關(guān)于衛(wèi)生局開展綜治維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告 (2)

1、關(guān)于衛(wèi)生局開展綜治維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告 反應(yīng)在衛(wèi)生系統(tǒng)的綜治維穩(wěn)工作重點(diǎn)主要表現(xiàn)在一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力、處理水平、處理效果和杜絕及減少醫(yī)療糾紛案件的發(fā)生，通過(guò)衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)踐活動(dòng)和全體醫(yī)務(wù)工作者的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)化解和減少社會(huì)矛盾，為構(gòu)建和諧師宗發(fā)揮出行業(yè)的職能和功能作用，為xx縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展綜治維穩(wěn)工作作出積極的貢獻(xiàn)。 一、背景情況分析 1、20xx年3月中共中央出臺(tái)了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，著力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制與內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、強(qiáng)化管理體系建設(shè)、強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、強(qiáng)化安全管理、強(qiáng)化藥品管理、強(qiáng)化環(huán)境治理，建立科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生工

2、作標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、環(huán)境優(yōu)美化、服務(wù)人性化，著力解決人民群眾病有所醫(yī)的問(wèn)題，提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力和服務(wù)水平。 2、1995年至1998年，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位先后開展了創(chuàng)等升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，縣級(jí)醫(yī)療單位先后進(jìn)入國(guó)家二級(jí)乙等醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院60%進(jìn)入一級(jí)乙等衛(wèi)生院的行列，事隔10年，醫(yī)療單位的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理工作有不同程度的輕視和弱化，醫(yī)療安全得不到有效保障，醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故有上升的發(fā)展趨勢(shì)。 3、近五年來(lái)，在衛(wèi)生系統(tǒng)全面開展的“醫(yī)院安全年”活動(dòng)，僅在縣級(jí)醫(yī)療單位有實(shí)際的行動(dòng)，而鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院僅只是春風(fēng)不度、走馬觀花或應(yīng)付差事。 4、近五年來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)工會(huì)組織的全縣范圍內(nèi)的醫(yī)療護(hù)理技術(shù)技能比

3、賽、競(jìng)賽活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從未進(jìn)入名次或受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，凸顯了城鄉(xiāng)醫(yī)護(hù)水平的差距。 5、20xx年，國(guó)家投入325萬(wàn)元的衛(wèi)生院國(guó)債資金項(xiàng)目建設(shè)，全鄉(xiāng)8各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房建設(shè)已經(jīng)發(fā)生了根本性的進(jìn)步和變化，設(shè)備硬件條件明顯改觀。 6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的全面推廣實(shí)施，激發(fā)了廣大人民群眾的看病就醫(yī)熱情，病員劇增，加大了各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間，增加了醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故發(fā)生隱患。 二、應(yīng)對(duì)策略 實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理的宏觀環(huán)境和微觀條件已經(jīng)成熟，適時(shí)的切實(shí)的開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理其勢(shì)在必行，需盡快納入政府衛(wèi)生主管部門的重要議事日程。 1、指導(dǎo)思想要明確。以

4、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見的精神堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，堅(jiān)持以提高服務(wù)能力、質(zhì)量和水平為主題，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作為原則，堅(jiān)持以探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部管理，促進(jìn)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，為人人享有基本醫(yī)療服務(wù)提供保證。 2、制定明確的工作目標(biāo)?？梢钥紤]用三年的時(shí)間，分階段有步驟的第一年使40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)入一級(jí)甲等衛(wèi)生院、第二年使60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)入一級(jí)甲等衛(wèi)生院，第三年全面進(jìn)入甲等衛(wèi)生院行列。 3、制定具有前瞻性、科學(xué)性、發(fā)展性的考核衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范管理的評(píng)價(jià)

5、標(biāo)準(zhǔn)，以省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，制定出前衛(wèi)的xx縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 4、提供強(qiáng)有力的組織保障。一是建立以衛(wèi)生局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的xx縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組；二是建立xx縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理專家指導(dǎo)組；三是建立xx縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理考核評(píng)審組。 三、效果評(píng)價(jià) 1、引入1000分制的考核評(píng)分辦法，900分以上的進(jìn)入一級(jí)甲等衛(wèi)生院，800至899分的進(jìn)入一級(jí)乙等衛(wèi)生院，700至799分的進(jìn)入一級(jí)丙等衛(wèi)生院。 2、引入風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，各衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)集體個(gè)人向衛(wèi)生局交一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對(duì)進(jìn)入甲等衛(wèi)生院的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)進(jìn)入乙等衛(wèi)生院的僅退風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對(duì)進(jìn)入丙等衛(wèi)生院的扣減風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對(duì)700