東莞咪表收費項目可行性研究報告1

1、東莞咪表收費項目可行性研究摘要：咪表停車收費項目是利用高科技手段實現(xiàn)城市停車管理智能 化、現(xiàn)代化，解決城市交通管理和服務(wù)設(shè)施發(fā)展滯后，強化城市靜 態(tài)交通管理、建立“暢通工程”、緩解交通壓力和減少交通安全事故 的措施工程。關(guān)鍵詞：咪表停車收費可行性研究目錄1. 設(shè)立咪表停車收費項目的必要性22. 咪表的分類23. 咪表停車收費系統(tǒng)的組成、功能和使用44. 咪表停車收費項目的經(jīng)營管理方式比較85. 咪表收費項冃投資效益分析96.咪表停車收費項目的社會效益10七、關(guān)于東莞咪表停車收費項目的兩點看法一. 設(shè)立咪表停車收費項目的必要性近年來，隨著我市經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，城市機動車的數(shù)量猛增，使道路交通動態(tài)管

2、理 的難度越來越大。同時使交通的靜態(tài)管理（車輛的停放和保管）也成為城市中交通管理部 門日益頭痛的大問題。其主要表現(xiàn)如下：1. 機動車逐年劇增，停車場嚴重不足，兩者的矛盾fi益突出。2. 許多司機為了不交停車費，寧愿把車停在路上，也不進停車場，造成道路停車超負 荷。許多路段寸步難行。3. 由于缺乏對占道停車的管理，使得路上停放的車輛雜亂無序。4. 許多單位各自為政，劃路為界，自行收費，管理混亂。5. 道路資源沒有得到合理的利用，造成國有資產(chǎn)的浪費流失。如何采用科學(xué)的手段對停車進行有效的管理，規(guī)范道路停車，有償使用道路資源、 增加財政稅收，便成為一個急待解決的問題。高性能咪表的出現(xiàn)，為解決這個問題

3、提供了 設(shè)備基礎(chǔ)。咪表是利用高科技手段實現(xiàn)城市停車管理智能化、現(xiàn)代化，解決城市交通管理和服 務(wù)設(shè)施發(fā)展滯后，強化城市靜態(tài)交通管理、建立“暢通工程”、緩解交通壓力和減少交通安 全事故的必要措施。而且對提高市民素質(zhì)、建立文明整潔的良好城市形象，提高城市知名 度、改善投資環(huán)境、吸引投資也大有益處。成功地運用咪表停車收費系統(tǒng)，管理、規(guī)范道 路停車已成為一個先進城市的標志之一。我國許多大城市都紛紛設(shè)立了咪表停車收費項目。 深圳、惠州、北京、西安、鄭州、烏魯木齊等城市的咪表收費系統(tǒng)己經(jīng)投入使用。二. 咪表的分類咪表是咪表系統(tǒng)中的服務(wù)終端，是專業(yè)性很強的自動化設(shè)備。它總類繁多、功能齊全。 按照工作環(huán)境分類有

4、：車載式咪表、桿式咪表。按照繳費儲值卡分類有：普通i c卡、cpu 卡（智能卡）、非接觸ic卡（射頻卡）。按照ic卡工作界面分類有：接觸式ic卡、非接觸 式ic卡、雙界面ic卡。按照咪表打卡收費方式分類有：一次打卡、二次打卡。1. 車載式咪表與桿式咪表的比較2 不同儲值卡的比較：3.ic卡不同操作界面的比較一次性咪表泊車卡和可充值咪表泊車卡的比較5.次打卡方式與二次打卡方式的比較三. 咪表停車收費系統(tǒng)的組成、功能和使用3.1桿式咪表收費系統(tǒng)的組成、工作原理和功能3.1.1系統(tǒng)的組成：1. 硬件部分：由管理計算機、發(fā)卡機、打印機、手持數(shù)據(jù)采集機（筆記本電腦、pda電腦等）、cpu卡兼容咪表和泊車

5、卡組成。（見附圖1）2. 軟件部分： 咪表中心管理系統(tǒng)軟件，安裝在管理計算機上。此軟件功能有：設(shè)定操作員代 碼，并授權(quán)操作員使用權(quán)限；詳細記錄了已安裝咪表數(shù)量、安裝街道、位置編 號、停車卡收入、收入占有率、收集日期及操作員、日常維修實錄、能夠?qū)?表基本參數(shù)、基本數(shù)據(jù)的設(shè)定，明細己安裝咪表收費情況、快速檢索咪表出場 編號；可按不同區(qū)域、不同收費標準、不同位置代碼、維修情況，打印十余種 類型報表，為管理者提供各種數(shù)據(jù)。 咪表通訊系統(tǒng)軟件，安裝在手持數(shù)據(jù)采集機上，主要實現(xiàn)管理計算機于咪表的 通訊功能。既可以將管理計算機對咪表基本參數(shù)、基本數(shù)據(jù)的設(shè)定值下載到咪 表上，又可以讀取咪表內(nèi)儲存的數(shù)據(jù)記錄，

6、并上傳回管理計算機上。 泊車卡系統(tǒng)軟件，安裝在管理計算機上，結(jié)合發(fā)卡機發(fā)行泊車卡、管理卡和其 他工作卡，并對泊車卡進行開卡、充值、查詢和修改密碼等業(yè)務(wù)管理。3.1.2工作原理1. 通過管理計算機和發(fā)卡機完成不同面值的泊車卡的發(fā)行。2. 用泊車卡停車，通過咪表按照費率和停車時間扣除停車費用。泊車卡可以進行充值 循環(huán)使用。3. 通過手持數(shù)據(jù)采集機隨時讀収咪表內(nèi)儲存的數(shù)據(jù)記錄，以及対咪表進行數(shù)據(jù)下載， 更新咪表的基本參數(shù)（例如費率等）。4. 通過管理計算機讀取手持數(shù)據(jù)采集機上的數(shù)據(jù)記錄以及對手持采集機下載基本參數(shù), 就可以定期結(jié)算，以及對咪表停車系統(tǒng)交易信息進行統(tǒng)計、分析、查詢和改變咪表 費率、系統(tǒng)

7、吋i'可、絕對和相對吋段等。3.1.3咪表的性能指標1. 基本參數(shù)：能對費率、收費單位、咪表id號、城市代碼、咪表放置路段、系統(tǒng)時 間、絕對和相對時段、打卡方式等參數(shù)自行設(shè)定。2. 工作環(huán)境：一40°c85°c,相對濕度為098%,適用多雨天氣，抗破壞、抗電磁 干擾。3. 供電方式：釆用高能電池和太陽能電池聯(lián)合供電。硅光電池在正常關(guān)照下，可以連續(xù)使用3年。太陽能電池充足電時，無光照狀態(tài)下，能連續(xù)工作20天。4.靜態(tài)功耗:5.儲存容量:6.物理性能:7.操作速度:8.安全性能:據(jù)安全。9. 計算精度10. 兼容性能11. 操作界面1<50微安，瞬態(tài)最大電流1&l

8、t;45毫安。咪表可以存放1000條停車交易記錄。通過室外產(chǎn)品外殼防護“ip65”認證，能承受50kg以上的強沖力。 完成一次扣款只需3秒鐘時間。扣錢密鑰采用3des加密，對交易數(shù)據(jù)進行多層加密處理，確保系統(tǒng)數(shù) 計費金額精確到分，計費時間按“分鐘”為單位。 能兼容銀行金融cpu卡、存儲器卡等。界面友好、易用并人性化。每個咪表正面都貼上操作說明。12.顯示屏特點：咪表的顯示屏能夠顯示停車起始時間、費率、停車費用和泊車卡的剩余金額，具有中英文同時顯示提示的信息。3.1.4咪表的功能特點1. 收費標準：可根據(jù)不同城市、不同時間設(shè)置不同的收費標準（即費率）。2. 數(shù)據(jù)傳輸：咪表具有紅外線數(shù)據(jù)傳輸功能。

9、3. 面板照明：光線較暗時，背光等點亮。4. 防偽機制：對專制泊車卡及銀行金融cpu卡分別采用含有專用的標識碼，對重要 數(shù)據(jù)進行加密處理，杜絕泊車卡的仿制。拒絕非法卡的使用，記錄黑名單。5. 管理車位：每個咪表可管理兩個車位。6. 指示功能：具有醒目的車位空置狀態(tài)、停車狀態(tài)、超時停車狀態(tài)及咪表故障指示功 能。7. 空車位清除功能：當車主在購買停車吋間內(nèi)將車開走，管理人員可以用管理卡將停 車時間清零。8. 驗值功能：可在咪表上直接查詢泊車卡的余額。9. 時限控制（只限一次打卡方式）：根據(jù)泊車卡上的費用余額，控制可以選擇最長的 停車時間。10. 追加停車吋間（只限-次打卡方式）：當你認為原停車吋i

10、'可不夠吋，可以在第一次 打卡的30分鐘內(nèi)增補停車時間。11. 超時報警（只限一次打卡方式）：當停放的車輛超過原設(shè)定的停車時間時，咪表就 會顯示紅色提示信息，通知監(jiān)管人員采取適當措施。12. 防盜功能（可選）：當咪表受到的沖擊力達到設(shè)定值時，咪表自動報警。13. 無線網(wǎng)絡(luò)功能（可選）：可以通過gsm網(wǎng)絡(luò)與計算機管理中心聯(lián)機。3.2車載式咪表收費系統(tǒng)的組成、工作原理和功能3.2.1系統(tǒng)的組成：（1）硬件部分：由管理計算機、發(fā)卡機、打印機、無線查表器、車載式咪表和接觸式 ic卡（見附圖2）（2）軟件部分：1. 數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)軟件，安裝在管理計算機上。此軟件由五個功能模塊組成，即授權(quán)管理

11、系統(tǒng)、機具管理系統(tǒng)、充值管理系統(tǒng)、財務(wù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)和數(shù)據(jù)同步系統(tǒng)。 它們的功能如下：a. 授權(quán)管理系統(tǒng)：由授權(quán)管理人員（通常為咪表收費管理公司負責人）操作和使用。主要完成 以下功能：1. 對系統(tǒng)管理員、充值員授權(quán)并發(fā)相應(yīng)登錄ic卡。2. 登錄區(qū)域、路段和費率等系統(tǒng)信息。3. 初始化查表器和ic卡。b. 機具管理系統(tǒng)：供系統(tǒng)管理員使用和操作，主要完成以下功能：1. 初始化ic卡（使其獲得唯一編號和城市代碼，在充值管理系統(tǒng)中注冊和充值）2. 登記用戶掛失、掛失恢復(fù)、卡故障和退卡。3. 用八停車信息、道路停車信息和道路停車圖示。4. 解鎖查表器和扣費器5. 查詢各種信息c. 充值管理系統(tǒng)：供充值員操

12、作和使用1. 完成用戶的注冊和充值。2. 查表器和扣費器的數(shù)據(jù)下載。3. 查詢用戶和充值員的充值信息。4. 查詢無線下載信息。d. 財務(wù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)：由有關(guān)財務(wù)人員完成，主要供有關(guān)管理部門決策使用。主要用于統(tǒng)計和分析全市各區(qū)域路段的財務(wù)年報、財務(wù)月報和財務(wù)日報。e. 數(shù)據(jù)同步系統(tǒng)：將遠程充值點的充值數(shù)據(jù)和下載的查表器和扣費器的數(shù)據(jù)收集到數(shù)據(jù)庫服務(wù)器屮，同 時將數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中的費率、黑名單等相關(guān)數(shù)據(jù)傳送到遠程充值點。咪表無線通訊系統(tǒng)軟件，安裝在手持無線查表器和咪表上，主要實現(xiàn)手持無線查表器于 咪表的通訊功能。既可以將手持無線查表器對咪表基本參數(shù)、基本數(shù)據(jù)的設(shè)定值下載到咪 表上，又可以讀取咪表內(nèi)儲

13、存的數(shù)據(jù)記錄，并上傳回管理計算機上。3.2.2工作原理（1）通過管理計算機和發(fā)卡機完成不同面值的泊車卡的發(fā)行。（2）用泊車卡停車，通過咪表按照費率和停車吋i'可扣除停車費用。泊車卡可以進行充值循 環(huán)使用。（3）通過無線查表器實時查詢車載式咪表內(nèi)儲存的數(shù)據(jù)記錄，以及對咪表進行數(shù)據(jù)下載， 更新咪表的基本參數(shù)（例如費率等）。（4）通過管理計算機讀取無線查表器上的數(shù)據(jù)記錄，就可以定期結(jié)算，以及對咪表停車系 統(tǒng)交易信息進行統(tǒng)計、分析、查詢和改變咪表費率、系統(tǒng)吋間、絕對和相對吋段等，同吋 也將黑名單記錄等新的信息下載到查表器上。3.2.3咪表的性能指標（1）基本參數(shù)：能對費率、收費單位、咪表id號

14、、城市代碼、咪表系統(tǒng)時間等參數(shù)自行 設(shè)定。（2）工作環(huán)境：一30°c9 0°c,相對濕度為093%,適用任何自然環(huán)境，抗破壞、抗 電磁干擾。（3）供電方式：兩節(jié)紐扣電池供電（6v）。（4）咪表年更換電池次數(shù)：1次（5）計算精度：計費金額精確到分，計費時間可以“秒”為單位。（6）顯示屏特點：咪表的顯示屏能夠顯示本次停車吋i'可、費率、本次停車費用和泊車卡內(nèi) 的剩余金額。3.2.4咪表的功能特點（1）收費標準：可根據(jù)不同城市、不同路段、不同時間設(shè)置不同的收費標準（即費率）。（2）數(shù)據(jù)傳輸：咪表具有紅外喚醉無線傳輸功能，可在010米范圍內(nèi)任意查詢。（3）防偽機制：對專制泊

15、車卡采用含有專用的標識碼，對重要數(shù)據(jù)進行加密處理，杜絕泊 車卡的仿制。拒絕非法卡的使用，記錄黑名單。（4）管理車子：每車配備一個咪表。（5）驗值功能：可在咪表上直接查詢泊車卡的余額。（6）無線網(wǎng)絡(luò)功能（可選）：可以通過gsm網(wǎng)絡(luò)與計算機管理中心聯(lián)機，實現(xiàn)路邊停車 信息的實時傳遞。四. 咪表停車收費項目的經(jīng)營管理方式比較1.咪表收費項目投資效益分析5.1投資分析：a. 全市機動車擁有量以15萬計，其中包括莞城1.5萬。以市區(qū)外機動車擁有量的2% 和莞城機動車擁有量的5%規(guī)劃車位數(shù)量b. 以全市機動車擁有量的10%計算所需使用停車位的車輛c .車載式咪表以每臺3 00元，桿式咪表以每根4000元計

16、d. 道路施工以每根桿式咪表300元計e. 劃線（含立牌）以每個車位160元計注解：1與桿式咪表不同的是15 000臺車載式咪表不需一次性投入，可根據(jù)具體情 況，分批購買。2. 從每增加2個午位的再投入資金比較看出車載式咪表的費用低。5.2經(jīng)營效益分析：a.車位利用時間按每天每車位2小時算；b. 車位收費按每小時每車位4元算；c. 監(jiān)管人員80人，人均工資按每月1 200元，并按工資總額38%交社保；d. 折舊年限位8年，殘值按5%計算；e. 以直接經(jīng)營收支測算盈余，未包括項目上繳部分和售卡所得。注解：1. 在同等情況下，釆用車載式咪表1年即可盈利113.8萬元 663.88 + 20.482

17、 + 53.44-623.98 = 113 .8 萬元,而采用桿式 咪表需要一年零四個月才收回投資942 .83萬元/ （591 .219 + 25.89 1 + 86.07）萬元。2. 如果采用車載式咪表還可以通過收取押金200元/臺來降低 一次性投資成本300萬元（15000臺x2 00元）。3. 如果采用出售車載式咪表的方式發(fā)放咪表的話，通過收取 300元/個（增送1 00元停車費）可減少一次性投資成本 450 萬元（15000 臺 x 300 元）4. 還可以采用贈送車載式咪表的方式發(fā)放，通過收取500元 的停車費即送咪表。這樣就把投資成本轉(zhuǎn)化到未來的收益 上，具有零投資的效果。六咪表

18、停車收費項目的社會效益實施道路咪表計時收費是合理利用道路資源、規(guī)范收費主體、統(tǒng)一收費名目和增加 財政收入的好方法。同時也是現(xiàn)代化城市進步的一個重要標志。從長遠看，此項目可以帶 來可觀的社會經(jīng)濟效益。2. 這是一項科學(xué)管理城市交通的重要舉措，它提高了交通靜態(tài)設(shè)施效能，強 化了交通秩序，進一步改善了城市交通狀況，使城市交通行車難得到了緩 解。實行路邊停車咪表收費后，消除了違例停車和亂停亂放的現(xiàn)象，規(guī)范 化了道路停車，大大減少了道路停車的車輛，保證道路暢通和市容美觀。3. 路邊停車難的問題得到緩解。實行路邊咪表收費停車，可大大提高路邊的 停車周轉(zhuǎn)率。因為車位的停車收費是計時的，所以司機就會抓緊時間辦

19、事 并想盡快把車開走。另外，每個路邊的停車位是經(jīng)過劃線、規(guī)范化的，因 此在路邊停放的車輛井然有序，絕不會影響到動態(tài)行車，也不會造成交通 堵塞。4. 咪表是一-種電子智能收費裝置，因而可以真正實現(xiàn)“咪表路段無特權(quán)，打 卡收費人人平等”。5. 實行了道路臨時占道收費，實現(xiàn)了公共資源地有償使用，使政府地投資得 以回報，為真正做到“以路養(yǎng)路”創(chuàng)造了條件。七關(guān)于東莞咪表停車收費項目的兩點看法第一：推薦使用車載式咪表桿式咪表作為一種革命性的電子產(chǎn)晶首先出現(xiàn)在二十世紀五十年代歐美的一些發(fā)達城 市中。它不但改變了路邊停車混亂的局面，體現(xiàn)了資源有償使用的原則，還通過經(jīng)濟的桿 杠加快了泊位周轉(zhuǎn)率。在過去的半個世紀

20、中，桿式咪表隨著磁卡、ic卡技術(shù)的發(fā)展而展現(xiàn) 了它豐富的生命歷程：從早期的投幣式咪表到磁卡式咪表；從ic卡式咪表到非接觸式咪表。 唯一不變的是“在鐵桿上裝一個計時收費表頭”的機電式設(shè)計思路。這也是導(dǎo)致桿式咪表 岀現(xiàn)各種先天性缺陷的根本原因。十二米十二米破壞環(huán)境、影響市容先不說施工現(xiàn)場要破土挖路、筑基立桿，單是那完 工后每隔一個鐵桿也夠煩人的了。路燈燈桿、公用電話鐵桿、樹桿、垃圾桶還加上現(xiàn)在的 咪表桿，就像路邊站了一排密密麻麻的士兵，給人一種擁擠的壓抑感，給本來日漸縮小的 活動空間又添一筆。僅僅如此也就罷了，可是它又成為街道牛皮癬的最佳宣傳前臺。你想 象一下，那些可惡的“牛皮癬”每隔不斷的重復(fù)在

21、你的眼里，摧毀著你的思想。你還能有 好心情逛街?你還有好心情購物？當然，政府也會派人去清理這些垃圾的，但這也是治標不 治本、勞民傷財?shù)男袨?。易被破壞、維護不便這是桿式咪表的笫二個缺點。作為新公共設(shè)施的桿式咪表在個人 素質(zhì)參差不齊的發(fā)展中城市里，最容易成為被攻擊的目標。被打壞的路燈、被破壞的廣告 牌和配偷竊的路邊音箱都不是什么新鮮的事情了。只是現(xiàn)在這批難兄難弟又添一個新成員 桿式咪表。如果徹底的破壞大不了就換新的咪表，但是碰上插孔被塞堵，那就要等維 護人員帶著專用工具來現(xiàn)場維修了。投資成本大、規(guī)劃不靈活一個咪表管理兩個車位,車位越多所需的咪表也越多。況且 一個桿式咪表市場價格是4 000元。還要

22、有備用咪表、路口補缺咪表。估算一下成本，東 莞的咪表項目得投資約97 0萬元。如果原來規(guī)劃的停車路段需要調(diào)整、撤銷的話，桿式咪 表還得重新拆遷，造成很大浪費。當然，桿式咪表在現(xiàn)在的市場上還充滿活力，這是有其優(yōu)點所在：扣費操作安全、產(chǎn) 品質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定。那么，市場上有沒有哪種咪表既繼承了桿式咪表的優(yōu)點，又屏棄了桿式咪表的缺點呢? 深圳路安集團有限公司的路安牌車載式咪表就是新時期的創(chuàng)新產(chǎn)品。這種車載式咪表使用 內(nèi)嵌式ic卡。平時插在汽車的遮陽板上，當汽車進入收費泊車位時，只需輕按開關(guān)，咪表 自動打開。用戶在車內(nèi)設(shè)置費率開始進入計吋扣費狀態(tài)。停車完畢后，只需向上輕輕一推 就完成整個計時扣費過程。這種車載式咪表操作方便，計費科學(xué)合理。內(nèi)嵌的ic卡可拆下 充值，重復(fù)使用。探安公弐的車載式車輛停泊計費方法和系統(tǒng)在2001年4月獲得國家發(fā)明專利證書，車 載式道路停車收費管理系騷專象評審裱認定為2001年度國家重點新產(chǎn)品。它的車載式咪 表通過了深圳電子產(chǎn)品質(zhì)量控測中心的性能測試。這種車載式咪表已經(jīng)在惠州投放使用一 年，収得了良好的社會效果。經(jīng)過市場的考驗，車載式咪表同樣具