XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

1、xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略憶往昔，東西河流聚于場(chǎng)中謂為xx;看今朝，農(nóng)工商游 興于xx再造天堂。隨著xx市x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)和大x湖旅游區(qū)概念 的形成，為xx鎮(zhèn)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，和 規(guī)劃建設(shè)特色旅游小城鎮(zhèn)，從而在x創(chuàng)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)中實(shí) 現(xiàn)率先發(fā)展，迎來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。未來(lái)三年，全鎮(zhèn)將 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，融入大x湖旅游開發(fā)為依托，全 力推進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)xx騰飛，一個(gè)充滿生機(jī)和魅力的人間天堂 呈現(xiàn)在眼前。因此，xx何以“搶抓機(jī)遇、搶先發(fā)展、搶占高地”，何 以實(shí)現(xiàn)“加快”和“率先”發(fā)展，進(jìn)而在長(zhǎng)壽城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū) 中有所作為、大有作為，是xx鎮(zhèn)黨委政府面臨

2、的最重大、最 緊迫的題。辯證解析形勢(shì)，用全新的視角審視xx新發(fā)展xx市長(zhǎng)壽區(qū)xx鎮(zhèn)位居x城東北部，距x主城2 2公里。在歷史上，xx各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)一直位居街鎮(zhèn)前列，具有舉足輕 重的地位。但是，面對(duì)區(qū)委、區(qū)政府“更高”、“更好”的要 求，和各地新一輪競(jìng)相發(fā)展的風(fēng)暴，必須重新定位和審視xx 的歷史方位和發(fā)展機(jī)遇。（一）xx目前所處的發(fā)展起點(diǎn)xx正站在一個(gè)什么樣的發(fā)展起點(diǎn)上？概括起來(lái)有三個(gè)特占.y、xx是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)歷來(lái)是xx重要的支柱產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)人口 x人、耕地x畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。截至 xx年，已建成以xx恒河果業(yè)集團(tuán)和xx農(nóng)正農(nóng)業(yè)公司為龍頭 的柑橘基地00 0畝；己建成農(nóng)戶精養(yǎng)魚

3、池x畝。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)流 轉(zhuǎn)土地x畝，規(guī)?；?jīng)營(yíng)達(dá)x%。以xx特驅(qū)家禽育種有限公司、 仙客來(lái)示范養(yǎng)殖場(chǎng)和長(zhǎng)水禽業(yè)公司為龍頭的肉蛋養(yǎng)雞業(yè)；以 xx正品公司和承龍養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭的養(yǎng)豬業(yè)；以xx匯旺養(yǎng)殖場(chǎng) 為龍頭的養(yǎng)兔業(yè)等畜牧養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全鎮(zhèn)農(nóng)田水利、道 路等基礎(chǔ)設(shè)施完善；以天堂村為示范的新農(nóng)村建設(shè)勢(shì)頭良好，建起了國(guó)家科技部項(xiàng)目并在西南地區(qū)領(lǐng)先的大型沼氣工程，為 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)畜一沼一果（菜）循環(huán)農(nóng)業(yè)模式奠定了良好 的基礎(chǔ)。2、xx是工業(yè)重鎮(zhèn)。近年來(lái)，xx充分發(fā)揮豐富的巖鹽資 源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色工業(yè)。xx年，全鎮(zhèn)聚商選資99 萬(wàn)元，到位資金400萬(wàn)元。其中，以中鹽xx長(zhǎng)壽鹽化工有限 公司和森

4、諾公司為代表的鹽鹵開發(fā)進(jìn)展順利。xx年，全鎮(zhèn)工 業(yè)總產(chǎn)值、收入、利潤(rùn)分別實(shí)現(xiàn)x萬(wàn)元、x萬(wàn)元、x萬(wàn)元。3、xx是商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。歷年來(lái)，xx十分重視發(fā)展商貿(mào)流通 業(yè)，成為區(qū)域物流中心。xx年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值x萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)68%;消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額.64 億元，同比增長(zhǎng)4 8. 7%，商貿(mào)輻射地域達(dá)x公里以上，輻射人 u達(dá)x萬(wàn)人以上。（二）xx正面臨前所未有的機(jī)遇爆發(fā)點(diǎn)當(dāng)前，xx面臨歷史的發(fā)展機(jī)遇、擁有較大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展空間。為實(shí)現(xiàn)xx又好又快發(fā)展提供了顯著的聚合 效應(yīng)。、天時(shí)優(yōu)勢(shì)：宏觀新政齊聚xx。xx長(zhǎng)壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)落戶xx啟動(dòng)建設(shè)，必將進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條，

5、率 先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建 設(shè)。大長(zhǎng)壽湖旅游開發(fā)持續(xù)升溫，對(duì)全鎮(zhèn)圍繞特色旅游小城鎮(zhèn) 建設(shè)目標(biāo)、抓好城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和發(fā)展旅游、商貿(mào)流通服 務(wù)業(yè)帶來(lái)了重大機(jī)遇。晏家工業(yè)園區(qū)的工業(yè)巨頭一巴斯夫項(xiàng)目開工建設(shè)，xx鹽 鹵源源不斷輸入工業(yè)園區(qū)，為豐富xx鹽鹵資源開發(fā)、鹽化工 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和“鹽”文化挖掘創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間。區(qū)街鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展有限公司注資xx城鎮(zhèn)建設(shè)，解決了城鎮(zhèn) 建設(shè)規(guī)劃滯后、資金不足等問(wèn)題，為把xx建成現(xiàn)代化的特色 旅游小城鎮(zhèn)創(chuàng)造了條。2、地利優(yōu)勢(shì)：區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯xx。xx地處長(zhǎng)壽腹心地區(qū)， 是長(zhǎng)壽東北部重要的農(nóng)業(yè)基地和物流中心。隨著長(zhǎng)壽湖旅游高速公路的開通；

6、葛蘭一xx長(zhǎng)壽湖、新市xx、太平xx等公路改造升級(jí)；渝萬(wàn)城際鐵路年內(nèi)開工建設(shè)，xx將成為多 條高速公路、二級(jí)公路、城際鐵路的交匯點(diǎn)，屆時(shí)，xx的區(qū) 位、交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯，必將成為長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)重要 增長(zhǎng)極。3、人和優(yōu)勢(shì)：積蓄潛力爆發(fā)xx。xx人民具有“自力更生、 艱苦創(chuàng)業(yè)”的優(yōu)秀品質(zhì)，歷屆鎮(zhèn)黨委、政府為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。面對(duì)新的發(fā)展規(guī)劃和機(jī)遇，全民創(chuàng)新 變、創(chuàng)業(yè)圖強(qiáng)、自主發(fā)展的熱情、激情、豪情不斷高漲迸發(fā)； 不甘落后的志向、創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)、致富的愿望，形成了 xx “人 人思發(fā)展，個(gè)個(gè)想創(chuàng)業(yè)”的良好社會(huì)風(fēng)氣，是xx實(shí)現(xiàn)跨越式 發(fā)展的不竭動(dòng)力。（三）xx正經(jīng)歷新一輪大發(fā)展的考

7、驗(yàn)?zāi)壳?，盡管xx發(fā)展機(jī)遇和勢(shì)頭良好，但受到諸多因素制 約，任然面臨諸多困難和問(wèn)題急需克服。、困于“xx發(fā)展定位的重新調(diào)整”。區(qū)委、區(qū)政府為了 開發(fā)長(zhǎng)壽湖旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)xx發(fā)展工業(yè)和畜牧 養(yǎng)殖業(yè)作出了限制性決定，使全鎮(zhèn)剛剛起步的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代 化養(yǎng)殖業(yè)受到嚴(yán)重影響。必須對(duì)x x今后的發(fā)展思路作出戰(zhàn)略 性調(diào)整，盡快改變傳統(tǒng)的思維模式和工作方法。2、困于“周邊鎮(zhèn)快速發(fā)展形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。xx周邊的 龍河鎮(zhèn)、長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持丁， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，xx傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失，有些方面 甚至表現(xiàn)出了差距。對(duì)此，xx必須打好“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”、“特色旅游小城鎮(zhèn)”和“東北

8、部商貿(mào)物流中心”三張牌，才能 在新一輪大發(fā)展中始終保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。3、困于“發(fā)展資金投入的嚴(yán)重不足”。xx盡管各方面發(fā) 展形勢(shì)比較好，但自身財(cái)力薄弱，自主發(fā)展資金嚴(yán)重不足，城 鎮(zhèn)正常維護(hù)經(jīng)費(fèi)壓力很大，用于發(fā)展和再生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)欠缺，嚴(yán)重 制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康發(fā)展。二、提升發(fā)展境界，用全新的理念牽引xx新跨越（一）xx科學(xué)發(fā)展的新思路按照“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧”的要求，全面貫 徹落實(shí)“1234”發(fā)展新思路。即：打造1個(gè)中心，把xx打造 成長(zhǎng)壽區(qū)東北部商貿(mào)物流中心；建成2大基地，把xx建成長(zhǎng) 壽區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和鹽鹵輸出基地；形成3大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶， 在xx西線形成以大、小羅山，長(zhǎng)壽寨為主

9、體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 為依托的長(zhǎng)壽文化、山地休閑旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；在東線形成鹽 鹵化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；在北線和南線形成以柑橘、蔬菜、花卉苗 木為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；實(shí)現(xiàn)4大目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)xx科學(xué)發(fā)展的基本觀點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)上述的目標(biāo)，必須從宏觀的角度進(jìn)行考慮，做到 “五個(gè)堅(jiān)持”：、堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”、“三項(xiàng)活動(dòng)”，密切聯(lián)系群眾、服 務(wù)群眾。2、堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，借此東風(fēng)提速新農(nóng)村建設(shè)的 航行速度。3、堅(jiān)定不移地引進(jìn)高校加強(qiáng)培訓(xùn)，打造職業(yè)農(nóng)民，提升 農(nóng)民工群體的就業(yè)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。4、堅(jiān)持用縣城標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展小城鎮(zhèn)，將xx打造成為現(xiàn)代化特 色旅游小城鎮(zhèn)。、堅(jiān)定不

10、移地融入大長(zhǎng)壽湖，按照長(zhǎng)壽湖后花園的定位， 推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用全新的工作推進(jìn)xx新突破 （一）抓住重點(diǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。、積極參與園區(qū)規(guī)劃。完成了全鎮(zhèn)以天堂村為核心的x畝 柑橘基地、x畝蔬菜基地和x畝花卉苗木基地的xx市長(zhǎng)壽現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)園區(qū)（xx）規(guī)劃；積極配合做好xx市長(zhǎng)壽現(xiàn)代畜牧養(yǎng) 殖示范園建設(shè)。2、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。聚商選資初見成效，上半年 引進(jìn)簽約柑橘、蔬菜、花卉苗木x個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，面積x畝、投 資1.2億元。其中，第一期3個(gè)業(yè)主的x畝蔬菜基地和x畝花 卉苗木基地已開工建設(shè)。3、加強(qiáng)森林xx建設(shè)。重點(diǎn)抓好了長(zhǎng)壽湖旅游高速公路兩 旁x畝綠化工作，完成大小羅山x畝書記

11、、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大示范林及飛石村x畝鞏固退耕還林成果基本口糧田工程建設(shè)，新植場(chǎng) 鎮(zhèn)行道樹和村活動(dòng)中心綠化樹x株。4、加快新農(nóng)村建設(shè)。及時(shí)啟動(dòng)天堂示范村居民點(diǎn)建設(shè)、適時(shí)啟動(dòng)羅圍、長(zhǎng)壽寨、紅巖、連豐4個(gè)推進(jìn)村建設(shè)，今年硬 化農(nóng)村公路40公里，使全鎮(zhèn)公路硬化達(dá)到x公里。完成人行 便道x公里及紅巖村x人飲水工程，新建巴渝新居x戶，整治 農(nóng)村院壩x2，新建農(nóng)村公廁x座，推進(jìn)“一建三改”生態(tài)富 民家園工程建設(shè)。（二）聚商選資，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。、啟動(dòng)工業(yè)用地儲(chǔ)備，完成土地儲(chǔ)備x畝。2、協(xié)調(diào)服務(wù)中鹽公司完成征用生產(chǎn)中心建設(shè)用地x畝， 生產(chǎn)中心及配電安裝工程、供水項(xiàng)目一期工程、xx至晏家42 公里輸鹵管道安裝等建

12、設(shè)任務(wù)。3、服務(wù)促成中鹽公司完成長(zhǎng)探x井鉆探、x公司完成高 探x井（對(duì)流井）鉆探，確保鹵折鹽生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到x萬(wàn)噸/年 以上。4、xx年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資x億元。（三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)物流繁榮。、提升城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。積極配合xx大學(xué)做好xx建設(shè)總體 規(guī)劃的修編工作，做好特色風(fēng)貌小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，未來(lái)3_ 年內(nèi)，全鎮(zhèn)將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)x平方米房屋，完成x平方米休閑廣 場(chǎng)和xx河特色風(fēng)情街建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)城鎮(zhèn)面積達(dá)x平方公里， 城鎮(zhèn)常住人口超過(guò)2萬(wàn)人，形成融入大長(zhǎng)壽湖概念的特色旅游 小城鎮(zhèn)。2、加快宜居xx建設(shè)步伐。今年，完成場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)征地x畝， 出讓x畝；確保實(shí)現(xiàn)房屋開竣工面積各x2;完成舊改x

13、2。全 面整治場(chǎng)鎮(zhèn)破損路面，油化x公里、硬化x米；整治鋪設(shè)人行道板x2 ;整治新建下水道x米；新安裝路燈x盞；完成場(chǎng)鎮(zhèn) 自來(lái)水廠擴(kuò)建工程。適時(shí)啟動(dòng)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和xx河道 整治工程，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，提升城 鎮(zhèn)品質(zhì)。3、推動(dòng)商貿(mào)物流繁榮。進(jìn)一步做大做強(qiáng)區(qū)域商貿(mào)物流中 心，啟動(dòng)x2中心商場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，完成x2家俱建材市場(chǎng)項(xiàng)目， 新建鎮(zhèn)級(jí)連鎖超市x個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)連鎖店x個(gè)，便民服務(wù)店x 個(gè)。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面處理長(zhǎng)壽湖旅游高速公路建設(shè)中的 遺留問(wèn)題。積極調(diào)處了長(zhǎng)壽湖旅游高速公路建設(shè)的矛盾和糾紛， 確保了月1日建成通車。全面恢復(fù)高速公路沿線x個(gè)村的水系、 路系建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)渝萬(wàn)城際鐵路建設(shè)前期準(zhǔn)備及征地拆遷工 作。（五）關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。協(xié)助相關(guān)部門 做好投資x萬(wàn)元的學(xué)生公寓、學(xué)生食堂寄宿制工程建設(shè)。積極 開展群眾性文化體育活動(dòng)，建成xx社區(qū)和飛石村藍(lán)球場(chǎng)各x 個(gè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，確保計(jì)劃生育政策符合率達(dá)x%以上。 加強(qiáng)民政救濟(jì)，城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保必保和農(nóng)村低保與扶貧制度 銜接工作，新建x個(gè)床位的社會(huì)福利院1座。深入推行城鄉(xiāng)居 民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參保率達(dá)x%以上，構(gòu)建和諧xx。（六