關于加強政府自身建設的匯報材料

1、關于加強政府自身建設的匯報材料 作為全市改革開放的龍頭和前沿，開發(fā)區(qū)從成立那天起，在自身建設方面就是市政府的試驗田。十年發(fā)展，開發(fā)區(qū)經濟不斷壯大，實力不斷增強，已成為全市經濟發(fā)展的重要力量。在經濟與社會發(fā)展的過程中，開發(fā)區(qū)堅持“小政府、大服務”和“政府引導、市場運作”的工作理念，大膽探索，敢于突破，加大管理體制和運行機制的創(chuàng)新力度，在自身建設和園區(qū)管理方面摸索出一條成功的路子?，F(xiàn)根據(jù)*號傳真電報要求，將有關情況匯報如下： 一、開發(fā)區(qū)管委會自身建設取得的主要成績 開發(fā)區(qū)從成立之日起，一直堅持“三為主、一致力”的發(fā)展方針，堅持“封閉式”管理、“開放式”運作，在大、高、新項目上下功夫，逐步成為全市深

2、化改革、擴大開放的示范區(qū)。 （一）管理體制和運新機制不斷創(chuàng)新。 開發(fā)區(qū)設立之初，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會在開發(fā)區(qū)范圍內行使黨政職權，只設立4個部門（辦公室、農村工作辦公室、經貿發(fā)展處、規(guī)劃建設處），承擔了相當于縣委、縣政府的所有職能，工作人員只有30多人并實行公開招聘。2002年，為進一步加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，市委、市政府對開發(fā)區(qū)的管理體制和職責權限進行了進一步明確，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會作為市委、市政府的派出機構，代表市委、市政府在轄區(qū)內行使市級行政、經濟和社會事務管理職能。在內部機構設置上，不搞上下對口，突出開發(fā)區(qū)特點，針對開發(fā)區(qū)實際，只設立了辦公室、政治工作部、經貿發(fā)展局、社會發(fā)展局、建設局、財政

3、局、公用事業(yè)局、招商促進局、農村工作辦公室、人口與計劃生育委員會、宣傳辦公室和安全生產監(jiān)督局和3個專職招商局（招商一局、二局、三局）。工作人員繼續(xù)實行公開招聘，中層干部實行聘任制。所有人員根據(jù)每年的考核結果兌現(xiàn)獎懲。精簡的機構設置和精干的干部隊伍進一步提高了開發(fā)區(qū)管委會的行政效率。 （二）環(huán)境建設不斷優(yōu)化。 一是硬件環(huán)境不斷完善。十年來，開發(fā)區(qū)下大力努力營造優(yōu)良的綜合投資環(huán)境。在硬環(huán)境建設方面，開發(fā)區(qū)堅持“適度超前，適度負債，滾動發(fā)展，逐步拉開框架，根據(jù)項目需要完善配套”的建設方針，在財政極其艱難的情況下，累計投入基礎設施建設資金8.5億元，在近30平方公里范圍內基本達到“九通一平”：建成高標

4、準道路25條，通車里程近百公里，初步形成了“十一縱十三橫加一環(huán)”的道路交通網(wǎng)絡；綠化面積達到120萬平方米，城市人均綠地40平方米，綠化率40%以上；開發(fā)區(qū)供水中心供水能力不斷擴大，日供水已達10萬噸；兩座110千伏變電站可充分滿足企業(yè)用電需要，正在建設的熱電廠可滿足企業(yè)蒸汽需求，供水、排水、天然氣等配套設施齊備，為招商引資和經濟發(fā)展奠定了堅實基礎。開發(fā)區(qū)堅持建精品，創(chuàng)一流，完成了*等一系列住宅精品，配套齊全，可滿足進區(qū)客商各種選擇。引入并發(fā)展了東昌學院、*醫(yī)藥技工學校、*服裝專修學院等一批高、中等院校，逐步形成了開發(fā)區(qū)普通高等教育與職業(yè)教育相結合的教育體系，可滿足進區(qū)企業(yè)的各種人才需求。銀行

5、、醫(yī)院、中小學校、酒店、商店、商務區(qū)、高中檔居住區(qū)、娛樂、公共交通等生活服務設施一應俱全。 二是軟環(huán)境日益優(yōu)化。在加大硬件環(huán)境建設的同時，我們以投資者滿意為標準，破除“重管理、輕服務”的舊意識和部門利益至上的狹隘觀念，努力打造“三新”工程，即“樹立新理念、建立新體制、開辟新渠道”。用“誠信、務實、高效、創(chuàng)新”的理念統(tǒng)一大家的思想和行動，用“我們的工作就是服務，將行政管理寓于服務之中。服務對象滿意就是我們的工作標準”來評價各部門工作，使行政審批全面提速。實行“項目責任人負責制”，推行“5s”工作法和對重要工作下達督查通知，實行民主評議行風制度，成立了企業(yè)家協(xié)會，營造政府和企業(yè)之間的“綠色通道”，

6、使區(qū)域經濟的綜合競爭力不斷增強，一批投產企業(yè)紛紛增資擴產，有效地促進了以商招商和產業(yè)群體的形成。 三是發(fā)展的社會氛圍日益濃厚。十年來，在項目占地方面，開發(fā)區(qū)堅持執(zhí)行土地政策，以人為本，確保失地農民利益。對農民土地補償金實行了“一級所有、三級管理”的辦法，保障失地農民長期利益；對失地青年農民進行有計劃的技術培訓，在區(qū)內對口優(yōu)先安排工作或推薦區(qū)外就業(yè)。為壯大村集體收入，鼓勵村集體按照規(guī)劃建設標準廠房、建設專業(yè)市場，利用多種途徑安排失地農民就業(yè)，實行多種方式確保失地農民收入增長，為農民尋找致富路子，促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。同時，加快開發(fā)區(qū)社會保障體系建設，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等社會

7、保險體系日益健全，開發(fā)區(qū)發(fā)展的良好社會氛圍已經形成。 二、關于加強政府自身建設的建議 （一）建設重點。當前，開發(fā)區(qū)及全市正處在加快發(fā)展的關鍵時期，改革與發(fā)展的任務比較繁重，各種社會矛盾也會不斷出現(xiàn)。我們一定要充分認識政府自身建設的重要性，進一步增強工作責任感，努力建設一個依法行政、務實高效、廉潔自律的服務型政府機關。 （二）主要措施 一是努力建設依法行政的政府。以深入貫徹落實全面推進依法行政實施綱要為著眼點，努力達到合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求。深化行政管理體制改革，轉變政府職能，建立健全科學民主決策機制，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制，加快行

8、政程序建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為。 二是努力建設務實高效的政府。大力弘揚和樹立科學的發(fā)展觀和政績觀，弘揚求真務實之風，講真話、辦實事、講實效，把精力和時間主要用于為人民群眾服務上、為經濟發(fā)展上。大力完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設，強化督查考核使各項工作落到實處。強化政府績效評估，提高政府行政效能。 三是努力建設廉潔自律的政府。定期召開會議，聽取黨風廉政建設責任制考核情況匯報，集中研究解決考核監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的各種問題。涉及到黨風廉政建設的重大事項，實行責任追究。積極開展“廉潔奉公，執(zhí)政為民”教育活動。按照黨中央頒布的建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要的要求，以權力觀教育為重點，促進領導干部樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，真正為人民掌好權、用好權，以此推動全市更快更好地發(fā)展。建立嚴格的問責制度，有錯必問，一問到底。尤其注意考核，加強督查，把落實情況，納入部門和街道負責人目標責任制考核中，與經濟工作、社會穩(wěn)定等一同對待，把考評結果作為干部任用和獎勵的重要依據(jù)。 四是努力建設服務性政府。在加大硬件環(huán)境建