同時嚴格按縣政府文件將征地拆遷資金補償?shù)轿?，妥善處理好征地拆遷中的各種矛盾，堅決做到不因征地拆遷影響重大重點項目推進。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。相關單位和部門要最大限度地縮短項目前期工作時

14、間，各局（辦）都要無條件地支持重大重點項目建設，按照部門職能和責任分工做好相關工作。招商局做好重大重點項目的爭取和引進，經(jīng)濟發(fā)展局和規(guī)劃建設局做好項目的承接和服務，社會發(fā)展局為項目前期征地拆遷和社會穩(wěn)定鋪路搭橋，財政局做好推進重大重點項目資金保障和落實，綜合辦公室做好重大重點項目日常督辦和信息報送；執(zhí)法部門要對阻工、強攬工程等擾亂重大重點項目建設的行為進行堅決打擊，為重大重點項目的順利推進創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。要提升服務水平。抓效能、促項目，來不得半點表面、漂浮、虛假，必須求真、務實、深入。為提高辦事效率，要多采取現(xiàn)場研究、現(xiàn)場辦公的方式，當場解決問題，不能老是喊，年頭到年尾，問題還是問題，

15、總是沒有解決。三、強化領導，科學調度，全力確保“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”成效顯著#經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今天的發(fā)展，不同于前五年的發(fā)展。過去五年間，我們解決的是從無到有的問題，今天的發(fā)展是解決由小到大，由弱到強的問題。相對而言，推進工作的難度加大了，要求的工作標準和發(fā)展層次更高了。我們能不能在相對更高層次上進一步發(fā)展，創(chuàng)造項目建設新的局面，關鍵取決于各級干部對事業(yè)高度負責的精神，把握發(fā)展機遇的水平，實際操作能力和領導發(fā)展的能力。一是要領導示范，形成抓項目的共識。要創(chuàng)造#經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重大重點項目建設的新局面，必須充分發(fā)揮各級領導作用。領導的示范帶頭作用，就是最有效的加強領導。開會、發(fā)文件、表決心，最后都得落實

16、到項目上來。各責任領導要一心一意撲在項目建設一線，對項目建設過程中出現(xiàn)的問題，要在第一時間千方百計協(xié)調解決，扎扎實實地推進項目建設步伐。二是要注重落實，強化抓項目的措施。喊一千句口號，不如做出一項成果。項目推進關鍵是抓落實。今年項目工作重點是抓達產(chǎn)達效，抓開工、抓進度，要明確時限和進度要求，所有項目要倒排工期，項目建設的序時進度必須保證，建成投產(chǎn)的時限必須保證，達產(chǎn)達效的指標必須保證。各位責任領導，要每日進行項目調度，該開工的要開工，該推進的要推進，該解決的問題要解決，做到早打算，早研究，早準備，及早醞釀工作任務計劃，一項一項抓落實，爭取工作的主動權。黨工委、管委會要進一步加大重大重點項目推進工作調度和督查力度，隨時把握進展情況，研究解決具體問題。三是要勇于創(chuàng)新，鼓足抓項目的干勁。抓項目也是抓創(chuàng)新，抓干勁。我們要借抓項目鍛造一支高素質的干部隊伍。以前，我反復勉勵開發(fā)區(qū)的干部要做“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，敬業(yè)專業(yè)廉潔，知恩知足知責”的典范。怎樣成為這個典范？我看體現(xiàn)在這次重大重點項目“百日大會戰(zhàn)”中，體現(xiàn)在我們平時的推進項目中，就要做到“三有”“三不怕”?！叭小奔从胸熑?凡事不拖拉、不走過場，不達目的不罷休，成就一番業(yè)績；有膽識-敢想、敢闖、敢試、敢干，不斷增強會干、善干、巧干的能力；有辦法-用發(fā)展的辦法解決