2013年度四客兩危船舶安全大檢查

1、2013年度“四客兩危”船舶安全大檢查活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)第七期中華人民共和國(guó)山東海事局 2013年7月16日 一、重要部署局半年形勢(shì)分析會(huì)指出，要牢牢把握“四重一關(guān)鍵”監(jiān)管規(guī)律，把全力確保客運(yùn)安全作為重中之中，當(dāng)前主要是抓好暑期客運(yùn)安全和高溫季節(jié)危險(xiǎn)品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)客船全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，堅(jiān)決防止“出大事”。第 29 周周例會(huì)要求，各單位、部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹局 2013 年度半年形勢(shì)分析會(huì)精神，繼續(xù)全力抓好暑期客運(yùn)安全與高溫季節(jié)危險(xiǎn)品監(jiān)管工作，確保轄區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。第28周周例會(huì)要求，要繼續(xù)扎實(shí)開展水上交通安全大檢查活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)船舶全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)抓好轄區(qū)暑期客運(yùn)安全工作。二、活動(dòng)開展

2、情況截至7月15日，共開展“四客兩?！贝鞍踩珯z查308艘次、現(xiàn)場(chǎng)檢查1735艘次、現(xiàn)場(chǎng)巡查791次，巡查項(xiàng)目5502個(gè)，巡查里程4762公里。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員5834人次。共上線客運(yùn)船舶12874艘次，營(yíng)運(yùn)80686航次，載客7138237人次，日均載客約6.7萬(wàn)人次。三、好經(jīng)驗(yàn)好做法（一）煙臺(tái)海事局1.龍口海事局嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)品船舶配員不足。7月7日，龍口海事局執(zhí)法人員對(duì)靠泊龍口港21號(hào)泊位的“榮祥68”輪現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：該輪從大連到龍口航次中缺少一名值班機(jī)工，船舶配員未滿足該輪船舶最低安全配員證書要求，涉嫌違法。執(zhí)法人員立即對(duì)此違章行為進(jìn)行了調(diào)查，目前，案件正在進(jìn)一步處理當(dāng)中。2.龍口海事

3、局加強(qiáng)客渡船管理。近期，龍口海事局緊靠現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合轄區(qū)客運(yùn)船舶運(yùn)輸特點(diǎn)，認(rèn)真做好客運(yùn)船舶安全監(jiān)管工作。一是加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳。利用“魯龍渡9”輪航班空閑時(shí)，到船上張貼安全知識(shí)宣傳畫，向乘客發(fā)放“平安渡運(yùn)”安全知識(shí)宣傳冊(cè)，并耐心向其講解相關(guān)的安全常識(shí)和注意事項(xiàng)；二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。針對(duì)旅游旺季到來(lái)，旅客逐漸增多的情況，會(huì)同地方政府聯(lián)合執(zhí)法辦公室成員一道，加固岸基護(hù)欄，嚴(yán)格控制登輪人數(shù)，嚴(yán)厲打擊漁船載客行為，確保航班正常；三是加強(qiáng)船員管理。要求船員認(rèn)真落實(shí)各自職責(zé)，提高安全防范意識(shí)，并隨船查看船員實(shí)際操作技能：四是嚴(yán)密監(jiān)控系固、綁扎工作。嚴(yán)格落實(shí)客、車分離措施，確保乘客上下客安全。3.蓬萊海事局嚴(yán)格落實(shí)

4、禁限航制度。7月8日上午蓬萊轄區(qū)突降大霧，蓬萊海事局按照霧航安全管理工作須知要求及時(shí)采取禁限航，并采取多項(xiàng)措施確保轄區(qū)安全和穩(wěn)定。一是及時(shí)與長(zhǎng)島海事處進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，做到統(tǒng)一行動(dòng)；二是立即通知港口和三家旅游艇公司實(shí)施停航；三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置緊急情況；四是密切關(guān)注霧情，符合開航條件及時(shí)放行。4.蓬萊海事局開展旅游艇公司檢查。7月8日，蓬萊海事局對(duì)轄區(qū)仙閣和晟森兩家旅游船艇公司進(jìn)行了航運(yùn)公司日常檢查。通過(guò)檢查，兩家公司都存在安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位的情況。蓬萊海事局檢查人員要求：一是現(xiàn)在正值旅游旺季，海上游客運(yùn)量已經(jīng)達(dá)到全年最高峰，游艇公司必須把安全第一、生命至上作為最重要的職責(zé)

5、，把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來(lái)抓；二是轄區(qū)游艇營(yíng)運(yùn)海區(qū)高度集中，航道相互交叉，各公司必須加強(qiáng)信息溝通，要求旅游船艇采用安全航速航行，將防碰撞作為首要的安全工作；三是公司應(yīng)該針對(duì)汛期、霧季和防臺(tái)做好準(zhǔn)備，將安全防范措施落到實(shí)處，在惡劣氣象下堅(jiān)決落實(shí)禁限航措施，并做好應(yīng)急值守的安排和準(zhǔn)備。游艇公司的負(fù)責(zé)人表示一定按照整改要求落實(shí)責(zé)任，保證蓬萊旅游船艇的營(yíng)運(yùn)安全。5.長(zhǎng)島海事處加強(qiáng)“四重點(diǎn)”監(jiān)管 確保雷雨天氣客運(yùn)船舶安全。針對(duì)連續(xù)多天的陰雨連綿、雷電和霧情多發(fā)的天氣狀況，長(zhǎng)島海事處認(rèn)真部署，積極采取措施加強(qiáng)與氣象、海洋等部門的溝通協(xié)調(diào)，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)、大霧、雷雨大風(fēng)等極端天氣，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)防信

6、息，嚴(yán)格執(zhí)行船舶抗風(fēng)等級(jí)限制和有關(guān)禁航規(guī)定。同時(shí)，充分利用科學(xué)監(jiān)管平臺(tái)、港口、船舶CCTV-AIS及時(shí)掌握轄區(qū)船舶動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)“重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)航線、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段”的現(xiàn)場(chǎng)盯防工作，通過(guò)千里眼（CCTV-AIS）和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)船舶的全程動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)排查存在隱患，維護(hù)轄區(qū)各航線安全、暢通，保障暑運(yùn)客流量高峰期的航行安全，確保旅游旺季海上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。（二）濟(jì)南海事局1.召開航運(yùn)公司安全管理工作會(huì)議暨航運(yùn)公司安全管理論壇。7月4日，濟(jì)南海事局召開轄區(qū)2013年度航運(yùn)公司安全管理工作會(huì)議暨航運(yùn)公司安全管理論壇。濟(jì)南海事局韓魯蓬副局長(zhǎng)，船舶監(jiān)督處、指揮中心、船員管理處部門負(fù)責(zé)人，東營(yíng)、濰坊、濱

7、州海事處分管副處長(zhǎng)，轄區(qū)建立安全管理體系的航運(yùn)公司、安全管理論壇成員單位的代表，和3家特邀的海員外派機(jī)構(gòu)代表共計(jì)50人參加了會(huì)議和論壇。公司安全管理會(huì)議首先通報(bào)了轄區(qū)航運(yùn)公司安全與防污染工作情況和“魯盈1”輪載運(yùn)易流態(tài)化固體散裝貨物翻沉事故情況，部分公司進(jìn)行了交流發(fā)言。韓魯蓬副局長(zhǎng)提出四點(diǎn)意見：一是各航運(yùn)公司要繼續(xù)加大對(duì)安全管理的重視，保持安全管理體系的有效運(yùn)行，杜絕“待而不管”、“待而不讓管”；二是要進(jìn)一步加大人力資源管理力度；三是要認(rèn)真做好船舶和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作；四是海事部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在嚴(yán)格監(jiān)管中體現(xiàn)熱情服務(wù)，加強(qiáng)與航運(yùn)公司的交流、互動(dòng)。航運(yùn)公司安全管理論壇邀請(qǐng)有關(guān)專家分別就

8、易流態(tài)化固體散裝貨物安全運(yùn)輸、海員外派和勞工履約進(jìn)行了主題演講。2.全力確保黃河調(diào)水調(diào)沙期間旅游船舶安全。2013年黃河調(diào)水調(diào)沙6月19日開始，預(yù)計(jì)持續(xù)20天，25日黃河入?？谒髁恳堰_(dá)到2400立方米每秒。東營(yíng)海事處三項(xiàng)措施保障調(diào)水調(diào)沙期間旅游船舶安全:一是要求所有船舶在第一波洪峰來(lái)臨前按照提交的停航安排將船舶停放至安全地點(diǎn)；二是要求所有船舶做好值班工作，隨時(shí)關(guān)注黃河水情，并保持通訊暢通；三是不定期對(duì)船舶停泊系固及值班情況進(jìn)行巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求船公司立即整改。3.宣傳“平安渡運(yùn)”，加強(qiáng)對(duì)旅游船的安全監(jiān)管。為確保轄區(qū)旅游艇安全營(yíng)運(yùn)，濟(jì)南局對(duì)轄區(qū)旅游密集點(diǎn)中海進(jìn)行巡查并宣傳“平安渡運(yùn)”

9、工作。一是通過(guò)上船檢查和發(fā)放“平安渡運(yùn)”安全漫畫、在客渡船張貼平安渡運(yùn)安全提示、講解“平安渡運(yùn)”知識(shí)等舉措，全面加強(qiáng)“平安渡運(yùn)”安全宣傳工作；二是執(zhí)法人員重點(diǎn)對(duì)游艇救生設(shè)施配備情況進(jìn)行檢查；三是針對(duì)旅游船管理現(xiàn)狀與其主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流并提出安全管理建議2項(xiàng)。（三）青島海事局1.青島海事與港口公安開展水上聯(lián)合巡航執(zhí)法行動(dòng)。6月28日，青島海事局與青島港公安局在青島錨地及主航道水域開展了水上聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動(dòng)。本次行動(dòng)由青島海事局海巡執(zhí)法支隊(duì)派出“海巡0511”并抽調(diào)執(zhí)法人員聯(lián)合青島港公安局的執(zhí)法人員，沿膠州灣內(nèi)錨地、團(tuán)道口、主航道等海域的通航環(huán)境和通航秩序進(jìn)行了巡查，重點(diǎn)對(duì)水域客船、油船

10、等進(jìn)行了抽查，同時(shí)嚴(yán)厲打擊海上非法采砂行動(dòng)。巡查中未發(fā)現(xiàn)海上非法采砂行為，錨地及主航道通航秩序良好。 2.前灣海事處召開第三次“安全高效港口”聯(lián)席會(huì)議。6月28日，前灣海事處在武船重工組織召開了以“創(chuàng)平安海區(qū)、建高效船廠”為主題的第三次“安全高效港口”聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上，前灣海事處通報(bào)了近期海上交通安全形勢(shì)，對(duì)船廠安全監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了應(yīng)對(duì)措施，對(duì)即將開展的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行了部署。與會(huì)單位就安全生產(chǎn)、防污染管理、大型拖帶、防抗臺(tái)風(fēng)等位介紹了各自經(jīng)驗(yàn)做法，客觀分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的困難，對(duì)海事監(jiān)管提出了意見和建議。3.黃島海事處嚴(yán)格做好夏季高溫期間轄區(qū)液貨船安全監(jiān)管工作。黃島海事處

11、按照 “四重一關(guān)鍵”相關(guān)工作要求，結(jié)合當(dāng)前開展的“四客兩危”、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)要求，根據(jù)轄區(qū)液貨船運(yùn)輸及作業(yè)實(shí)際，融合“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)油船、化學(xué)品船以及液化氣船高溫期間的安全監(jiān)管，維護(hù)轄區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)安全宣傳，督促船公司、船舶及液貨碼頭等單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是要求船舶及碼頭單位及時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，嚴(yán)格落實(shí)針對(duì)性安全防范措施，有效維護(hù)和保持噴淋降溫設(shè)備的技術(shù)狀況。三是加強(qiáng)對(duì)液貨船裝卸貨作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和巡查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查以及安全巡查，嚴(yán)格檢查液貨船裝卸貨作業(yè)期間船岸安全檢查制度的落實(shí)情況，加大對(duì)作業(yè)相關(guān)安全條件落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)核查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正

12、各類違章及安全缺陷，確保作業(yè)安全。四是通過(guò)船舶安全檢查、液貨船載運(yùn)危險(xiǎn)貨物專項(xiàng)檢查等有效形式，重點(diǎn)加強(qiáng)液貨船消防系統(tǒng)、噴淋降溫設(shè)備、貨艙透氣系統(tǒng)、探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急反應(yīng)能力，以及船員實(shí)際操作能力等方面的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全缺陷，確保船舶在高溫時(shí)段的適裝安全和船員的良好履職表現(xiàn)。4.大港海事處積極開展高溫天氣“四客兩危”船舶安全監(jiān)管工作。大港海事處在前期轄區(qū)隱患排查的基礎(chǔ)上，全面排查轄區(qū)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶及裝卸危險(xiǎn)貨物碼頭的安全、防污染隱患，做好“四客兩?！贝埃绕涫禽爡^(qū)老舊成品油船的安全監(jiān)管工作，加大疑似危險(xiǎn)品集裝箱的開箱檢查力度，加大集裝箱謊報(bào)瞞報(bào)打擊力度，切實(shí)把握危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管

13、規(guī)律，提高轄區(qū)危險(xiǎn)品監(jiān)管水平。檢查重點(diǎn)放在船岸安全檢查表等安全作業(yè)制度落實(shí)情況、船員實(shí)際操作能力、裝卸貨作業(yè)安全與防污染措施落實(shí)情況、船岸作業(yè)及應(yīng)急值班等方面。對(duì)安全、防污染措施存在隱患的的船舶堅(jiān)決予以停止作業(yè)整改或立案處罰。    5.小港海事處六項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)旅游高峰監(jiān)管工作。小港海事處積極謀劃，以“水上交通安全大檢查活動(dòng)”為契機(jī)，以“傳幫帶、干中學(xué)”強(qiáng)化業(yè)務(wù)練兵為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督工作。一是旅游高峰期，工作日和節(jié)假日全員上崗，全力應(yīng)對(duì)戰(zhàn)線長(zhǎng)、全天候、工作量大的特點(diǎn)；二是加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度。每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管點(diǎn)，包括輪渡、八大峽和奧帆中心，每天現(xiàn)場(chǎng)巡查要覆

14、蓋所轄區(qū)域所有的客運(yùn)站點(diǎn)；三是加大船舶現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管點(diǎn)要根據(jù)實(shí)際情況制定重點(diǎn)檢查船舶和抽查船舶率，并填寫船舶現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表；四是加大海上巡航頻次，規(guī)范旅游船舶航行秩序，有力震懾旅游船舶超員載客、配員不足等違法行為；五是根據(jù)各監(jiān)管點(diǎn)人員情況，合理搭配執(zhí)法人員組合，進(jìn)一步提升現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作的深度和廣度；六是繼續(xù)深入排查轄區(qū)存在的安全隱患，制定相應(yīng)的措施有力治理薄弱環(huán)節(jié)和降低事故隱患。6.組織召開轄區(qū)客運(yùn)公司安全管理會(huì)議。小港海事處組織召開轄區(qū)客運(yùn)公司安全管理會(huì)議，部署開展水上交通安全大檢查活動(dòng)。會(huì)議介紹了小港海事處機(jī)構(gòu)設(shè)置、管轄范圍及職責(zé)權(quán)限，宣貫了水上交通安全大檢查活動(dòng)實(shí)施方案相關(guān)內(nèi)容

15、，對(duì)公司提出三點(diǎn)要求：一是要把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，把安全第一、生命至上、保護(hù)船員、旅客生命作為最重要的職責(zé)，把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來(lái)抓；二是近期國(guó)內(nèi)客運(yùn)船舶事故頻發(fā)，要吸取事故教訓(xùn)，敲響警鐘，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)船舶的安全自查，嚴(yán)禁存在缺陷的船舶投入營(yíng)運(yùn)，確?？瓦\(yùn)船舶處于良好的技術(shù)狀況；三是要加強(qiáng)對(duì)船員日常工作和應(yīng)急反應(yīng)能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)船員教育，提高船員安全意識(shí)，減少人為因素對(duì)航行安全的不利影響。隨后，船舶監(jiān)督科就近期檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，要求各公司船舶要嚴(yán)格遵守政策法規(guī)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行惡劣氣象海況限禁航標(biāo)準(zhǔn)，杜絕船舶配員不足和超定額載客行為。7.強(qiáng)化田橫客運(yùn)船舶海事監(jiān)管措施。受

16、大風(fēng)及強(qiáng)降雨天氣影響，綠島碼頭局部受損，存在安全隱患，已不符合船舶安全停靠。近期，即墨海事處召開專題會(huì)議，研究部署在綠島碼頭修復(fù)期間，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)船舶“田橫1號(hào)”的安全監(jiān)管，保障田橫島居民安全出行。一是建立船舶開航前檢查制度：由即墨海事處制定船長(zhǎng)開航前檢查表，“田橫1號(hào)”船長(zhǎng)在開航前逐個(gè)項(xiàng)目對(duì)照檢查，逐項(xiàng)如實(shí)填寫檢查結(jié)果，公司對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，符合安全開航條件準(zhǔn)予開航；不符合安全開航條件的禁止船舶開航；即墨海事處對(duì)開航前檢查情況不定期進(jìn)行檢查。二是靜態(tài)三班人員每天按照“田橫1號(hào)”航行航次情況，通過(guò)電話查詢、確認(rèn)船舶航行、載客情況，督促船長(zhǎng)做好開航前檢查，并做好記錄；惡劣天氣或者其他不適合開航情

17、況時(shí)負(fù)責(zé)通知船舶停航。三是加強(qiáng)對(duì)“田橫1號(hào)”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，即墨海事處組織執(zhí)法人員對(duì)“田橫1號(hào)”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，每周進(jìn)行12次，對(duì)照檢查項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查，并填寫檢查結(jié)果、缺陷整改要求，一式兩份（一份船舶對(duì)照整改、一份海事處存檔）。（四）日照海事局1.召開專題會(huì)議對(duì)旅游高峰期“四客兩?！贝鞍踩O(jiān)管工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。7月份，日照市沿海旅游進(jìn)入高峰期。為進(jìn)一步做好旅游高峰期安全監(jiān)管工作，繃緊旅游船公司安全生產(chǎn)弦，日照奎山海事處組織召開轄區(qū)旅游高峰期近岸旅游船艇安全管理專題會(huì)，轄區(qū)主要旅游船公司、聯(lián)合體代表參加了會(huì)議。會(huì)上，該處組織學(xué)習(xí)了山東海事局全面推進(jìn)客運(yùn)船舶安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)制度意見，傳達(dá)了國(guó)家

18、、省市、海事部門安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)開展情況和典型案例，下發(fā)了日照市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂(lè)用帆船安全管理的通知及奎山海事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游高峰期近岸旅游船艇安全管理工作的通知、關(guān)于集中開展轄區(qū)旅游船水上交通安全生產(chǎn)大檢查自查活動(dòng)的通知。會(huì)議對(duì)旅游高峰期旅游船安全監(jiān)管工作提出了具體要求：一是提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，提高安全管理的責(zé)任感，積極參與“平安海區(qū)”創(chuàng)建，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；二是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)相關(guān)要求，按照自查通知做好相關(guān)安全生產(chǎn)的自查、日常檢查、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，駕駛?cè)藛T每航次要簽署開航前聲明，確保營(yíng)運(yùn)船舶、駕駛員證書齊全有效，杜絕超載、超速、酒駕等違法行為發(fā)生，保

19、證乘客全部穿戴救生衣；三是加強(qiáng)船艇的動(dòng)態(tài)管理，超過(guò)12人以上的客船必須安裝AIS系統(tǒng)，10-12人帆船、游艇安裝GPS并配備通信設(shè)備，確保隨時(shí)處于可用狀態(tài)；四是旅游船公司、所有人、經(jīng)營(yíng)人要切實(shí)加強(qiáng)海上險(xiǎn)情事故的應(yīng)急工作，及時(shí)掌握天氣變化和海上潮汐情況，及時(shí)預(yù)警游客，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急力量，確保應(yīng)急船艇人員到位、通信暢通，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，積極提供力量組建互救會(huì)。2.組織召開世帆賽基地口門調(diào)度中心運(yùn)行方案研討會(huì)。會(huì)上，日照海事局對(duì)建設(shè)世帆賽基地口門船舶調(diào)度中心的必要性和緊迫性進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，介紹了幫助萬(wàn)平口管委起草的調(diào)度中心運(yùn)行方案，對(duì)涉及的專業(yè)裝備和相關(guān)制度進(jìn)行了說(shuō)明。萬(wàn)平口管委介紹了目前調(diào)度中心的籌建

20、情況，對(duì)海事部門給予的大力支持表示感謝。隨后雙方對(duì)方案中的涉及的一些具體問(wèn)題進(jìn)行了討論。下一步，日照海事局將繼續(xù)督促萬(wàn)平口管委盡快建設(shè)調(diào)度中心，早日解決世帆基地口門的通航安全問(wèn)題。3.10-12客位旅游船GPS定位系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。為加快推進(jìn)轄區(qū)10-12客位旅游船全程監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，奎山海事處創(chuàng)新思路、加強(qiáng)溝通，主動(dòng)聯(lián)系日照移動(dòng)公司技術(shù)人員，對(duì)轄區(qū)10-12客座旅游船、娛樂(lè)用帆船GPS定位系統(tǒng)移動(dòng)終端進(jìn)行了安裝測(cè)試，并順利將信號(hào)接入電子監(jiān)控平臺(tái)，系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。該系統(tǒng)由船舶定位、軌跡回放、實(shí)時(shí)報(bào)警等模塊組成。安裝后，將能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)此類船舶航行動(dòng)態(tài)的全程監(jiān)控，極大提升了對(duì)轄區(qū)旅游船的安全

21、監(jiān)管能力。4.成功舉辦首次“無(wú)腳本”海上旅游船應(yīng)急演習(xí)。為全面提升轄區(qū)旅游船海上突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)急處置能力，提高各旅游船公司應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情事故的聯(lián)動(dòng)和配合能力，積極推進(jìn)“平安海區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，日照海事局聯(lián)合山海天旅游度假區(qū)管委、萬(wàn)平口景區(qū)服務(wù)中心、各旅游船公司等單位和公司，出動(dòng)海事巡邏船、快艇、帆船等船舶7艘，共同在萬(wàn)平口水域舉行日照市首次“無(wú)腳本”旅游船應(yīng)急演習(xí)。本次演習(xí)共設(shè)計(jì)了兩道演練測(cè)試題目，主要檢驗(yàn)駕駛員遇到緊急情況反應(yīng)是否迅速、與陸上救援力量聯(lián)系是否暢通、陸基救援力量反應(yīng)能力怎么樣。演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)總指揮日照奎山海事處負(fù)責(zé)人接受了媒體記者專訪，介紹了本次演習(xí)的特點(diǎn)、目的等。日照電視臺(tái)、日照廣播電臺(tái)

22、、黃海晨刊等媒體記者參加了本次演習(xí)的宣傳報(bào)道活動(dòng)。本次演習(xí)最大限度模擬了海上搜救實(shí)戰(zhàn)，提升了轄區(qū)旅游船處置海上突發(fā)險(xiǎn)情的能力，鍛煉了船船艇駕駛員和陸上搜救應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)水平、溝通能力和心理素質(zhì)。5.開展施工船、小型油類作業(yè)船專項(xiàng)檢查。為進(jìn)一步排查治理轄區(qū)安全隱患和海事監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作部署，日照海事局組織對(duì)嵐山港區(qū)施工項(xiàng)目部、施工船舶和石臼港區(qū)小型油類作業(yè)船舶進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在嵐山港區(qū)，檢查人員重點(diǎn)對(duì)建設(shè)單位、施工單位及分包單位安全主體落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，同時(shí)分別對(duì)嵐橋港及山東港灣2個(gè)重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了登輪檢查，對(duì)船舶適航情況及船員安全操作等情

23、況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。在石臼港區(qū)，檢查人員重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)小型油類作業(yè)船舶防污染預(yù)案及器材、消防措施及器材、通訊值守等情況進(jìn)行了檢查，并現(xiàn)場(chǎng)要求船員開展了應(yīng)急演練。6.嵐山海事處積極開展“船舶載運(yùn)易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理季”活動(dòng)。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。充分利用海事處每月一講的大課堂，組織執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)工作要求和文件進(jìn)行培訓(xùn)和研討，進(jìn)一步提高對(duì)船舶載運(yùn)易流態(tài)化固體散裝貨物安全監(jiān)管的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高安全意識(shí)。及時(shí)向港口裝卸單位、理貨機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、船舶代理公司等相關(guān)單位進(jìn)行宣貫安全知識(shí)，宣講典型事故案例，提高安全責(zé)任意識(shí)，積極引導(dǎo)船舶安全裝載。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立船舶載

24、運(yùn)易流態(tài)化固體散裝貨物安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全船舶載運(yùn)固體散裝貨物申報(bào)和報(bào)告制度，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法流程進(jìn)行審批和備案工作。四是加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把船舶載運(yùn)固體散裝貨物出港申報(bào)審批關(guān)。認(rèn)真審查申報(bào)人員提交材料的真實(shí)性，提醒船員提高責(zé)任意識(shí)、落實(shí)安全措施，對(duì)于不符合要求的船舶不予辦理出港簽證手續(xù)。五是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查船舶適航、船員適任情況，重點(diǎn)對(duì)船員實(shí)操、船員是否熟悉其職責(zé)、是否熟悉貨物具有的危險(xiǎn)性及關(guān)鍵時(shí)應(yīng)采取的安全措施等進(jìn)行檢查；檢查港口和船方簽訂的干散貨船裝卸船/岸安全檢查表以及各項(xiàng)措施落實(shí)情況以及雨后碼頭巡視情況。六是加強(qiáng)對(duì)貨物裝卸作業(yè)的檢查，重點(diǎn)檢查船舶實(shí)際載運(yùn)的易流態(tài)化固體散

25、裝貨物是否和申報(bào)一致、裝載完成后按要求進(jìn)行有效平艙、是否超載等。(五)威海海事局1.加大暑期客運(yùn)安全監(jiān)管力度。威海石島海事處多項(xiàng)措施加強(qiáng)暑期客運(yùn)安全監(jiān)管工作。一是主動(dòng)走訪華東海運(yùn)和石島國(guó)際航運(yùn)兩個(gè)客運(yùn)船舶公司，了解客運(yùn)動(dòng)態(tài)，宣傳海上安全知識(shí)，督促落實(shí)安全防范措施，提高應(yīng)急預(yù)防能力，有針對(duì)性的搞好監(jiān)管服務(wù)工作。二是充分利用VTS、CCTV、AIS等監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)船舶的重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)提供氣象和通航安全信息服務(wù)，保障客運(yùn)船舶航行安全。三是按照“五制五關(guān)”要求，加大客運(yùn)船舶檢查力度，及時(shí)消除缺陷，嚴(yán)防船舶帶病運(yùn)營(yíng)。四是加強(qiáng)巡航和護(hù)航工作，保持良好的通航秩序，創(chuàng)造安全暢通的通航環(huán)境。五是加強(qiáng)安

26、全值班和應(yīng)急待命工作，及時(shí)組織做好惡劣天氣的預(yù)警預(yù)防工作，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的準(zhǔn)備。2.開展威劉航線客渡船集中檢查。威海南港海事處創(chuàng)新檢查方式，聯(lián)合旅游碼頭公司共同開展了對(duì)威劉航線全部客渡船舶的集中檢查，加大檢查力度；在檢查中，一方面通過(guò)明確檢查重點(diǎn)，以船舶消防救生、船員霧航實(shí)操能力為檢查重點(diǎn)，加大檢查的針對(duì)性；另一方面，嚴(yán)格落實(shí)缺陷督查整改，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷明確整改期限，逐一復(fù)查，確保缺陷全部糾正。3.做好威大航線新增客滾船“生生2”首航海事監(jiān)管和服務(wù)工作。7月1日晚，威海至大連航線新增客滾船“生生2”輪正式投入運(yùn)營(yíng)。為推動(dòng)威海轄區(qū)平安海區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威海南港海事處積極做好“生生2”輪首航海事服務(wù)和保障工作。一是主動(dòng)走訪海大公司，詳細(xì)了解該輪技術(shù)參數(shù)和營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，并結(jié)合威海新港客運(yùn)碼頭搬遷對(duì)“生生2”輪安全作業(yè)提出合理化建議；二是提前對(duì)該輪進(jìn)行安檢，并對(duì)船舶消防、救生和通信設(shè)備進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，確保船舶適航、船員