國土資源執(zhí)法監(jiān)管實(shí)施方案

1、國土資源執(zhí)法監(jiān)管實(shí)施方案為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)國土資源管理工作，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化國土資源管理的共同責(zé)任，鞏固和擴(kuò)大土地動(dòng)態(tài)巡查執(zhí)法成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想建立健全鎮(zhèn)國土資源聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管制度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制為主線，以強(qiáng)化國土執(zhí)法監(jiān)管為基礎(chǔ)，以及時(shí)預(yù)防和制止各類國土資源違規(guī)違法行為為重點(diǎn)，以保護(hù)節(jié)約資源、保障支持發(fā)展為目標(biāo)，全面建立轄區(qū)全覆蓋、事前事中事后緊密銜接、相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督管理制度，鞏固和擴(kuò)大土地動(dòng)態(tài)巡查成果，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為保證國土資源聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保工作順

2、利開展，決定成立由鎮(zhèn)長任組長、各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的國土資源聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)國土資源所具體負(fù)責(zé)日常工作。三、目標(biāo)任務(wù)本著預(yù)防在先，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止的原則，按照因地制宜、切實(shí)可行和便于操作實(shí)施的要求，加快建立轄區(qū)全覆蓋、事前事中事后緊密銜接、相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步落實(shí)國土資源管理的共同責(zé)任。1. 在國土資源違法行為預(yù)防方面。重點(diǎn)建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)察崗位責(zé)任制、動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度、執(zhí)法監(jiān)察督查制度、違法案件舉報(bào)受理制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、村級國土資源信息員制度( 主要內(nèi)容包括信息員工作職責(zé)、巡查報(bào)告、矛盾糾紛調(diào)解、月例會、聯(lián)絡(luò)、學(xué)習(xí)培

3、訓(xùn)、工作守則、年度第1頁共3頁考核等制度，統(tǒng)一規(guī)范信息員“五個(gè)一”制度) 、國土資源法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)制度。2. 在國土資源違法行為制止方面。重點(diǎn)建立健全國土資源違法行為制止機(jī)制、國土資源違法行為定期報(bào)告制度、國土資源違法行為信息移送制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、國土資源信訪工作制度、國土資源行業(yè)性人民調(diào)解制度。3. 在國土資源違法案件查處方面。重點(diǎn)建立健全違法案件查處程序制度、違法案件分級查處和報(bào)告制度、國土資源執(zhí)法監(jiān)察督辦制度。4. 在建設(shè)用地監(jiān)管方面。重點(diǎn)建立健全土地報(bào)批前的建設(shè)用地規(guī)劃預(yù)審和用地資格審查制度、建設(shè)用地批后建設(shè)過程中的實(shí)時(shí)檢查制度、臨時(shí)用地審批備案、建設(shè)用地動(dòng)態(tài)月報(bào)制度。5. 在

4、部門聯(lián)動(dòng)方面。重點(diǎn)建立健全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門與國土資源部門查處土地違法違紀(jì)案件協(xié)作配合制度、公安機(jī)關(guān)與國土資源部門共同預(yù)防和打擊擾亂土地管理秩序違法犯罪協(xié)作制度、建立快速查處破壞基本農(nóng)田行為的110 聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、國土資源違法行為共同監(jiān)管制度。城建規(guī)劃、工商、公安消防等部門不得對違法用地辦理相關(guān)審批手續(xù)；供水、供電、電信、廣電等公用事業(yè)單位不得對違法建設(shè)的單位或個(gè)人提供專業(yè)服務(wù)，特別是供水、供電部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轉(zhuǎn)供水、轉(zhuǎn)供電的管理，禁止轉(zhuǎn)供單位向違法建設(shè)單位供水、供電，對私自接水、接電行為必須依法查處；公安、工商、文化、勞動(dòng)等辦理證照的行政管理部門，應(yīng)依法核對土地使用權(quán)證，對使用違法建設(shè)的單位和個(gè)人，不予核發(fā)證照 , 已核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；對參與違法建設(shè)的建筑施工單位和個(gè)人，不得參與鎮(zhèn)政府組織的任何建設(shè)工程招投標(biāo)；違法建設(shè)使用的建筑機(jī)械、建筑工具和建筑材料，執(zhí)法部門應(yīng)依法予以暫扣；拆遷或者拆除違法建設(shè)由鎮(zhèn)政府依法組織，一律不予補(bǔ)償、賠償。第2頁共3頁6. 在問責(zé)獎(jiǎng)懲方面。重