報關員考試第1講(講義)：報關概述

1、報關員考試第1講（講義）：報關概述報關員考試第1講（講義）：報關概述報關員考試第1講（講 義）：報關概述報關概述考試要求：1、掌握報關的概念、范圍、分類2、掌握報關單位的概念、分類、法律責任3、掌握報關員的職責、權利與義務、行為規(guī)范、法律責任4、熟悉報關活動相關人的概念、分類、法律責任5、了解報關行業(yè)協(xié)會的基本情況、業(yè)務范圍第一節(jié)韭（關一、報關的概念指進出口貨物的收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品 的所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物、 物品、運輸工具進出境 手續(xù)及相關海關事務的全過程。二、報關的范圍包括：進出境運輸工具、進出境貨物、進出境物 品。（一）進出境運輸工具：主要包括以載運

2、人員、貨物、物品進出境，并在國際間運營的各 種境內或境外船舶、車輛、航空器、馱畜等等。（二）進出境貨物，包括：一般進口出貨物；保稅貨物；暫準進出境貨物；特定減免稅進出口貨物；過境、轉運和通運貨物；其他進出境貨物（三）進出境物品，包括：進出境的行李物品 郵遞物品 其他物品物品與貨物的區(qū)別：1、物品的非貿易性2、物品適用的稅率與貨物適用的稅率不一樣3、進出境物品的進境應以自用合理數(shù)量為原則三、報關的分類:1、按報關對象分為：運輸工具報關貨物報關物品報關2、按報關的目的分為進境報關 出境報關3、按報關活動實施者的不同分為：自理報關 代理報關（又分為直接代理和間接代理）四、報關的基本內容包括：進出境運

3、輸工具、貨物、物品三個方面的基本內容。1、進出境運輸工具報關的基本內容向海關申報： 運輸工具所載旅客人數(shù) 進出口貨物數(shù)量 裝卸時間2、進出境貨物報關的基本內容。進出境貨物的報關比較復雜，報關單位除了要向海關報告其進出 境的情況外，還需要對部分貨物繳納進出口稅費。3、進出境物品報關的基本內容 進出境物品包括進出境的行李物 品、郵遞物品。世界大多數(shù)國家都規(guī)定旅客進出境采用 紅綠通道制度，我國也 采用紅綠通道制度帶有綠色標志的通道適用于攜運物品在數(shù)量上和價值上都沒有 超過免稅限額，而且所攜運物品沒有國家限制或禁止進出境物品的旅 客。帶有紅色標志的通道則適用于攜運有上述綠色通道 適用物品以外的其他物品

4、的旅客。第二節(jié) 報關單位一、報關單位：是指依法在海關注冊登記的報 關企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人。二、報關單位的類型報關單位分為： 進出口貨物收發(fā)貨人 報關企業(yè)進出口貨物收發(fā)貨人：是指依 法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關境內的法人、其他組織或者個人。報關企業(yè)是指按照規(guī)定經海關準予注冊登記， 接受進出 口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人的名義或以自己的名 義，向海關辦理代理報關業(yè)務，從事報關服務的境內企業(yè)法人。報關 企業(yè)代理報關，代理方式有兩種，一個是直接代理，一個是間接代理。 直接代理是由委托企業(yè)委托，以委托人的名義進行報關，所產生的法 律后果直接作用與委托人。間接代理是代理報關企

5、業(yè)在進行報關的時 候以自己的名義進行報關，所產生的法律后果直接作用于報關企業(yè)。 在進行直接代理和間接代理的時候，對于報關企業(yè)而言，間接代理 要承擔的法律責任更大。比較：進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)三、報關單位的行為規(guī)則（一）進出口貨物收發(fā)貨人的行為規(guī)則（二）報關企業(yè)的行為規(guī)則參見輔導教材 p2四、報關單位的法律 責任參見教材p8-9或輔導教材p3第三節(jié)報關活動相關人一、報關活動相關人：指經營海關監(jiān)管 貨物倉儲業(yè)務的企業(yè)、保稅貨物的加工企業(yè)、轉關運輸貨物的境內承 運人等。二、報關活動相關人的類型：1、海關監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務的 企業(yè)2、從事加工貿易生產的企業(yè)3、轉關運輸貨物的境內承運人三、 法律責任

6、（了解）第四節(jié) 報關員一、報關員的概念：指依法取得報關員從業(yè)資格， 并在海關注冊登記，向海關辦理進出口貨物報關業(yè)務的人員。二、報 關員資格判斷題：未依法取得報關從業(yè)資格的人員， 不得從事報關業(yè) 務。答案：正確。（一）報關員資格考試的報名條件不能報名參加 考試的的人員：1、刑罰執(zhí)行完畢不滿5年的；2、有走私行為或違 規(guī)行為被吊銷報關員證不滿5年的；3、考生因舞弊被撤消報關員資 格許可不滿3年的；4、向海關工作人員行賄構成犯罪的。（二）報 關員資格證書的失效1、自資格證書簽發(fā)之日起3年內沒有注冊成報 關員的；2、連續(xù)2年脫離報關員崗位的。三、報關員的權利和義務參見 教材第13頁四、報關員的行為規(guī)范05年的教材與04年相比較，把 第四條給刪掉了，第4條是關于年審的問題，咱們國家對報關單位和 報關員已經不在采取年審制度，取消了原有的1年1次企業(yè)年檢的規(guī)定，現(xiàn)在采取的是許可延續(xù)或換證的說明。 而對報關員采取的是記 分處理的形式。參見教材 p13五、報關員的法律責任參見教材 p14（注意區(qū)分什么情況下，取消報關執(zhí)業(yè)，什么情況下取消報關從業(yè)資格）第五節(jié)