樹(shù)立危機(jī)意識(shí)化解稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

1、樹(shù)立危機(jī)意識(shí)化解稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn) 危機(jī)管理，也稱為危機(jī)溝通管理，是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)的危機(jī)事件，抵擋突發(fā)的災(zāi)難事變，盡量將損失降至最低點(diǎn)而事先建立的防范處理體系和應(yīng)對(duì)措施的總稱。以前危機(jī)管理較多用于企業(yè)管理，但隨著各種社會(huì)矛盾凸顯，群體事件和自然災(zāi)難頻發(fā)，政府部門(mén)的社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)大增，危機(jī)管理已被引入社會(huì)公共管理領(lǐng)域。 稅收管理是社會(huì)管理的一個(gè)重要組成部分，也是最簡(jiǎn)單產(chǎn)生社會(huì)矛盾的領(lǐng)域。稅務(wù)工作與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系特別親密，既涉及納稅人的切身利益，也涉及稅務(wù)工作人員的利益，出現(xiàn)矛盾在所難免。而一旦處理不好矛盾，就有可能引發(fā)稅務(wù)危機(jī)。近年來(lái)，一些稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)自覺(jué)或不自覺(jué)地引入了稅務(wù)危機(jī)管理的內(nèi)容，但在理論研究方

2、面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于稅務(wù)危機(jī)管理實(shí)踐，因此，研究和建立稅務(wù)危機(jī)管理理論體系，進(jìn)而更好地指導(dǎo)稅務(wù)危機(jī)管理尤為重要。 對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，稅務(wù)危機(jī)應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面，即來(lái)自稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部的危機(jī)和來(lái)自稅務(wù)部門(mén)以外的危機(jī)。所謂內(nèi)部危機(jī)，主要是內(nèi)部行政管理、人事管理等引發(fā)的稅務(wù)工作人員群體上訪等事件；所謂外部危機(jī)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人發(fā)生征納矛盾且后果嚴(yán)重的重大事故。稅務(wù)危機(jī)管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)為應(yīng)對(duì)各種危機(jī)所進(jìn)行的規(guī)劃決策、動(dòng)態(tài)調(diào)整、化解處理及人員培訓(xùn)等活動(dòng)過(guò)程，其目的在于消退或降低危機(jī)所帶來(lái)的威逼和損失。通?？蓪⑽C(jī)管理分為兩大部分：即危機(jī)爆發(fā)前的預(yù)警、預(yù)防管理和危機(jī)爆發(fā)后的應(yīng)急、善后管理。 危機(jī)管理主要包括以下要素：

3、 危機(jī)監(jiān)測(cè)。危機(jī)管理的首要一環(huán)是對(duì)危機(jī)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在工作順當(dāng)發(fā)展時(shí)期，就應(yīng)當(dāng)有劇烈的危機(jī)意識(shí)和危機(jī)應(yīng)變的心理預(yù)備，建立一套危機(jī)管理機(jī)制，對(duì)危機(jī)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 危機(jī)預(yù)警。很多危機(jī)在爆發(fā)之前都會(huì)出現(xiàn)某些征兆，危機(jī)管理關(guān)注的不僅是危機(jī)爆發(fā)后各種危害的處理，而且要建立危機(jī)警戒線。在危機(jī)到來(lái)之前，把一些可以避免的危機(jī)毀滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)于另一些不可避免的危機(jī)通過(guò)預(yù)警系統(tǒng)能夠準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)。這樣，才能從容不迫地應(yīng)對(duì)危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，把損失削減到最低的程度。 危機(jī)決策。決策要依據(jù)危機(jī)產(chǎn)生的原因，對(duì)幾種可行性方案進(jìn)行比較優(yōu)劣后，選擇出最佳方案。方案定位要準(zhǔn)、推行要快速。如前年，某地發(fā)生了特殊嚴(yán)重的社會(huì)治安事件，很多經(jīng)商人員財(cái)

4、產(chǎn)受到損失，由于社會(huì)治安事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成的影響直接影響到商戶的正常經(jīng)營(yíng)，假如這時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不顧社會(huì)形勢(shì)，仍舊機(jī)械地執(zhí)行稅法，勢(shì)必會(huì)將社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)變納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的沖突。面對(duì)這種局面，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有機(jī)械地執(zhí)行稅法，而是在第一時(shí)間派出工作組，了解商戶經(jīng)濟(jì)受損狀況，準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)報(bào)告實(shí)情，在獲得批準(zhǔn)的前提下，減免受損商戶的稅收，取得了納稅人的理解，進(jìn)而化解危機(jī)，使納稅人渡過(guò)難關(guān)。 危機(jī)處理。危機(jī)處理包括三個(gè)內(nèi)容：首先對(duì)危機(jī)進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)危機(jī)包括對(duì)危機(jī)進(jìn)行歸類(lèi)、收集與危機(jī)相關(guān)的信息、確認(rèn)危機(jī)程度以及找出危機(jī)產(chǎn)生的原因，辨認(rèn)危機(jī)影響的范圍、程度及后果；其次掌握危機(jī)，掌握危機(jī)需要依據(jù)對(duì)危機(jī)的確認(rèn)，遏止危機(jī)的擴(kuò)散使其不影響其他事物，緊急掌握猶如救火，刻不容緩；再次處理危機(jī)，在處理危機(jī)中，關(guān)鍵的是速度，要能夠準(zhǔn)時(shí)、有效地將危機(jī)決策運(yùn)用到實(shí)際中化解危機(jī)，從而避免危機(jī)給稅收工作造成的損失。 稅務(wù)危機(jī)管理是當(dāng)今稅務(wù)管理