公文寫作知識(shí)講課教案

1、文秘知識(shí)講課教案一、常用公務(wù)文書的格式（一）公文用紙及印裝要求1.公文頁(yè)邊與版心尺寸： A4型紙，其成品幅面尺寸為210mm×297mm 公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm 公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm 版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁(yè)碼）2. 文中圖文的顏色：未作特殊說明公文中圖文顏色均為黑色。3. 排版規(guī)格：正文用3號(hào)仿宋體字，一般每面排22行，每行28個(gè)字。4. 印制及裝訂要求： 雙面印刷；兩面誤差不得超過2mm。印品著墨實(shí)，均勻；字面不花、不白、無斷劃。公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、

2、不空。兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂（在中縫裝訂成冊(cè)）或平訂的訂位為兩釘釘鋸處訂眼距書芯上下各1/4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm5mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁(yè)。（二）公文眉首格式公文中各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則：組成公文的各要素劃分為眉首（文頭）、主體、版記三部分。置于公文首頁(yè)紅色反線（寬度同版芯，即156mm）以上的各要素統(tǒng)稱訓(xùn)眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。1.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（公文版頭）由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加“文件”組成；對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化

3、簡(jiǎn)稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm。對(duì)于上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm。 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)。字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但是最大不能等于或大于22mm×15mm。 聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使用主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多，保證公文首頁(yè)顯示正文。同一機(jī)關(guān)可以有不同規(guī)格的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)，在國(guó)務(wù)院的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)中，有國(guó)務(wù)院文件、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院等多種。2. 公文份數(shù)序號(hào) 公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行。一個(gè)公文一個(gè)

4、號(hào)，一般按照文件的總印數(shù)確定用幾個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字，至少要有兩位數(shù)，即01-99。3. 發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成（發(fā)文字號(hào)三要素）。位于發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“”括入；2 / 23序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。發(fā)文字號(hào)之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。如國(guó)務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法的通知，其發(fā)文字號(hào)為“國(guó)發(fā)200023號(hào)”。國(guó)是國(guó)務(wù)院代字，2000是發(fā)文年份，23號(hào)是國(guó)務(wù)院2000年的發(fā)文序號(hào)。發(fā)文字號(hào)的書寫位置有三種：一是在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)

5、識(shí)下方：下行文的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)是×××（機(jī)關(guān)名稱）文件時(shí)，且發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)與紅色反線（間隔橫線）之間有相當(dāng)?shù)木嚯x，發(fā)文字號(hào)標(biāo)在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)正下方空2行處，用3號(hào)仿宋體字，居中排布。這是最常見的標(biāo)注方式。二是發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)與簽發(fā)人左右對(duì)稱：上行文需注明簽發(fā)人姓名時(shí)，把發(fā)文字號(hào)放在左側(cè)，簽發(fā)人姓名放在右側(cè)，二者對(duì)稱，發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字。三是對(duì)一些特定的公文可酌情處理：如平行文函的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)是×××（機(jī)關(guān)名稱），由于間隔橫線緊挨著發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)，發(fā)文字號(hào)可標(biāo)在公文標(biāo)題右上方，間隔橫線的右下方。4.簽發(fā)（會(huì)簽）人 上報(bào)的公文需

6、標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用2號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。 如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅反線與之的距離為4mm。一般情況下，為了表明對(duì)公文內(nèi)容負(fù)責(zé)，防止弄虛作假，便于查明責(zé)任，按規(guī)定，下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)給上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的公文，都應(yīng)注明簽發(fā)（會(huì)簽）人，以示負(fù)責(zé)。平行文、下行文可以注明也可不注明簽發(fā)人。5.秘密等級(jí)和保密期限 如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之

7、間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，秘密等級(jí)各保密期限之間用“”隔開。6. 緊急程度如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1行；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行。公文的緊急程度分為“特急”“急件”“限時(shí)送達(dá)”，還有的在標(biāo)題中加以緊急程度的限定，如××公司關(guān)于××的緊急通知7.紅色反線其作用在于分開眉首和主體部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的專用公文眉首，紅色反線中間印一顆紅五星。（三）公文主體格式1.公文標(biāo)題 紅色反線下

8、空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。2. 主送機(jī)關(guān) 標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識(shí)方法同抄送。所有上行文都必須有主送機(jī)關(guān)，一般只能有一個(gè)，便于公文的辦理，需要另一個(gè)同級(jí)上級(jí)機(jī)關(guān)知道的，一般不同時(shí)主送，根據(jù)解決問題的需要主送其中一個(gè)，另一個(gè)在版記處“抄送”，必須同時(shí)主送兩個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)的，應(yīng)在二者之間加“并報(bào)”一詞。下行文的主送機(jī)關(guān)有兩種情況：一是針對(duì)性強(qiáng)的下行文，都應(yīng)當(dāng)有主送機(jī)關(guān)。批

9、復(fù)、指示性通知等主送機(jī)關(guān)可以是多個(gè)，需要注意的是，如果下行文的主送機(jī)關(guān)是一個(gè)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送另一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。多個(gè)主送機(jī)關(guān)的排序依據(jù)：與內(nèi)容的密切程度、系統(tǒng)和級(jí)別的高低、有關(guān)法規(guī)和具體規(guī)定（如各省、自治區(qū)、直轄市）3. 公文正文 主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。（word文檔操作細(xì)節(jié)：標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、序號(hào)回車）正文案例正文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。4. 附件 公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如：“附件：1.

10、15;×××”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，就在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件（或帶序號(hào)）。應(yīng)注意：一些批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)類的通知，從形式上看也有附件，實(shí)際上并非原來意義上的附件，無需在文尾寫上“附件”字樣，而是將相關(guān)內(nèi)容與前面的通知一起裝訂，頁(yè)碼連貫，如：國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法的通知國(guó)發(fā)200023號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)發(fā)布國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法

11、，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布，1994年1月1日起施行的 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法同時(shí)廢止。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院二年八月二十四日國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法第一章 總 則第一條 為使國(guó)家行政機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，制定本辦法。5.成文日期及印章成文時(shí)間用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“”。成文時(shí)間右空4字。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。成文時(shí)間右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文2mm4mm，端正、居中下壓成文時(shí)間（騎年壓月），印章用紅色。當(dāng)印章下弧無文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時(shí)間

12、上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時(shí)間上。聯(lián)合行文印章：當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡(jiǎn)稱）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多3個(gè)印章，兩端不得超過版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。特殊情況說明：當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，

13、應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無正文”的方法解決。6.附注公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)），用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行。這一格式過去叫“閱讀（傳達(dá)）范圍”，一般是對(duì)公文的發(fā)放范圍、使用時(shí)需注意的事項(xiàng)加以說明，如“（此件傳達(dá)至群眾）”等。“請(qǐng)示”可以在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。7.簽署簽署是發(fā)文時(shí)，由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在公文落款處簽寫姓名或加蓋簽名章，代表公文的作者，證實(shí)公文的執(zhí)行效用。簽署的位置要求：由簽發(fā)公文的領(lǐng)導(dǎo)人親筆在公文落款處簽字，大批印發(fā)的公文可使用簽章，位置在正文下一行右空4字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字

14、標(biāo)識(shí)簽發(fā)人職務(wù)（全稱）。簽署與簽發(fā)的區(qū)別：代表公文的作者，證實(shí)公文的執(zhí)行效用，文件上標(biāo)注簽發(fā)人姓名，有利于增加決策的透明度，有利于基層和廣大干部群眾對(duì)決策的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)公文簽發(fā)者的責(zé)任感。（四）公文版記（文尾）格式1.主題詞主題詞是能夠代表其內(nèi)容特征的、最能說明問題的起關(guān)鍵作用的詞，是確切表達(dá)公文主題的規(guī)范化的名詞或名詞性詞組，主要供制作公文索引和電子計(jì)算機(jī)檢索之用。中共中央辦公廳秘書局和國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局分別頒發(fā)了公文主題詞表，前者分19類5116個(gè)主題詞，主題標(biāo)引分為高層次和低層次兩層次，后者分15類1049個(gè)主題詞，主題標(biāo)引分為固定碼區(qū)和自由碼區(qū)，高層次標(biāo)引和固定碼標(biāo)引區(qū)、低層次標(biāo)引

15、與自由碼區(qū)標(biāo)引的含義基本相同，前兩者的含義都是選用公文主題詞表以外的詞。上報(bào)的公文，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)的要求和公文主題詞表的規(guī)定標(biāo)注主題詞。任何單位，在上報(bào)公文時(shí)，除了參照自身的公文主題詞表外，更要按照上級(jí)機(jī)關(guān)的主題詞表來標(biāo)注主題詞；如果是下發(fā)公文，就得使用自身的主題詞表。 “主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目之間空一字。按國(guó)務(wù)院公文主題詞表要求，一份公文的主題詞一般不超過五個(gè)。確定主題詞的方法、步驟：審讀文稿、了解主題；分析主題，確定主題概念；查閱主題詞表，轉(zhuǎn)換主題概念；著錄標(biāo)引。標(biāo)引時(shí)應(yīng)根據(jù)主題詞的含義由大到小，從內(nèi)容到形式這樣的次序進(jìn)行；如國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)

16、布國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法的通知，其主題詞順序是：行政機(jī)關(guān) 公文 辦法。主題詞構(gòu)成格式是“類別詞”加“類屬詞”，所謂“類別詞”是反映主題內(nèi)容的類別，所謂“類屬詞”是反映文件內(nèi)容和形式（文種）的詞。動(dòng)詞不可單獨(dú)使用，應(yīng)與相關(guān)的詞組配成名詞性詞組；標(biāo)引地名、人名時(shí)盡量使用全稱。國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知的主題詞是：農(nóng)業(yè) 水土保持 通知，其中第一個(gè)詞是類別詞，標(biāo)題中并沒有，而后面兩個(gè)是類屬詞，都在標(biāo)題之中。2. 抄送機(jī)關(guān)抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)。格式：公文如有抄送，在主題詞下1行；左空一字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用頓號(hào)隔開，回行時(shí)與冒號(hào)后的

17、抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)標(biāo)句號(hào)。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。另見紙質(zhì)文件。抄送原則：本機(jī)關(guān)的重要下行文，可以抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)；雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)要處理好主送與抄送的關(guān)系；因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄送越過的機(jī)關(guān)。3.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間位于抄送機(jī)關(guān)之下（無抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置；用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。印發(fā)機(jī)關(guān)是指具體承辦公文印刷和發(fā)出的部門。通常都是機(jī)關(guān)的辦公部門，或辦公部門下屬的秘書部門。一般多屬“××辦公廳”“××辦公室”等。印發(fā)日期，指辦公

18、部門接到定稿后起因日期，“以公文付印的日期為準(zhǔn)”，一般寫成“×年×月×日印發(fā)”。經(jīng)批準(zhǔn)翻印的公文，除注明原文的印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和印發(fā)日期外，還應(yīng)注明翻印機(jī)關(guān)名稱和翻印日期。（例示：信息產(chǎn)業(yè)部令）4.版記中的反線和版記的位置版記中各要素下均加一條反線，寬度同版心。（為了顯示各要素之間的區(qū)別、美觀好看）版記應(yīng)置于公文最后一頁(yè)（封四），版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。5.頁(yè)碼用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號(hào)一字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁(yè)碼居右空1字，雙頁(yè)碼居左空1字?？瞻醉?yè)和空白以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼。6.公文中的表格公文如需附

19、表，對(duì)橫排A4紙型表格，應(yīng)將頁(yè)碼放在橫表的左側(cè)，單頁(yè)碼置于表的左下角，雙頁(yè)碼置于表的左上角，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。（五）常用的公文特定格式二、公文文種基礎(chǔ)知識(shí)及常用公文擬寫（一）公文文種基礎(chǔ)知識(shí)行政機(jī)關(guān)公文的主要種類有13種（類）：1.命令（令）：適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。2.決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。3.公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。4.通告：適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。5.通知：適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的

20、公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。6.通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。7.議案：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。8.報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。9.請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。10.批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。11.意見：適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。12.函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。13.會(huì)議紀(jì)要：適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。（二）企業(yè)

21、常用公文的擬寫1.通知：指示型通知：通知原因首先要寫明通知的主要依據(jù)，如根據(jù)某項(xiàng)方針政策、根據(jù)某次會(huì)議精神、或是根據(jù)某項(xiàng)工作的發(fā)展近況與存在問題等，扼要說明通知的針對(duì)性和目的性。其次簡(jiǎn)要闡明通知的意義，使下級(jí)機(jī)關(guān)易于接受，引起重視，提高貫徹執(zhí)行的自覺性和積極性。應(yīng)知應(yīng)辦事項(xiàng)要表達(dá)明確。“發(fā)布”型通知：發(fā)布通知本身的主要作用一是認(rèn)可發(fā)布對(duì)象，二是直接賦予發(fā)布對(duì)象以執(zhí)行效力，通常是“現(xiàn)將發(fā)給你們，請(qǐng)?！蹦l也統(tǒng)一寫作“自發(fā)布之日起施行”或另行規(guī)定施行日期。批轉(zhuǎn)型通知：批示、批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)發(fā)的通知。實(shí)際工作中，批轉(zhuǎn)的具體使用主要有兩種情況：一是上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)等所反映的情況和問題，對(duì)

22、全局有普遍意義，可以借以指導(dǎo)面上的工作，因而加以批轉(zhuǎn)；二是有些下級(jí)機(jī)關(guān)需要解決的問題，涉及到平行的或不相隸屬的機(jī)關(guān)，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下發(fā)，以便推動(dòng)那些需要合作完成的工作任務(wù)。不管哪種情況，下級(jí)機(jī)關(guān)的公文一旦經(jīng)過批轉(zhuǎn)，實(shí)際上就變成了批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)的意見，具備了在一定范圍內(nèi)的執(zhí)行效力。通常寫作“××（發(fā)文機(jī)關(guān)）同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們”。轉(zhuǎn)發(fā)型通知：既可以用來轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)以及不相隸屬機(jī)關(guān)的公文材料，也可以用來轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、通知等公文，通常寫成“現(xiàn)將轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)（望）執(zhí)行（參閱）”。任免通知：上級(jí)機(jī)關(guān)需要向下級(jí)機(jī)關(guān)知照對(duì)有關(guān)人員的任免決定時(shí)使用。通常寫作關(guān)于×&#

23、215;同志任職的通知，關(guān)于免去××同志××職務(wù)的通知，關(guān)于××等×位同志職務(wù)任免的通知。文內(nèi)用于注意“經(jīng)××××會(huì)議研究決定：”2.通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。一般分為：表?yè)P(yáng)性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況通報(bào)。前兩者在寫作上一般包括四個(gè)要素傾向性導(dǎo)語(yǔ)、通報(bào)的事實(shí)（事件）、對(duì)事實(shí)（事件）的認(rèn)定和分析、處理意見。3.請(qǐng)示：下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)時(shí)使用的文種。分類有：請(qǐng)求指示的請(qǐng)示、請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示、請(qǐng)求審批的請(qǐng)示。請(qǐng)示正文由請(qǐng)示原因（事實(shí)依據(jù)、理論依據(jù)或二者結(jié)合

24、）、請(qǐng)示事項(xiàng)（如請(qǐng)求指示則寫明遇到了什么問題，有哪幾種不同意見，現(xiàn)狀如何，并要求上級(jí)機(jī)關(guān)在哪些方面或哪幾個(gè)具體問題上給與明確指示；如請(qǐng)求批準(zhǔn)則寫明準(zhǔn)備干什么，如何干，請(qǐng)求上級(jí)在哪些環(huán)節(jié)上給與支持或幫助承認(rèn)、撥款、調(diào)配人財(cái)物等）、結(jié)束語(yǔ)（另起一行，常用語(yǔ)“以上事項(xiàng)，請(qǐng)明示”“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審核批準(zhǔn)”“妥否，請(qǐng)批復(fù)”等）。寫請(qǐng)示應(yīng)堅(jiān)持一文一事原則，不要多頭主送。4.批復(fù)：是針對(duì)請(qǐng)示的一個(gè)文種。標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三要素組成。應(yīng)態(tài)度明確及時(shí)有依據(jù)的一事一批。常用語(yǔ)：批復(fù)或復(fù)函引述來文作為依據(jù)的用語(yǔ)：悉（知道）、收悉、電悉、敬悉、欣悉等。批復(fù)“此復(fù)”“特此專復(fù)”5.報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)

25、工作、反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問，分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、報(bào)送報(bào)告（向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文、物件時(shí)隨文或隨物寫的一種報(bào)告）。正文由報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)（現(xiàn)說明為什么要寫這份報(bào)告，用“現(xiàn)將報(bào)告如下”或“現(xiàn)將匯報(bào)于后”之類的承啟語(yǔ)）、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告結(jié)束語(yǔ)（另起一行，多用“特此報(bào)告”“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”等）三部分構(gòu)成。6.函：函是機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題、向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)時(shí)使用的公文文種?？煞譃樯糖⒑?、問復(fù)函、請(qǐng)準(zhǔn)（審批）函。格式要求使用信函式格式：× × 市 人 民 政 府0000001 ×政函20039號(hào)緊 急秘 密發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上邊緣距上頁(yè)

26、邊的距離為30mm，推薦使用小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定；發(fā)文機(jī)關(guān)全稱下4mm處為一條武文線（上粗下細(xì)），距下頁(yè)邊20mm處為一條武文線（上細(xì)下粗），兩條線長(zhǎng)均為170mm。每行距居中排28個(gè)字。首頁(yè)不顯示頁(yè)碼。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱及雙線均印紅色。發(fā)文字號(hào)置于武文線下1行版心右邊緣頂格標(biāo)識(shí)。發(fā)文字號(hào)下空1行標(biāo)識(shí)公文標(biāo)題。如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)或緊急程度，可置于武文線下1行版心左邊緣頂格標(biāo)識(shí)。函的常用語(yǔ)：“不知貴方意見如何，請(qǐng)函告”“懇請(qǐng)貴方大力協(xié)助，不勝感激”“請(qǐng)予以接洽是荷”“特此函告”“特此函商”“特此函復(fù)”“特此函謝”“特此函達(dá)”等。三、常用事務(wù)文書的擬寫1.簡(jiǎn)報(bào)是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體為匯

27、報(bào)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、反映情況、溝通信息、報(bào)道動(dòng)態(tài)而編發(fā)的內(nèi)部常用事務(wù)文書，常見的有工作簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)等。簡(jiǎn)報(bào)格式：內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司冷飲事業(yè)部工作簡(jiǎn)報(bào)第（10）期伊利冷飲部辦公室伊利冷飲部黨支部 二七年十月三日編者按：根據(jù)抄報(bào)：抄送： （共印23份）2.事務(wù)性通知主要包括事項(xiàng)通知（平行下行文，讓對(duì)方了解某件事情或某些情況，一般不要求執(zhí)行或辦理，其實(shí)用性強(qiáng)，政策性弱，多針對(duì)一些臨時(shí)性的事務(wù)，只起告知和溝通作用，這類通知在形成時(shí)大都不編發(fā)文號(hào)）、啟事型通知（把一些臨時(shí)發(fā)生的情況和準(zhǔn)備采取的措施告知有關(guān)單位和個(gè)人時(shí)多用，冷飲部關(guān)于報(bào)送2007年工作總結(jié)的通知，也可不標(biāo)明事由）、憑

28、證型通知（既起到告知有關(guān)情況的作用，又起證明對(duì)方身份的作用，如學(xué)術(shù)會(huì)議通知）及會(huì)議通知。3.邀請(qǐng)信是各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位于社會(huì)團(tuán)體舉辦重要活動(dòng)，召開重要大會(huì)，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、寫作單位和有關(guān)人士參加所用的信函。它比請(qǐng)柬適用范圍更廣，信息容量更大，受文單位更廣。商業(yè)邀請(qǐng)信標(biāo)題通常使用“會(huì)議名稱文種”，正文內(nèi)容較為詳盡地說明了邀請(qǐng)的原因和活動(dòng)的內(nèi)容，介紹了活動(dòng)安排的細(xì)節(jié)。格式要求：頂格書寫被邀請(qǐng)者的姓名或單位名稱，個(gè)人姓名之后應(yīng)加職務(wù)、職稱或同志、先生、女士等相應(yīng)稱謂。信末問候語(yǔ)在正文下1行左空2字書寫，落款在信末尾有下方適當(dāng)位置寫上邀請(qǐng)單位名稱或個(gè)人姓名，成為日期用漢字大寫。四、公務(wù)文書專用詞語(yǔ)1.

29、開頭用語(yǔ)為了、為；根據(jù)、按照、遵照、依照；鑒于、關(guān)于、由于；當(dāng)前、目前；茲（指現(xiàn)在）、茲有、茲將、茲介紹、茲派、茲聘。2.承啟用語(yǔ)連接開頭與主體部分：根據(jù)規(guī)定，根據(jù)特通告如下，為了現(xiàn)決定，為通報(bào)如下；現(xiàn)將（情況）報(bào)告如下；現(xiàn)就問題，提出如下意見，經(jīng)研究，答復(fù)如下等。3.結(jié)尾用語(yǔ)用語(yǔ)請(qǐng)示：當(dāng)否，請(qǐng)批準(zhǔn)用于函：請(qǐng)研究函復(fù)；盼復(fù)；望協(xié)助辦理，盡快見復(fù)。五、公文制發(fā)程序及管理（是否講依時(shí)間而定）第五章 發(fā)文辦理第二十四條 發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。第六章 收文辦理第三十條 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。第三十一條 收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。第三十二條 經(jīng)審核，對(duì)符合本辦法規(guī)定的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送負(fù)責(zé)人批示或者