傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制方法

1、、規(guī)劃任務(wù)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃必須完成以下任務(wù)： 調(diào)查村落傳統(tǒng)資源， 建立傳統(tǒng)村落檔案， 確定保護對象， 劃定保護范圍并制訂保護管理規(guī)定， 提出傳統(tǒng)資源保護以及村落人居環(huán)境改善的措施。二、總體要求編制保護發(fā)展規(guī)劃，要堅持保護為主、兼顧發(fā)展，尊重傳統(tǒng)、活態(tài)傳承，符合實際、農(nóng)民主體的原則，注重多專業(yè)結(jié)合的科學(xué)決策，廣泛征求政府、專家和村民的意見， 提高規(guī)劃的實用性和質(zhì)量。 有條件的村落， 要在滿足本要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)村落實際需求結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展條件，進一步拓展深化規(guī)劃的內(nèi)容和深度。三、傳統(tǒng)資源調(diào)查與檔案建立保護發(fā)展規(guī)劃應(yīng)對傳統(tǒng)村落有保護價值的物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)資源進行系統(tǒng)而詳盡的調(diào)查， 并建立傳統(tǒng)村

2、落檔案。 調(diào)查范圍包括村落及其周邊與村落有較為緊密的視覺、文化關(guān)聯(lián)的區(qū)域。調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查要求以及檔案制作參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部文化部財政部關(guān)于做好2013 年中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作的通知（建村 2013 102 號）進行。四、傳統(tǒng)村落特征分析與價值評價對村落選址與自然景觀環(huán)境特征、 村落傳統(tǒng)格局和整體風(fēng)貌特征、 傳統(tǒng)建筑特征、 歷史環(huán)境要素特征、 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征進行分析。 通過與較大區(qū)域范圍（地理區(qū)域、文化區(qū)域、民族區(qū)域）以及鄰近區(qū)域內(nèi)其他村落的比較，綜合分析傳統(tǒng)村落的特點，評估其歷史、藝術(shù)、科學(xué)、社會等價值。對各種不利于傳統(tǒng)資 源保護的因素進行分析，并評估這些因素威脅傳統(tǒng)村落的程度。五、傳

3、統(tǒng)村落保護規(guī)劃基本要求（一）明確保護對象依據(jù)傳統(tǒng)村落調(diào)查與特征分析結(jié)果， 明確傳統(tǒng)資源保護對象， 對各類各項傳統(tǒng)資源分類分級進行保護。（二）劃定保護區(qū)劃傳統(tǒng)村落應(yīng)整體進行保護， 將村落及與其有重要視覺、 文化關(guān)聯(lián)的區(qū)域整體劃為保護區(qū)加以保護； 村域范圍內(nèi)的其他傳統(tǒng)資源亦應(yīng)劃定相應(yīng)的保護區(qū)； 要針對不同范圍的保護要求制訂相應(yīng)的保護管理規(guī)定。 保護區(qū)劃的劃定方法與保護管理規(guī)定可參照歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制要求（試行）。（三）明確保護措施明確村落自然景觀環(huán)境保護要求， 提出景觀和生態(tài)修復(fù)措施， 以及整改辦法。明確村落傳統(tǒng)格局與整體風(fēng)貌保護要求， 保護村落傳統(tǒng)形態(tài)、 公共空間和景觀視廊等，并提

4、出整治措施。保護傳統(tǒng)建（構(gòu)）筑物，參考歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制要求（試行）提出傳統(tǒng)建（構(gòu)）筑物分類及相應(yīng)的保護措施。保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)， 提出對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人、 場所與線路、 有關(guān)實物與相關(guān)原材料的保護要求與措施， 以及管理與扶持、 研究與宣教等的規(guī)定與措施。（四）提出規(guī)劃實施建議提出保障保護規(guī)劃實施的各項建議。（五）確定保護項目明確 5 年內(nèi)擬實施的保護項目、 整治改造項目以及各項目的分年度實施計劃和資金估算。 提出遠期實施的保護項目、 整治改造項目以及各項目的分年度實施計劃。六、傳統(tǒng)村落發(fā)展規(guī)劃基本要求（一）發(fā)展定位分析及建議分析傳統(tǒng)村落的發(fā)展環(huán)境、 保護與發(fā)展條件的優(yōu)

5、劣勢， 提出村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑的建議。（二）人居環(huán)境規(guī)劃改善居住條件， 提出傳統(tǒng)建筑在提升建筑安全、 居住舒適性等方面的引導(dǎo)措施。 完善道路交通， 在不改變街道空間尺度和風(fēng)貌的情況下， 提出村落的路網(wǎng)規(guī)劃、交通組織及管理、停車設(shè)施規(guī)劃、公交車站設(shè)置、可能的旅游線路組織。提升人居環(huán)境，在不改變街道空間尺度和風(fēng)貌的情況下，提出村落基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升措施，安排防災(zāi)設(shè)施。七、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃成果基本要求保護發(fā)展規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、 規(guī)劃圖紙和附件、 規(guī)劃說明書、 傳統(tǒng)村落檔案。其中規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件、規(guī)劃說明書的具體要求參照歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制要求（試行）。保護發(fā)展

6、規(guī)劃圖紙要求如下：（一）現(xiàn)狀分析圖1 . 村落傳統(tǒng)資源分布圖。標(biāo)明村落現(xiàn)狀總平面，村落內(nèi)各類有形傳統(tǒng)資源的位置、 范圍， 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動場所與線路， 村落各主要視覺控制點上的整體風(fēng)貌等。2 .格局風(fēng)貌和歷史街巷現(xiàn)狀圖。3 .反映傳統(tǒng)建筑年代、質(zhì)量、風(fēng)貌、高度等的現(xiàn)狀圖。4 .基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施等現(xiàn)狀圖。（二）保護規(guī)劃圖5 .村落保護區(qū)劃總圖。標(biāo)繪保護范圍及各類保護區(qū)和控制界線。6 .建筑分類保護規(guī)劃圖。標(biāo)繪保護范圍內(nèi)文物保護單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、 其他建筑的分類保護措施。 其中其他建筑要根據(jù)對歷史風(fēng)貌的影響程度進行細分。（三）發(fā)展規(guī)劃圖7 .道路交通規(guī)劃圖。提出村落路網(wǎng)、交通組織及管理、停車設(shè)施規(guī)劃、公交車站設(shè)置、可能的旅游線路組織等。8 .人居環(huán)境改善措施圖。提出傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)改善和提升的規(guī)劃措