新沂市紡織業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與建議

1、新沂市紡織業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及建議寧戰(zhàn)宏2011 年 4 月 27 日， 新沂市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織部分黨外知識分子聯(lián)誼會高學(xué)歷人才對新沂市紡織企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組先后來到利誠紡織、柏盛家紡、科倍服裝和斯?fàn)柨思瘓F(tuán)等紡織企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、座談，本人有幸參與了這次調(diào)研活動。由于時(shí)間倉促，這次調(diào)研僅僅是初步的，還有些問題沒有深入涉及?，F(xiàn)就了解到的一些情況，提出一些粗淺的看法。一、新沂市紡織行業(yè)現(xiàn)狀隨著南方土地資源和勞動用工的趨緊，蘇（南 ）浙閩地區(qū)紡織業(yè)開始向北方轉(zhuǎn)移，新沂吸收了一批轉(zhuǎn)移資本，興建了一批紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)，主要從事紡織品原料生產(chǎn)和服裝加工出口。在調(diào)研的企業(yè)中， 江蘇斯?fàn)柨思瘓F(tuán)是比較大的企業(yè)集團(tuán)，

2、主要生產(chǎn)化學(xué)纖維， 技術(shù)力量比較雄厚， 有自己的科研團(tuán)隊(duì)。目前正在改制，準(zhǔn)備上市。部分原料自產(chǎn)自銷，質(zhì)量容易從 源頭控制，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。利誠紡織主要生產(chǎn)內(nèi)衣、睡衣和印花短褲等產(chǎn)品，主要對外出口。目前訂單較多，但是招工缺口較大。公司比較重視信息化建設(shè)，建立了 IFRD 生產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)集團(tuán)可以對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管。通過床位讀卡器、工序卡和考勤考的結(jié)合，該系統(tǒng)可以現(xiàn)場了解員工是否在崗、工序進(jìn)度等情況，提高了生產(chǎn)效率，加強(qiáng)了質(zhì)量。柏盛家紡主要生產(chǎn)面料、窗簾布等，主要內(nèi)銷?？票斗b有自己的品牌，也主要內(nèi)銷。二、當(dāng)前存在的主要問題一是人才和勞動力緊缺。用工不足一直困擾著紡織企業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不

3、斷發(fā)展，作為年青代就業(yè)大軍主體的城鄉(xiāng)獨(dú)生子女，在求職謀生的同時(shí)，也追求較為舒適的工作和生活環(huán)境，女工們對工作時(shí)間長、勞動強(qiáng)度較大的紡織一線工作不感興趣，盡管企業(yè)為此采取一些對策，如改善生活條件，提高工資福利待遇，招收外省貧困地區(qū)女工等，仍然難以穩(wěn)定一線女工隊(duì)伍。企業(yè)對頻繁流動的一線女工的管理難度加大，常常因?yàn)槿比硕_工不足；熟練工流多，新 手技不如人，產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)有下降。有的企業(yè)管理人員文化水 平偏低，執(zhí)行力差，管理方式落后，無形中加大了和員工的 矛盾，也導(dǎo)致了部分員工的流失。在企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，管 理人員和熟練工缺乏的問題尤為明顯。二是工作環(huán)境差，對節(jié)能減排投入不足。從現(xiàn)場可以看 到，一些企業(yè)

4、噪音、粉塵污染比較嚴(yán)重，很少有節(jié)能減排設(shè) 備和措施，廢水也沒有合理地進(jìn)行循環(huán)利用。過多地依靠擴(kuò) 大投資規(guī)模和增加物質(zhì)投入，這種粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式與資 源、環(huán)境的矛盾越來越尖銳。國家十二五規(guī)劃對此提生了約 管指標(biāo)。如果企業(yè)還是缺乏節(jié)能減排的理念的話，是很難適 應(yīng)發(fā)展趨勢的，也不利于穩(wěn)定員工隊(duì)伍。三是信息化建設(shè)滯后。除了利誠紡織采用了信息化的現(xiàn) 場管理模式外，其他企業(yè)還都停留在傳統(tǒng)的人工管理模式 下。也沒有聽起企業(yè)談到或介紹到電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的情 況。四是技術(shù)投入不足，缺少核心產(chǎn)品。一些企業(yè)滿足于傳 統(tǒng)產(chǎn)品，新產(chǎn)品多年一貫制，企業(yè)沒有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，沒 有與大專院校等科研機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，更沒有自

5、己的產(chǎn)品 儲備，面對復(fù)雜多變的市場環(huán)境，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。利誠紡 織僅僅從事由口代加工。五是尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。雖然新沂的紡織企業(yè)為數(shù)不 少，但基本各自為政，互不協(xié)作。而且缺乏印染龍頭企業(yè)， 并未形成產(chǎn)業(yè)鏈，多數(shù)廠家還得去外地采購原材料。三、推進(jìn)新沂紡織行業(yè)發(fā)展的建議紡織業(yè)的發(fā)展只有立足國內(nèi)市場，開拓國際市場，更新 發(fā)展理念，加快自主創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高企業(yè)管理水 平，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和國家產(chǎn)業(yè)政策的 導(dǎo)向作用，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。新沂紡織業(yè)的發(fā)展，需 要政府和企業(yè)的共同努力。（一）推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。隨著紡織行業(yè)產(chǎn)品細(xì) 化和分工程度不斷加深的趨勢，客觀上為新沂紡織行業(yè)

6、形成 行業(yè)協(xié)作提供了可靠的基礎(chǔ)。眾多紡織行業(yè)中小企業(yè)通過接 受一個(gè)或幾個(gè)大企業(yè)長期同定的訂貨，與大企業(yè)建立緊密的分工協(xié)作關(guān)系，或者采取特許經(jīng)營方式取得大企業(yè)提供的產(chǎn)品、服務(wù)或品牌在特定范圍內(nèi)的經(jīng)營權(quán)，從而形成一種緊密的行業(yè)協(xié)作關(guān)系。這樣能在一定程度上緩解新沂紡織行業(yè)內(nèi)的競爭壓力，將行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)的優(yōu)勢與大企業(yè)的專業(yè)能力和資源結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)共享品牌、信息和客戶源，把新沂紡織行業(yè)做大做強(qiáng)。通過企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整要形成以大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)合理分工、有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展的紡織行業(yè)新格局。當(dāng)前需要填補(bǔ)在印染方面的空白，形成紡織產(chǎn)業(yè)的較為完整的系統(tǒng)。新沂市紡織產(chǎn)品還應(yīng)該向后拉長產(chǎn)業(yè)鏈向深加工、

7、精加工方向發(fā)展， 向高檔次、 高附加值、 多用途、 功能化發(fā)展。骨干企業(yè)要發(fā)揮新沂市棉紡生產(chǎn)優(yōu)勢，延伸加工鏈條發(fā)展織造行業(yè)，努力開發(fā)生產(chǎn)新的環(huán)?？椢?，提高附加值，為印染、服裝、家用紡織品和工業(yè)用品提供優(yōu)質(zhì)面料。（二）加大科技投入，提高技術(shù)水平。強(qiáng)化技術(shù)中心建設(shè)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升紡織企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，采取有針對性的措施，自加壓力，擺脫困境。一要加大新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，順應(yīng)市場變化， 提高產(chǎn)品競爭力。瞄準(zhǔn)前沿技術(shù).升級產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二要加快 技術(shù)改造速度，淘汰落后產(chǎn)能，提高設(shè)備利用率和勞動效率O 三要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，開源節(jié)流，節(jié)能降耗，

8、向管理要效 益。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，使技術(shù)層次的創(chuàng)新 成果在生產(chǎn)經(jīng)營過程不斷被刷新。四是積極建立高水平、規(guī) ?；漠a(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合新機(jī)制，瞄準(zhǔn)織造、設(shè)備、輔助技術(shù) 等前沿技術(shù)進(jìn)行科技攻關(guān)。（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)。企業(yè)的信息化是現(xiàn)代企業(yè)的生 存之道，是獲得科技革命時(shí)代核心競爭力的關(guān)鍵，是紡織產(chǎn) 業(yè)升級的重要環(huán)節(jié)。主要是建立以高速數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)為核心的企 業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫、新型的工作流程過程、網(wǎng)上交易手段等。數(shù) 據(jù)庫的建立可以為決策者提供有效的依據(jù)。建立新型的工作 流程.實(shí)質(zhì)上是形成一種迅速、高效的管理方式。在這種管 理方式下，生產(chǎn)的組織不再以動力，物資等為中心，而是著 重管理數(shù)據(jù)流。籍此，企業(yè)可以

9、提供大量個(gè)性化服務(wù)。從而使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能更好地適應(yīng)市場需求擴(kuò)展企業(yè)的生存 空間。與大型紡織企業(yè)相比，中小企業(yè)所面臨的直接問題就是資金短缺，這導(dǎo)致中小企業(yè)因考慮到成本投人的問題，而對信息化采取敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度，信息化建設(shè)投人的資金明顯不夠。從現(xiàn)實(shí)來看，中小紡織企業(yè)采用第三方提供的低成本、高性能的電子商務(wù)平臺是可行的?？梢詷O大地推動市場業(yè)務(wù)、營銷業(yè)務(wù)、經(jīng)營業(yè)務(wù)，形成大的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。（四 ） 加大人力資源建設(shè)。 紡織企業(yè)不能滿足于勞動密集型和對于員工較低的技術(shù)要求。缺乏專業(yè)人才的紡織企業(yè)是很難長遠(yuǎn)發(fā)展的。企業(yè)一方面應(yīng)該加大對員工的培訓(xùn)力度，招聘一批學(xué)歷較高的后備管理人才。另一方面要強(qiáng)化對員工尤其

10、是一線女工的人性化管理，關(guān)心員工生活，降低員工勞動強(qiáng)度，提高員工工資福利待遇，以誠待人，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。（五 ）優(yōu)選紡織行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)重點(diǎn)培育。應(yīng)按照鼓勵(lì)參與資源整合、提升競爭力的原則，有意識的重點(diǎn)培育一批大型企 業(yè)的競爭力。對企業(yè)的管理水平、自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌 等進(jìn)行評估， 從中篩選一批主導(dǎo)企業(yè)， 并編制優(yōu)選企業(yè)目錄。支持優(yōu)選企業(yè)培育品牌，拓寬優(yōu)選企業(yè)的融資渠道。支持企業(yè)多渠道融資，為企業(yè)發(fā)展提供中長期貸款。支持優(yōu)選企業(yè)對外投資和并購。對企業(yè)對外并購項(xiàng)目給予優(yōu)惠貸款、貼息資助或政府擔(dān)保。（六 ）充分發(fā)揮黨外知識分子聯(lián)誼會對企業(yè)的促進(jìn)作用。聯(lián)誼會的不少成員都學(xué)有專長，也有為新沂發(fā)展做出貢獻(xiàn)的意

11、愿。有的人擁有法律、會計(jì)方面的資格證書，完全可以發(fā)揮更大的作用。還有的人有技術(shù)方面的特長。由于聯(lián)誼會的多數(shù)成員分布在各個(gè)政府部門，通過聯(lián)誼會的渠道，完全可以為企業(yè)的發(fā)展提供有益的咨詢和建議。同時(shí)也可以為企業(yè)與政府的溝通架起一座橋梁。（七）優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)。據(jù)斯?fàn)柨说睦峡偼嘎叮衲暌詠?，多家南方紡織企業(yè)開始遷移到宿遷鹽城等地，而很少落戶新沂。這從側(cè)面說明新沂的投資環(huán)境還需進(jìn)一步改善。需要提高效率，言行一致，做好對企業(yè)的服務(wù)引導(dǎo)工作。政府應(yīng)加強(qiáng)對紡織行業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，并提供必要的政策扶持，為紡織行業(yè)擺脫困境創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。一是完善全市紡織行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對企業(yè)布局，產(chǎn)能總量控 制，設(shè)備更新改造等提由指導(dǎo)性意見， 避免低水平重復(fù)建設(shè); 二是對達(dá)到一定用工規(guī)模和納稅規(guī)模的企業(yè)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼， 保護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)積極性。三是協(xié)調(diào)金融部門和紡織企業(yè)的信 貸關(guān)系，豉勵(lì)銀行向發(fā)展前景良好的企業(yè)傾斜，幫助企業(yè)解 決資金緊缺的難題。目前新沂存在