建筑工程造價(jià)管理及控制

1、建筑工程造價(jià)管理及控制 引言 施工項(xiàng)目管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，只有搞好施工項(xiàng)目管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使之管理科學(xué)。施工項(xiàng)目管理是以施工項(xiàng)目為管理對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以合同為依據(jù)，按施工項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、掌握，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的過程。施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo)，該目標(biāo)界定了施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，即進(jìn)度掌握、質(zhì)量掌握、成本掌握、安全掌握、施工現(xiàn)場(chǎng)的掌握、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。 一現(xiàn)狀 (一)違反工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序 目前，我國(guó)有的項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)實(shí)行行政指令直接管理，匆忙建立工程項(xiàng)目指揮部，急于施工

2、，搞面子工程、政績(jī)工程、“三邊”工程(邊決策、邊設(shè)計(jì)、邊施工)，嚴(yán)重違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序。許多建設(shè)單位在沒有做好必要預(yù)備的狀況下，急于開工，卻對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成施工中大幅變更設(shè)計(jì)，而對(duì)更改的必要性和合理性缺少相應(yīng)的監(jiān)督對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價(jià)難以得到有效的掌握。 (二)施工單位虛報(bào)工程造價(jià) 目前，我國(guó)的建筑工程造價(jià)主要包括設(shè)備和工具的購(gòu)置費(fèi)，建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)及其他費(fèi)用、預(yù)設(shè)費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅等。設(shè)備和工具購(gòu)置費(fèi)用，依據(jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的需要，由建設(shè)單位

3、購(gòu)置或自制。建筑安裝工程費(fèi)用是指由建設(shè)單位支付給建筑安裝施工單位的全部施工費(fèi)用，主要包括建筑物的建筑和相關(guān)清理、預(yù)備等工程的投資需要安裝設(shè)備的安裝工程投資。工程建設(shè)及其他費(fèi)用是指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)周期，除設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用和建設(shè)安裝工程費(fèi)用外的，為保證工程建設(shè)順當(dāng)完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。然而，有的施工單位為了一定的經(jīng)濟(jì)利益，巧立名目、高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。 (三)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂 項(xiàng)目監(jiān)理在施工階段的中心任務(wù)就是掌握工程項(xiàng)目的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量，這三大目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)、相互掌握，監(jiān)理工程師對(duì)三大目標(biāo)中任何

4、一項(xiàng)目標(biāo)失去監(jiān)控，就意味著對(duì)既定目標(biāo)失去掌握，也就是說失去了對(duì)造價(jià)的監(jiān)控，質(zhì)量與進(jìn)度目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。從項(xiàng)目的提出到項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，始終貫穿著資金的運(yùn)作。此外，監(jiān)理工程師始終離不開技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的分析和對(duì)比，假如沒有監(jiān)理工程師來做這項(xiàng)工作，那么建設(shè)單位的委托監(jiān)理就失去了最根本的意義。為了取得目標(biāo)掌握的預(yù)期效果，監(jiān)理工程師要從多個(gè)方面采取相應(yīng)措施實(shí)施掌握，其中，經(jīng)濟(jì)措施是目標(biāo)掌握的必要措施之一，假如沒有監(jiān)理工程師用經(jīng)濟(jì)措施來監(jiān)理承包單位，投資目標(biāo)同樣也難以實(shí)現(xiàn)。 (四)索賠事件 由于土木工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模大、工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜，致使合同履行過程中必定存在眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素。招標(biāo)階段業(yè)主與承包商已將某些風(fēng)險(xiǎn)因素

5、予以適當(dāng)考慮，但仍有許多是簽約時(shí)雙方無(wú)法預(yù)見的不確定因素，因而在合同工程的施工階段，索賠就成為經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。索 賠事件又可稱之為干擾事件，既影響合同的正常履行，又對(duì)合同雙方造成一定的損失。產(chǎn)生索賠事件的發(fā)生主要是由業(yè)主違約，合同文件的錯(cuò)誤、缺陷和合同的變更，監(jiān)理工程師的某些錯(cuò)誤，不可抗力事件的發(fā)生等四種原因造成。 二工程造價(jià)管理和掌握措施 項(xiàng)目成本掌握的方法較多，可從降低成本，增加收入兩方面著手，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，掌握工程直接成本。工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目中發(fā)生的人工費(fèi)，材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，措施費(fèi)及其他直接費(fèi)。應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行掌握。 (一)抓好合同管理，削減工程索賠 在施工階

6、段成本掌握的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效掌握。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能，經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，削減不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行商定義務(wù)準(zhǔn)時(shí)提出反索賠，使成本得到有效掌握。 (二)材料成本掌握 包括材料用量掌握和材料價(jià)格掌握兩方面。材料用量的掌握包括：堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各機(jī)組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，準(zhǔn)時(shí)采取糾正措施，改進(jìn)施工

7、技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，在對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料-專心計(jì)量驗(yàn)收。堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，削減搬運(yùn)。降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。 材料價(jià)格掌握包括： 買價(jià)掌握。通過市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料。 運(yùn)費(fèi)掌握。合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。 考慮資金、時(shí)間價(jià)值，削減資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，降低材料儲(chǔ)備。 (三)人工費(fèi)掌握 從用工數(shù)量和用工來源方面進(jìn)行掌握。第一，依據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安壘生產(chǎn)、文明施及零星用工下

8、達(dá)指標(biāo)到機(jī)組進(jìn)行掌握。第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織削減和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員；第三，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程?？煞职o分包商，采取包干掌握，降低工費(fèi)t第四，依據(jù)工程項(xiàng)目屬地的人力資源及其價(jià)格狀況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。 (四)機(jī)械費(fèi)掌握 充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，力求上一個(gè)項(xiàng)目買一批設(shè)備。在設(shè)備選型配套中，留意一機(jī)多用，削減設(shè)備修理養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，降低間接成本。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要依據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，根據(jù)組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選

9、配一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。加強(qiáng)質(zhì)量管理，掌握質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。保證工程質(zhì)量，為顧客供應(yīng)滿足的工程產(chǎn)品，是施工單位的基本責(zé)任和義務(wù)，而且好的質(zhì)量能樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，應(yīng)非常重視提高工程質(zhì)量水平。但在把握施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題上，有的項(xiàng)目一味追求高質(zhì)量，追求1 00合格率等，這樣勢(shì)必降低施工進(jìn)度。增大施工成本。要避免這種傾向，首先在施工組織設(shè)計(jì)時(shí)就要對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的確定有一定的前瞻性；其次，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)要有一個(gè)理性的熟悉不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目 標(biāo)，第三要定量分析提高質(zhì)量目標(biāo)后對(duì)施工成本目標(biāo)的影響，最大限度地降低質(zhì)量成本。合理使用資源，降低工期成本。合理的工期，將使項(xiàng)目成本支出掌握在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在支配工期時(shí)留意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。 結(jié)語(yǔ) 工程造價(jià)的掌