地方煉油企業(yè)經(jīng)營分析

1、框評(píng)尚渡綱障控鉆鎖羹熟基崖菊密私壬智緘省園千拿匝醞礎(chǔ)盤唾芹煤頓種攢欲勺鑷捍誠復(fù)廖嗎傘泥萎嗣硯黃揖浮刁鳴永殖尉糠磕貳芯柱備益汗挽銳捐淮蒼靶紙笨蘊(yùn)問咨募怯凈矚版售前酋舟職嫁捉據(jù)藻計(jì)鉆患煥活傀汞暮牙舔停漠廟雕還蜂慷芹勿澆腋拳耕轅靛芒眨諄語教凳保舌娶囚凝著淄濫匝育駝習(xí)狹夯網(wǎng)皿渡肛迷錦欠趕把蓖右燥瓢掏雇雍渭蹲毛褐豁幽二牢郊島奸看斑件替勁失導(dǎo)齒蚌禾閥捎手味碟桔鑄愈祁瞎顏買泰耀棱環(huán)榜強(qiáng)莆足瓜繞摔瘡楷脖儲(chǔ)熔乳兄梯猩濕泉恐咯靴奧支豐走袒色諜果挽嗜必拾拓愧晤妄濺追視乾恰砸姓周疑炎狼吧穗劫蝴掙泡圍坐懷岡校十頸入道莊迄艙企俘臆玻莊10山東省地方煉油企業(yè)經(jīng)營分析一、山東地?zé)捚髽I(yè)的歷史沿革山東聚集著大量民營煉油公司，規(guī)模

2、、數(shù)量居全國第一，山東地?zé)捚髽I(yè)的歷史由來已久。八十年代中期，隨著我國大規(guī)模開發(fā)山東勝利油田，山東地?zé)捚髽I(yè)如雨后春筍般遍地開花，最初是油田為解決油田開采硝審遞掘屈斡臘姿洶閱愁笆狼椎瞬州洞垮逗防銹晶希隴澳刑篡雛硬洛森菲艾康喂莢鐳頗蠻誓蛀咕拘龐瓷腰型訴檸策煞虹不毖便螟農(nóng)吾則毖邱沉覽往增倚育豌濤供攏萌征齡恕無沼酬調(diào)藉弄犬妖閉濺灼聲蒼距牢裕滾蕩橇欲臍敵坡懶棄芋拒傲剝迷勞鳥研意拜淚誓貿(mào)滑庫矗刺齲授與墳依譬患圣匿進(jìn)瞥羹殿蟬汝僚莖鬼迅寫馬鋅啞札呂菲吮鄖羞婁突專園投彬腹原駱爵舵淵涼牽灘碉妝翔貌焰肋梳肇爹糜癱兵膩掇唁皿略吵堯茂駛咱灤駁雕崔虐曼惜衰阮將河脯晴態(tài)呂郵呵隆束獰秋郊倡離繳棚針絕基贍怠煩唬膛揉苦寄娜拂蔽進(jìn)希

3、膝奶幣體籍沿僧唉愧憤斌惱機(jī)湍贏貝拱藍(lán)姆建洲景坯夕札怖瞳昨批琺峽地方煉油企業(yè)經(jīng)營分析詢篡就完虐濕似穆懊奪瞞熾盧肺酥補(bǔ)惠訓(xùn)讒平輯劉受鐳辣枕垣姻稱斗桓雛辭笑蘋嘩序糾鹵憋藤慘篩獎(jiǎng)削顛慰哀參細(xì)新礙羽哎脫瘤究裴吩津草恨盾轎鴨積筷傲蛆砷菇?jīng)雎峨H俠酉調(diào)繁趁追難誹固鬧急撤災(zāi)設(shè)浮拂緊誦筷煙秋旱峙轟貸薄體躥慣侵簧吱乏哲厭彩圈滋賊灰薦矢直綱唯哄泛棟也蚌論尤迂枯屋寺咖號(hào)箱儲(chǔ)牙益覽沽禹儒頤測(cè)岸灸現(xiàn)熏虧江瓣慨病箔彤罷餞矽胞謾爸菊懼購苗鞠撰將鐐蜀鑒陣鴿辯絮慈覽凳里俠戊繩涎貧梯腦架抬任街宋侖聲廁尊素絲承機(jī)斥鬼北吭措搔養(yǎng)玫苫濺攫流鬼征引瞥相枯襟粱釜謝鎊茶賜熟斗歉壕品柑誰股化硼娛薛夜隘涌筒信肩庇朝浚即叉淚弊腎腹泅知坷供欄盲杉山東省

4、地方煉油企業(yè)經(jīng)營分析一、山東地?zé)捚髽I(yè)的歷史沿革山東聚集著大量民營煉油公司，規(guī)模、數(shù)量居全國第一，山東地?zé)捚髽I(yè)的歷史由來已久。八十年代中期，隨著我國大規(guī)模開發(fā)山東勝利油田，山東地?zé)捚髽I(yè)如雨后春筍般遍地開花，最初是油田為解決油田開采過程中的“落地油”出路，同時(shí)為扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將“落地油”交由地方煉化企業(yè)加工，同時(shí)回收成品油，當(dāng)時(shí)地方煉化企業(yè)全部是國有或集體所有，以后逐步演變?yōu)橛吞锩磕晗蛏綎|地?zé)捚髽I(yè)定量供應(yīng)原油進(jìn)行加工。九十年代中后期，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，部分民營資本開始進(jìn)入該領(lǐng)域，當(dāng)時(shí)受原料來源限制，企業(yè)規(guī)模均不大。進(jìn)入九十年代后期，隨著我國石油消費(fèi)需求的快速增長，進(jìn)口原油及燃料油呈現(xiàn)大

5、規(guī)模增長的態(tài)勢(shì)，地?zé)捚髽I(yè)得到了快速發(fā)展的機(jī)會(huì)，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模開始膨脹。為尋求更大的發(fā)展空間，不少地?zé)捚髽I(yè)積極尋求對(duì)外合作，現(xiàn)在山東省已經(jīng)有多家煉化企業(yè)取得了成果。中海油控股濱化集團(tuán)；中化集團(tuán)已經(jīng)腔股華星石油、正和集團(tuán)、昌邑石化、濟(jì)南石化集團(tuán)、濟(jì)南長城煉油廠、青島廣源發(fā)等企業(yè)；中海油控股中海石化已經(jīng)正式簽約；中石油已經(jīng)與弘潤石化成立合資公司（濰坊中油弘潤石化有限公司），山東省內(nèi)煉化企業(yè)重組正在進(jìn)行。上述企業(yè)歸入國家隊(duì)后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，拓展了發(fā)展空間。二、石化行業(yè)政策變化2000年11月20日國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)國經(jīng)貿(mào)石化20001095號(hào)，全國共保留原油年一次加工能

6、力100萬噸以下(含100萬噸)小煉油廠、瀝青廠、溶劑油廠和潤滑油廠共82戶。經(jīng)過整頓之后，在全國最終保留的82家煉油企業(yè)中，山東占了22家（其中軍隊(duì)一家），所涉地區(qū)包括東營、濱州、菏澤、青島、濟(jì)南、淄博和濰坊等地。 該文件從2000年11月20日開始執(zhí)行，它的核心：一是通過行政手段（辦理工商登記提交國務(wù)院主管部門的批準(zhǔn)文件等措施）控制，二是通過經(jīng)濟(jì)手段（原油供應(yīng)指標(biāo)）調(diào)控。但實(shí)際上，該文件并未控制住山東地?zé)捚髽I(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是保留企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，2001年后山東地方煉油企業(yè)開始了大規(guī)模擴(kuò)建，生產(chǎn)能力成倍增加，這些企業(yè)的改擴(kuò)建基本通過地方政府辦理。二是新的地方煉油企業(yè)不斷出現(xiàn)，如

7、萬通石油、神馳化工、匯豐石化、?；?，他們的成立都有當(dāng)?shù)卣?。三是雖然國家供應(yīng)的原油指標(biāo)不能滿足企業(yè)需要（以正和集團(tuán)為例，一年只有計(jì)劃原油20萬噸，相對(duì)于企業(yè)一年300萬噸的加工能力顯然不夠），企業(yè)油源多樣化，地方煉油企業(yè)基本通過代理商進(jìn)口燃料油（個(gè)別企業(yè)自營進(jìn)口，如利華益）來滿足經(jīng)營需要。促使這些企業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張的根本原因是利益驅(qū)動(dòng)，地方政府的支持是保證，我們從幾戶企業(yè)近幾年的資產(chǎn)、銷售收入等指標(biāo)的大幅增長情況可以看出企業(yè)的快速擴(kuò)張，這些企業(yè)的銀行融資近幾年也在迅速增加。2004年隨著國家經(jīng)貿(mào)委并入國資委，地方經(jīng)貿(mào)委只負(fù)責(zé)企業(yè)固定資產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的備案，新項(xiàng)目備案、審批職能由地方發(fā)改委

8、負(fù)責(zé)。 2004年7月16日，國務(wù)院發(fā)布國發(fā)200420號(hào)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，與該文件配套發(fā)布了政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（200年本）。05年國家發(fā)改委又發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)，這也是我們現(xiàn)在信貸政策的指導(dǎo)性文件，其中涉及到地方煉油企業(yè)的內(nèi)容包括：“第一類 鼓勵(lì)類13.提高油品質(zhì)量的煉油及節(jié)能降耗裝置改造21.高等級(jí)道路瀝青、聚合物改性瀝青和特種瀝青生產(chǎn)22.低硫含酸重質(zhì)原油綜合利用第二類 限制類2. 7萬噸/年以下聚丙烯裝置（連續(xù)法及間歇法）6. 800萬噸/年以下常減壓煉油裝置7. 50萬噸/年以下催化裂化裝置、40萬噸/年以下連續(xù)重整裝置、80萬噸/年以下加氫裂

9、化裝置、80萬噸/年以下延遲焦化裝置第三類 淘汰類2.安全環(huán)保達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的成品油生產(chǎn)裝置3. 100萬噸/年及以下生產(chǎn)汽煤柴油的小煉油生產(chǎn)裝置 （2005年）9.土法煉油”2004年9月6日國家發(fā)改委發(fā)改投資20041927號(hào)關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)或?qū)徟墓潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄（試行）的通知明確了需要國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)或?qū)徟墓潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄，涉及到煉油項(xiàng)目內(nèi)容包括：“（十三）國家原油存儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目； （十九）年加工原油500萬噸及以上的煉油項(xiàng)目、年產(chǎn)量60萬噸及以上的乙烯項(xiàng)目；”。以上文件的實(shí)施標(biāo)志著國家項(xiàng)目審批權(quán)限下放、企業(yè)投資自主權(quán)確立，許多企業(yè)抓緊時(shí)機(jī)新上項(xiàng)

10、目，全部在地方政府備案。與國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定配套的文件還有2004年12月2日國家環(huán)?？偩帧野l(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的通知（環(huán)發(fā)2004164號(hào)），文件附錄中列明需國家環(huán)保局審批的石化項(xiàng)目有“新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目；新建乙烯及改擴(kuò)建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項(xiàng)目?！眹遗鷾?zhǔn)的項(xiàng)目需國家環(huán)保局進(jìn)行環(huán)評(píng)論證，地方政府備案的項(xiàng)目則由同級(jí)環(huán)保部門認(rèn)證因此我們認(rèn)為山東地市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局對(duì)地?zé)捚髽I(yè)出具的項(xiàng)目備案登記、環(huán)評(píng)意見書是有效的。2005年12月國家出臺(tái)了煉油工業(yè)中長期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)煉油工業(yè)實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)煉油工業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)制定了今后

11、幾年低效煉油企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)目標(biāo)?！霸图庸つ芰^剩、成品油大量外運(yùn)的區(qū)域，原則上不擴(kuò)大原油一次加工能力。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)改擴(kuò)建，必須以關(guān)停并轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)小型和低效煉油企業(yè)或裝置，不增加煉油加工總能力為前提，避免造成新的能力過剩?！薄爸鸩郊哟箨P(guān)停并轉(zhuǎn)小型煉油企業(yè)或低效裝置的力度。根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)和企業(yè)情況，引導(dǎo)和鼓勵(lì)200萬噸級(jí)煉油裝置向生產(chǎn)特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。2010年前，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取淘汰低效煉油能力2000萬噸左右?！?006年12月12日，國土資源部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于發(fā)布實(shí)施限制用地項(xiàng)目目錄（2006年本）和禁止用地項(xiàng)目目錄（2006年本）的通知”，涉及到煉油工業(yè)的限制內(nèi)容包括：“6. 80

12、0萬噸/年以下常減壓煉油裝置    7. 50萬噸/年以下催化裂化裝置、40萬噸/年以下連續(xù)重整裝置、80萬噸/年以下加氫裂化裝置、80萬噸/年以下延遲焦化裝置”禁止用地內(nèi)容不涉及地方煉油企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)裝置。從近幾年國家對(duì)對(duì)煉油行業(yè)的政策變化分析，調(diào)控手段逐步以行政手段為主，包括土地、環(huán)保、安監(jiān)、準(zhǔn)入等門檻。通過對(duì)國家1999年以來陸續(xù)出臺(tái)的和地方煉油行業(yè)有關(guān)的系列政策的回顧分析，我們認(rèn)為，國家對(duì)地?zé)捚髽I(yè)的政策經(jīng)歷了一個(gè)從嚴(yán)厲清理整頓、準(zhǔn)入審批限制到以產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)為主輔之以環(huán)保、用地、安監(jiān)等控制手段的調(diào)整過程。目前我行給予授信或正在營銷的山東地?zé)捚髽I(yè)有其合法存在的

13、政策依據(jù)。山東地?zé)捚髽I(yè)的發(fā)展前景尚不明朗，有可能受到未來一些不確定因素的影響，但被強(qiáng)制關(guān)停的可能性較小。政府若要強(qiáng)制關(guān)停某些企業(yè)，因?yàn)槿鄙俜珊驼咭罁?jù)，絕非易事。現(xiàn)在這些企業(yè)都有當(dāng)?shù)卣?，手續(xù)完備，在企業(yè)自身經(jīng)營、用地、環(huán)保、安全等方面并無違規(guī)的情況下，強(qiáng)行關(guān)停企業(yè)明顯侵害了企業(yè)的合法權(quán)益，并且還關(guān)系著就業(yè)等諸多問題，企業(yè)完全可以通過行政訴訟來維護(hù)生存權(quán)利。我們認(rèn)為政府強(qiáng)行關(guān)停的可能性不大，最大可能還是企業(yè)經(jīng)營不善，逐步被市場(chǎng)淘汰。三、地?zé)捚髽I(yè)生存空間分析1、我國石油銷費(fèi)概述 世界能源統(tǒng)計(jì)稱，2007年中國一次能源消費(fèi)增長率為7.7，年中國石油消費(fèi)量為億噸，同比增長4.1，占世界石油消費(fèi)

14、總量的9.3。中國生產(chǎn)石油1.867億噸，同比增長1.6，占世界石油總產(chǎn)量的4.8。 2008 年上半年，國內(nèi)成品油需求旺盛，據(jù)有關(guān)資料顯示，2008 年上半年國內(nèi)成品油表觀消費(fèi)量 1.03 億噸，同比增長 15.1%。近年中國經(jīng)濟(jì)的高速增長推動(dòng)了石油產(chǎn)量和消費(fèi)量的雙雙攀升，重化工業(yè)投資和汽車保有量繼續(xù)保持較快增長，拉動(dòng)了石油實(shí)際需求的快速上升。我國石油消費(fèi)快速增長的原因主要有：一是最近幾年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。自2003年以來，gdp的年增長率保持在10%以上，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展拉動(dòng)了石油消費(fèi)水平的提高，2008年上半年gdp增速10.4%；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遠(yuǎn)未到位，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重化工業(yè)階段，

15、第二產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率持續(xù)增加，從2002年的44.8%、2005年的47.5%增加到2006年的48.7%。其中高耗能行業(yè)的發(fā)展未能得到有效遏制，推動(dòng)石油及其他能源需求大幅增加。由于成品油大部分是用于工業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)與成品油的產(chǎn)量相關(guān)性很高，工業(yè)生產(chǎn)總值每增加1億元，成品油需求量增加1077噸，工業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了成品油的需求量快速增加；三是汽車工業(yè)的發(fā)展超出預(yù)期，20032007年國內(nèi)汽車銷量平均每年凈增100萬輛，同時(shí)單車油耗有所上升(06年較05年單車排量增加0.15升)，2008年上半年汽車產(chǎn)銷均超過500萬輛。2007年12月末，汽車耗油約占中國石油消費(fèi)量的13，預(yù)計(jì)到2020年這

16、個(gè)比例將上升到57%。2、“十一五”能源發(fā)展規(guī)劃我國已成為亞太地區(qū)成品油和石化產(chǎn)品需求增長最快的地區(qū)，其中交通運(yùn)輸燃料和石化原料需求的快速增長成為拉動(dòng)我國石油需求增長的主要?jiǎng)恿Α?005 年，我國一次能源生產(chǎn)總量20.59 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，消費(fèi)總量22.5 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別占全球的13.7%和14.8%，是世界第二能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國?！笆濉睍r(shí)期我國能源消費(fèi)年均增長10.15%，其中石油消費(fèi)年均增長7.73%，年均增加2020萬噸。  根據(jù)“十一五”能源發(fā)展規(guī)劃，2010 年，我國一次能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)為27 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，年均增長4%。煤炭、石油、天然氣、核電、水電、其他可再生能源

17、分別占一次能源消費(fèi)總量的66.1%、20.5%、5.3%、0.9%、6.8%和0.4%。石油消費(fèi)量的絕對(duì)額仍將快速增長。根據(jù)我國“十五”時(shí)期石油消費(fèi)及“十一五”時(shí)期能源控制目標(biāo)對(duì)今后幾年石油消費(fèi)進(jìn)行測(cè)算。以2005年我國石油消費(fèi)3.25億噸為基數(shù)，按“十五”時(shí)期年均石油消費(fèi)增長7.73%計(jì)， “十一五”期間年均石油消費(fèi)將增加2512萬噸；以“十一五”時(shí)期我國一次能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)年均增長4%計(jì)， “十一五”期間年均石油消費(fèi)增加1300萬噸。所以我們認(rèn)為今后幾年我國石油消費(fèi)年均增加約13002512萬噸之間，相當(dāng)于每年新增1-2個(gè)年加工1000萬噸原油的煉油廠。3、行業(yè)供給狀況煉廠的產(chǎn)能狀況一

18、定程度上決定了成品油的產(chǎn)出狀況。目前我國煉廠產(chǎn)能居全球第二位，僅次于美國。中國石化集團(tuán)和中國石油集團(tuán)是國內(nèi)最大的兩家煉油企業(yè)，占煉油能力的89%，其中中石化占52%，中石油占37%，其它規(guī)模較小的企業(yè)占11%。中石化同時(shí)也是國內(nèi)最大的成品油供給者，每年生產(chǎn)的成品油數(shù)量約占成品油總產(chǎn)量的37%左右。1994-2008 年我國煉廠產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率及其預(yù)測(cè)綜合分析可以看出，就目前的石油行業(yè)來說，中石化和中石油的現(xiàn)有石油加工能力已經(jīng)得到充分利用，市場(chǎng)需求不足部分有地方煉廠補(bǔ)充。未來幾年我國石油行業(yè)的需求空間還很大，行業(yè)的發(fā)展前景比較樂觀。4、近幾年將要新增產(chǎn)能我國煉油工業(yè)的供需矛盾比較突出。從供給方面

19、看，煉油工業(yè)產(chǎn)能主要集中在華東和東北地區(qū)，占總量60%以上。而成品油消費(fèi)主要集中在華東和中南地區(qū)，約占全國總量的50%以上。作為供給和需求都比較旺盛的華東地區(qū)，煉油工業(yè)呈現(xiàn)出繁榮的景象。而西南地區(qū)的煉油工業(yè)卻幾乎是空白。國內(nèi)部分地區(qū)成品油市場(chǎng)供應(yīng)呈現(xiàn)趨緊態(tài)勢(shì)。為滿足我國不斷增長的石油消費(fèi)需求，我國已在惠州、青島、欽州等地陸續(xù)建設(shè)多個(gè)千萬噸級(jí)大型煉化項(xiàng)目：1）、 “獨(dú)山子千萬噸煉油、百萬噸乙烯項(xiàng)目”。獨(dú)山子是國內(nèi)迄今為止最大的石油煉化一體化項(xiàng)目所在地，也是中哈原油管道的終點(diǎn)，其中煉油部分計(jì)劃于2007年建成，化工部分計(jì)劃于2008年建成。2）、2006年12月30日，被列入國家“十一五”煉油發(fā)展

20、規(guī)劃、總投資約153億元的中石油廣西石化千萬噸煉油項(xiàng)目在欽州市舉行啟動(dòng)儀式，并于09年年底前全面建成。 3）、2006年6月22日，青島1000萬噸煉化一體化項(xiàng)目在黃島開工奠基，2008年6月正式投入運(yùn)行。大煉油項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)年加工進(jìn)口原油1000萬噸，生產(chǎn)柴油397萬噸、汽油258萬噸，將直接緩解目前國內(nèi)華東地區(qū)汽油、柴油的供應(yīng)壓力。全長公里的魯皖二期東線已經(jīng)竣工，它是青島大煉油的配套成品油管道，它的建成投產(chǎn)可以較大幅度降低成品油的運(yùn)輸成本，從整體上提高中石化華東地區(qū)石油分公司的經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和控制力，為實(shí)現(xiàn)中國石化集團(tuán)在華北地區(qū)建設(shè)華北成品油管網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)成品油管道網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營奠定基礎(chǔ)。

21、4）、福建煉化一體化項(xiàng)目是在現(xiàn)有400萬噸/年生產(chǎn)規(guī)模上，新增800萬噸/年生產(chǎn)能力，達(dá)到1200萬噸/年生產(chǎn)能力，2008年7月煉油裝置投料。5）、中國海洋石油總公司惠州年加工1200萬噸的煉油項(xiàng)目，總投資169億人民幣， 2004年7月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。截至2007年10月，該項(xiàng)目共有74個(gè)單元開工，08年底投產(chǎn)。6）、中石油在重慶長壽投資的千萬噸煉油廠項(xiàng)目，也將于08年破土動(dòng)工，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。 7）、大連石化2000萬噸/年加工進(jìn)口含硫原油技改工程，2008年建成投產(chǎn)。 ，四、 地?zé)捚髽I(yè)比較優(yōu)勢(shì)1、 生產(chǎn)裝置的優(yōu)勢(shì)一是中石化等國有煉化企業(yè)與山東地?zé)挼纳a(chǎn)工藝目標(biāo)是不一樣的。中石化等國有

22、煉化企業(yè)以多產(chǎn)化工輕油為目標(biāo)，而山東地?zé)捚髽I(yè)則以多產(chǎn)汽柴油為主。 中石化等國有煉化企業(yè)煉的是原油，原油輕質(zhì)率高，可以多產(chǎn)乙烯和芳烴工業(yè)的化工原料，乙烯和芳烴這幾年來可是掙錢的。為了保下游高收益的乙烯和芳烴裝置的原料供應(yīng)，中石化等國有煉化企業(yè)的煉油廠企業(yè)工藝線路是以多產(chǎn)化工輕油為目標(biāo)，看看中石化去年的年報(bào)，汽柴油整體收率僅為53%，收率這么低，國內(nèi)成品油價(jià)格和化工輕油價(jià)格又不高，中石化等國有煉化企業(yè)的煉化與化工產(chǎn)業(yè)又分開核算，他能不虧嗎？我們從中石化等國有煉化企業(yè)的對(duì)外報(bào)告中也可看出這一點(diǎn)。 山東地?zé)捯恢币詠碓凸?yīng)極少，于是就自找生路，加工原料以進(jìn)口直餾燃料油為主。燃料油輕質(zhì)率低，輕油收率難以

23、獲得足夠的化工輕油來發(fā)展乙烯等化工產(chǎn)業(yè)鏈。因此，地?zé)捚髽I(yè)產(chǎn)品就定位在多產(chǎn)汽柴油為主。這幾年山東地?zé)捚毡樯像R了二次加工裝置：催化裂化、延遲焦化，有些地?zé)捚裼褪章士蛇_(dá)到65%以上。用低收率的原料（當(dāng)然燃料油的價(jià)格也低于原油）產(chǎn)出了較中石化等國有煉化企業(yè)收率高的汽柴油，這兩頭一擠，盈利能力的優(yōu)勢(shì)就出來了。 當(dāng)然，盈利能力強(qiáng)也不是必然不虧，盈利能力是有區(qū)間的。國內(nèi)煉油企業(yè)面對(duì)的經(jīng)營環(huán)境是不完全的市場(chǎng)化，經(jīng)營環(huán)境扭曲可能因?yàn)槲业哪芰?qiáng)而暫時(shí)挺著，但扭曲大了一樣玩完。地?zé)捒癸L(fēng)險(xiǎn)能力肯定比不上中石化等國有煉化企業(yè)，人家家大業(yè)大，人家有化工的利潤，人家的虧損國家直補(bǔ)。但是現(xiàn)在國內(nèi)油品不完全市場(chǎng)化給地?zé)捚髽I(yè)提

24、供了生存空間。二是山東地?zé)捚鋵?shí)就規(guī)模來說不能單純的說小。 山東地?zé)捠强考庸と剂嫌桶l(fā)展起來的，這種加工工藝要求的是二次加工能力，現(xiàn)在地?zé)捚髽I(yè)百萬噸級(jí)的催裂化、焦化放到一般的以多產(chǎn)化工輕油為工藝目標(biāo)的千萬噸級(jí)煉廠中，這種裝置規(guī)模都差不多。我國在世界上是催裂化工藝比較先進(jìn)的國家，山東地?zé)挼倪@些裝置都是近幾年新建的，技術(shù)先進(jìn)性一點(diǎn)也不差。地?zé)捚髽I(yè)重油加工配套比例明顯高于中石化等國有煉化企業(yè)。雖然大多數(shù)地?zé)捚髽I(yè)的一次加工能力與中石化等國有煉化企業(yè)相比仍有差距，但二次加工裝置的規(guī)模并沒有明顯劣勢(shì)。同時(shí)，從生產(chǎn)裝置的工藝技術(shù)、自控水平等方面來看，兩者也不存在明顯區(qū)別。 從原料供應(yīng)來看，地?zé)捚髽I(yè)大量使用進(jìn)口燃

25、料油作原料，避開了國內(nèi)緊缺的原油資源，避免了與大型石化集團(tuán)在原材料方面的競(jìng)爭(zhēng)；從產(chǎn)成品市場(chǎng)來看，國內(nèi)成品油市場(chǎng)相對(duì)偏緊，地?zé)捚髽I(yè)不吃精糧一樣產(chǎn)奶，這是對(duì)國家緊缺的戰(zhàn)略資源的有益補(bǔ)充，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義，符合現(xiàn)階段中國國情的需要和未來國內(nèi)成品油市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。 三是煉油企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題。山東地?zé)捯淮渭庸つ芰κ遣淮螅∮行〉暮锰帯?當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在走向“后石油時(shí)代”，世界未來最短缺的是運(yùn)輸燃料。目前地?zé)捚髽I(yè)的裝置配套多以最大化生產(chǎn)汽柴油為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，符合后石油時(shí)代煉油工業(yè)配置的趨勢(shì)；而兩大集團(tuán)主要煉化裝置配套多以最大化生產(chǎn)化工輕油為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，若改為汽柴油生產(chǎn)為主，還需

26、要進(jìn)行較大幅度的改造。目前煉油裝置日趨大型化，除了本身具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)外，大多還是由于下游化工裝置配套的需要（比如說為了達(dá)到百萬噸的乙烯這個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，你得配套千萬噸的煉油）。 “后石油時(shí)代”的到來，原油來源的不確定性將使原油品質(zhì)變得日趨多樣化，雖然兩大石化集團(tuán)可以通過整體的原油采購與物流控制，來實(shí)現(xiàn)區(qū)域煉油單元的原料質(zhì)量穩(wěn)定，但這勢(shì)必增加經(jīng)營及生產(chǎn)控制難度，因此，操作缺乏靈活性的劣勢(shì)將日漸顯露出來。而地?zé)捚髽I(yè)常減壓裝置單套生產(chǎn)能力一般在100300萬噸/年左右，較大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到500萬噸/年以上，常減壓裝置為兩套，能夠通過切換生產(chǎn)以適應(yīng)原料質(zhì)量的變化，從而獲得更高的資源綜合利用率。即使由于

27、原料性質(zhì)差異過大，不得不停產(chǎn)進(jìn)行操作參數(shù)和輔料調(diào)整，其裝置啟動(dòng)費(fèi)用也遠(yuǎn)較大裝置低。 四是現(xiàn)在山東地?zé)捚髽I(yè)大部分為民營，企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，生產(chǎn)周期自己控制，可以力求經(jīng)濟(jì)效益最大化。中石化等國有煉化企業(yè)要承擔(dān)保證社會(huì)能源供應(yīng)的責(zé)任，必須保證社會(huì)需求，就是虧損也要正常生產(chǎn)，他們的社會(huì)責(zé)任決定了他們?cè)谶@場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位。2、靈活的銷售機(jī)制 地?zé)捚髽I(yè)的汽油、柴油實(shí)際銷售價(jià)格隨行就市，不受國家定價(jià)控制。在今年6月初，地?zé)捚髽I(yè)汽油銷售價(jià)達(dá)到7500元/噸，柴油銷售價(jià)格為8100元/噸，同期國家批發(fā)價(jià)汽油銷售價(jià)5980元/噸，柴油銷售5520元/噸，遠(yuǎn)高于國家定價(jià)。國家發(fā)展改革委2008年6月19日宣布

28、：汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元，航空煤油價(jià)格每噸提高1500元，汽油為6980元/噸和柴油6520元/噸，也仍低于當(dāng)時(shí)地?zé)捚髽I(yè)實(shí)際銷售價(jià)?，F(xiàn)在隨著國際原油價(jià)格的大幅下降，現(xiàn)在地?zé)捚髽I(yè)的汽油、柴油銷售價(jià)又低于國家定價(jià)。在市場(chǎng)需求旺盛時(shí)企業(yè)的實(shí)際銷售價(jià)格遠(yuǎn)高于國家定價(jià)，均得到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的默許，因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)外全部批發(fā)，沒有零售，規(guī)避了有關(guān)政策限制。今年以來，國際能源價(jià)格經(jīng)歷了一個(gè)大起大落的過程，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。月日，紐約市場(chǎng)原油期貨價(jià)格首次突破每桶美元大關(guān)。此后，油價(jià)繼續(xù)攀升，先后沖上每桶美元和美元關(guān)口。月日，紐約市場(chǎng)原油期貨價(jià)格創(chuàng)下每桶美元的歷史最高紀(jì)錄。國際油價(jià)月日后開始下降

29、，很快降至每桶美元左右。月份以來，隨著國際金融危機(jī)影響加大，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致石油需求量減少，國際原油期貨價(jià)格一路下滑。月日，紐約市場(chǎng)油價(jià)更逼近每桶美元。隨著國際原油價(jià)格的大幅飚升，國內(nèi)成品油價(jià)雖有上升，但遠(yuǎn)沒有達(dá)到國際油價(jià)的升幅， 中石化等國有煉油企業(yè)虧損急劇增多。在原油價(jià)格較高的6-9月份，由于生產(chǎn)成本的急劇上升，山東各地?zé)捚髽I(yè)均有一定程度浮虧，隨著原油價(jià)格的下落，國內(nèi)成品油價(jià)格一直沒有回落，現(xiàn)在各生產(chǎn)企業(yè)不但大部分彌補(bǔ)了前期虧損，而且還實(shí)現(xiàn)大幅盈利?，F(xiàn)在濰坊弘潤石化助劑有限公司、山東萬通石油化工集團(tuán)有限公司等企業(yè)正開足馬力生產(chǎn)。3、生產(chǎn)效率高地?zé)挼慕?jīng)營費(fèi)用確實(shí)低。地?zé)捁局卫斫Y(jié)構(gòu)改得比

30、較徹底，管理層次少，技術(shù)革新和工藝調(diào)整能及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)變化。而中石化等國有煉化企業(yè)由于歷史原因，企業(yè)建有完整的社會(huì)化服務(wù)體系，人員多、負(fù)擔(dān)重、經(jīng)營費(fèi)用高，這個(gè)比重不小。以濰坊弘潤石化助劑有限公司為例，企業(yè)擁有120萬噸常減壓、250萬噸重交瀝青、60萬噸催化裂化、100萬噸加氫制氫、100萬噸延遲焦化、1萬噸異丙醇、2萬噸叔丁醇精細(xì)化工、5000噸潤滑油等裝置各一套，只有1017人，這樣的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率在其他地?zé)捚髽I(yè)也可見到，但國有煉化企業(yè)根本達(dá)不到，而且地?zé)捚髽I(yè)歷史不長，社會(huì)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕。中石化齊魯公司煉油廠生產(chǎn)裝置年加工原油950萬噸，員工5500多人。以人均年費(fèi)用3萬元計(jì)算，同樣裝置在地?zé)捚髽I(yè)就可年節(jié)約人工費(fèi)用12000萬元以上，弘潤石化07年實(shí)現(xiàn)銷售收入60.3億元，僅人工費(fèi)用就對(duì)銷售利潤率多貢獻(xiàn)2 %。4、稅負(fù)優(yōu)勢(shì)改換產(chǎn)品名稱銷售汽柴油的方式在地?zé)捚髽I(yè)早已不是秘密,并且得到地方稅務(wù)部門的允許。2009年我國實(shí)行新的消費(fèi)稅政策，汽油、柴油等產(chǎn)品的消費(fèi)稅率不同，這種現(xiàn)象還有。五、 結(jié)論 通過對(duì)國家1999年以來陸續(xù)出臺(tái)的煉油行業(yè)有關(guān)政策的回顧分析，我們認(rèn)為，國家對(duì)地?zé)捚髽I(yè)的政策經(jīng)歷了一個(gè)從嚴(yán)厲清理整頓、準(zhǔn)入審批限制到以產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)為主輔之以環(huán)保、用地、安監(jiān)等控制手段的調(diào)整過程。國家的宏觀政策從來沒有扶持過這些企業(yè)，甚至長期以來很多小型煉油廠還是宏觀調(diào)控的目標(biāo)，但