甘肅省重大動物疫病防控責任追究體系

1、 為進一步明確政府領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管為進一步明確政府領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任和管理相對人的主體責任，切實加強責任和管理相對人的主體責任，切實加強全省重大動物疫病防控工作，根據(jù)中華全省重大動物疫病防控工作，根據(jù)中華人民共和國動物防疫法、重大動物疫人民共和國動物防疫法、重大動物疫情應(yīng)急條例（國務(wù)院令第情應(yīng)急條例（國務(wù)院令第450450號）、甘號）、甘肅省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案（甘政肅省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案（甘政發(fā)發(fā)200520059090號）等規(guī)定，按照號）等規(guī)定，按照“屬地管屬地管理、分級負責、明確事權(quán)理、分級負責、明確事權(quán)”的原則，特制的原則，特制定全省重大動物疫病防控工作責任體系定全省重

2、大動物疫病防控工作責任體系。 一、各級政府職責 各級政府對本行政區(qū)域動物防疫工作負總責，主各級政府對本行政區(qū)域動物防疫工作負總責，主要負責人是動物防疫工作第一責任人要負責人是動物防疫工作第一責任人 （一）加強對重大動物疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。（一）加強對重大動物疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。 負責提出動物疫病防控工作的方針、政策和措施，負責提出動物疫病防控工作的方針、政策和措施，組織制定本行政區(qū)域的重大動物疫病防治規(guī)劃和應(yīng)急組織制定本行政區(qū)域的重大動物疫病防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，研究并協(xié)調(diào)解決防控工作中的重大問題。負責預(yù)案，研究并協(xié)調(diào)解決防控工作中的重大問題。負責落實地方防控經(jīng)費，建立穩(wěn)定的財政支持保障機制。落

3、實地方防控經(jīng)費，建立穩(wěn)定的財政支持保障機制。 （二）強化動物防疫責任制。（二）強化動物防疫責任制。 將動物防疫工作納入各級政府和有關(guān)部門考核將動物防疫工作納入各級政府和有關(guān)部門考核評價指標體系，強化政府領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作的責任評價指標體系，強化政府領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作的責任體系。體系。 （三）建立健全動物防疫體系。（三）建立健全動物防疫體系。 完善獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支撐和社會完善獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支撐和社會化服務(wù)體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)，健全村級動化服務(wù)體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)，健全村級動物防疫員隊伍，完善基層動物防疫網(wǎng)絡(luò)。物防疫員隊伍，完善基層動物防疫網(wǎng)絡(luò)。 （四）處置重大

4、動物疫情。（四）處置重大動物疫情。 發(fā)生重大動物疫情時，按照重大動物疫情級別，發(fā)生重大動物疫情時，按照重大動物疫情級別，負責發(fā)布封鎖令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)有負責發(fā)布封鎖令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時控制和撲滅疫情。關(guān)部門及時控制和撲滅疫情。 （五）做好強制免疫工作。（五）做好強制免疫工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責組織本轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)動物的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責組織本轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。組織群眾協(xié)助做單位和個人做好強制免疫工作。組織群眾協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)動物疫病預(yù)防與控制工作。好本轄區(qū)內(nèi)動物疫病預(yù)防與控制工作。 二、各級防制重大動物疫病指揮部成員單位職責 各級防制重大動物疫

5、病指揮部是同級政府負責重各級防制重大動物疫病指揮部是同級政府負責重大動物疫病防控的指揮、協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責貫徹國大動物疫病防控的指揮、協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責貫徹國家和省委、家和省委、省政府關(guān)于重大動物疫病防控工作的省政府關(guān)于重大動物疫病防控工作的決策和部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本轄區(qū)重大決策和部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本轄區(qū)重大動物疫病防控和突動物疫病防控和突發(fā)疫情處置工作。發(fā)疫情處置工作。 （一）農(nóng)牧部門：（一）農(nóng)牧部門：責起草重大動物疫病防控相關(guān)責起草重大動物疫病防控相關(guān) 法規(guī)規(guī)章，擬定重大動物疫病防治規(guī)劃和控制法規(guī)規(guī)章，擬定重大動物疫病防治規(guī)劃和控制 計劃，制定實施重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)計劃，制

6、定實施重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案和相關(guān) 技術(shù)規(guī)范。建立和完善重大動物疫情監(jiān)測、預(yù)技術(shù)規(guī)范。建立和完善重大動物疫情監(jiān)測、預(yù) 警系統(tǒng)。警系統(tǒng)。 （二）宣傳部門：（二）宣傳部門：責組織新聞媒體及時報道省防責組織新聞媒體及時報道省防制重大動物疫病指揮部授權(quán)發(fā)布的突發(fā)重大動物制重大動物疫病指揮部授權(quán)發(fā)布的突發(fā)重大動物疫情信息，積極配合有關(guān)部門正確引導(dǎo)輿論，加疫情信息，積極配合有關(guān)部門正確引導(dǎo)輿論，加強突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的宣傳報道，普及強突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的宣傳報道，普及動物防疫知識。動物防疫知識。 （三）發(fā)展改革部門：（三）發(fā)展改革部門：負責研究制定動物防疫負責研究制定動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，加強動

7、物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。體系建設(shè)規(guī)劃，加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （四）財政部門：（四）財政部門：負責將動物疫病的監(jiān)測、預(yù)負責將動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、檢疫、控制、撲滅、人員防護經(jīng)費及動物產(chǎn)防、檢疫、控制、撲滅、人員防護經(jīng)費及動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測等經(jīng)費納入年度財政預(yù)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測等經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，及時撥付并逐年增加；保障防疫設(shè)施建設(shè)、算，及時撥付并逐年增加；保障防疫設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、無害化處理等經(jīng)費及時足額到位；應(yīng)急物資儲備、無害化處理等經(jīng)費及時足額到位；加強對動物防疫經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理，確保加強對動物防疫經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩？顚Ｓ谩?（五）衛(wèi)生部

8、門：（五）衛(wèi)生部門：負責協(xié)同農(nóng)牧部門開展人負責協(xié)同農(nóng)牧部門開展人畜共患病防治工作；做好職業(yè)人群的公共衛(wèi)生知畜共患病防治工作；做好職業(yè)人群的公共衛(wèi)生知識宣傳；負責疫區(qū)內(nèi)人員防護的技術(shù)指導(dǎo)，開展識宣傳；負責疫區(qū)內(nèi)人員防護的技術(shù)指導(dǎo)，開展高危人群的預(yù)防和醫(yī)學觀察、疫情監(jiān)測以及病人高危人群的預(yù)防和醫(yī)學觀察、疫情監(jiān)測以及病人救治工作。救治工作。 （六）公安部門：六）公安部門：負責疫區(qū)治安、交通管制，負責疫區(qū)治安、交通管制，協(xié)助做好突發(fā)疫情應(yīng)急處理、撲殺和疫區(qū)封鎖工協(xié)助做好突發(fā)疫情應(yīng)急處理、撲殺和疫區(qū)封鎖工作。作。 （七）商務(wù)部門：（七）商務(wù)部門：負責定點屠宰行業(yè)管理，負責定點屠宰行業(yè)管理，不斷完善定點屠

9、宰企業(yè)防疫條件。協(xié)助農(nóng)牧部門不斷完善定點屠宰企業(yè)防疫條件。協(xié)助農(nóng)牧部門落實同步檢疫等監(jiān)管措施。落實同步檢疫等監(jiān)管措施。 （八）工商部門：（八）工商部門：負責對動物及動物產(chǎn)品交負責對動物及動物產(chǎn)品交易市場的監(jiān)管，防止病死、未經(jīng)檢疫或檢疫不合易市場的監(jiān)管，防止病死、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品流入市場，查處違法經(jīng)營動格的動物及動物產(chǎn)品流入市場，查處違法經(jīng)營動物及其產(chǎn)品的行為物及其產(chǎn)品的行為。 （九）海關(guān)和出入境檢驗檢疫部門：（九）海關(guān)和出入境檢驗檢疫部門：負責加負責加強出入境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)管。強出入境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)管。 （十）交通運輸和鐵路部門：（十）交通運輸和鐵路部門

10、：負責優(yōu)先安排負責優(yōu)先安排緊急調(diào)用防疫物資的運輸，積極配合做好動物及緊急調(diào)用防疫物資的運輸，積極配合做好動物及其產(chǎn)品運輸環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)督工作。其產(chǎn)品運輸環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)督工作。 （十一）農(nóng)墾系統(tǒng)：（十一）農(nóng)墾系統(tǒng)：負責依法做好本系統(tǒng)動物負責依法做好本系統(tǒng)動物防疫工作。防疫工作。（十二）軍隊和武警部隊：（十二）軍隊和武警部隊：負責做好自用動物負責做好自用動物防疫工作，同時加強軍地之間協(xié)調(diào)配合與相互支防疫工作，同時加強軍地之間協(xié)調(diào)配合與相互支持。持。 三、各級獸醫(yī)行政管理部門職責（一）省級獸醫(yī)行政管理部門職責。（一）省級獸醫(yī)行政管理部門職責。1. 1. 負責管理全省動物防疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督負責管理全省動物防疫

11、和動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。管理工作。 2. 2. 負責起草全省重大動物疫病防控相關(guān)法負責起草全省重大動物疫病防控相關(guān)法規(guī)及規(guī)章，擬定重大動物疫病防治規(guī)劃和控制計規(guī)及規(guī)章，擬定重大動物疫病防治規(guī)劃和控制計劃，組織實施重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)技術(shù)劃，組織實施重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。規(guī)范。 3. 3. 負責制定和組織實施全省強制免疫計劃和負責制定和組織實施全省強制免疫計劃和 動物疫病監(jiān)測計劃。指導(dǎo)各地開展防疫督查、免動物疫病監(jiān)測計劃。指導(dǎo)各地開展防疫督查、免疫密度評價、免疫效果監(jiān)測等工作，督促各地強疫密度評價、免疫效果監(jiān)測等工作，督促各地強化獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管?；F醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)

12、管。 4. 4. 負責組建省級重大動物疫情應(yīng)急預(yù)備隊和負責組建省級重大動物疫情應(yīng)急預(yù)備隊和防疫技術(shù)專家咨詢機構(gòu)，組織重大動物疫情應(yīng)急防疫技術(shù)專家咨詢機構(gòu)，組織重大動物疫情應(yīng)急演練，儲備和管理省級重大動物疫病防控應(yīng)急物演練，儲備和管理省級重大動物疫病防控應(yīng)急物資。資。 5. 5. 負責相關(guān)部門協(xié)調(diào)和信息通報等日常工作。負責相關(guān)部門協(xié)調(diào)和信息通報等日常工作。6. 6. 發(fā)生重大動物疫情時，督促指導(dǎo)市縣實施突發(fā)生重大動物疫情時，督促指導(dǎo)市縣實施突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)疫情的嚴重程度發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)疫情的嚴重程度和級別制定疫情處置工作方案，提出啟動、停止和級別制定疫情處置工作方案，提

13、出啟動、停止實施疫情應(yīng)急控制措施的建議。實施疫情應(yīng)急控制措施的建議。7. 7. 完成本級政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的完成本級政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。其他工作。 （二）市州、縣市區(qū)獸醫(yī)行政管理部門職責。（二）市州、縣市區(qū)獸醫(yī)行政管理部門職責。1. 1. 負責本轄區(qū)動物防疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督管負責本轄區(qū)動物防疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督管 理工作。理工作。 2. 2. 負責貫徹落實動物防疫有關(guān)法規(guī)和技術(shù)負責貫徹落實動物防疫有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。承擔區(qū)域內(nèi)獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管，做規(guī)范。承擔區(qū)域內(nèi)獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管，做好縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員及村級防疫員的培訓、好縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員及村級防疫員的培訓

14、、考核和管理工作?？己撕凸芾砉ぷ鳌?3. 3. 組織實施本轄區(qū)重大動物疫病強制免疫計組織實施本轄區(qū)重大動物疫病強制免疫計劃和動物疫病監(jiān)測計劃，承擔免疫效果監(jiān)測工作，劃和動物疫病監(jiān)測計劃，承擔免疫效果監(jiān)測工作，并按有關(guān)規(guī)定報告疫情。并按有關(guān)規(guī)定報告疫情。 4. 4. 按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件 要求，負責對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等動要求，負責對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等動物飼養(yǎng)場所以及從事動物及其產(chǎn)品經(jīng)營、獸藥飼物飼養(yǎng)場所以及從事動物及其產(chǎn)品經(jīng)營、獸藥飼料等投入品經(jīng)營、獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)等管理相對人的料等投入品經(jīng)營、獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)等管理相對人的動物防疫監(jiān)管

15、，推行防疫承諾制，督促落實生產(chǎn)動物防疫監(jiān)管，推行防疫承諾制，督促落實生產(chǎn)經(jīng)營等管理相對人的動物防疫主體責任。經(jīng)營等管理相對人的動物防疫主體責任。 5. 5. 負責本轄區(qū)動物防疫條件審查和監(jiān)督管理負責本轄區(qū)動物防疫條件審查和監(jiān)督管理 工作。工作。 6. 6. 組建重大動物疫情應(yīng)急預(yù)備隊，開展重組建重大動物疫情應(yīng)急預(yù)備隊，開展重大動物疫情應(yīng)急演練，儲備和管理本轄區(qū)重大動大動物疫情應(yīng)急演練，儲備和管理本轄區(qū)重大動物疫病防控應(yīng)急物資。物疫病防控應(yīng)急物資。 7. 7. 發(fā)生重大動物疫情時，負責立即派人到發(fā)生重大動物疫情時，負責立即派人到現(xiàn)場劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，及現(xiàn)場劃定疫點、疫區(qū)、受威脅

16、區(qū)，調(diào)查疫源，及時向本級政府提出啟動重大動物疫情應(yīng)急指揮系時向本級政府提出啟動重大動物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對疫區(qū)實行封鎖的建議。統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對疫區(qū)實行封鎖的建議。 8. 8. 負責制定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處置方負責制定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處置方案，組織開展疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫源追案，組織開展疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫源追蹤和疫情隱患排查工作。在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，蹤和疫情隱患排查工作。在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)相關(guān)部門對染疫和疑似染疫動物及其同群動指導(dǎo)相關(guān)部門對染疫和疑似染疫動物及其同群動物和污染物進行撲殺、銷毀，組織實施檢驗檢疫、物和污染物進行撲殺、銷毀，組織實施檢驗檢疫、消

17、毒、無害化處理和緊急免疫接種等工作。消毒、無害化處理和緊急免疫接種等工作。 9. 9. 負責組織對疫情處置及補償?shù)荣M用和疫情負責組織對疫情處置及補償?shù)荣M用和疫情開展動物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)和科普宣傳，對獸開展動物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)和科普宣傳，對獸醫(yī)專業(yè)人員進行有關(guān)重大動物疫病防控應(yīng)急知識醫(yī)專業(yè)人員進行有關(guān)重大動物疫病防控應(yīng)急知識損失的評估。損失的評估。10. 10. 完成本級政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦完成本級政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。的其他工作。 四、各級動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職責 （一）省級動物疫病預(yù)防控制中心職責。（一）省級動物疫病預(yù)防控制中心職責。1. 1. 負責全

18、省動物疫病預(yù)防和控制等相關(guān)技術(shù)負責全省動物疫病預(yù)防和控制等相關(guān)技術(shù)工作。工作。 2. 2. 組織實施全省動物疫病的強制免疫、監(jiān)測、組織實施全省動物疫病的強制免疫、監(jiān)測、流行病學調(diào)查工作。負責疫情信息收集、分析和流行病學調(diào)查工作。負責疫情信息收集、分析和預(yù)警工作，及時開展動物疫情隱患排查和風險評預(yù)警工作，及時開展動物疫情隱患排查和風險評估。估。 3. 3. 負責制定和實施重大動物疫病防控技術(shù)方負責制定和實施重大動物疫病防控技術(shù)方案，指導(dǎo)規(guī)范全省免疫檔案管理工作。負責組織案，指導(dǎo)規(guī)范全省免疫檔案管理工作。負責組織開展動物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)和科普宣傳，對獸開展動物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)和科普宣傳，對獸醫(yī)

19、專業(yè)人員進行有關(guān)重大動物疫病防控應(yīng)急知識醫(yī)專業(yè)人員進行有關(guān)重大動物疫病防控應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓，對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）開展疫和處理技術(shù)的培訓，對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）開展疫病預(yù)防控制的科普宣傳和法規(guī)告知。病預(yù)防控制的科普宣傳和法規(guī)告知。 4. 4. 按照重大動物疫情應(yīng)急條例規(guī)定，按照重大動物疫情應(yīng)急條例規(guī)定， 及時規(guī)范報告動物疫情，定期組織應(yīng)急演練。及時規(guī)范報告動物疫情，定期組織應(yīng)急演練。在重大動物疫情報告期間，指導(dǎo)市縣開展重大動在重大動物疫情報告期間，指導(dǎo)市縣開展重大動物疫情的監(jiān)測和流行病學調(diào)查。物疫情的監(jiān)測和流行病學調(diào)查。5. 5. 負責指導(dǎo)市負責指導(dǎo)市縣落實規(guī)模養(yǎng)殖防疫承諾制，分片包干、責任到

20、縣落實規(guī)模養(yǎng)殖防疫承諾制，分片包干、責任到 物疫情的監(jiān)測和流行病學調(diào)查。物疫情的監(jiān)測和流行病學調(diào)查。 5. 5. 負責指導(dǎo)市縣落實規(guī)模養(yǎng)殖防疫承諾制，負責指導(dǎo)市縣落實規(guī)模養(yǎng)殖防疫承諾制，分片包干、責任到分片包干、責任到人，履行防疫監(jiān)管責任。人，履行防疫監(jiān)管責任。 6. 6. 發(fā)生疑似重大動物疫情時，負責疑似疫發(fā)生疑似重大動物疫情時，負責疑似疫 情的現(xiàn)場診斷和實驗室診斷，并按有關(guān)規(guī)定送情的現(xiàn)場診斷和實驗室診斷，并按有關(guān)規(guī)定送樣到指定參考實驗室進行確診。樣到指定參考實驗室進行確診。 7. 7. 重大動物疫情確診后，負責指導(dǎo)市縣開展重大動物疫情確診后，負責指導(dǎo)市縣開展流行病學調(diào)查、疫源分析和追蹤調(diào)查

21、，提出疫流行病學調(diào)查、疫源分析和追蹤調(diào)查，提出疫 源調(diào)查報告及預(yù)防控制措施；指導(dǎo)市縣依法劃定源調(diào)查報告及預(yù)防控制措施；指導(dǎo)市縣依法劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，并實施相應(yīng)的控制措施；疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，并實施相應(yīng)的控制措施；指導(dǎo)受威脅區(qū)和相關(guān)區(qū)域開展易感動物強化免疫指導(dǎo)受威脅區(qū)和相關(guān)區(qū)域開展易感動物強化免疫 工作；組織開展受威脅區(qū)和風險區(qū)緊急疫情排查工作；組織開展受威脅區(qū)和風險區(qū)緊急疫情排查和監(jiān)測工作，全面掌握疫情動態(tài)，提出并落實處和監(jiān)測工作，全面掌握疫情動態(tài)，提出并落實處置措施。置措施。 8. 8. 在重大動物疫情處置期間，按照省獸醫(yī)主管在重大動物疫情處置期間，按照省獸醫(yī)主管部門的統(tǒng)一安排，組

22、成以單位負責人為組長的工部門的統(tǒng)一安排，組成以單位負責人為組長的工作組赴疫區(qū)駐守，現(xiàn)場指導(dǎo)市縣按照相關(guān)技術(shù)規(guī)作組赴疫區(qū)駐守，現(xiàn)場指導(dǎo)市縣按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展工作，直至疫區(qū)解除封鎖。范開展工作，直至疫區(qū)解除封鎖。9. 9. 重大動物疫情處置結(jié)束后，負責對疫區(qū)解除重大動物疫情處置結(jié)束后，負責對疫區(qū)解除封鎖驗收的技術(shù)支持工作。封鎖驗收的技術(shù)支持工作。 10. 10. 完成本級政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的完成本級政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。其他工作。（二）省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職責。（二）省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職責。 1. 1. 負責全省動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其負責全省動物、動物產(chǎn)品的檢疫工

23、作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。 2. 2. 負責指導(dǎo)市縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法實施負責指導(dǎo)市縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法實施動物及動物產(chǎn)品檢疫，對全省動物飼養(yǎng)、屠宰、動物及動物產(chǎn)品檢疫，對全省動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng) 營、貯藏等活動中的動物防疫實施監(jiān)督管理。負營、貯藏等活動中的動物防疫實施監(jiān)督管理。負責動物防疫條件監(jiān)督執(zhí)法工作，監(jiān)督落實動物標責動物防疫條件監(jiān)督執(zhí)法工作，監(jiān)督落實動物標識制度。識制度。 3. 3. 負責指導(dǎo)市縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)加強對轄負責指導(dǎo)市縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)加強對轄

24、 區(qū)內(nèi)從事動物及其產(chǎn)品經(jīng)營、獸藥飼料等投入品區(qū)內(nèi)從事動物及其產(chǎn)品經(jīng)營、獸藥飼料等投入品經(jīng)營、獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)等管理相對人的監(jiān)管，推行經(jīng)營、獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)等管理相對人的監(jiān)管，推行 動物運輸經(jīng)營防疫承諾制。負責動物及其產(chǎn)品調(diào)動物運輸經(jīng)營防疫承諾制。負責動物及其產(chǎn)品調(diào)運工作的安全風險評估，指導(dǎo)規(guī)范全省養(yǎng)殖檔案運工作的安全風險評估，指導(dǎo)規(guī)范全省養(yǎng)殖檔案管理。按照有關(guān)規(guī)定負責對跨省引進乳用種用動管理。按照有關(guān)規(guī)定負責對跨省引進乳用種用動 物及精液、胚胎、種蛋等進行審批。物及精液、胚胎、種蛋等進行審批。 4. 4. 負責對市縣和基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員負責對市縣和基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓和宣傳告知工作，指

25、導(dǎo)市縣動物衛(wèi)生監(jiān)督的培訓和宣傳告知工作，指導(dǎo)市縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對檢疫不合格以及病死、死因不明動物和機構(gòu)對檢疫不合格以及病死、死因不明動物和 動物產(chǎn)品無害化處理監(jiān)督工作。動物產(chǎn)品無害化處理監(jiān)督工作。 5. 5. 負責糾正和處理有關(guān)單位和個人違反動物負責糾正和處理有關(guān)單位和個人違反動物衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法實施動物衛(wèi)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法實施動物衛(wèi)生行政處罰和處理。生行政處罰和處理。 6. 6. 發(fā)生重大動物疫情后，指導(dǎo)市縣在疫區(qū)周發(fā)生重大動物疫情后，指導(dǎo)市縣在疫區(qū)周邊設(shè)置警示標志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨邊設(shè)置警示標志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時動物檢疫時動物檢疫消毒站

26、，對出入的動物、動物產(chǎn)品及消毒站，對出入的動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品進行檢疫，對出入的人員和車輛進行消相關(guān)物品進行檢疫，對出入的人員和車輛進行消毒，并對其進行監(jiān)督檢查。毒，并對其進行監(jiān)督檢查。 7. 7. 按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，指導(dǎo)市縣對疫點、按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，指導(dǎo)市縣對疫點、 疫區(qū)內(nèi)易感動物、死亡動物及有關(guān)物品進行撲殺、疫區(qū)內(nèi)易感動物、死亡動物及有關(guān)物品進行撲殺、銷毀及無害化處理。監(jiān)督市縣核實和登記撲殺動銷毀及無害化處理。監(jiān)督市縣核實和登記撲殺動物的數(shù)量。物的數(shù)量。 8. 8. 指導(dǎo)市縣對疫點、疫區(qū)的圈舍、場地、污指導(dǎo)市縣對疫點、疫區(qū)的圈舍、場地、污染物等進行消毒和無害化處理，對參與疫情處

27、置染物等進行消毒和無害化處理，對參與疫情處置的相關(guān)人員以及車輛、用具進行消毒。的相關(guān)人員以及車輛、用具進行消毒。 9. 9. 指導(dǎo)基層根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對關(guān)指導(dǎo)基層根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對關(guān) 閉疫點及周邊規(guī)定范圍內(nèi)的所有動物及其產(chǎn)品交閉疫點及周邊規(guī)定范圍內(nèi)的所有動物及其產(chǎn)品交易市場提出建議，并對其進行監(jiān)督檢查。易市場提出建議，并對其進行監(jiān)督檢查。 10. 10. 監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)公路動物防疫監(jiān)督檢查站監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)公路動物防疫監(jiān)督檢查站履行檢疫消毒、查證驗物和隔離觀察等職責，防履行檢疫消毒、查證驗物和隔離觀察等職責，防 止疫情傳入和傳出。止疫情傳入和傳出。 11. 11. 在重大動物疫情處置期間

28、，按照省獸醫(yī)在重大動物疫情處置期間，按照省獸醫(yī)主管部門的統(tǒng)一安排，組成以單位負責人為組主管部門的統(tǒng)一安排，組成以單位負責人為組長的工作組赴疫區(qū)駐守，現(xiàn)場指導(dǎo)市縣按照技術(shù)長的工作組赴疫區(qū)駐守，現(xiàn)場指導(dǎo)市縣按照技術(shù)規(guī)范開展工作，直至疫區(qū)解除封鎖。規(guī)范開展工作，直至疫區(qū)解除封鎖。 12. 12. 重大動物疫情處置結(jié)束后，負責對疫區(qū)解重大動物疫情處置結(jié)束后，負責對疫區(qū)解除封鎖驗收的相關(guān)工作。除封鎖驗收的相關(guān)工作。 13. 13. 完成本級政府及上級業(yè)務(wù)主管部門交辦完成本級政府及上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。的其他工作。 （三）市州、縣市區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心職三）市州、縣市區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心職責

29、。責。1. 1. 負責本轄區(qū)動物疫病預(yù)防和控制等相關(guān)技負責本轄區(qū)動物疫病預(yù)防和控制等相關(guān)技術(shù)工作。術(shù)工作。2. 2. 負責組織開展本轄區(qū)動物疫病的強制免疫、負責組織開展本轄區(qū)動物疫病的強制免疫、 監(jiān)測、流行病學調(diào)查工作，密切跟蹤疫情動監(jiān)測、流行病學調(diào)查工作，密切跟蹤疫情動 態(tài)，承擔信息收集、分析和預(yù)警工作。態(tài)，承擔信息收集、分析和預(yù)警工作。 3. 3. 具體負責本轄區(qū)強制免疫和動物疫病監(jiān)測具體負責本轄區(qū)強制免疫和動物疫病監(jiān)測工作。承擔防疫督查、免疫密度評價、免疫工作。承擔防疫督查、免疫密度評價、免疫效果效果監(jiān)測等工作，確保轄區(qū)內(nèi)強制免疫的動物疫病免監(jiān)測等工作，確保轄區(qū)內(nèi)強制免疫的動物疫病免疫密

30、度和抗體合格率達到農(nóng)業(yè)部和省定有關(guān)標準。疫密度和抗體合格率達到農(nóng)業(yè)部和省定有關(guān)標準。 4. 4. 根據(jù)根據(jù)“分片包干、責任到人分片包干、責任到人”的原則，的原則，對規(guī)模養(yǎng)殖場所推行防疫責任制和承諾制，加強對規(guī)模養(yǎng)殖場所推行防疫責任制和承諾制，加強防疫監(jiān)管。指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)按照相關(guān)防疫監(jiān)管。指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)按照相關(guān)規(guī)定建立和完善相應(yīng)的動物防疫條件、管理制度規(guī)定建立和完善相應(yīng)的動物防疫條件、管理制度和防疫規(guī)程，建立完備規(guī)范的免疫檔案。和防疫規(guī)程，建立完備規(guī)范的免疫檔案。 5. 5. 負責組織開展動物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)負責組織開展動物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo) 和科普宣傳，對獸醫(yī)專業(yè)人員進行

31、有關(guān)重大動物和科普宣傳，對獸醫(yī)專業(yè)人員進行有關(guān)重大動物疫病防控應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓，對規(guī)模養(yǎng)疫病防控應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓，對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）開展疫病預(yù)防控制的科普宣傳和法規(guī)殖場（戶）開展疫病預(yù)防控制的科普宣傳和法規(guī)告知。告知。 6. 6.負責縣市區(qū)獸醫(yī)實驗室管理，使其具備與職負責縣市區(qū)獸醫(yī)實驗室管理，使其具備與職能相符的實驗?zāi)芰?，并通過農(nóng)業(yè)部認證。能相符的實驗?zāi)芰?，并通過農(nóng)業(yè)部認證。 7. 7. 發(fā)生疑似重大動物疫情時，具體負責采發(fā)生疑似重大動物疫情時，具體負責采集病料并按規(guī)定送檢，承擔疫情監(jiān)測和流行病學集病料并按規(guī)定送檢，承擔疫情監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作，按照重大動物應(yīng)急條例規(guī)定，及調(diào)

32、查工作，按照重大動物應(yīng)急條例規(guī)定，及時逐級報告動物疫情。時逐級報告動物疫情。 8. 8. 重大動物疫情確診后，協(xié)助劃定疫點、重大動物疫情確診后，協(xié)助劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，負責開展流行病學調(diào)查、疫源疫區(qū)和受威脅區(qū)，負責開展流行病學調(diào)查、疫源分析和追蹤調(diào)查，提出疫源調(diào)查報告及預(yù)防控制分析和追蹤調(diào)查，提出疫源調(diào)查報告及預(yù)防控制 措施；負責對受威脅區(qū)和相關(guān)區(qū)域開展易感動措施；負責對受威脅區(qū)和相關(guān)區(qū)域開展易感動物強化免疫工作；具體負責疫情排查和監(jiān)測工作，物強化免疫工作；具體負責疫情排查和監(jiān)測工作，全面掌握疫情動態(tài)。全面掌握疫情動態(tài)。 9. 9. 完成本級政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其完成本級政府和上

33、級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。他工作。 （四）市州、縣市區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職責。（四）市州、縣市區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職責。 1. 1. 負責本轄區(qū)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和負責本轄區(qū)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。 2. 2. 負責依法對本轄區(qū)動物及動物產(chǎn)品實施檢負責依法對本轄區(qū)動物及動物產(chǎn)品實施檢疫，對轄區(qū)內(nèi)動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運疫，對轄區(qū)內(nèi)動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、貯藏、運輸輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、貯藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔嵤┍O(jiān)督管理。負責本轄區(qū)等活動中的動物防疫實施監(jiān)督

34、管理。負責本轄區(qū)動物防疫條件監(jiān)督執(zhí)法工作，落實動物標識制度。動物防疫條件監(jiān)督執(zhí)法工作，落實動物標識制度。 3. 3. 負責本轄區(qū)內(nèi)動物及動物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢負責本轄區(qū)內(nèi)動物及動物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫以及病死動物、動物產(chǎn)品無疫、屠宰檢疫以及病死動物、動物產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管工作，確保動物及動物產(chǎn)品害化處理監(jiān)管工作，確保動物及動物產(chǎn)品檢疫出證率達到檢疫出證率達到100%100%、檢出病害動物及動、檢出病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理率達到物產(chǎn)品無害化處理率達到100%100%。負責動物。負責動物及其產(chǎn)品調(diào)運工作的安全風險評估，監(jiān)督及其產(chǎn)品調(diào)運工作的安全風險評估，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖檔案管理。指導(dǎo)養(yǎng)殖檔案管理。

35、4. 4. 負責對轄區(qū)內(nèi)從事動物及其產(chǎn)品經(jīng)負責對轄區(qū)內(nèi)從事動物及其產(chǎn)品經(jīng)營、獸藥飼料等投入品經(jīng)營、獸醫(yī)技術(shù)服營、獸藥飼料等投入品經(jīng)營、獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)等管理相對人的監(jiān)管工作，推行防疫承務(wù)等管理相對人的監(jiān)管工作，推行防疫承諾制。負責組織對獸醫(yī)專業(yè)人員開展執(zhí)法。諾制。負責組織對獸醫(yī)專業(yè)人員開展執(zhí)法。 監(jiān)督培訓工作。監(jiān)督培訓工作。 5. 5. 負責糾正和處理有關(guān)單位和個人違反負責糾正和處理有關(guān)單位和個人違反動物衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法動物衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法實施動物衛(wèi)生行政處罰和處理。實施動物衛(wèi)生行政處罰和處理。 6. 6. 重大動物疫情發(fā)生后，負責在疫區(qū)周重大動物疫情發(fā)生后，負責在

36、疫區(qū)周邊設(shè)置警示標志，在出入疫區(qū)的交通路口邊設(shè)置警示標志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時動物檢疫消毒站，對出入的動物、設(shè)置臨時動物檢疫消毒站，對出入的動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品進行檢疫，對出入的動物產(chǎn)品及相關(guān)物品進行檢疫，對出入的人員和車輛進行消毒。負責對疫點、疫區(qū)人員和車輛進行消毒。負責對疫點、疫區(qū)內(nèi)的易感動物、死亡動物及有關(guān)物品進行內(nèi)的易感動物、死亡動物及有關(guān)物品進行撲殺、銷毀和無害化處理。落實撲殺、銷撲殺、銷毀和無害化處理。落實撲殺、銷 毀工作的生物安全措施，包括掩埋場地的毀工作的生物安全措施，包括掩埋場地的 選址、死亡動物全封閉包裹、撲殺動物的選址、死亡動物全封閉包裹、撲殺動物的運輸及焚燒

37、、深埋等。運輸及焚燒、深埋等。 7. 7. 具體負責對疫點、疫區(qū)的圈舍、場具體負責對疫點、疫區(qū)的圈舍、場地、污染物等進行消毒和無害化處理。包地、污染物等進行消毒和無害化處理。包括對動物排泄物、被污染飼料、墊料、污括對動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標準進行無害化處理；對水等按國家規(guī)定標準進行無害化處理；對所有與動物接觸過的物品、交通工具、挖所有與動物接觸過的物品、交通工具、挖掘填埋用具、圈舍、場地進行徹底消毒；掘填埋用具、圈舍、場地進行徹底消毒；對所有參與疫情現(xiàn)場處置的相關(guān)人員以及對所有參與疫情現(xiàn)場處置的相關(guān)人員以及車輛用具做好消毒工作。核實和登記撲殺車輛用具做好消毒工作。核實和

38、登記撲殺動物的數(shù)量。動物的數(shù)量。 8. 8. 根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，建議有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，建議有關(guān)部門及時關(guān)閉疫點及周邊規(guī)定范圍內(nèi)的所有動及時關(guān)閉疫點及周邊規(guī)定范圍內(nèi)的所有動物及其產(chǎn)品交易市場，并對其進行監(jiān)督檢物及其產(chǎn)品交易市場，并對其進行監(jiān)督檢查。查。 9. 9. 完成本級政府及上級業(yè)務(wù)主管部門完成本級政府及上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。交辦的其他工作。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所）和村級防疫員職責（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所）職責。分所）職責。 1. 1. 按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)

39、章和規(guī)范性文件要求，負責轄區(qū)求，負責轄區(qū)內(nèi)動物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的動物防疫工作，內(nèi)動物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的動物防疫工作，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場（戶）規(guī)范使用獸藥飼料，落實指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場（戶）規(guī)范使用獸藥飼料，落實免疫、消毒、隔離等防疫措施，建立免疫檔案、免疫、消毒、隔離等防疫措施，建立免疫檔案、防疫記錄，執(zhí)行畜禽標識等制度。防疫記錄，執(zhí)行畜禽標識等制度。2. 2. 按照上級畜牧獸醫(yī)主管部門的要求，負按照上級畜牧獸醫(yī)主管部門的要求，負責責實施重大動物疫病免疫工作，承擔采血、病料實施重大動物疫病免疫工作，承擔采血、病料 采集等采樣工作。采集等采樣工作。 3. 3. 協(xié)助縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督部門開展動物產(chǎn)協(xié)助縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督部門開

40、展動物產(chǎn)地檢疫及病死動物和動物產(chǎn)品無害化處理工作。地檢疫及病死動物和動物產(chǎn)品無害化處理工作。 4. 4. 負責對村級動物防疫員的業(yè)務(wù)培訓、指負責對村級動物防疫員的業(yè)務(wù)培訓、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。導(dǎo)和監(jiān)督管理。 5. 5. 負責轄區(qū)內(nèi)動物疫情信息的收集和整理，負責轄區(qū)內(nèi)動物疫情信息的收集和整理，及時上報動物疫情，配合市縣動物疫病預(yù)防控制及時上報動物疫情，配合市縣動物疫病預(yù)防控制中心開展流行病學調(diào)查、病料采集、疫病溯源等中心開展流行病學調(diào)查、病料采集、疫病溯源等工作。工作。 6. 6. 發(fā)生重大動物疫情時，配合相關(guān)部門做發(fā)生重大動物疫情時，配合相關(guān)部門做好疫情處置工作。好疫情處置工作。 7. 7. 完成本級政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦完成本級政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦 的其他工作。的其他工作。 （二）村級防疫員職責。（二）村級防疫員職責。1. 1. 按照免疫操作規(guī)程，負責實施防疫責任區(qū)按照免疫操作規(guī)程，負責實施防疫責任區(qū)內(nèi)的動物強制免疫注射。內(nèi)的動物強制免疫注射。2. 2. 負責加施動物標識，建立防疫責任區(qū)內(nèi)動負責加施動物標識，建立防疫責任區(qū)內(nèi)動物免疫檔案。物免疫檔案。3. 3. 負責對責任區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的動物數(shù)量、種類、負責對責任區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的動物數(shù)量、種類、進出欄