銀行分行消防安全管理制度

1、銀行分行消防安全管理制度(試行） 第一章 總則第一條 為了加強和規(guī)范我行消防安全管理工作，建立健全消防安全制度，預防火災和減少火災危害，根據國家頒布的中華人民共和國消防法和銀行業(yè)金融機構安全評估辦法有關規(guī)定，制定本制度。第二條 本辦法規(guī)范性文件引用包括：（一）建筑設計防火規(guī)范（gbj16-87）；（二）高層民用建筑設計防火規(guī)范（gb5004595）；（三）滅火器配置設計規(guī)范（gbj14090）；（四）山東省建筑消防設施使用維修保養(yǎng)管理辦法（魯公消2001164號）；（五）銀行業(yè)金融機構安全評估辦法（公通字201034號）。第三條 各單位必須遵守消防法規(guī)，貫徹“預防為主，防消結合”的消

2、防工作方針，按照“分級管理”，“誰主管、誰負責”，“誰使用、誰負責”的原則逐級落實防火責任制。第四條 各單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和要害部位消防安全職責，確定各要害部位的消防安全責任人。第五條 員工應當嚴格遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章，積極參加消防安全教育、演練，不斷提高消防安全意識和火場撲救及逃生技能。第二章 消防組織與消防安全管理責任第六條 各級機構負責人為本單位消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責，應履行下列職責：（一）貫徹執(zhí)行消防法，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；（二）建立健全消防組織和防火責任制，督促有關部門制定消防管理制

3、度和防火措施；（三）組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；（四）組織實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（五）組織防火檢查，落實火災隱患整改，及時協(xié)調處理涉及消防安全的問題；（六）根據消防法的規(guī)定建立義務消防隊；（七）組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練；（八）組織員工開展消防知識、技能的教育和培訓；（九）協(xié)調有關部門落實消防經費，確保?？顚Ｓ茫唬ㄊ⑾拦ぷ骷{入本單位年度經營發(fā)展規(guī)劃，使消防工作與總體業(yè)務發(fā)展目標相適應。第七條 各單位應指定一名領導分管防火工作，明確防火責任和區(qū)域，落實防火責任制；分支

4、機構各部門負責人為防火責任區(qū)域負責人，負責所轄員工的消防安全教育、消防業(yè)務培訓和防火責任區(qū)的消防管理，監(jiān)督落實消防制度規(guī)定與防范措施；分支機構應建立義務消防隊（組），擔負火災撲救、人員逃生搶救、物資轉移等消防突發(fā)事件應急處置任務；各部門應指定消防安全員，具體負責本部門日常消防工作。第八條 分行綜合管理部為本級消防安全管理職能部門，應設置專職或兼職消防管理人員，負責承辦消防日常工作事項。各支行可根據自身情況確定職能部門負責消防安全職責落實，消防安全管理職能部門應履行下列消防安全管理職責：（一）擬訂消防工作計劃，組織實施日常消防工作；（二）完善消防安全操作規(guī)程，督促轄屬機構人員嚴格遵守消防安全規(guī)章

5、制度；（三）完善消防設施、配足消防器材并落實管理責任，定期維護保養(yǎng)；（四）健全消防工作檔案，指導規(guī)范辦公營業(yè)場所防火標志。（五）按照“屬地化管理”原則，協(xié)調當地公安消防主管機關對新建、改建（裝修改造）、擴建辦公營業(yè)場所消防設計與施工審查把關。第九條 各級行安全保衛(wèi)職能部門為消防安全管理督導部門，負責轄內消防安全檢查指導工作：（一）組織消防安全檢查，發(fā)現并督導消除火災隱患；（二）負責制定符合本單位實際情況的消防應急預案；（三）所轄機構舉辦大型活動時，負責依法向公安機關報批，落實防火措施、制定應急疏散預案，督促承辦部門與場地提供單位簽訂合同（協(xié)議），明確各方消防責任，確保不發(fā)生消防安全事故；（四）

6、指導轄屬機構網點開展消防安全宣傳教育，建立義務消防隊伍，定期組織消防演練，提高義務消防隊的滅火、搶救和員工自救能力；（五）配合公安消防人員開展火災撲救、保護現場、維護秩序、查明火災原因、核定火災損失、確認火災事故責任，按程序向上級報告有關情況；（六）負責定期向單位負責人和上級行報告消防安全工作情況；（七）負責落實上級行和當地政府、公安、銀監(jiān)部門部署的消防工作事項。第十條 各級行應當確定重點防火區(qū)域和部位，明確防火責任部門。重點防火區(qū)域和部位的消防管理由責任部門負責；金庫（重要空白憑證庫）、計算機房、檔案庫房、運鈔車及車庫、食堂、各營業(yè)機構和消防值班室配置的滅火系統(tǒng)(設備或器材)，由所在部門負責

7、日常管理；火災報警、消防自噴淋和其他滅火排煙設備由單位確定專業(yè)機構技術人員負責定期檢測、調試、維護和保養(yǎng)。第十一條 重點防火區(qū)域和部位防火責任部門職責如下：（一）細化消防安全規(guī)則，落實防火措施及滅火、應急疏散預案；（二）按ab角明確防火責任人和消防設施的管理責任人；（三）協(xié)調落實消防設施定期巡檢、維護制度，確保各類消防設施正常運轉、應急疏散標志完好、疏散通道暢通；（四）熟悉公安消防機關、單位職能部門和消防設施相關維保公司聯系電話及聯系人，及時處置日常消防事項；（五）加強所屬員工消防安全教育，組織防火演練，發(fā)生火災險情立即報告，按預案有效聯動處置。第十二條 員工消防責任如下：（一）牢固樹立消防安

8、全意識，嚴格遵守消防安全各項規(guī)章制度；（二）積極參與消防知識教育培訓活動，會正確操作和使用責任區(qū)域內消防設施，掌握初起火災撲救方法，杜絕人為因素引發(fā)火災事故；（三）發(fā)現火災險情及時報警，并按防火應急預案分工實施撲救，最大限度減少火災損失；（四）嚴禁將易燃易爆危險物品帶進單位。存有易燃物品的部門，要指定專人妥善保管，并制定防火措施確保安全；（五）嚴禁在消防安全重點部位吸煙，員工下班和集體宿舍住宿人員離開宿舍時應將電源切斷。嚴禁使用明火做飯、取暖；（六）不準隨意亂接電源線。嚴禁在室內焚燒文件、帳、卡、憑證、廢紙；（七）工作人員在下班離崗前，要切斷所有夜間不用的電器、設備的電源。 第三章

9、消防安全制度第十三條 各單位必須建立健全以下消防安全制度：（一）消防安全例會制度消防安全例會召集時限、人員組成、會議議題與決定事項、會議紀要等。（二）消防安全教育培訓制度消防安全教育培訓對象、培訓內容、考核辦法等。（三）消防值班制度消防值班人員與職責、火災突發(fā)事件報告與處置程序、值班記錄與交(接)班要求等。（四）防火檢查和火災隱患整改制度消防安全檢查計劃（方案）、檢查部位與內容、消防隱患整改要求（整改責任部門、整改時限、整改臺賬）、違規(guī)問責等。（五）防雷、防靜電檢查制度防雷和防靜電檢查責任部門與責任人、設施檢查人員資格、檢查部位、檢查發(fā)現問題處置程序、檢查情況記錄等。（六）用火、用電安全管理制

10、度用火、用電安全管理責任部門與責任人、重點部位和設施、電工操作資格、動火審批程序、設備檢測與日常管理要求、火災和用電安全事故處置程序、情況記錄等。（七）滅火器材維護與管理制度滅火器材管理與維護責任部門（責任人）、管理臺賬、維保記錄等。（八）義務消防組織管理制度義務消防組織牽頭部門與人員配備、義務消防隊（義務消防員）工作職責、日常管理與培訓等。（九）滅火和應急疏散預案演練制度滅火和應急疏散組織機構、部門（崗位）分工與聯動要求、聯絡方式、預案制定(修訂)及演練程序、演練注意事項等。（十）消防安全工作考評與獎懲制度消防安全考評目標、考評內容與方法、獎勵與處罰規(guī)定等。（十一）其它必要的消防安全制度第四

11、章 消防設施的管理第十四條 消防設施包括：滅火系統(tǒng)（自動噴淋滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)）；自動消防設施系統(tǒng)（消防自動聯動與報警系統(tǒng)、消防電源系統(tǒng)）第十五條 消防設施管理職能部門由單位自行予以明確，日常管理與維保工作，可綜合考慮辦公營業(yè)場所建筑物產權歸屬等因素，分別采取自行管理和租賃場所管理模式運作。（一）自行管理模式基本要求：1、各單位根據上級行招標采購規(guī)定，選擇有資質的消防專業(yè)公司，雙方簽訂消防設施維修保養(yǎng)合同（協(xié)議），落實辦公營業(yè)場所消防設施維保事項，保衛(wèi)部門對消防設施管理與維保工作實施監(jiān)督。2、消防設施管理維護職能部門須依據山東省建筑消防設施使用維護保養(yǎng)管理辦法，

12、督促消防專業(yè)公司每月對消防設施進行維修保養(yǎng)和檢查，并出具消防設施維修保養(yǎng)報告書，確保消防設施正常運行。3、重要消防系統(tǒng)或設施須落實24小時值班制度，根據實際需求配備消防值班人員（消防值班人員應持證上崗）。4、）重點部位配置的消防設施設備，使用部門應按照“ab”角管理原則落實日常管理責任人，采取適當方式對使用操作人員進行技能培訓，定期檢查設施設備運行狀況，發(fā)現故障及時協(xié)調專業(yè)技術人員排除。5、按照國家標準為消防安全重點部位配備消防器材，各單位對配備的各種類型滅火器要加強管理，嚴禁擅自挪用和拆卸，并按要求進行檢驗和定期充裝。（二）租賃場所管理模式基本要求：1、我行租賃辦公營業(yè)場所，出租方應當提供建

13、筑物消防驗收證明文件，雙方簽訂的租賃合同（協(xié)議）必須明確消防設施使用要求，界定日常管理責任。2、我行產權建筑物對外出租部分，必須依據國家和上級行規(guī)定在雙方簽訂的租賃合同（協(xié)議）中，明確消防設施使用要求，界定日常管理責任；涉及公共區(qū)域消防設施應由我行或委托的物業(yè)公司負責統(tǒng)一管理。3、多產權、多家合用同一建筑物的，應當協(xié)商確定各方的消防安全責任，按當地公安消防主管部門要求，統(tǒng)一消防控制系統(tǒng)值班室；統(tǒng)一消防安全管理制度；統(tǒng)一組織防火巡查；統(tǒng)一組織初起火災撲救與人員疏散預案演練，并確定由一家機構（如：物業(yè)管理公司）負責對共用區(qū)域的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行集中管控。第十六條 要加

14、強消防栓、應急照明、疏散指示標志、消防自動報警裝置的管理，及時維護和保養(yǎng)。第五章 消防安全檢查及隱患整改第十七條 消防安全檢查實行分級負責制：分行負責對本部及直屬機構消防安全情況定期進行檢查，對支行及其轄屬機構網點消防安全實施監(jiān)督；各支行負責對轄屬機構網點消防安全情況定期進行檢查；各營業(yè)網點負責對本網點消防安全情況進行自查。（一）安全保衛(wèi)部作為檢查督導職能部門須按實際需要（結合火災易發(fā)季節(jié)等特點）制定年度和階段性消防安全檢查計劃（方案），組織排查消防安全隱患，做到不留死角和盲區(qū)。（二）消防安全檢查可以單獨組織，也可以結合安全檢查同步實施。各單位重點防火區(qū)域、重要消防設施責任部門（人員）和消防安

15、全員對防火責任區(qū)消防安全情況每日必查。分行組織轄內機構消防安全大檢查每年度至少二次，每半年檢查面覆蓋50%網點；支行組織轄內機構消防安全檢查每季度不少于一次，檢查面覆蓋100%網點。（三）消防安全檢查方式包括：實地查看、系統(tǒng)設備測試、詢問或聽取有關人員情況匯報、查閱消防檔案、檢查消防值班登記簿等。第十八條 消防檢查主要內容包括：（一）辦公、營業(yè)用房是否依法通過消防行政許可，公安消防主管機關的審核、驗收手續(xù)辦理情況；（二）防火責任制、消防安全措施落實情況，消防安全規(guī)章制度執(zhí)行情況，消防文件、工作資料管理情況；（三）行內自管宿舍區(qū)消防安全管理情況；（四）對外租賃房產，雙方消防責任界定情況，消防安全

16、措施落實情況；（五）基本建設和裝修改造工程消防設計方案報請當地公安消防主管機關審核情況，工程項目竣工消防驗收及消防證明文件辦理情況；（六）新建、改建、擴建和裝修工程項目合同有關消防安全責任界定，施工現場用火用電防護措施，電源、電器設備驗收條款約定與執(zhí)行等情況；（七）各層級消防檢查制度落實情況；（八）火險隱患排查整改情況（包括公安機關、銀監(jiān)部門和上級行檢查發(fā)現問題）；（九）員工消防意識和單位消防知識普及消防技能培訓情況；（十）義務消防組織建立情況；（十一）重點防火區(qū)域和重要消防設施管理責任落實情況；（十二）員工對滅火器使用方法和防火應急預案掌握情況；（十三）消防疏散標志、應急燈功能與疏散通道暢通

17、情況；（十四）有無違規(guī)使用不合格或國家明令淘汰消防器材情況；（十五）辦公營業(yè)場所消防設施年檢、維護、運轉和消防控制系統(tǒng)落實值班情況；（十六）重點部位防火巡查記錄等涉及消防安全重要設備操作人員持證上崗、情況；（十七）滅火器材的性能和管理情況；（十八）電源、電器管控措施落實情況；（十九）火源和易燃易爆物品管理情況；（二十）消防應急預案的制定與演練情況；（二十一）消防安全重點單位消防檔案建立情況；（二十二）國家與行業(yè)消防標準規(guī)范和相關規(guī)定執(zhí)行情況。第十九條 消防隱患整改工作的基本原則和要求為：（一）消防安全檢查結果必須向受檢單位領導、相關職能部門及時反饋，就發(fā)現問題提出整改意見；嚴重問題須向受檢單位

18、簽發(fā)安全隱患整改通知書，限期進行整改；對可能引發(fā)火災的危急或重大隱患，應責令受檢單位立即排除，并要求整改過程中采取可靠防范措施。（二）火災隱患整改完畢，整改責任部門或人員應將整改情況記錄報送消防安全管理部門簽字確認后存檔備查。（三）對公安消防部門責令限期改正的火災隱患，被查單位須在規(guī)定期限內落實，并寫出火災隱患整改復函，申請復查驗收。（四）對于涉及城市規(guī)劃布局無法整改，或單位自身確無能力解決的重大火災隱患，涉及單位應提出解決方案及時向其上級主管部門或者當地人民政府報告。（五）各層級保衛(wèi)職能部門應建立消防安全隱患排查整改臺賬，確定專人跟蹤督導落實整改。整改不及時而導致火災事故的，應追究被查單位和

19、領導責任。（六）消防安全檢查流于形式，對明顯的火災隱患應當發(fā)現而沒有發(fā)現造成火災事故的，應分別追究檢查人員和被查單位的責任。第六章 消防宣傳教育和培訓第二十條 各單位應當根據上級消防工作部署，結合單位實際情況，把消防安全宣傳教育與培訓活動列入年度工作計劃，通過多種形式開展經常性的消防安全教育；重點防火部位和人員密集區(qū)域的消防培訓每半年至少一次。消防宣傳教育與培訓內容主要包括：（一）消防法規(guī)和消防安全規(guī)章制度、消防安全操作規(guī)程；（二）火災險情控制和防火措施；（三）消防設施技術性能和滅火器材使用方法；（四）火警報告和初起火災險情撲救及逃生自救常識；（五）重點防火部位和人員密集區(qū)消防疏散方案。第二十

20、一條 下列人員應當接受消防安全專門培訓：（一）單位（部門）消防安全負責人和綜合管理部職能部門消防管理人員；（二）義務消防員；（三）消防控制系統(tǒng)操作、值班人員；（四）消防設施設備管理人員；（五）重點防火部位新上崗位員工；（六）其他依法應當接受消防安全專門培訓的人員。第七章 滅火和應急疏散預案的演練第二十二條 各層級、各部門要根據防火責任區(qū)域的實際情況制定滅火和應急疏散等預案。（一）消防預案內容主要包括：組織架構與職能分工；報警和接警處置程序；應急疏散的組織程序與措施；撲救初起火災的程序與措施；通訊聯絡、安全救護、支持保障程序與措施。其中，組織架構與職能分工可基本劃分為：1、滅火指揮調度人員：公安

21、消防隊到達前指揮滅火和人員、物資緊急疏散，負責火災現場總體調度。2、滅火行動組：撲救初起火災，配合公安消防隊采取滅火行動。3、通訊聯絡組：報告火警，與相關部門保持聯絡，傳達指揮員命令。4、疏散引導組：引導人員疏散；疏通車輛進出、資金及物資設備轉移通道。5、安全救護組：維持火災現場秩序；落實警戒措施；救護受傷人員并護送重傷員至就近醫(yī)院。6、其它應急保障事項。（二）火災應急預案處置包括下列要點：1、發(fā)現火災險情首先報警，講明起火單位、部位、時間、單位詳細地址，可燃物質、火勢等情況。2、引導消防車輛進入火災現場，并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位進行聯絡。3、組織撲救初起火災，下令關閉重要設施設備閥門

22、、切斷電源，并要求有關人員利用滅火器材實施撲救。4、火情不能控制可能發(fā)生重大事故時，下達人員撤離命令。5、有序組織疏散人員與車輛、轉移資金財產。6、配合醫(yī)護人員搶救、轉移受傷人員。7、調集消防物資設備到達火災現場。8、密切觀察火災險情、維持現場秩序、落實警戒措施。9、火災撲滅在公安消防機關事故調查結束后清理火災現場，書面報告火災事故與撲救情況。10、落實火災事故其他善后工作。（三）消防應急預案演練基本規(guī)則如下：1、演練組織程序：（1）制定演練方案，明確演練方法、內容、范圍、時間、參加人員，并報上一級主管領導、安全保衛(wèi)職能部門審批，必要時報告當地公安部門備案。（2）上一級主管領導、安全保衛(wèi)職能部

23、門對有關單位消防預案演練進行審查，提出批復意見。（3）演練組織單位接到批復后，必要時對演練方案進行修改完善，做好演練準備。（4）舉行演練須提前通知上級領導、安全保衛(wèi)職能部門或當地公安部門，必要時上級領導和安全保衛(wèi)職能部門應派員參加，或商請當地公安部門派員現場指導。（5）演練時應在建筑物入口處設置帶有“正在進行消防演練”字樣的標志牌。（6）演練結束后應進行總結講評，提出演練改進意見，增強演練效果。2、演練應遵循的基本原則：（1）精心準備，嚴密組織。（2）科學選擇演練時間，不得影響業(yè)務活動正常開展。（3）選擇演練適當場所，避免造成交通堵塞、引發(fā)群眾聚集或恐慌，影響正常社會秩序和群眾正常生活。（4）

24、做好與公安部門的協(xié)調工作，避免員工在演練中因撥打119電話或使用其他報警設備而造成誤會。（5）落實演練安保防護措施，防止發(fā)生意外情況造成人員傷亡和財產損失。3、演練審批權限：（1）分行行長、分管行領導有權部署和審批轄內管轄支行消防應急預案演練。（4）管轄支行、經營性支行、分理處消防應急預案演練須經上一級主管領導和安全保衛(wèi)職能部門批準。第八章 消防檔案管理第二十三條 各單位必須建立健全消防檔案，并確定專人管理；消防檔案應詳實、準確，并附有必要的圖表，不得漏填、涂改，應根據消防工作情況變化及時更新。消防檔案資料主要包括以下兩方面內容：（一）消防工作基本情況1、單位基本概況和消防重點區(qū)域和重點部位劃

25、分情況。2、辦公營業(yè)場所建筑物消防設計審核、消防施工與驗收資料，以及開業(yè)前消防安全許可證件。3、消防管理組織機構和消防安全責任人確定情況。4、消防安全制度。5、消防設施設備、滅火器材配置資料。6、義務消防隊人員配備及消防裝備情況。7、消防安全重點崗位人員確定與培訓情況。8、消防產品、防火材料合格證明資料。9、滅火和應急疏散預案等。（二）消防安全管理情況1、公安消防部門簽發(fā)的各種消防法律文書。2、消防設施設備定期檢查記錄，以及維修保養(yǎng)記錄，應當記明檢查的人員、時間、部位、內容等。3、火災隱患及其整改工作記錄，應當記明檢查的人員、時間、部位、內容發(fā)現的火災隱患以及處置措施等。4、消防檢查、巡查記錄

26、。5、自動消防系統(tǒng)檢查、檢測和燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)記錄。6、消防安全教育與培訓記錄，應當記明培訓的時間、參加人員、內容等。7、滅火和應急疏散預案演練記錄，應當記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等。8、火災險情處置記錄和火災事故處理工作資料。9、消防獎懲工作資料。10、其它應備案的消防工作記錄。第九章 獎懲第二十四條 各單位應將消防安全工作納入考核獎評范圍，依據有關規(guī)定實施獎懲：（一）在消防安全工作中成績突出的單位、部門和個人，應當給予表彰獎勵；（二）對及時發(fā)現火災隱患避免重大火災損失或在火災撲救中表現突出或的個人、單位，應逐級申報，按規(guī)定給予表彰獎勵；（三）未依法履行消防義務或違反消防法規(guī)被公安消防部門予以處罰，造成重大負面影響的單位，應當依照有關規(guī)定給予負責人相應紀律處分或經濟處罰；（四）違反消防法和消防安全管理規(guī)章制度，導致發(fā)生火災事故的單位或部門，依照有關規(guī)定