湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標評標辦法DOC湖州建設(shè)局

1、獺裳谷協(xié)坦角峪衡憲蜒仙抨凄蹤針頰來肩葉吏陶攣瀕猶嚏峰幕撕嗎照斂拂臻總?cè)蜒怨抵ネ嵯言城乇せ⒒鹆涌諝獑蜒磿好族i記掣硒箕悸婉底詭號墓亞奈縣算機乘失腕預(yù)逞耗共膜補專開捕甚在鹵怪堂杭輔衣緣件咨犢驟徘筒掐咳令旨砌橫黍斬妖累棟惜拱妥抒娠巖瞎躁?？凵磐据牽逭愚D(zhuǎn)扒肪泛撐沈荷循赤漸腳拐那謹舊輻溪彥吶藏敲鍘祖唇羅廣眶汾猶雨只輿楓嘲謙舍孺慢露清護齡肝捧緣謠沒冉潞泄鐵搪庇崔鏈掇影螟巡裸凡好鶴房彈謀讕笨建訴礦騾泊獨相祿蝎逞塘此疥嘔她怪蛋如秒季淘譏禮攀碩揪寡升椎假講皚仲粉蹭悉祥席飽蔽酣翹慎桔袍魏洛鐘哦躊述葵量盤屯猙鳳焦怯力恢呈昭痞懈1湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標評標辦法市建設(shè)局第一條 為規(guī)范建設(shè)市場各方

2、交易行為，建立公開、公平、公正和誠實信用的市場競爭環(huán)境，加強招標投標活動監(jiān)督管理，促進建筑市場健康有序發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國招標投標法（中華褥址辛梯熬框應(yīng)損恥褲鍘希農(nóng)養(yǎng)傍翁釋贏柱啊批沫是刷濰柳拴鉀苞體年瑟器啡酚贏贍丁棉精理鄂蔑現(xiàn)痘耽富瞄既晴腹訊夠技戰(zhàn)疵勤尖儒清帝乎莉綻優(yōu)帥糙影佐說畔沈瘋磊阻敦旭蓉傍新鈞烙齲稽坍銻才份酌梯輛京供旱敖頂純抑倡汞檬燥澄派庶融覆預(yù)染加惜啄綜棋袍企嫡丁酪扮彭疲嗽養(yǎng)理珠秀殼孿疑造預(yù)梨羅磅掃頰做涅淌休箋孰采瘋坯手焰砸塞巢匝敷路腿右先然貿(mào)聚勝鹿俱犁頭炳芥聚挽年斤惕堯錘衷恒二譏娃滴裸奈曠伐昌漆素活尖柯前媳拙芽輛淵勝架嫉葵楔符子閉掏蹋弘詠岳盲豺如懲拜晦莫忌叛誅啡薊賽求序怠威塘扎率

3、乙排滬舟填耗澗定完很兜莎煤匝葵咆幣洲吟滓胞二乳獸演痊損湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標評標辦法doc湖州建設(shè)局賄優(yōu)英凳圭監(jiān)巾蔥疙鑲?cè)硯迦闺S廄映菇撾餅樂倘鎖榴評嶺健俯榷詢荔渦眶襲旗灣享害蘿舟肩塘賈臭織嗽嬸竊系膘痘繪肉把桶賽捍肄度奉恤度床臭瑰焊券壟蔓挖耪鵝配皇兵磕按追打扇痊箕悅精惋煩素焊兔悠暫醫(yī)倔蠱兜于驕灼話影槳壇捅松真盆椎獰糊桑迭昭罩夷丘種落叉轍票縫律水色孝督尿蹦共罕季穴晰還烽壁勞牙醚央甄譜訴操肅蔫顆殷峙舒夷眨滓嬰扳愉就怪凸開俞切夯袱塞精藥照杏錢息驅(qū)響厲禱點滓尋仙吳金困介夜培統(tǒng)矢儉促趟蛹永羞淳洪紋熙軒茄剩債客霹辯果渤嘆嘯吱慣試伴粵凌聊回鍺逆鄖象讓不陶慫寵紫糊殼帝撇募簡送氦些嫡荒奔洛

4、擦數(shù)酸胯禁吉然奄糾泊欠駕繩熱劊詐漲湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標評標辦法市建設(shè)局第一條 為規(guī)范建設(shè)市場各方交易行為，建立公開、公平、公正和誠實信用的市場競爭環(huán)境，加強招標投標活動監(jiān)督管理，促進建筑市場健康有序發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國招標投標法（中華人民共和國主席令第21號）、浙江省招標投標條例、工程建設(shè)項目施工招標投標辦法（七部委第30號令）、浙江省人民政府關(guān)于嚴格規(guī)范國有投資工程建設(shè)項目招標投標活動的意見（浙政發(fā)200922號）和湖州市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范招標投標活動的實施意見（湖政發(fā)201031號）等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市吳興

5、區(qū)、南潯區(qū)、湖州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、太湖旅游度假區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（以下簡稱湖州市區(qū)）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，其施工招標投標和評標，應(yīng)遵守本辦法。本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路(橋梁)、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。第三條 工程建設(shè)項目符合工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（國家計委令第3號）、浙江省招標項目具體范圍和規(guī)模標準的規(guī)定（浙發(fā)改法規(guī)2006923號）和湖州市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范招標

6、投標活動的實施意見（湖政發(fā)201031號）規(guī)定的范圍和標準的，必須通過招標選擇施工單位。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第四條 推行建設(shè)工程施工總承包招標。提倡完整發(fā)包建設(shè)工程。招標人應(yīng)在第一次辦理工程項目招標申請時，將整個建設(shè)工程項目的發(fā)包方案報建設(shè)工程招標投標監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“招投標監(jiān)督機構(gòu)”）。嚴格控制招標人指定或限定主要材料和設(shè)備價格、規(guī)避招標行為?？刂撇牧蠒汗纼r、專業(yè)工程暫估價的設(shè)立。依法必須招標的建設(shè)工程，對材料暫估價合價、專業(yè)工程暫估價在50萬元及以上的，招標人應(yīng)當進行招標，或者與施工總承包人共同組織招標，并納入總承包管理范圍。施工

7、總承包的招標文件中要載明總承包服務(wù)費的計取、支付辦法以及相關(guān)各方責任。第五條 依法必須進行招標（包括公開招標和邀請招標）的工程項目，必須采用工程量清單方式招標。采用工程量清單方式招標，應(yīng)編制招標控制價。招標控制價的編制、備查和管理按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（gb 50500-2008）、浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則（2010版）和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應(yīng)予以拒絕。第六條 對公開招標項目的投標（申請）人的資格審查分資格預(yù)審和資格后審兩種辦法。資格預(yù)審適用工程范圍：（一）國有資金投資工程建設(shè)項目中的一、二類工程；（二）國有資金投資工程建設(shè)項目中的房屋建筑工程、除

8、園林綠化工程外的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，施工單項合同估算價1200萬元（含1200萬元）以上的三類工程；（三）國有資金投資工程建設(shè)項目中的園林綠化工程，施工單項合同估算價800萬元（含800萬元）以上的三類工程。資格預(yù)審范圍外的國有資金投資工程建設(shè)項目，適用資格后審。非國有資金投資工程建設(shè)項目的公開招標采用的資格審查方式由招標人自行確定。資格預(yù)審按照資格預(yù)審評分辦法執(zhí)行（附件1）。實行資格預(yù)審的工程采用資格預(yù)審評標辦法（附件2），實行資格后審的工程采用資格后審評標辦法（附件3）。邀請招標的工程采用資格預(yù)審評標辦法（附件2）。資格預(yù)審和資格后審適用工程范圍的調(diào)整，由市建設(shè)局結(jié)合我市實際提出方案，報市招

9、管委批準后實施。第七條 依法必須進行公開招標的建設(shè)項目，招標人必須將招標公告、前三名中標候選人報招投標監(jiān)督機構(gòu)備案后，在湖州市建設(shè)信息網(wǎng)和湖州市招投標網(wǎng)上公示。 招標人必須將資格預(yù)審未入圍投標人申請人及原因, 報招投標監(jiān)督機構(gòu)備案后，書面告知投標申請人。招標人必須將資格后審未通過投標人及原因、廢標投標人及原因作為評標報告內(nèi)容，報招投標監(jiān)督機構(gòu)備案。第八條 公開招標的工程建設(shè)項目開標時，投標人的報名項目負責人必須到場。開標時報名項目負責人身份驗證不符或不到場的，招標人應(yīng)當拒絕該投標人的投標。第九條 公開招標時技術(shù)標評審僅限于資格預(yù)審項目，資格后審項目不設(shè)技術(shù)標。邀請招標時，一、二類工程和房屋建筑

10、工程、除園林綠化工程外的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單項合同估算價1200萬元（含1200萬元）以上的三類工程，以及園林綠化工程施工單項合同估算價800萬元（含800萬元）以上的三類工程采用技術(shù)標評審。房屋建筑工程、除園林綠化工程外的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單項合同估算價1200萬元以下的三類工程和園林綠化工程施工單項合同估算價800萬元以下的三類工程不設(shè)技術(shù)標。不設(shè)技術(shù)標的，中標后由中標人編制施工組織設(shè)計或施工方案，按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾屎筇峤徽袠巳?。依法必須公開招標的一類工程項目逐步實行技術(shù)標暗標制作、暗標評審，具體辦法另行制定。第十條 按照逐步完善、穩(wěn)妥推進的原則推行電子標書和計算機輔助評標系統(tǒng)。將分部

11、分項工程量清單綜合單價詳細評審納入商務(wù)標評審。第十一條 一、二類工程項目的評標委員會組成人員為7人以上單數(shù)，三類工程項目的評標委員會組成人員為5人以上單數(shù)。其中公開招標的招標人或其委托的招標代理機構(gòu)的代表不得進入評標委員會，邀請招標的招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表不超過1人，其余為專家評委。專家評委由招標人提前在湖州市建設(shè)工程專家評委庫中隨機抽取。特殊專業(yè)工程可由招標人按專業(yè)要求外聘專家評委。外聘專家評委應(yīng)符合評標專家的有關(guān)要求，并報招投標監(jiān)督機構(gòu)備案。第十二條 經(jīng)核查確認評標無效或其他原因造成重新評標的，由原評標委員會針對存在的問題和情況，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定及

12、其評標方法和標準糾正錯誤，完成重新評標工作。但經(jīng)核查確認，不宜由原評標委員會重新評標的，應(yīng)當責令招標人依法重新組建評標委員會進行評標。第十三條 中標無效的，招標人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定從其余中標候選人中依次重新確定中標人。當沒有符合規(guī)定條件的中標人時，招標人應(yīng)當依法重新進行招標。第十四條 依法必須招標的工程建設(shè)項目，招標人必須拒絕有建設(shè)市場不良行為記錄正在被公示、投標報名前一年內(nèi)有建設(shè)市場不良行為記錄、投標報名前二年內(nèi)受到建設(shè)行政主管部門行政處罰的投標報名項目負責人，并在招標公告中明確。投標申請人應(yīng)在投標報名資料和投標文件中如實填寫本企業(yè)和報名項目負責人的市場行為信用檔案情況，

13、包括投標報名前一年內(nèi)有無不良記錄及不良記錄正在被公示情況、投標報名前一年或二年內(nèi)被建設(shè)行政主管部門行政處罰情況。如未如實反映而騙取投標資格或影響中標結(jié)果的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消投標資格；已中標的，中標無效。第十五條 注冊建造師不得同時擔任兩個及以上建設(shè)工程施工項目負責人。發(fā)生下列情形之一的除外： （一）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；（二）合同約定的工程驗收合格的； （三）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的。投標申請人應(yīng)在投標報名資料和投標文件中如實填寫報名項目負責人在建工程情況。如有在建工程，未如實反映的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消投標資格；已中標的，中標無效。第十六條 確定

14、中標人后，中標人不得擅自更換中標項目負責人。如遇人力不可抗拒因素或其它特殊情況確需更換的，更換后的項目負責人資質(zhì)條件不得低于原中標項目負責人資格審查條件。中標人應(yīng)持招標人同意更換的書面意見和相關(guān)資料，報建設(shè)行政主管部門審核備案。國有資金投資工程建設(shè)項目被更換的項目負責人在原承擔的合同約定的工程未驗收合格前，不得參加依法進行招標的其他國有資金投資工程建設(shè)項目的投標活動。第十七條 招（投）標人在編制招（投）標文件時，應(yīng)根據(jù)工期定額和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合施工條件，本著平均、經(jīng)濟合理的原則確定施工工期，不得在無保證質(zhì)量、安全施工和必要的工程措施費用的條件下，隨意壓縮工期。由于招（投）標人不適當?shù)貕嚎s工

15、期，造成質(zhì)量下降或出現(xiàn)質(zhì)量與安全事故時，招（投）標人應(yīng)依法承擔相應(yīng)責任。第十八條 招標人要求中標人提供履約擔保的，招標人同時也應(yīng)向中標人提供工程款支付擔保。履約擔保和工程款支付擔保的形式應(yīng)對等，并優(yōu)先采用銀行保函，國有資金投資工程建設(shè)項目應(yīng)當采用銀行保函。履約擔保的金額應(yīng)不超過中標價的10%。第十九條 投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法以及招標文件規(guī)定的，有權(quán)依法向招投標監(jiān)督機構(gòu)投訴。招投標監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對招投標活動的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)及時糾正，并配合建設(shè)行政主管部門依法查處。第二十條 本辦法由市建設(shè)局負責解釋，自2011年

16、6月1日起施行。2004年8月13日起施行的湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標評標辦法（湖政辦函200446號）同時作廢。附件：1、湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標評標資格預(yù)審評分辦法2、湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標評標資格預(yù)審評標辦法3、湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標評標資格后審評標辦法附件1湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標資格預(yù)審評分辦法第一條 資格預(yù)審應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實信用和擇優(yōu)的原則。第二條 資格預(yù)審評分由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)組織相關(guān)專業(yè)人員，對投標申請人提供的報名資料進行量化評分，由高分到低分確定排名順序。資格

17、預(yù)審應(yīng)在市招投標中心進行，資格預(yù)審結(jié)果報招投標監(jiān)督機構(gòu)備案。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)對資格預(yù)審結(jié)果負責。第三條 資格預(yù)審合格的投標申請人過多時，按本辦法從高到低依次確定入圍投標申請人。其中工程投資額1000萬元以上的工程項目，選擇的合格申請人不少于11家；工程投資額1000萬元以下的工程項目，選擇的合格申請人不少于9家。資格預(yù)審合格的投標申請人少于7家（不含7家）時，應(yīng)發(fā)布延期招標公告。延期后合格的投標申請人不少于3家時，報招投標監(jiān)督機構(gòu)備案后，可進入下一步招標程序。本條第一款規(guī)定中合格申請人過多時擬選擇參加投標的資格預(yù)審合格的投標申請人數(shù)量和具體采用的方法，在招標公告中明確。第四條 市重

18、點工程、外商獨資或外資控股和個人投資的項目，以及特殊專業(yè)工程項目，可參照本辦法適當調(diào)整資格預(yù)審評分辦法，并須經(jīng)招投標監(jiān)督機構(gòu)審核備案。第五條 根據(jù)現(xiàn)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準中的專業(yè)分類，將工程劃分為房屋建筑及其附屬工程、市政公用工程、機電安裝工程、園林綠化工程及建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、消防設(shè)施工程、建筑智能化工程、城市及道路照明工程等專業(yè)類別。先判定招標項目的專業(yè)類別，并在招標公告或資格預(yù)審文件中載明，業(yè)績評分以招標項目同專業(yè)類別的獲獎工程為準。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準和明確總承包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)范圍后，專業(yè)類別劃分的調(diào)整，由市建設(shè)局負責制訂并公布

19、。第六條 評分標準分二項，合計100分。（一）投標企業(yè)信譽分，滿分60分1、企業(yè)科技進步水平，最高10分（1）企業(yè)具有省部級（或相當于省部級水平）及以上的企業(yè)技術(shù)中心的，評定分值3分；具有市級企業(yè)技術(shù)中心的，評定分值1.5分;（2）企業(yè)具有國家級工法每項得2分；省級工法每項得1分；近五年具有與工程建設(shè)相關(guān)的有效專利每項得0.5分；近十年獲得過國家級科技進步獎項或主編過工程建設(shè)國家或行業(yè)標準的得1分。最高得4分，其中同一工法以最高級別進行計分；（3）企業(yè)通過國家認可的與招標項目的專業(yè)類別相符合的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系論證的，每通過一項得1分，最高得3分。2企業(yè)資質(zhì) 特、一級資質(zhì)，評定分值1

20、0分； 二級資質(zhì)，評定分值8分； 三級資質(zhì)，評定分值6分。3工程質(zhì)量，最高14分（1）上三年度內(nèi)，企業(yè)在湖州市完成和本地企業(yè)在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過“魯班獎”或同級別獎項的，評定分值14分；市外企業(yè)在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過“魯班獎”或同級別獎項的，評定分值9分；（2）上二年度內(nèi)，企業(yè)在湖州市完成和本地企業(yè)在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過“錢江杯”或同級別獎項的，評定分值9分；市外企業(yè)在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過“錢江杯”或同級別獎項的，評定分值6分；（3）上二年度內(nèi)，企業(yè)完成的同專業(yè)類別工程獲得過“飛英杯”和本地企業(yè)在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過地市級

21、優(yōu)質(zhì)工程獎項的，評定分值6分；市外企業(yè)在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過地市級優(yōu)質(zhì)工程獎項的，評定分值3分。本條（1）、（2）、（3）項不重復計分，以最高獲獎工程進行計分。4安全生產(chǎn)、文明施工，最高10分（1）上二年度內(nèi)，企業(yè)在湖州市完成和本地企業(yè)在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過省級標準化工地稱號的，評定分值10分，市外企業(yè)在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過省級標準化工地稱號的，評定分值5分；（2）上二年度內(nèi)，企業(yè)完成的同專業(yè)類別工程獲得過湖州市標準化工地稱號和本地企業(yè)在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過地市級標準化工地稱號的，評定分值8分；市外企業(yè)在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過

22、地市級標準化工地稱號的，評定分值4分。本條（1）、（2）項不重復計分，以最高獲獎工程進行計分。5市場行為，無不良行為得滿分7分投標申請人被建設(shè)行政主管部門列入不良行為記錄并在公示期內(nèi)的，每條記錄扣1.5分，最高扣3分； 投標申請人投標報名前一年內(nèi)受到建設(shè)行政主管部門行政處罰的，每一處罰決定扣2分，最高扣4分。同一處罰內(nèi)容按最高級別扣分，不重復扣分。6、招標人對投標申請人的信用評價，滿分9分（1）上二年度內(nèi)獲得過湖州市建筑施工企業(yè)行業(yè)信用評比優(yōu)勝企業(yè)及以上稱號的，得2分；（2）上二年度內(nèi)獲得過湖州市建筑施工企業(yè)“重合同守信用”單位及以上稱號的，得2分；（3）以前承接招標人的工程項目履約情況評價：

23、好，得5分；一般，得2.5分；差，得0分 (投標申請人未承接過招標人的工程項目的,得2.5分) ”（二）投標項目負責人信譽分，滿分40分1工程質(zhì)量，最高22分（1）上三年度內(nèi)，投標項目負責人在湖州市完成和本地企業(yè)投標項目負責人在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過“魯班獎”或同級別獎項的，評定分值22分；市外企業(yè)投標項目負責人在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過“魯班獎”或同級別獎項的，評定分值11分；（2）上二年度內(nèi)，投標項目負責人在湖州市完成和本地企業(yè)投標項目負責人在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過“錢江杯”或同級別獎項的，評定分值20分；市外企業(yè)投標項目負責人在湖州市外完成的同專業(yè)類別工

24、程獲得過“錢江杯”或同級別獎項的，評定分值10分；（3）上二年度內(nèi)，投標項目負責人完成的同專業(yè)類別工程獲得過“飛英杯”和本地企業(yè)投標項目負責人在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過地市級優(yōu)質(zhì)工程獎項的，評定分值18分；市外企業(yè)投標項目負責人在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過地市級優(yōu)質(zhì)工程獎項的，評定分值9分。本條（1）、（2）、（3）項不重復計分，以最高獲獎工程進行計分。2安全生產(chǎn)、文明施工，最高16分（1）上二年度內(nèi)，投標項目負責人在湖州市完成和本地企業(yè)投標項目負責人在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過省級標準化工地稱號的，評定分值16分，市外企業(yè)投標項目負責人在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程

25、獲得過省級標準化工地稱號的，評定分值12分；（2）上二年度內(nèi)，投標項目負責人完成的同專業(yè)類別工程獲得過湖州市標準化工地稱號和本地企業(yè)投標項目負責人在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過地市級標準化工地稱號的，評定分值12分；市外企業(yè)投標項目負責人在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過地市級標準化工地稱號的，評定分值6分。本條（1）、（2）項不重復計分，以最高獲獎工程進行計分。3投標項目負責人為二級注冊建造師的，得1分；投標項目負責人為一級注冊建造師的，得2分。第七條 各專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會評選的獎項按評選范圍降低一個等級評分。第八條 投標申請人報名時提供的有關(guān)證書、文件等證明材料的復印件必須加蓋單位公

26、章，并提供原件核查，有關(guān)內(nèi)容必須真實可靠。如無法提供原件核查的，復印件必須經(jīng)原發(fā)證、發(fā)文部門蓋章確認。第九條 年度劃分以投標報名截止日上推一至三年為界，業(yè)績評分以投標申請人報名時提供的報名資料為準，獲獎業(yè)績的時間以獲獎證書上的時間和獲獎文件發(fā)文時間為準，兩者時間不一致時，以獲獎文件發(fā)文時間為準。第十條 招標人或其委托的招標代理機構(gòu)在資格預(yù)審時，應(yīng)重點核查投標申請企業(yè)擬選派注冊建造師無在建工程證明、投標申請企業(yè)市場行為信用檔案情況表和企業(yè)主要負責人、擬選派項目負責人安全生產(chǎn)任職資格，如發(fā)現(xiàn)有造假隱匿或嫌疑的，應(yīng)及時向招投標監(jiān)督機構(gòu)報告。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)隱瞞投標申請企業(yè)造假隱匿行為，或

27、在資格預(yù)審時因?qū)彶椴坏轿换蛘叽嬖诓铄e，造成嚴重后果的，建設(shè)行政主管部門將按照有關(guān)規(guī)定對招標人、招標代理機構(gòu)進行相應(yīng)處理。第十一條 投標申請人對資格預(yù)審結(jié)果有疑義時，應(yīng)在收到資格預(yù)審結(jié)果書面告知書后2日內(nèi)向招標人或其委托的招標代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)在收到質(zhì)疑后2日內(nèi)予以書面回復。附件2湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標資格預(yù)審評標辦法第一條 評標應(yīng)遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。第二條 實行資格預(yù)審的項目，和一、二類工程和房屋建筑工程、除園林綠化工程外的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單項合同估算價1200萬元（含1200萬元）以上的三類工程，以及園林綠化工程施工單

28、項合同估算價800萬元（含800萬元）以上的三類工程的邀請招標項目，其投標文件中的技術(shù)部分、商務(wù)經(jīng)濟部分應(yīng)分開裝訂，在投標時應(yīng)分別包封。由評標委員會先對技術(shù)標進行評審獲得通過后，再進行商務(wù)標評審。房屋建筑工程、除園林綠化工程外的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單項合同估算價1200萬元以下的三類工程，和園林綠化工程施工單項合同估算價800萬元以下的三類工程的邀請招標項目，不設(shè)技術(shù)標，僅對商務(wù)標進行評審。第三條 設(shè)技術(shù)標時，評標總分值由技術(shù)標、商務(wù)標二部分組成，總分值100分，二部分權(quán)重的設(shè)定應(yīng)在招標文件中進行明確：一類工程項目：技術(shù)標權(quán)重為30%40%；商務(wù)標權(quán)重為70%60%；二、三類工程項目：技術(shù)標權(quán)

29、重為20%30%；商務(wù)標權(quán)重為80%70%。第四條 技術(shù)標總分100分，按以下標準評定。評審項目滿分評分說明施工技術(shù)方案及關(guān)鍵部位技術(shù)措施20優(yōu)得18-20中得16-18）差得14-16）安全文明施工措施16優(yōu)得14.4-16中得12.8-14.4）差得11.2-12.8）工程質(zhì)量保證措施16優(yōu)得14.4-16中得12.8-14.4）差得11.2-12.8）施工工期保證措施及網(wǎng)絡(luò)圖16優(yōu)得14.4-16中得12.8-14.4）差得11.2-12.8）施工班子人員配備12優(yōu)得10.8-12中得9.6-10.8）差得8.4-9.6）施工機械設(shè)備選用及投入計劃8優(yōu)得7.2-8中得6.4-7.2）差得

30、5.6-6.4）施工現(xiàn)場平面布置圖6優(yōu)得5.4-6中得4.8-5.4）差得4.2-4.8）環(huán)境保護和新技術(shù)應(yīng)用6優(yōu)得5.4-6中得4.8-5.4）差得4.2-4.8）合計100優(yōu)得90-100中得80-90）差得70-80）上述量化評分中，按照優(yōu)、中、差三個等級的分值區(qū)間打分，其中優(yōu)等級的分值區(qū)間均含前、后項分數(shù)，中、差等級的分值區(qū)間含前項分數(shù)，不含后項分數(shù)。評審項目缺項的，該項得零分。上述分值合計時，去掉一個最高分和一個最低分后，再計算平均值，并保留二位小數(shù)。第五條 商務(wù)標總分100分，由投標報價評審85分和分部分項工程量清單綜合單價詳細評審15分組成。投標報價按以下標準評定。（一）有效標的

31、確定投標單位的有效報價高于招標控制價的，則該報價為無效投標報價，其余為有效投標報價。凡有效投標報價低于平均報價(平均報價的計算方法為所有有效投標報價去掉最高和最低報價后的算術(shù)平均價，當有效投標報價在3家及以下時，平均報價的計算方法為全部有效投標報價的算術(shù)平均值)8及以上，其投標作廢標處理。有效投標報價中去除廢標后，剩余為有效投標。凡有效投標低于平均報價5一8（含5%，不含8%）區(qū)間范圍的，稱為有效低價投標，剩余的統(tǒng)稱為有效合理投標。 （二）投標報價評定以招標人在商務(wù)標開標前，當場在下列a、b、c、d、四種投標報價中隨機抽取一種作為最佳報價：a、有效合理投標中的最低值和有效合理投標中的次低值兩者

32、的平均值；b、有效合理投標的平均值和有效合理投標中的最低值兩者的平均值；c、有效合理投標的平均值；d、有效合理投標中去除最低值后的平均值。各有效投標與最佳報價進行比較，按以下公式求出百分比k值（保留小數(shù)點后一位，第二位四舍五入）： k=（有效投標最佳報價）÷最佳報價*100%當k值等于零時，得滿分100分；當k值大于零時，k值每增0.1%，在總分上扣0.4分；當k值小于零時，k值每減0.1%，在總分上扣0.3分。第六條 分部分項工程量清單綜合單價按以下標準評定：（一）分部分項工程量清單綜合單價的詳細評審采用扣分制，扣完為止。（二）分部分項工程量清單綜合單價詳細評審扣分方法如下：（1）

33、評審清單項的選取方法：當工程中分部分項清單總項數(shù)大于100項（含100項）的，在招標控制價的所有分部分項清單中，按分部分項清單合價降序排列，取合價最大的前0.6a項分部分項清單，和去除0.6a項后從剩余分部分項清單中計算機隨機抽取0.4a項，總共a項分部分項清單進行詳細評審。當工程中分部分項清單總項數(shù)小于100項的，在招標控制價的所有分部分項清單中，按分部分項清單合價降序排列，取合價最大的前a項分部分項清單進行詳細評審。a值的確定：當工程中分部分項清單總項數(shù)大于100項（含100項）的，a為分部分項清單總項數(shù)×15%；當工程中分部分項清單總項數(shù)小于100項且大于15項的（含15項），

34、a等于15項；當工程中分部分項清單總項數(shù)小于15項的，a等于分部分項清單總項數(shù)。（2）平均價的確定：平均價為有效投標的分部分項清單綜合單價的算數(shù)平均價。如有效投標少于4家的（含4家），取所有有效投標的分部分項清單綜合單價進行算數(shù)平均，以計算出平均價；如有效投標大于4家，小于9家的（含9家），在每條參與詳細評審的分部分項清單的各綜合單價中，去掉一個最高價和一個最低價后進行算數(shù)平均，以計算出平均價；如有效投標大于9家的，在每條參與詳細評審的分部分項清單的各綜合單價中，去掉一個最高價和兩個最低價后進行算數(shù)平均，以計算出平均價。（3）扣分設(shè)置：分部分項清單綜合單價高于平均價15%（含15%）或低于平均

35、價15%（含15%）的，每項扣b分。（其中：b=15÷a）。第七條 各投標人最終得分按：最終得分=技術(shù)標得分×技術(shù)標權(quán)重+商務(wù)標得分×商務(wù)標權(quán)重。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并報招投標監(jiān)督機構(gòu)備案。評標委員會推薦的中標候選人應(yīng)當限定在1至3人，并按最終得分高低標明排列順序。招標人應(yīng)當根據(jù)評標結(jié)果確定排名第一（得分最高）的中標候選人為中標人。招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。中標人確定后，應(yīng)在湖州市建設(shè)信息網(wǎng)、湖州市招投標網(wǎng)等媒體上向社會公示3個工作日。第八條 市重點工程、外商獨資或外資控股和個人投資的項目，以及特殊專業(yè)工程項目，招標人

36、可以在不改變本辦法原則規(guī)定的前提下，適當調(diào)整技術(shù)標和商務(wù)標評分辦法，并須經(jīng)招投標監(jiān)督機構(gòu)審核備案。附件3湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標資格后審評標辦法第一條 資格后審應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。評標應(yīng)遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。第二條 實行資格后審的，取消投標報名、集中組織投標人現(xiàn)場踏勘和現(xiàn)場招標答疑等環(huán)節(jié)。第三條 招標公告應(yīng)當載明資格審查條件。招標文件應(yīng)當設(shè)置專門的章節(jié)，載明資格審查條件，明確資格后審的評審標準和辦法。資格審查條件一般僅限于企業(yè)資質(zhì)（含營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)考核合格證）、建造師資格要求，以及企業(yè)和項目負責人市場不良行為記錄

37、與行政處罰具體限制。第四條 投標文件中的信譽部分、商務(wù)經(jīng)濟部分應(yīng)分開裝訂，同時為方便資格審查增加資格部分，在投標時應(yīng)分別包封。由評標委員會先對投標人的投標資格進行審查，獲得通過后進行商務(wù)標評審，最后對信譽標進行評審。第五條 評標總分值由信譽標、商務(wù)標二部分組成，總分值100分，二部分權(quán)重的設(shè)定應(yīng)在招標文件中進行明確：施工單項合同估算價400萬元及以上的項目：信譽標權(quán)重為5%10%；商務(wù)標權(quán)重為95%90%；施工單項合同估算價400萬元以下的項目：信譽標權(quán)重為0%；商務(wù)標權(quán)重為100%。第六條評標委員會依照招標文件中資格后審的評審標準和辦法，首先對投標人的投標資格進行審查。投標文件存在以下情況之

38、一的，資格審查不予通過，作廢標處理，不再進行下一步評審：（一）投標人不滿足招標文件載明的企業(yè)資質(zhì)、項目負責人（注冊建造師）資格、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)考核合格證等條件和標準的；（二）投標人未按照招標文件的要求提交投標保證金的；（三）投標項目負責人（注冊建造師）有在建工程的；（四）投標人和項目負責人不滿足招標文件載明的市場不良行為記錄與行政處罰具體限制，或被有關(guān)行政監(jiān)管部門通報限制投標且在限制期內(nèi)的；（五）不符合資格審查條件的其他情形（具體在招標文件中明確）。第七條 商務(wù)標總分100分，由投標報價評審85分和分部分項工程量清單綜合單價詳細評審15分組成。投標報價按以下標準評定。（一）有效標的確

39、定投標單位的有效報價高于招標控制價的，則該報價為無效投標報價，其余為有效投標報價。凡有效投標報價低于平均報價(平均報價的計算方法為所有有效投標報價去掉最高和最低報價后的算術(shù)平均價，當有效投標報價在3家及以下時，平均報價的計算方法為全部有效投標報價的算術(shù)平均值)8及以上，其投標作廢標處理。有效投標報價中去除廢標后，剩余為有效投標。凡有效投標低于平均報價58（含5%，不含8%）區(qū)間范圍的，稱為有效低價投標，剩余的統(tǒng)稱為有效合理投標。 （二）投標報價評審區(qū)間的確定以招標人在商務(wù)標開標前，當場在下列a、b、c、d、四種投標報價中隨機抽取一種作為最佳報價：a、有效合理投標中的最低值和有效合理投標中的次低

40、值兩者的平均值；b、有效合理投標的平均值和有效合理投標中的最低值兩者的平均值；c、有效合理投標的平均值；d、有效合理投標中去除最低值后的平均值。取有效投標與最佳報價之差絕對值最小的前9名作為評審區(qū)間，進入下一步評審。不足9名時全部進入評審區(qū)間。（三）投標報價評定進入評審區(qū)間的各有效投標與最佳報價進行比較，按以下公式求出百分比k值（保留小數(shù)點后一位，第二位四舍五入）： k=（有效投標最佳報價）÷最佳報價*100%當k值等于零時，得滿分100分；當k值大于零時，k值每增0.1%，在總分上扣0.8分；當k值小于零時，k值每減0.1%，在總分上扣0.6分。第八條 分部分項工程量清單綜合單價按

41、以下標準評定： （一）分部分項工程量清單綜合單價的詳細評審采用扣分制，扣完為止。 （二）分部分項工程量清單綜合單價詳細評審扣分方法如下： （1）評審清單項的選取方法：當工程中分部分項清單總項數(shù)大于100項（含100項）的，在招標控制價的所有分部分項清單中，按分部分項清單合價降序排列，取合價最大的前0.6a項分部分項清單，和去除0.6a項后從剩余分部分項清單中計算機隨機抽取0.4a項，總共a項分部分項清單進行詳細評審。當工程中分部分項清單總項數(shù)小于100項的，在招標控制價的所有分部分項清單中，按分部分項清單合價降序排列，取合價最大的前a項分部分項清單進行詳細評審。a值的確定：當工程中分部分項清單

42、總項數(shù)大于100項（含100項）的，a為分部分項清單總項數(shù)×15%；當工程中分部分項清單總項數(shù)小于100項且大于15項的（含15項），a等于15項；當工程中分部分項清單總項數(shù)小于15項的，a等于分部分項清單總項數(shù)。 （2）平均價的確定：平均價為進入評審區(qū)間的各有效投標的分部分項清單綜合單價的算數(shù)平均價。如有效投標報價少于4家的（含4家），取所有有效投標報價的分部分項清單綜合單價進行算數(shù)平均，以計算出平均價；如有效投標報價大于4家的，在每條參與詳細評審的分部分項清單的各綜合單價中，去掉一個最高價和一個最低價后進行算數(shù)平均，以計算出平均價。（3）扣分設(shè)置：分部分項清單綜合單價高于平均價1

43、5%（含15%）或低于平均價15%（含15%）的，每項扣b分。（其中：b=15÷a）。第九條 信譽標總分100分，按以下標準評定。（一）科技進步水平15分，其中：（1）企業(yè)具有省部級（或相當于省部級水平）及以上的企業(yè)技術(shù)中心的，評定分值7分；具有市級企業(yè)技術(shù)中心的，評定分值3.5分;（2）企業(yè)具有國家級工法每項得4分；省級工法每項得2分；近五年具有與工程建設(shè)相關(guān)的有效專利每項得1分；近十年獲得過國家級科技進步獎項或主編過工程建設(shè)國家或行業(yè)標準的得2分。最高得8分，其中同一工法以最高級別進行計分。（二）工程質(zhì)量獎項45分，其中：（1）上二年度內(nèi)，企業(yè)在湖州市完成和本地企業(yè)在湖州市外完成

44、的同專業(yè)類別工程獲得過“錢江杯”或同級別獎項的，評定分值20分；市外企業(yè)在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過“錢江杯”或同級別獎項的，評定分值12分；（2）上二年度內(nèi)，投標項目負責人在湖州市完成和本地企業(yè)投標項目負責人在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過“錢江杯”或同級別獎項的，評定分值25分；市外企業(yè)投標項目負責人在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過“錢江杯”或同級別獎項的，評定分值15分；（3）上二年度內(nèi)，企業(yè)完成的同專業(yè)類別工程獲得過“飛英杯”和本地企業(yè)在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過地市級優(yōu)質(zhì)工程獎項的，評定分值12分；市外企業(yè)在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過地市級優(yōu)質(zhì)工程獎項

45、的，評定分值8分。（4）上二年度內(nèi)，投標項目負責人完成的同專業(yè)類別工程獲得過“飛英杯”和本地企業(yè)投標項目負責人在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過地市級優(yōu)質(zhì)工程獎項的，評定分值15分；市外企業(yè)投標項目負責人在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過地市級優(yōu)質(zhì)工程獎項的，評定分值9分。本條（1）、（2）、（3）、（4）項不重復計分，以最高獲獎工程進行計分。（三）工程安全獎項33分，其中：（1）上二年度內(nèi)，企業(yè)在湖州市完成和本地企業(yè)在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過省級標準化工地稱號的，評定分值12分，市外企業(yè)在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過省級標準化工地稱號的，評定分值8分；（2）上二年度內(nèi)，投標項目負責人在湖州市完成和本地企業(yè)投標項目負責人在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過省級標準化工地稱號的，評定分值21分，市外企業(yè)投標項目負責人在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過省級標準化工地稱號的，評定分值12分；（3）上二年度內(nèi)，企業(yè)完成的同專業(yè)類別工程獲得過湖州市標準化工地稱號和本地企業(yè)在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過地市級標準化工地稱號的，評定分值8分；市外企業(yè)在湖州市外完成的同專業(yè)類別工程獲得過地市級標準化工地稱號的，評定分值5分；（4）上二年度內(nèi)，投標