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1、20xx年最新農(nóng)村稅費(fèi)改革個(gè)人工作總結(jié)范文 年終總結(jié)報(bào)告是各單位在年底的時(shí)候都需要寫的一個(gè)東西,每個(gè)人的崗位不一樣,職責(zé)也不一樣,你這一年都收獲了什么,失去了什么,來年的工作計(jì)劃是怎樣的,有沒有什么特別需要記錄的東西,小編這里已經(jīng)為大家準(zhǔn)備了關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革個(gè)人工作總結(jié)的范文模板,希望可以幫助到你。 農(nóng)村稅費(fèi)改革是貫徹三個(gè)代表重要思想,理順國家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系,鞏固基層政權(quán),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員,是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議和市xx年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神,根據(jù)+稅費(fèi)改革工作方案
2、的任務(wù)分解,編辦作為稅改工作的成員單位,主要承擔(dān)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)辦任務(wù)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主辦任務(wù),至xx年3月,各項(xiàng)工作已結(jié)束,并取得了較好的成績,現(xiàn)就涉及編辦的改革試點(diǎn)工作總結(jié)如下: 一、工作完成情況 (一)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并任務(wù)情況: 根據(jù)+省人民政府關(guān)于調(diào)整+和+部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃的批復(fù)(+復(fù)xx+號(hào))及+委、+人民政府關(guān)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作的實(shí)施意見(+發(fā)xx+號(hào))文件精神,在xx年區(qū)劃調(diào)整中,全區(qū)共撤銷4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(+鎮(zhèn)、+鄉(xiāng)、+鄉(xiāng)、+鄉(xiāng)),其中+鎮(zhèn)撤銷后,新設(shè)立+、+2個(gè)街道辦事處,撤并后,全區(qū)共有+個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)街道辦事處,精簡10%。涉及撤銷的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有機(jī)構(gòu)全部撤銷,所有人員按區(qū)劃調(diào)
3、整分流。 (二)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況: xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,我辦根據(jù)中共+市委、+市人民政府關(guān)于+機(jī)構(gòu)改革的批復(fù)(+復(fù)xx+號(hào))文件精神,結(jié)合+鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí),行政機(jī)構(gòu)改革于xx年12月底結(jié)束,事業(yè)機(jī)構(gòu)改革于xx年8月底結(jié)束。改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制由+名減為+名,精簡10%,實(shí)有人員由+人減為+人,精簡7%;事業(yè)編制由+名減為+名,精簡20%,實(shí)有人數(shù)由+減為+名,精簡16%。上劃整合后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)由17個(gè)減為4個(gè),精簡76%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)由8-10個(gè)減為1-2個(gè),精簡80%以上。通過精簡機(jī)構(gòu)和人員編制,調(diào)整和規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,基本實(shí)現(xiàn)政企分開,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高工作效率的目標(biāo)。 xx年鄉(xiāng)
4、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,我辦根據(jù)+省委、+省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(試行)(+發(fā)xx+=號(hào))文件精神,結(jié)合+鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,在xx年10月,就xx年配合農(nóng)村稅費(fèi)改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作開展了調(diào)研,就涉及改革方面的有關(guān)問題與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部分事業(yè)單位負(fù)責(zé)人交換了意見,形成了關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案、+區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中競爭上崗的實(shí)施方案、人員編制調(diào)整方案初稿,并征求了區(qū)直各有關(guān)單位的意見,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論審批通過并予實(shí)施。在實(shí)施中嚴(yán)格審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的三定方案,嚴(yán)格按照明確定位政府職能、推進(jìn)政事分開和綜合設(shè)置的要求,合理設(shè)置黨政機(jī)構(gòu),精簡整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。改革至xx年3月已全部
5、結(jié)束,改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)由+年的12個(gè)減為3個(gè),精簡75%,事業(yè)站所由+年的17個(gè)整合為7個(gè),精簡59%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)由+年的10個(gè)減為3個(gè),精簡70%。 (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)站所整合情況: xx年機(jī)構(gòu)改革前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。黨校、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水管站、水產(chǎn)站、文化站、廣播站、畜牧獸醫(yī)站、成人技術(shù)學(xué)校、計(jì)劃生育服務(wù)站、計(jì)劃生育辦公室、教育辦公室、企業(yè)辦公室、村規(guī)辦、農(nóng)機(jī)站、土地管理所、林業(yè)站、財(cái)政所、司法所、衛(wèi)生院、中小學(xué)共21個(gè)。公安派出所、工商、法庭、稅務(wù)由區(qū)直部門垂直管理。 xx年機(jī)構(gòu)改革,按照理順事業(yè)單位的人、財(cái)、物管理,精簡壓縮事業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的要求,設(shè)置綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)
6、構(gòu)除管理體制改革職能上劃外,設(shè)置三個(gè)中心兩個(gè)所,即農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、國土規(guī)劃建設(shè)綜合管理中心、社會(huì)事業(yè)綜合管理中心、人口與計(jì)劃生育管理所、財(cái)政所。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為服務(wù)性的事業(yè)單位,承擔(dān)原農(nóng)科站、農(nóng)機(jī)站、獸醫(yī)站、水管站的職能及企業(yè)辦的部分職能;國土規(guī)劃建設(shè)綜合管理中心為行使行政職能的事業(yè)單位,承擔(dān)原土地管理所、村規(guī)辦的職能及企業(yè)辦的部分職能;社會(huì)事業(yè)綜合管理中心為公益性的事業(yè)單位,承擔(dān)原文化站、廣播站、成人技校的職能;人口與計(jì)劃生育管理所承擔(dān)原計(jì)生辦的職能,仍為行使行政職能的事業(yè)單位。保留黨校,其機(jī)構(gòu)歸并社會(huì)事業(yè)綜合管理中心;保留林業(yè)站、司法所、衛(wèi)生院、中小學(xué)校,其機(jī)構(gòu)上劃區(qū)直主管部門管理。鄉(xiāng)
7、鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置1-2個(gè)綜合性辦公室,即黨政綜合辦公室、財(cái)經(jīng)社會(huì)辦公室。對(duì)原有的辦公室(黨委辦公室、政府辦公室、人大辦公室、農(nóng)業(yè)綜合辦公室、經(jīng)貿(mào)辦公室、社會(huì)事業(yè)辦公室、教育辦公室)和分設(shè)的小部門(民政辦公室、統(tǒng)計(jì)辦公室、老齡辦公室等)全部撤銷,并按職能劃入相應(yīng)辦公室管理。 xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,按照合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的基礎(chǔ)上實(shí)行分類管理的要求,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)(經(jīng)濟(jì)技術(shù))服務(wù)中心(農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理辦公室、勞動(dòng)和社會(huì)保障所)、文化(廣播)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)(社區(qū))建設(shè)服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、(黨工委)黨校,簡稱一校一站四中心,在+、+兩個(gè)鄉(xiāng)設(shè)海事所,+、+兩
8、個(gè)辦事處設(shè)計(jì)劃財(cái)政管理所。一校一站四中心為全額撥款的事業(yè)單位,海事所為行使行政職能的事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心包括原(xx年前)農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水產(chǎn)站、水管站、農(nóng)機(jī)站職能,社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心包括計(jì)劃生育服務(wù)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、勞動(dòng)和社會(huì)保障職能,文化服務(wù)中心包括原文化站、廣播站職能,村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心包括原村規(guī)辦、路政管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置3個(gè)綜合性辦公室:黨政綜合辦公室(社會(huì)治安綜合治理辦公室)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站)、社會(huì)事務(wù)辦公室(人口和計(jì)劃生育辦公室、科學(xué)技術(shù)辦公室)。 (四)政府職能轉(zhuǎn)變情況: xx年末,結(jié)合中央、省、市農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神,配合農(nóng)村稅費(fèi)改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)
9、機(jī)構(gòu)改革而進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,通過明確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu),合理整合事業(yè)單位,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制管理等,進(jìn)一步理順了區(qū)鄉(xiāng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了政事分開,轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。通過改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到初步轉(zhuǎn)變,工作由指令型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)。稅改前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要工作就是管春種、管秋收,要統(tǒng)籌、要提留,催還貸、催公糧、催稅收。隨著稅費(fèi)改革的實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府失去了以往的工作重心,原有的工作思路、方法、手段已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢的需要,其政府職能也發(fā)生了相應(yīng)轉(zhuǎn)變,由指令型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必然的選擇。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已明顯感受到這種變化,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作由指令型
10、向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)化有了共同的認(rèn)識(shí),并開始實(shí)施這種轉(zhuǎn)化。 二、存在的問題 機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與事業(yè)單位、企業(yè)在人、財(cái)、物方面已基本脫鉤,政事、政企得到分開,以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的技術(shù)性、輔助性、服務(wù)性的職能已交給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位承擔(dān),政府職能得到逐步轉(zhuǎn)變。但是,與農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革還存在不少問題: 一是職能定了,但政事分開仍難以實(shí)現(xiàn)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革中都對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能重新做了定位,嚴(yán)格按照政企分開、政事分開的原則科學(xué)界定了職能,但是組織實(shí)施中,由于各種原因,并沒有實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的機(jī)構(gòu)和人員的分開,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)仍在一塊,工作任務(wù)仍在一塊,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作得到強(qiáng)化的同時(shí),中心站所職能被淡化,并且有
11、不少行政人員兼任事業(yè)單位法人,不少事業(yè)人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長期借用。 二是機(jī)構(gòu)撤并了,但實(shí)際運(yùn)作并沒有完全到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照綜合設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu)這個(gè)思路,整合了原有的站所,將職能相近或相關(guān)的站所組成一個(gè)中心,但在實(shí)際運(yùn)作中,新組建的事業(yè)服務(wù)中心卻難以磨合到位,表現(xiàn)在新牌子未掛,帳務(wù)、資產(chǎn)未清,法人登記手續(xù)不辦理、不規(guī)范,辦公地點(diǎn)未歸并、統(tǒng)一,人員關(guān)系和實(shí)際工作未柔和理順。 三是區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)都進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,但銜接上仍存在問題。往往在不少區(qū)直各部門及部分干部的觀念中仍然承認(rèn)的是改革前的站所,承認(rèn)的仍是改革前的對(duì)口站所,這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作帶來不利的影響。 四是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能真正理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重大意義。不少鄉(xiāng)
12、鎮(zhèn)干部仍認(rèn)為不應(yīng)該精簡機(jī)構(gòu),認(rèn)為精簡機(jī)構(gòu)、整合機(jī)構(gòu)只不過是增加了層級(jí)關(guān)系,增加了領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。 三、對(duì)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理和公共服務(wù)職能、轉(zhuǎn)變工作方式的建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為人民政權(quán)的基石,是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵,和人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)生著深刻的變化,特別是實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重心和方法發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。最近,黨的十六屆五中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。因此,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略
13、高度,進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識(shí),審時(shí)度勢,搞好推進(jìn)。 一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的功能定位。要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的要求,按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方針,強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,特別是適應(yīng)為三農(nóng)服務(wù)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的職能,努力建設(shè)服務(wù)型政府。 二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位。即要進(jìn)一步明確究竟管理哪些東西,提供什么樣的服務(wù),做到權(quán)隨責(zé)走,人隨責(zé)配,逐步建立起權(quán)責(zé)一致的政府管理體制。 三是要根據(jù)職能需要嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和崗位、人員設(shè)置。要按照減少機(jī)構(gòu)、整合資源、綜合設(shè)置、提高效率的要求,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的工作要求,從緊設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)
14、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),從嚴(yán)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制。 四是要深化用人制度改革,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過建立和完善基層干部的選拔任用、教育培訓(xùn)、保障激勵(lì)和監(jiān)督管理等工作機(jī)制,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)、服務(wù)水平和工作能力。要通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)整個(gè)行政管理體制的改革,不斷理順各級(jí)政府的職責(zé)和權(quán)限。 五是應(yīng)建立嚴(yán)格的淘汰機(jī)制。根據(jù)設(shè)崗定責(zé)的情況,對(duì)工作不能勝任,工作不在狀態(tài),甚至違背黨紀(jì)國法的人員堅(jiān)決予以淘汰,或分流,或待崗,暢通干部出口。 六是應(yīng)理順管理體制,逐步完善政績考核體系。要理順各級(jí)政府間壓力支配型層層轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的管理體制和以各種責(zé)任書并明確一票否決指標(biāo)的做法,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政績考核評(píng)價(jià)體系。 七是要加強(qiáng)法制建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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