關(guān)于六屆一次會議以來提案工作的報告 (3)

1、關(guān)于六屆一次會議以來提案工作的報告 各位委員、 同志們： 我受政協(xié)xx縣區(qū)第六屆委員會常務委員會的委托，向大會報告六屆一次全會以來的提案工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。 2013年提案工作情況 市政協(xié)六屆一次會議以來，全體市政協(xié)委員緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著眼于人民群眾普遍關(guān)注的實際問題，致力于推動凌源經(jīng)濟和社會加快發(fā)展，以高度的政治責任感和使命感認真履職盡責，積極運用提案主動建言獻策。一次會議期間和閉會以來，共收到委員以提案形式提交的意見和建議86件，根據(jù)提案工作條例有關(guān)規(guī)定，經(jīng)大會提案審查委員會初審和閉會后政協(xié)提案法制委員會組織提案審查委員會成員復審，確定立案43件，形

2、成建議15件。參與提案的政協(xié)委員達233人。所有提案和建議都及時轉(zhuǎn)交市委、市政府。市政府受理后，逐件分析研究，按其性質(zhì)和內(nèi)容，認真梳理歸類，將58件提案和建議先后分別落實到32個部門和單位進行辦理。在市政府的高度重視下，經(jīng)過各承辦部門和單位的積極努力，截止11月中旬，所有提案和建議已全部辦復，答復率100%，其中，委員提出的問題已經(jīng)解決或正在解決的47件，占提案、建議總數(shù)的81.04%；已經(jīng)列入計劃逐步解決的6件，占提案、建議總數(shù)的10.34%；因政策限制或財力制約目前無法解決做出解釋說明的5件，占提案、建議總數(shù)的8.62%。從收到的委員反饋意見看，對辦理工作滿意的53件，占總數(shù)的91.38%

3、；基本滿意的4件，占總數(shù)的6.9%；不滿意的1件，占總數(shù)的1.72%?？傮w來看，一年來的政協(xié)提案工作，在市委、市政府的高度重視下，通過各承辦單位的認真辦理和廣大政協(xié)委員的積極參與，取得的成效是顯著的。委員所提提案和建議內(nèi)容豐富、涉及面廣，涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和民生改善等各個領(lǐng)域，體現(xiàn)了委員們圍繞中心、服務大局的意識和履職盡責、履職為民的情懷。許多提案和建議在改進和推動工作中，在促進熱點焦點問題解決上，發(fā)揮了積極的助力作用。 一、圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展建睿智之言。廣大政協(xié)委員堅持圍繞全市工作重心，緊扣經(jīng)濟發(fā)展主題，寓提案于服務之中，獻良策于發(fā)展全過程，使政協(xié)提案在促進發(fā)展的工作中作用

4、更加明顯。關(guān)于xx縣區(qū)應重點抓好油頁巖項目開發(fā)的提案，委員們在認真分析我市油頁巖資源狀況和項目推進情況的基礎(chǔ)上，提出了切合實際的意見和建議，得到了市政府及有關(guān)部門的重視，在原有工作基礎(chǔ)上，進一步加大了傲翼新能源有限公司五家子油頁巖綜合利用項目運作力度，并取得了積極的成效。目前，占地問題已經(jīng)解決，道路和場地正在平整。關(guān)于大力發(fā)展我市旅游業(yè)，開啟凌源旅游產(chǎn)業(yè)之門的提案，引起了承辦單位和相關(guān)部門的高度重視，并做了大量卓有成效的工作。目前，大河北紅石山生態(tài)旅游區(qū)、熱水湯旅游度假區(qū)等景區(qū)開發(fā)建設(shè)6個專項規(guī)劃已經(jīng)編制完成，熱水湯溫泉旅游資源綜合開發(fā)項目已經(jīng)啟動實施，青龍河流域旅游帶綜合開發(fā)、金華山佛教文化

5、交流中心、劉杖子天呈葡萄山莊、觀音山菩薩廟水庫景區(qū)、地母寺以宗教游和鄉(xiāng)村游為主體的宗教文化游等一批旅游產(chǎn)業(yè)項目，正在加緊運作和建設(shè)，有的已經(jīng)初具旅游條件和規(guī)模。關(guān)于切實鞏固退耕還林成果的提案交辦后，承辦單位市林業(yè)局及時召開專題會議進行研究部署，同時聘請專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦科學管理培訓班，講授嫁接、科學修剪和病蟲害防治技術(shù)，并多次與省市林業(yè)技術(shù)推廣部門合作，在烏蘭白、松嶺子、紅山辦事處等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街大面積推廣了扁杏豐產(chǎn)栽培技術(shù)，收到了良好的成效。關(guān)于整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境幾點建議的提案，在客觀分析我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治成果的同時，提出了進一步治理的具體建議，得到了市委、市政府的重視和采納，進一步加強了行政審

6、批中心建設(shè)，按照“三集中、三到位”的要求，強力推進了“大廳之外無審批”。同時，加大明察暗訪、問責曝光力度，始終保持了治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的高壓態(tài)勢。 二、圍繞重點熱點問題謀化解之計。廣大政協(xié)委員發(fā)揮來自社會各界、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，認真收集社情民意，充分反映人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，在推進社會建設(shè)、維護群眾切身利益、促進社會和諧穩(wěn)定上積極建言獻策，謀求矛盾化解之計。關(guān)于排查更新城市供熱管線的提案，得到了市供熱管理辦公室的高度重視和認真辦理。一方面，責成安泰供熱公司對各居民區(qū)的管線情況進行檢查和分類，制定出分期分批管網(wǎng)改造方案；另一方面，責成外網(wǎng)公司對30個換熱站所轄的213個小區(qū)供熱管道、閥門井、

7、入戶管網(wǎng)及樓前主、支線進行了檢查和維修。關(guān)于徹底解決鴻凌熱電廠門前道路積水嚴重影響交通的提案，一直是群眾反映十分強烈的問題，提案交辦后，作為承辦單位的城管局和市政處立即進行調(diào)查研究，做出安排，投入人力和財力，安裝了12個水箅子，鋪設(shè)了218延長米下水管道，建設(shè)容積100立方米的水窖一座，不僅解決了多年來鴻凌熱電廠門前積水無處排放的難題，而且也將徹底改變此處雨季行車難、行路難的落后狀況。關(guān)于堅持便民利民原則，改進礦產(chǎn)資源收費方式的提案，代表了相關(guān)企業(yè)的共同呼聲。提案交辦后，市統(tǒng)管辦立即進行走訪、調(diào)研，采納了委員提出的建議，本著便捷、安全的原則，在辦公服務窗口安裝了pos機，實行直接刷卡繳費，既保

8、證了稅費安全入庫，同時也解決了企業(yè)繳費費時間、不安全等實際問題。對此，委員十分滿意。此外，諸如關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理房地產(chǎn)開發(fā)各種管線的提案、關(guān)于凌源城內(nèi)4000多戶房屋產(chǎn)權(quán)證亟需辦理的提案、關(guān)于應加大我市物業(yè)管理力度的提案、關(guān)于對市內(nèi)公園進行修繕的提案、關(guān)于進一步規(guī)范市內(nèi)出租車行為的提案、關(guān)于應加強對大貨車管理的提案、關(guān)于搞好城市公廁設(shè)置與管理的提案等，在市政府的普遍重視下，經(jīng)過城建、規(guī)劃、房產(chǎn)、城管、交通、交警、運輸管理等相關(guān)部門和單位的積極努力，提案所涉及的問題都不同程度得到了解決，所提建議不同程度得到了落實，其中有的已經(jīng)收到實際成效。通過對這些提案的辦理和落實，促進了一些群眾反映強烈的

9、熱點問題的解決，對維護社會和諧與穩(wěn)定起到了積極的作用。 三、圍繞民生改善獻務實之策。廣大政協(xié)委員情系百姓，心系民聲，圍繞促進民生改善提出了許多具有針對性和可行性的意見和建議。關(guān)于鐵西路路面亟需修繕的提案所反映的問題，是周邊居民幾年來一直呼吁解決的熱點問題。今年，在市政府的高度重視下，在市政處等有關(guān)部門的積極努力下，全長2100米的油路鋪設(shè)完成，徹底解決了多年來委員多次提出的鐵西路附近居民出行難問題，委員和受益群眾十分滿意。關(guān)于加快發(fā)展我市幼兒教育的提案，涉及千家萬戶的切身利益。收到提案后，市教育局采取有力措施，認真加以落實。一是加快公辦園建設(shè)，擴大辦園總量；二是增加幼兒教師編制，解決農(nóng)村幼教師

10、資不足問題；三是制定下發(fā)專門文件，依法加強幼兒園管理，進一步規(guī)范了辦園行為。關(guān)于解決我市農(nóng)村中小學運送學生車輛安全問題的提案，得到了市政府和相關(guān)部門的認真重視，市政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定下發(fā)了xx縣區(qū)規(guī)范接送農(nóng)村中小學生車輛安全管理工作實施方案，并成立了專門領(lǐng)導組織，明確了責任分工，全面加強了安全管理。關(guān)于加強農(nóng)村醫(yī)療垃圾處理與監(jiān)管、關(guān)于商品房收取后期費用偏高的問題應予規(guī)范、關(guān)于應加強住宅專項維修資金管理與使用、關(guān)于加強xx縣區(qū)殯儀館建設(shè)等建議和提案，也都得到了市政府及各有關(guān)部門的密切關(guān)注，有的已經(jīng)著手解決，有的已經(jīng)納入市政府文件之中，正在逐步加以解決。 回顧和總結(jié)一年

11、來的提案工作，雖然取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題。一是有的委員因知情或調(diào)研不夠，提出的提案質(zhì)量不高；二是參與提案的委員和組織還不夠廣泛，特別是界別、團體提案相對較少，還有一定數(shù)量的委員根本沒有參與提案；三是少數(shù)承辦單位對提案工作認識不足，重答復，輕落實，文來文往的現(xiàn)象依然存在；四是提案督查督辦機制尚不健全，提案辦理協(xié)商程度不高，辦理實效還不盡如人意。對這些問題，我們必須在今后的工作中認真加以解決。 2014年提案工作意見 2014年，市政協(xié)提案工作要認真貫徹落實市五屆四次黨代會精神，緊緊盯住爭得凌源應有地位這個奮斗目標，服務中心，服務大局，瞄準市委市政府所需、所求，關(guān)注人民群眾

12、所急、所盼，努力提升提案質(zhì)量，大力提高服務質(zhì)量，切實強化辦理實效，力求政協(xié)提案在促進全市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。 一、強化質(zhì)量意識，力求提案多出精品。提案質(zhì)量是整個提案工作的基礎(chǔ)，決定著提案作用的發(fā)揮，關(guān)系到政協(xié)參政議政的成效。全體委員必須以高度的政治責任感和使命感，切實加強政策理論和政協(xié)知識學習，不斷提高自身履職能力和水平。要堅持把提案質(zhì)量放在首位，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，深入調(diào)研，深入思考，力求撰寫出更多的立意新穎、針對性強、參考價值高、正能量作用強的提案。各政協(xié)參加單位、各界別、各專委會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點，集思廣益，力求努力推出一批高

13、質(zhì)量集體提案。 二、注重督查督辦，切實強化辦理實效。提案辦理是實現(xiàn)提案價值、發(fā)揮提案作用的關(guān)鍵。新的一年里，我們要在加強提案辦理上投入足夠的時間和精力，切實把辦理工作的著力點放在真正解決問題和狠抓落實上。一方面，下力量抓好關(guān)于取締騎路市場等9件上年提案的繼續(xù)跟蹤督辦，直至問題徹底解決；另一方面，根據(jù)本次會議提案、建議征集情況，篩選一批事關(guān)全局、針對性強、建議可行的重點提案，實施主席領(lǐng)銜督辦，專委會分工督辦，政協(xié)常委分組督辦。認真解決提案辦理中只重答復，不抓落實，不解決問題的現(xiàn)象，力爭提案辦理尤其是重點提案辦理，不僅要件件有答復，而且要事事有結(jié)果。 三、積極探索創(chuàng)新，不斷完善提案工作機制。要在認

14、真總結(jié)提案工作經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新提案工作理念、工作方式和工作機制。注意把提案工作同政協(xié)調(diào)研、委員視察、專題協(xié)商、反映社情民意等活動有機結(jié)合起來，進一步完善提案征集和交辦、重點提案的確立和辦理、委員建言立論成果轉(zhuǎn)化，提案情況反饋等工作程序。不斷完善提案工作實施辦法，科學運用提案辦理工作民主測評手段，努力使提案工作更加規(guī)范有序，更加富有成效。 四、加強自身建設(shè)，努力提升服務水平。提案服務工作貫穿于提案工作的全過程。提案法制委作為政協(xié)承擔提案服務的職能機構(gòu)，要不斷強化責任意識和服務意識，充分發(fā)揮承上啟下、聯(lián)絡(luò)各方的橋梁和紐帶作用，更多地通過召開會議、組織視察、實地走訪、集中學習等各種途徑，切實加強與委員的聯(lián)系，更多地為委員知情明政提供方便，搭建平臺。要主動加強與市委、市政府督查室及提案承辦單位的聯(lián)系和溝通，進一步形成思想共識和工作合力。同時，繼續(xù)加強與報社、廣播電視臺、凌源新聞網(wǎng)等媒體的聯(lián)合，強化政協(xié)提案輿論追蹤，努力擴