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文檔簡介
1、基層應急管理工作材料基層應急管理再過二三個月,臺風季節(jié)又將來臨。家在溫州市鹿城 區(qū)矮凳橋的王磊卻并不擔心。他解釋了其中的原因:“從街 道到社區(qū),各種應對預案都準備好了。”我省地處東部沿海,兼有平原、山區(qū)和海島,地形復 雜,經(jīng)常遭受臺風侵襲,加上經(jīng)濟發(fā)達,開放程度高,人 員流動頻繁,存在各種公共安全風險和隱患。其中,基層 公共安全問題更為全社會所關注。省委、省政府始終把人民群眾的利益放在首位,高度 重視基層應急體系建設和管理工作,把它作為建設“平安 浙江”的重要方面。xx年5月,省委在中,強調要求建立健全快速反應系 統(tǒng),有效動員政府組織、非政府組織、社會力量投入應急 行動;xx年2月,省政府下發(fā)
2、了有關意見,對全省應急管 理工作作出具體部署。省委、省政府領導還多次就一些突 發(fā)公共安全事件的處置提出具體意見。在成功應對了多次在基層突發(fā)的公共事件后,各級黨 委、政府和全社會形成共識:在應急管理工作中,必須加 強基層,突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié)。近年來,在浙江,各 地、各部門按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求,結合實 際,積極推進應急管理進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校 的“四進”工作。去年4月12日,我省公布了,應急預案 體系呈現(xiàn)了 “一案三制”的格局:應急預案和應急機制、 濾布體制和法制。省政府各有關部門已編制48項專項預案和應急保障行 動方案,1 24個部門預案;1 1個地級市均頒發(fā)了突發(fā)公共
3、 事件總體應急預案,還頒發(fā)了 40 6個專項應急預案,6 81 個部門預案;全省各縣(市、區(qū))總體應急預案達90個,還 頒發(fā)了 2259個縣級專項應急預案。如何建立基層預案體系,省級有關部門均作了具體要 求:省防汛防旱指揮部下發(fā)了,提出了具體工作要求和措 施,組織基層沿海街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))編制防臺預案,把安全管理 和群眾轉移責任落實到基層;省教育廳等6個部門下發(fā)了, 對山區(qū)中小學防御山洪與地質災害提出具體要求;安全監(jiān) 督管理部門則加強了企業(yè)安全生產(chǎn)工作在此基礎上,一張全省“基層應急預案網(wǎng)”初步形 成,管著各種基層可能發(fā)生的突發(fā)事件,并且不留死角:社區(qū)和農(nóng)村是信息采集的最前沿,應急處置的第一線, 應急
4、管理工作最急迫。目前全省34641個社區(qū)(村)已制訂 應急預案1 2266件,這些預案覆蓋了老百姓生活中可能遇 到的突發(fā)公共事件。各類企業(yè)特別是高危行業(yè)的企業(yè),應急管理工作特別 重要。全省國有及國有控股企業(yè)有604家制訂了應急預案, 共制訂應急預案1157件;規(guī)模以上非國有企業(yè)有168 4 9家 制訂了應急預案,共制訂應急預案197 66件。學校屬于重點單位,是國際公認的應急管理重要部 位。目前,在全省學校中,9 4所普通高校制訂了253件應 急預案;2 211所普通中學制訂了 5068件應急預案;400所 職業(yè)中學制訂了 849件應急預案;4068所普通小學制訂了 77 75件應急預案;7
5、274所幼兒園制訂了 10662件應急預 案。預案要具有可操作性,進行演練就必不可少。xx年全 省基層單位舉行各類演練達3868次,這些演練涉及突發(fā)公 共事件的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全4個 領域?!皬闹?,我們達到了檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機 制、教育公眾的目的?!笔≌畱鞭k負責人說。在基層應急管理工作中,群眾積極參加,各種創(chuàng)新不 斷出現(xiàn):嘉善、海寧、鄭州等地在基層設立道路交通、消 防、安全生產(chǎn)監(jiān)督員、協(xié)管員和公共安全信息員,改善基 層應急管理中的薄弱環(huán)節(jié),多方位進行監(jiān)控和預防;諸暨 市則堅持"楓橋經(jīng)驗”,拓寬應急管理領域,加強預防和 應急準備工作,增強基層和群眾的自救互救能力,建立了 2000余支應急管理隊伍,有近3萬名人員參加,一雙雙警 惕的眼睛時刻防范著可能出現(xiàn)的各類公共安全隱患初步形成的應急工作機制成效已顯現(xiàn):麗水市松陽縣 謝村鄉(xiāng)經(jīng)受了百年不遇的特大山洪災工業(yè)濾布,雖然河道 沙礫石淤積比
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