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1、業(yè)務(wù)外包管理辦法4.8.1 業(yè)務(wù)外包管理制度1.總那么1.1為了加強(qiáng)業(yè)務(wù)外包管理,標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)外包行為,防范業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部掌握根本標(biāo)準(zhǔn),制定本制度。1.2業(yè)務(wù)外包,是指公司利用專業(yè)化分工優(yōu)勢(shì),將日常經(jīng)營(yíng)中的局部業(yè)務(wù)托付給本公司以外的專業(yè)效勞機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)組織以下簡(jiǎn)稱承包方完成的經(jīng)營(yíng)行為。本制度不涉及工程工程外包。1.3外包業(yè)務(wù)通常包括:研發(fā)、資信調(diào)查、可行性討論、托付加工、物業(yè)管理、客戶效勞、it效勞等。2.部門職責(zé)需進(jìn)一步明確3.不相容崗位3.1外包方案的立項(xiàng)與審批;3.2外包方的選擇與審批;3.3外包的執(zhí)行與驗(yàn)收。4.業(yè)務(wù)外包管理風(fēng)險(xiǎn)4.1外包范圍不合理,核心業(yè)務(wù)外包
2、,可能導(dǎo)致公司失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4.2外包價(jià)格確定不合理,承包方選擇不當(dāng),可能導(dǎo)致公司患病損失。4.3業(yè)務(wù)外包監(jiān)控不嚴(yán)、效勞質(zhì)量低劣,可能導(dǎo)致公司難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)。4.4業(yè)務(wù)外包存在商業(yè)賄賂等舞弊行為,可能導(dǎo)致公司相關(guān)人員涉案。5.工作流程5.1制定及審核外包施行方案5.1.1公司業(yè)務(wù)外包包括貼牌生產(chǎn)、it效勞、資信調(diào)查、可行性討論、研發(fā)等。5.1.2公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)各類業(yè)務(wù)與核心主業(yè)的關(guān)聯(lián)度、對(duì)外包業(yè)務(wù)的掌握程度以及外部市場(chǎng)成熟度等標(biāo)準(zhǔn),合理確定業(yè)務(wù)外包范圍,制定外包施行方案;并依據(jù)是否對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有重大影響對(duì)外包業(yè)務(wù)施行分類管理,以突出管控重點(diǎn)。5.1.3公司應(yīng)依據(jù)年度預(yù)算以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案
3、,對(duì)施行方案的重要方面進(jìn)展深化評(píng)估以及復(fù)核,包括承包方的選擇方案、外包業(yè)務(wù)的本錢效益及風(fēng)險(xiǎn)、外包合同期限、外包方式、員工培訓(xùn)方案等,確保方案的可行性。外包方案包括但不僅限于業(yè)務(wù)外包范圍、方式、條件、程序和實(shí)施等內(nèi)容,避開(kāi)將核心業(yè)務(wù)外包,同時(shí)確保方案的完好性。5.1.4公司制定外包方案時(shí),應(yīng)聽(tīng)取外部專業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)外包的看法,并依據(jù)其合理化建議完善施行方案。5.1.5公司應(yīng)建立完善業(yè)務(wù)外包審核批準(zhǔn)制度,明確受權(quán)批準(zhǔn)的方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)掌握措施,規(guī)定各層級(jí)人員應(yīng)當(dāng)在受權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)展審批,不得超越權(quán)限審批。5.1.6在對(duì)業(yè)務(wù)外包施行方案進(jìn)展審查和評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)著重對(duì)比分析該業(yè)務(wù)工程在自營(yíng)與外包狀
4、況下的風(fēng)險(xiǎn)和收益,確定外包的合理性和可行性。5.2招標(biāo)及選擇承包方5.2.1公司應(yīng)依據(jù)不同業(yè)務(wù)范圍,組成有相應(yīng)專業(yè)人員構(gòu)成的承包方評(píng)估小組,并對(duì)外發(fā)布投標(biāo)公告,與候選承包商建立聯(lián)絡(luò),發(fā)放外包工程競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)書及相關(guān)材料。5.2.2參加競(jìng)標(biāo)的候選承包商應(yīng)在指定期限之內(nèi)提交投標(biāo)書及相關(guān)材料,主要內(nèi)容包括工程解決方案、施行方案、資源配置、報(bào)價(jià)等。公司應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),遵循公開(kāi)、公正、公正的原那么,采納招標(biāo)方式等適當(dāng)方式,擇優(yōu)選擇承包方。5.2.3評(píng)估小組應(yīng)通過(guò)實(shí)地調(diào)研等多種方法,調(diào)查候選承包方的合法性、專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、質(zhì)量環(huán)保意識(shí)等狀況,并考察候選承包方從事類似工程的勝利案例、業(yè)界評(píng)
5、價(jià)和口碑;同時(shí)綜合考慮公司內(nèi)外部因素,對(duì)業(yè)務(wù)外包的本錢進(jìn)展測(cè)算分析,合理確定外包價(jià)格,嚴(yán)格掌握業(yè)務(wù)外包本錢。5.2.4調(diào)研完畢后,評(píng)估小組應(yīng)編制考核報(bào)告,提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。5.2.5公司應(yīng)依據(jù)評(píng)估小組反應(yīng)的各種信息,從候選承包方中做出選擇,并建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)視懲罰制度,避免相關(guān)人員在選擇承包方過(guò)程中出現(xiàn)受賄和舞弊行為。5.3簽訂業(yè)務(wù)外包合同5.3.1在訂立外包合同前,充分考慮業(yè)務(wù)外包方案中識(shí)別出的重要風(fēng)險(xiǎn)因素,并通過(guò)合同條款予以有效躲避或降低。5.3.2在合同的內(nèi)容和范圍方面,明確承包方供應(yīng)的效勞類型、數(shù)量、本錢,以及明確界定效勞的環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間、效勞費(fèi)用等詳情。5.3.3在合
6、同的權(quán)利和義務(wù)方面,明確企業(yè)有權(quán)催促承包方改進(jìn)效勞流程和方法,承包方有責(zé)任根據(jù)合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率,將外包施行的進(jìn)度和現(xiàn)狀告知企業(yè),并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)展有效溝通。5.3.4在合同的效勞和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面,應(yīng)當(dāng)規(guī)定外包商最低的效勞程度要求以及假如未能滿足標(biāo)準(zhǔn)施行的補(bǔ)救措施。5.3.5在合同的保密事項(xiàng)方面,應(yīng)詳細(xì)商定對(duì)于涉及本企業(yè)機(jī)密的業(yè)務(wù)和事項(xiàng),承包方有責(zé)任履行保密義務(wù)。5.3.6在費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)方面,綜合考慮內(nèi)外部因素,合理確定外包價(jià)格,嚴(yán)格掌握業(yè)務(wù)外包本錢。5.3.7在違約責(zé)任方面,制定既具原那么性又表達(dá)肯定敏捷性的合同條款,以適應(yīng)環(huán)境、技術(shù)和企業(yè)自身業(yè)務(wù)的改變。5.3.8業(yè)務(wù)外包合同的評(píng)審及簽訂
7、流程參見(jiàn)合同管理制度。5.4組織施行業(yè)務(wù)外包5.4.1對(duì)于貼牌生產(chǎn),公司應(yīng)至少派駐兩名員工到貼牌廠進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)管理。在承包方供應(yīng)效勞或制造產(chǎn)品的過(guò)程中,公司應(yīng)親密關(guān)注重大業(yè)務(wù)外包承包方的履約力量,實(shí)行承包方動(dòng)態(tài)管理方式,對(duì)承包方開(kāi)展日常績(jī)效評(píng)價(jià)和定期考核。5.4.2建馬上時(shí)監(jiān)控機(jī)制,一旦發(fā)覺(jué)偏離合同目的等狀況,應(yīng)準(zhǔn)時(shí)要求承包方調(diào)整改良。5.4.3對(duì)重大業(yè)務(wù)外包的各種意外狀況做出充分估計(jì),建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制,制定臨時(shí)替代方案,避開(kāi)業(yè)務(wù)外包失敗造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷。5.4.4有確鑿證據(jù)說(shuō)明承包方存在重大違約行為,并導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包合同無(wú)法履行的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)終止合同,并指定有關(guān)部門根據(jù)法律程序向承包方索賠
8、。5.4.5實(shí)在加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的商業(yè)信息資料的管理。5.5驗(yàn)收5.5.1質(zhì)量管理部門應(yīng)對(duì)貼牌生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)展掌握,確保業(yè)務(wù)外包產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定要求,保證產(chǎn)品質(zhì)量;質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)貼牌產(chǎn)品的進(jìn)廠檢驗(yàn);負(fù)責(zé)對(duì)貼牌產(chǎn)品質(zhì)量證明資料的搜集、整理及歸檔,建立質(zhì)量檔案;負(fù)責(zé)對(duì)貼牌廠家質(zhì)量保證力量和業(yè)績(jī)進(jìn)展評(píng)價(jià)。5.5.2產(chǎn)品進(jìn)廠后,庫(kù)管員應(yīng)對(duì)貼牌產(chǎn)品的、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量證明書等相關(guān)信息進(jìn)展審查,確保送貨單上的型號(hào)、數(shù)量等內(nèi)容與實(shí)物相全都,確保質(zhì)量證明資料完整無(wú)誤。5.5.3進(jìn)廠檢驗(yàn)員按產(chǎn)品檢驗(yàn)和試驗(yàn)掌握程序及相關(guān)的技術(shù)條件施行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)準(zhǔn)時(shí)通知庫(kù)房。5.5.4需到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的產(chǎn)品由質(zhì)量管理部派專人進(jìn)展駐外
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