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1、實踐科學(xué)發(fā)展觀,完善對干部的考評機(jī)制春賢書記在全省“堅持科學(xué)發(fā)展,加快富民強(qiáng)省”解 放思想大討論活動電視會上的講話中,要求“摒除憑過去 的經(jīng)驗辦事,按傳統(tǒng)的模式辦事,甚至看上級的眼色辦事 的習(xí)氣,大力倡導(dǎo)以改革創(chuàng)新精神謀事、干事、成事,創(chuàng) 造尊重改革者、鼓勵探索者、寬容失敗者的良好氛圍”。但 在現(xiàn)實當(dāng)中,要把書記的精神落到實處是十分困難的。因 為現(xiàn)在對干部的考評體系不很科學(xué),在多數(shù)情況下,誰真 的這樣做,如果沒有開明的領(lǐng)導(dǎo),后果是嚴(yán)重的,風(fēng)險是 很大的?,F(xiàn)在對干部的考核,采取的是個人述職、職工測評, 領(lǐng)導(dǎo)班子座談,組織決定的形式,這種形式從理論上看起 來沒問題,但由于傳統(tǒng)文化、社會風(fēng)氣、人際關(guān)
2、系、指標(biāo) 空洞等各種因素的影響,最后考評的結(jié)果往往走樣,并不 能把真正的優(yōu)秀干部考評出來,更多的是一些業(yè)績平平、 但處事圓滑的干部會占很大的優(yōu)勢。這種考評方式和考評 的結(jié)果,引導(dǎo)了不好的干部隊伍風(fēng)氣。一、職工的測評就是公正的嗎?本來群眾滿意不滿意是評定干部的一個標(biāo)準(zhǔn),但問題 是這個群眾是誰? 一個行政部門,它服務(wù)的是當(dāng)?shù)嘏c它的 職能有關(guān)的社會群眾。如果讓他服務(wù)的對象來測評,那應(yīng) 該是公正的。但現(xiàn)在不是,是由本單位的職工來測評。單 位的職工關(guān)注的更多是本人的福利,平時領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)票是否 寬松,單位的旅游、業(yè)余生活、后勤服務(wù)等是否比別的單 位好等等。于是,為了在考評時能多幾張優(yōu)秀票,圓滑的 領(lǐng)導(dǎo)就不會
3、把履行本部門的職責(zé)、把為老百姓服務(wù)作為第 一要務(wù),而是把改善本機(jī)關(guān)的福利待遇、拉攏干部職工作 為第一要務(wù)。為了做到這一點(diǎn),執(zhí)政為民可以拋在腦后, 行政部門就成了一個小企業(yè),一把手要集中精力為機(jī)關(guān)多 爭取資金,多給職工發(fā)獎金,多安排職工外出旅游,為職 工安排好后勤福利。為了爭取資金,就不惜拋磚引玉,動 用公共財力請客送禮,行賄受賄。為了拉攏職工,就不會 保持公平公正、懲惡揚(yáng)善,而是做老好人,保持一團(tuán)和氣。 在這種考核體制下,我們那么多的行政部門,還有幾個是 在為老百姓著想? 二、有不同意見就是班子不團(tuán)結(jié)嗎?現(xiàn)在組織部門對領(lǐng)導(dǎo)的考核,班子是否團(tuán)結(jié)是一個重 要指標(biāo)。但如何看待團(tuán)結(jié)?只有保持一團(tuán)和氣,
4、沒有一點(diǎn) 不同的聲音就是團(tuán)結(jié)嗎?為了滿足組織部門的考核,很多 一把手不敢堅持原則,即使以一事無成為代價,也不敢得 罪班子成員和干部職工。很多副手得過且過,絕不會勤奮 思考,為一把手出謀劃策、分憂解難。現(xiàn)在的政府機(jī)關(guān), 還有幾個領(lǐng)導(dǎo)班子會因為工作上的事情堅持原則據(jù)理力 爭?大家都可以不求有功,但求無過。一切都可以以一把 手說了算,對于有權(quán)利欲的一把手,正合其意,對于有事 業(yè)心的一把手,也無可奈何。哀莫大于心死,干部的這種 心態(tài),對事業(yè)危害極大。三、考核的指標(biāo)不科學(xué),方式不深入業(yè)績應(yīng)該是衡量干部的首要指標(biāo)?,F(xiàn)在對干部的考核 也考核業(yè)績。但問題是考核指標(biāo)不科學(xué),壓濾機(jī)濾布廠家 考核也不深入,流于形式
5、。每到年終,所有行政單位都要對照年初的目標(biāo)任務(wù), 緊急準(zhǔn)備考核材料。但很多情況是在弄虛作假。目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)是面面俱到,對應(yīng)的每一個黨務(wù)、行政 部門都分配了一定的分?jǐn)?shù)指標(biāo)。于是,不管當(dāng)初這些工作 有無開展,緊急補(bǔ)齊相關(guān)材料,如做成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的假文 件、假的會議記錄,只要這些程序上的事情做了,就會有 分?jǐn)?shù)。最后不惜重金裝訂成精美的書本交給考核小組,越 是豪華,印象越好。至于這些工作是否會有實效,短短的 一天考核時間,考核人員無法去核實,一切以考核對象說 的為準(zhǔn)。只要單位職工中一團(tuán)和氣沒有告密者,一個單位 有一個業(yè)務(wù)精通的搞考核材料的文字工作者,就勝雄兵無 數(shù)。有幾位會勸酒者將考核組在飯桌上搞定,就成功了一 半。這種考核方式縱容了弄虛作假行為。在指標(biāo)上,可以 做假。例如,招商引資對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響巨大,是個重 要的考核指標(biāo)。有些地方招商引資的到位資金能年年翻番, 一個縣一年就能引資五六十億元,你能相信嗎?但不相信 不要緊,資料上沒紙漏就行。在飯桌上把考核組搞定就行。 這種皇帝的新裝的做法在如今的考核中是比比皆是。四、正??己朔植怀鰞?yōu)劣就只有搞形象工程由于這種考核方式已經(jīng)把考核流于形式,不管工作做 好做壞,只要不出大事故,只要班子不鬧意見,大家就都
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