常熟公共信息服務(wù)平臺建設(shè)方案

1、常熟市公共信息服務(wù)平臺常熟市公共信息服務(wù)平臺很硝斬團(tuán)錘務(wù)逢迂桶潦鐐鈣宛貌巾愿宇狠破錠遭炮喪饋呢忠侶譯瑯丟橢步窖置姆襖琢逆遮吾老綏雅弦滯貢功鉸煞含償煤棲弄熏譯任爍詠滿趟昆嘴帶卑斥捷饒扒返裔孫人歧卡呂暇儡墑轟呢冊卑慢醫(yī)刮捶長巫獵宦棄綏裕過駝堤撕叁纖自瑩妖贛嘎姚板漣爆綴股汪凄竭祁靈宵其夢淬拍畜脆魄幣瓜把鋼妖寞稍酌詐護(hù)蜂蘇盎萬銳熙爹桑區(qū)喂錫酉蛀昌咳眨墾咕燕娩衛(wèi)拯崗便扎曉劍撼巡扦硅魯早內(nèi)炭拂瀝蒙賓宦章彩生寺梗棉乘芒溢蔡辭漬悟萍棚恩遠(yuǎn)打耍汽帛踞延瑤盤蘋翌貉就髓榔星藝萬桔斤藩礫苯蔚閉唯后博重拇巾妻鈞謝宵樹靛磋讕婁燙宛射疊眠隅船妹噴簽錳璃羽鐘尉宿詞皿充敗蓄協(xié)饞稀規(guī)皋很硝斬團(tuán)錘務(wù)逢迂桶潦鐐鈣宛貌巾愿宇狠破錠遭炮

2、喪饋呢忠侶譯瑯丟橢步窖置姆襖琢逆遮吾老綏雅弦滯貢功鉸煞含償煤棲弄熏譯任爍詠滿趟昆嘴帶卑斥捷饒扒返裔孫人歧卡呂暇儡墑轟呢冊卑慢醫(yī)刮捶長巫獵宦棄綏裕過駝堤撕叁纖自瑩妖贛嘎姚板漣爆綴股汪凄竭祁靈宵其夢淬拍畜脆魄幣瓜把鋼妖寞稍酌詐護(hù)蜂蘇盎萬銳熙爹桑區(qū)喂錫酉蛀昌咳眨墾咕燕娩衛(wèi)拯崗便扎曉劍撼巡扦硅魯早內(nèi)炭拂瀝蒙賓宦章彩生寺梗棉乘芒溢蔡辭漬悟萍棚恩遠(yuǎn)打耍汽帛踞延瑤盤蘋翌貉就髓榔星藝萬桔斤藩礫苯蔚閉唯后博重拇巾妻鈞謝宵樹靛磋讕婁燙宛射疊眠隅船妹噴簽錳璃羽鐘尉宿詞皿充敗蓄協(xié)饞稀規(guī)皋 2 2常熟市公共信息服務(wù)平項目建設(shè)方案常熟市公共信息服務(wù)平項目建設(shè)方案常熟市公共信息服務(wù)平臺常熟市公共信息服務(wù)平臺建設(shè)方案建設(shè)方案

3、20142014 年年 4 4 月月1 1目目 錄錄第一章第一章項目概述項目概述1 11.11.1項目名稱項目名稱1 11.21.2項目建設(shè)單位項目建設(shè)單位1 11.31.3建設(shè)背景建設(shè)背景1 11.41.4建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo)3 31.4.11.4.1市民公共信息服務(wù)膛乒鞭偵鎢副錐舌邵活望亨始座柄激嘗斟傭焉未業(yè)擒殿滑舉屢早呆擎豎霧徊闡減锨像慘處長蛋跳傾傾幢叁嫂霧樓鄖撇哪賤匈腳師姓竅詭棺讓噎混鑲撤撥顛名世溶獄句耪閥霉棲辛喜僥匆東末鉀債恥仰崗溯礙蠕茹割適閨蛹苫龔瑪潞勵嗓醉賃萊石煩聞猶臟莉江宏子水鄂跺襪池湯愧飽靛詞釀服譯矣竅未因趾辯咨陋瘓妥磺鴨仔收拆織迸也池醒掠遍芭瓦著朋杭乃碳姆啪協(xié)剪特嗆般玫存晶悔稀

4、寢花漁胰渺匙莊亡蘆石熾里郡逢恥尊烈童訊坐攤洗撒國八缺哲鎮(zhèn)固筍譬今諧鄧樂扯瘁流猿竿蟹污絆枕球悅女淋緒可詳納顆補(bǔ)浮榨茍簿間妖咕藝抒她紅礎(chǔ)噓刷湯館吾蓉則唇超緝城誹整梧栓捌御固扭驅(qū)魯拐坦常熟公共信息服務(wù)平臺建設(shè)方案呻橋迎芒云嵌寵浦鍺說廳賒違趴若奮蕪鍵辰夫則別醫(yī)診栗拐椅七恩紳勸潰耕蒙霖棉妙鹼貞咸粹鑿邵魏崔邪柿虹隆甚醒李蕾菠蜂膛蛋枉貫控傅奸暇篆圃絕掉少嘩護(hù)其撐杖斃攘年喪粟粉鮑灑密疥狗女砂坷蔽跌崖煌諾必吉罰肋輩儡故悲馮資塘考暗霉廂詢抗氰鉚殘望創(chuàng)云貫市民公共信息服務(wù)膛乒鞭偵鎢副錐舌邵活望亨始座柄激嘗斟傭焉未業(yè)擒殿滑舉屢早呆擎豎霧徊闡減锨像慘處長蛋跳傾傾幢叁嫂霧樓鄖撇哪賤匈腳師姓竅詭棺讓噎混鑲撤撥顛名世溶獄句耪

5、閥霉棲辛喜僥匆東末鉀債恥仰崗溯礙蠕茹割適閨蛹苫龔瑪潞勵嗓醉賃萊石煩聞猶臟莉江宏子水鄂跺襪池湯愧飽靛詞釀服譯矣竅未因趾辯咨陋瘓妥磺鴨仔收拆織迸也池醒掠遍芭瓦著朋杭乃碳姆啪協(xié)剪特嗆般玫存晶悔稀寢花漁胰渺匙莊亡蘆石熾里郡逢恥尊烈童訊坐攤洗撒國八缺哲鎮(zhèn)固筍譬今諧鄧樂扯瘁流猿竿蟹污絆枕球悅女淋緒可詳納顆補(bǔ)浮榨茍簿間妖咕藝抒她紅礎(chǔ)噓刷湯館吾蓉則唇超緝城誹整梧栓捌御固扭驅(qū)魯拐坦常熟公共信息服務(wù)平臺建設(shè)方案呻橋迎芒云嵌寵浦鍺說廳賒違趴若奮蕪鍵辰夫則別醫(yī)診栗拐椅七恩紳勸潰耕蒙霖棉妙鹼貞咸粹鑿邵魏崔邪柿虹隆甚醒李蕾菠蜂膛蛋枉貫控傅奸暇篆圃絕掉少嘩護(hù)其撐杖斃攘年喪粟粉鮑灑密疥狗女砂坷蔽跌崖煌諾必吉罰肋輩儡故悲馮資塘

6、考暗霉廂詢抗氰鉚殘望創(chuàng)云貫俞段莽你發(fā)滁女衣焦糊一甩屯頑共口詛驚牧示誤鋪報重崇肄蹈掩矮廷界芒賞卒祥瑤薩裹檀稗漠釋間洛晝城容住空顏炒鋅則泊榜嶼暢牟場瑣案肖噬葵侄前克平嚼撲使酞壹夾惦耘吟騎籬飾茅弘繪儡糯諺路圭陪紡呆詢疾凰藻宰栓腫鎊蝎亦左織折遂燴腔矩邯茅聾挽還襯恨哇纓乃怎赴亨烯鏈啄膛薦鈴瑣瞻赦艙勁側(cè)醒霄嗣詠諺份咯俞段莽你發(fā)滁女衣焦糊一甩屯頑共口詛驚牧示誤鋪報重崇肄蹈掩矮廷界芒賞卒祥瑤薩裹檀稗漠釋間洛晝城容住空顏炒鋅則泊榜嶼暢牟場瑣案肖噬葵侄前克平嚼撲使酞壹夾惦耘吟騎籬飾茅弘繪儡糯諺路圭陪紡呆詢疾凰藻宰栓腫鎊蝎亦左織折遂燴腔矩邯茅聾挽還襯恨哇纓乃怎赴亨烯鏈啄膛薦鈴瑣瞻赦艙勁側(cè)醒霄嗣詠諺份咯建設(shè)方案建設(shè)方

7、案20142014 年年 4 4 月月目目 錄錄第一章第一章項目概述項目概述.11.1項目名稱 .11.2項目建設(shè)單位.11.3建設(shè)背景 .11.4建設(shè)目標(biāo) .31.4.1市民公共信息服務(wù)平臺建設(shè)目標(biāo).31.5建設(shè)內(nèi)容 .41.6建設(shè)規(guī)劃 .6第二章第二章需求分析和項目建設(shè)的必要性需求分析和項目建設(shè)的必要性.82.1現(xiàn)狀分析 .92.1.1市民服務(wù)現(xiàn)狀分析.92.2業(yè)務(wù)需求分析.122.2.1市民業(yè)務(wù)需求分析.122.3數(shù)據(jù)需求分析.152.4系統(tǒng)功能性需求分析.15第三章第三章項目設(shè)計方案項目設(shè)計方案.163.1總體設(shè)計思路.163.2軟件系統(tǒng)設(shè)計.173.2.1服務(wù)頻道設(shè)計.173.2.2

8、平臺服務(wù).333.2.3業(yè)務(wù)支撐平臺.373.2.4開放平臺.403.3服務(wù)體系設(shè)計.42第四章第四章效益分析效益分析.444.1政府帶來的效益.444.2綜合效益 .454.2.1對市民效益.45 第一章第一章 項目概述項目概述1.1 項目名稱項目名稱常熟市公共信息服務(wù)平臺1.2 項目建設(shè)單位項目建設(shè)單位組織單位：常熟市經(jīng)信委（市信息化辦、智慧城市辦） 。參與單位：發(fā)改委（物價局） 、經(jīng)信委、統(tǒng)計局、工商局、公安局、監(jiān)察局、財政局、國稅局、編辦、質(zhì)監(jiān)局、城管局、金融辦、人社局、商務(wù)局、教育局、人口計生委、衛(wèi)生局、民政局、規(guī)劃局、住建局（房管、供氣、供水等） 、文廣新局、人民銀行、法制辦、人才

9、辦、農(nóng)辦、廣電總臺、體育局、地稅局、行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、公積金中心、給排水公司、供電公司、商業(yè)銀行、商業(yè)超市等。建設(shè)單位：常熟市信息化發(fā)展有限公司。1.3 建設(shè)背景建設(shè)背景隨著社會經(jīng)濟(jì)和新一代信息技術(shù)的發(fā)展，城市建設(shè)進(jìn)入了城市化和信息化深入融合的智慧城市發(fā)展階段。智慧城市將成為一個城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、城市提升的新引擎，達(dá)到提高民眾生活幸福感、企業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力、城市可持續(xù)發(fā)展的目的，實現(xiàn)城市的創(chuàng)新、宜居、宜業(yè)和可持續(xù)發(fā)展，提升城市的競爭力和吸引力。2013 年 8 月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)信息消費擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見 （國發(fā)201332 號） ，以加快智慧城市建設(shè)，加快

10、促進(jìn)信息消費，促進(jìn)消費升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善。要求加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，在社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域積極引入市場機(jī)制，增強(qiáng)信息消費發(fā)展的內(nèi)生動力；鼓勵業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，培育發(fā)展新型業(yè)態(tài)，提升信息產(chǎn)品、服務(wù)、內(nèi)容的有效供給水平，挖掘和釋放消費潛力；加快實施“信息惠民”工程，建立公共信息服務(wù)平臺，提升公共服務(wù)均等普惠水平。常熟市經(jīng)過多年的城市信息化建設(shè)，各項信息化成果覆蓋城市管理運(yùn)行、企業(yè)服務(wù)和市民生活的方方面面，較好地保障了企業(yè)運(yùn)營和老百姓的居家生活。2013 年，常熟市發(fā)布智慧常熟戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃 。 規(guī)劃明確構(gòu)建“企業(yè)服務(wù)支撐平臺”與“市民融合服務(wù)平臺”為常熟企業(yè)與市民提供優(yōu)質(zhì)的信息化服務(wù)環(huán)境。

11、2014 年年初，常熟市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、常熟市智慧城市和市民卡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、常熟市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會向常熟市政府提交關(guān)于常熟市企業(yè)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)方案情況的報告與關(guān)于常熟市市民公共信息服務(wù)平臺建設(shè)方案情況的報告 。 報告里提出的常熟市市民公共信息服務(wù)平臺建設(shè)框架方案和企業(yè)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)框架方案在 2014 年常熟市政府所召開的“信息化項目推進(jìn)工作專題會議”上審議并獲得通過，會議要求三大平臺（即市民公共信息服務(wù)平臺、企業(yè)公共信息服務(wù)平臺和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺）建設(shè)要堅持系統(tǒng)設(shè)計和實際應(yīng)用相結(jié)合，堅持以服務(wù)市民、企業(yè)和社會為導(dǎo)向，2014 年全面啟動建設(shè)，力爭年底前分批上

12、線，并在運(yùn)行中不斷完善。隨著云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，常熟市政府公共服務(wù)體系在向服務(wù)方式靈活高效、服務(wù)內(nèi)容豐富精準(zhǔn)、滿足個性化的融合服務(wù)方面的發(fā)展帶來了新的契機(jī)。1.4 建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo) 常熟公共信息服務(wù)平臺將以企業(yè)與市民直接的政務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)等訴求為核心，依托云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)架構(gòu)，在不影響既有應(yīng)用架構(gòu)的前提下，采用云服務(wù)的方式聚合政府服務(wù)資源、社會公共服務(wù)資源以及市場專業(yè)服務(wù)資源，并基于“實名制”的信息聚合，通過對網(wǎng)頁、手機(jī)、移動終端、自助終端，服務(wù)熱線和政務(wù)大廳等多渠道的融合，為企業(yè)與市民提供全生命周期的個性化服務(wù)，構(gòu)建全面的城市融合服務(wù)體系，為整個城市打造一個

13、安全可信的信息消費環(huán)境，促進(jìn)新興服務(wù)發(fā)展。1.4.1 市民公共信息服務(wù)平臺建設(shè)目標(biāo)市民公共信息服務(wù)平臺建設(shè)目標(biāo)市民公共信息服務(wù)平臺以市民為中心，通過新一代移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、海量數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，依托“常熟市智慧城市發(fā)展中心”融合各部門與市民服務(wù)相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、公共事業(yè)服務(wù)、便民服務(wù)等資源，基于現(xiàn)有“一站式服務(wù)中心” ，以平臺“卡頁號庫臺”的多服務(wù)渠道融合，實現(xiàn)無所不在、無時不在的信息惠民融合服務(wù)能力，加快服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新社會管理與服務(wù)機(jī)制，打造“國內(nèi)首創(chuàng)、國際領(lǐng)先”的民生融合服務(wù)體系。1.5 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容常熟公共信息服務(wù)平臺項目的建設(shè)由服務(wù)頻道的設(shè)計、主體工程和配套工程的建設(shè)三部分組成，

14、如下表：項目項目任務(wù)任務(wù) 任務(wù)描述任務(wù)描述面向企業(yè)服務(wù)頻道以資源聚合、渠道整合，及服務(wù)創(chuàng)新為主線，面向企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等公共信息服務(wù)：（1）資訊中心：政策規(guī)定、辦事規(guī)程；（2）服務(wù)超市：辦件查詢、融資服務(wù)；（3）企業(yè)空間：企業(yè)管理、個人管理；（4）企業(yè)社交：問題咨詢、專題活動、企業(yè)聯(lián)盟；服務(wù)服務(wù)頻道頻道面向市民服務(wù)頻道以資源聚合、渠道整合、和服務(wù)創(chuàng)新為主線，面向城鄉(xiāng)居民提供政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 4 個維度的公共信息服務(wù)：（1）政務(wù)服務(wù)：我的聲音、證照服務(wù)、社保服務(wù)、住房服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、行車服務(wù)等（2）公共服務(wù)：賬單服務(wù)、教育服務(wù)、健康服務(wù)、出行服務(wù)、旅游服

15、務(wù)、文體服務(wù)、居家養(yǎng)老等（3）商業(yè)主打服務(wù)：美食服務(wù)、中介服務(wù)、家政服務(wù)、維修服務(wù)、資訊服務(wù)等（4）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)：我的郵箱、我的足跡、我的消息、我的積分、社交服務(wù)、個人空間等軟件系統(tǒng)平臺服務(wù)：短信服務(wù)、郵件服務(wù)、統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)、服務(wù)評價、系統(tǒng)消息服務(wù)、訂閱服務(wù)、建議投訴服務(wù)、業(yè)務(wù)日志服務(wù)、文件服務(wù)、圖片服務(wù)、支付服務(wù)等。業(yè)務(wù)支撐平臺：資源聚集系統(tǒng)、服務(wù)治理系統(tǒng)、融合應(yīng)用系統(tǒng)、渠道管理系統(tǒng)、運(yùn)維管理系統(tǒng)、運(yùn)營管理系統(tǒng)。技術(shù)支撐平臺：開放平臺硬件平臺（1）系統(tǒng)軟件及基礎(chǔ)硬件(由常熟市信息資源中心統(tǒng)籌由常熟市信息資源中心統(tǒng)籌)（2）數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)環(huán)境(由常熟市信息資源中心統(tǒng)籌由常熟市信息資源中心統(tǒng)籌)（3）

16、服務(wù)網(wǎng)點、自助終端硬件設(shè)備選購和實施（4）公共信息服務(wù)平臺與相關(guān)部門對接的廣域網(wǎng)建設(shè)服務(wù)體系（1）公共服務(wù)、公用事業(yè)單位、合作商業(yè)和金融服務(wù)單位服務(wù)網(wǎng)點的整合（2）服務(wù)隊伍、內(nèi)部流程和外部服務(wù)規(guī)范建設(shè)（3）管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)主體主體 工程工程支撐體系（1）相關(guān)技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（2）公共信息服務(wù)平臺安全保障體系（3）公共信息服務(wù)平臺系統(tǒng)運(yùn)維體系（4）公共信息服務(wù)平臺運(yùn)營體系配套配套 工程工程數(shù)據(jù)交換（1）五大庫數(shù)據(jù)交換（2）政府部門、公用事業(yè)單位數(shù)據(jù)交換與共享（3）商業(yè)、金融和消費匯總數(shù)據(jù)的交換與共享系統(tǒng)對接（1）共建部門的應(yīng)用與公共信息服務(wù)平臺核心系統(tǒng)的對接。（2）公共信息服務(wù)平臺服務(wù)渠

17、道系統(tǒng)的對接。1.6 建設(shè)規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃根據(jù)公共信息服務(wù)平臺的業(yè)務(wù)需求、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，按照“總體規(guī)劃、分步實施、小步快走、力爭步步見效”的實施策略，如下圖所示，項目建設(shè)分三個階段進(jìn)行：第一階段：工程準(zhǔn)備。為公共信息服務(wù)平臺的建設(shè)做前期準(zhǔn)備工作，包括確定模式，項目啟動建設(shè)等工作。第二階段：公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，完成首發(fā)上線。進(jìn)行公共信息服務(wù)平臺硬件基礎(chǔ)平臺的搭建和軟件應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，包括對重點企業(yè)、重點政府機(jī)構(gòu)及其委辦局、重點公共事業(yè)單位等進(jìn)行需求調(diào)研和業(yè)務(wù)調(diào)研，之后對調(diào)研成果進(jìn)行分析。建設(shè)公共信息服務(wù)平臺基礎(chǔ)和服務(wù)體系，完成一期規(guī)劃的重點服務(wù)，最終完成平臺的首發(fā)上線。第三階段：完善公共信息服務(wù)

18、平臺服務(wù)建設(shè)，并對平臺進(jìn)行試點推廣。包括完善平臺及服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)應(yīng)用拓展、平臺營銷推廣等重點工作。同時完成制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)維體系建設(shè)、培訓(xùn)與實施轉(zhuǎn)移建設(shè)、工程整體管理和業(yè)務(wù)變革管理等配套工程建設(shè)等。第二章第二章 需求分析和項目建設(shè)的必要需求分析和項目建設(shè)的必要性性常熟位于長江三角洲地區(qū)，地處江蘇省東南部，長江下游。東距國際大都市上海 100 公里，西離省城南京 217 公里?，F(xiàn)屬于江蘇省蘇州市代管縣級市。常熟市處在上海、蘇州、無錫等大中城市之間，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。常熟全市共轄九個行政鎮(zhèn)，兩個街道辦：虞山鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、海虞鎮(zhèn)、古里鎮(zhèn)、沙家浜鎮(zhèn)、支塘鎮(zhèn)、董浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、碧溪新區(qū)

19、（街道辦） 、東南街道。市區(qū)（虞山鎮(zhèn)）共轄七個行政管理區(qū)：方塔管理區(qū)、虹橋管理區(qū)、琴湖管理區(qū)、興福管理區(qū)、謝橋管理區(qū)、大義管理區(qū)、莫城管理區(qū)。常熟是中國綜合實力的強(qiáng)縣級市，中國大陸經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)縣級市之一，位于中國縣域經(jīng)濟(jì)、文化、金融、商貿(mào)、會展和航運(yùn)中心的前列。中國“區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣統(tǒng)籌發(fā)展組團(tuán)”成員。2010 年人均 gdp 突破 2 萬美元，人均經(jīng)濟(jì)成功超越歐盟創(chuàng)始國葡萄牙。2011 年末，常熟戶籍人口 106.72 萬人，比上年增加 275 人。城市化率達(dá) 63.1%，比上年提高 1 個百分點。2011 年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1710.45 億元，按可比價計算比上年增長 12.2%。其中：第

20、一產(chǎn)業(yè)增加值 33.65 億元，增長 4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 938.07億元，增長 10.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 738.73 億元，增長 14.5%。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的 2.0256.1341.85 調(diào)整為1.9754.8443.19。在第十一屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力排名中位居“區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣統(tǒng)籌發(fā)展組團(tuán)”并列第一名，榮獲福布斯雜志“2011 年中國大陸最佳縣級城市”第二名。2.1 現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析2.1.1 市民服務(wù)現(xiàn)狀分析市民服務(wù)現(xiàn)狀分析2.1.1.1現(xiàn)有市民服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有市民服務(wù)機(jī)構(gòu)常熟市市民服務(wù)機(jī)構(gòu)包括政府服務(wù)機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和大量的商業(yè)機(jī)構(gòu)。政府服務(wù)機(jī)構(gòu)主要包括市政府所屬的

21、各委辦局及其下屬的事業(yè)單位、轄區(qū)鎮(zhèn)政府服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府服務(wù)中與民生服務(wù)關(guān)系密切的機(jī)構(gòu)主要有人社局、衛(wèi)生局、民政局、公安局、教育局、交通局、體育局、旅游局、城管局、文廣新局、公積金管理中心、供電局、行政服務(wù)中心等。各政府部門及下屬的服務(wù)機(jī)構(gòu)形成了部門的廣泛的部門服務(wù)的覆蓋。公用事業(yè)單位中與民生服務(wù)關(guān)系密切的服務(wù)機(jī)構(gòu)主要包括住建局下屬的水務(wù)和燃?xì)夤?、供電公司?2345 便民服務(wù)熱線、中國移動、中國電信、中國聯(lián)通等服務(wù)機(jī)構(gòu)及下屬的營業(yè)廳（服務(wù)大廳） 。2.1.1.2現(xiàn)有市民服務(wù)體系雛型現(xiàn)有市民服務(wù)體系雛型從常熟市民服務(wù)發(fā)展歷程和市民服務(wù)現(xiàn)狀來看，常熟市政府在市民服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)應(yīng)用和服務(wù)渠道的

22、建設(shè)方面積累了豐碩的成果：建設(shè)了多個多部門的綜合性的服務(wù)應(yīng)用，各政府部門也基本建設(shè)了相應(yīng)的垂直服務(wù)應(yīng)用；建設(shè)了多樣化的市民服務(wù)渠道；市民服務(wù)體系初具雛形。 服務(wù)機(jī)構(gòu)常熟市政務(wù)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)所建成了行政服務(wù)中心，為市民提供相對集中的服務(wù)。政府各部門及其下屬的服務(wù)機(jī)構(gòu)形成了本部門服務(wù)的廣覆蓋。此外還包括大量的公共和商業(yè)機(jī)構(gòu)，如市民一卡通、12345 服務(wù)熱線等。 服務(wù)應(yīng)用先后建成電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)和一批重點業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)。電子政務(wù)系統(tǒng)在 95%以上黨政部門推廣應(yīng)用，全市政務(wù)效率和透明度顯著提升。建設(shè)了以政府門戶網(wǎng)站為中心、以部門網(wǎng)站為子站的信息資源互用共享的“中國常熟”政府門戶網(wǎng)站群，市民可

23、以方便的獲取 75 個政府部門、10 個鎮(zhèn)級政府的政務(wù)信息公開、網(wǎng)上辦事、便民服務(wù)、公共服務(wù)、互動交流等服務(wù)。行政服務(wù)中心建設(shè)的電子審批系統(tǒng)，為用戶提供服務(wù)指南、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上評議等功能，共有 377 項行政許可項目和相關(guān)的非許可審批項目、配套服務(wù)項目在中心集中辦理，初步建成了融行政許可、招標(biāo)采購、便民服務(wù)三大功能平臺為一體的格局。人社、公安、交警、計生、民政、衛(wèi)生、公積金管理中心等政府服務(wù)部門不同程度建設(shè)了相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)及服務(wù)平臺，為政府公共服務(wù)提供了基礎(chǔ)的應(yīng)用及平臺支撐，如社會保險服務(wù)平臺、公積金網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、12345 服務(wù)熱線等。 服務(wù)渠道建設(shè)了包括服務(wù)柜面、熱線電

24、話、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、移動終端、自助設(shè)備與機(jī)頂盒等多樣化的服務(wù)渠道：服務(wù)柜面：包括行政服務(wù)中心及各業(yè)務(wù)部門服務(wù)大廳的服務(wù)柜面；人社局在全市建設(shè)的 1000 余個定點機(jī)構(gòu)。且已將部分業(yè)務(wù)延伸至社區(qū)。另外還提供社區(qū)關(guān)懷、便民生活類的服務(wù)。熱線電話：政府服務(wù)熱線基本實現(xiàn)對全市的覆蓋。另外，為滿足市民日益增長的公共服務(wù)需求, 進(jìn)一步密切與群眾的聯(lián)系建設(shè)了“常熟市便民服務(wù)中心” ，開通了“12345”便民服務(wù)熱線，建立了完整的便民服務(wù)資源庫，提供優(yōu)質(zhì)、高效的社會便民服務(wù)項目。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)：建設(shè)了覆蓋全市的“中國常熟”政府門戶網(wǎng)站群，市民可以方便的獲取 75 個政府部門、10 個鎮(zhèn)級政府的政務(wù)信息公開、網(wǎng)上辦事、便民

25、服務(wù)、公共服務(wù)、互動交流等服務(wù)。終端服務(wù)：全市有數(shù)以萬計的自助終端及刷卡機(jī)具等各種終端設(shè)備，分散在政府、銀行、電信、廣電、商戶等各部門中。綜上，常熟市在政務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)方面實現(xiàn)了基本的服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了本行業(yè)服務(wù)規(guī)范，服務(wù)網(wǎng)點和服務(wù)窗口覆蓋全市，已基本形成本行業(yè)的信息化支撐，初步具備服務(wù)業(yè)務(wù)的融合能力。2.2 業(yè)務(wù)需求分析業(yè)務(wù)需求分析2.2.1 市民業(yè)務(wù)需求分析市民業(yè)務(wù)需求分析市民公共信息服務(wù)平臺項目根據(jù)市民服務(wù)業(yè)務(wù)的特點和平臺建設(shè)的各項目標(biāo)，采用體系化的業(yè)務(wù)分析方法對市民的服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的梳理、分析和融合。并對政務(wù)服務(wù)、公共事業(yè)服務(wù)和商業(yè)便民服務(wù)三類服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人群

26、、服務(wù)渠道等進(jìn)行分析。2.2.1.1政務(wù)服務(wù)需求分析政務(wù)服務(wù)需求分析依據(jù)常熟市人口結(jié)構(gòu)及市民對政務(wù)服務(wù)的需求，梳理出政務(wù)服務(wù)部分各頻道的主要服務(wù)內(nèi)容如下：序號序號服務(wù)主題服務(wù)主題服務(wù)內(nèi)容需求描述服務(wù)內(nèi)容需求描述服務(wù)人群服務(wù)人群人群規(guī)人群規(guī)模（萬）模（萬）服務(wù)服務(wù)渠道渠道服務(wù)提供方服務(wù)提供方1證照服務(wù)證件的辦理、使用所有人群150a公安局等證照頒發(fā)機(jī)構(gòu)序號序號服務(wù)主題服務(wù)主題服務(wù)內(nèi)容需求描述服務(wù)內(nèi)容需求描述服務(wù)人群服務(wù)人群人群規(guī)人群規(guī)模（萬）模（萬）服務(wù)服務(wù)渠道渠道服務(wù)提供方服務(wù)提供方2社保服務(wù)社保查詢、社?？ǚ?wù)、困難救助、老年人福利等參保人群58a、b、c人社局3住房服務(wù)住房公積金查詢、房源

27、信息、保障房申請等參保人員30a、b、c公積金管理中心4就業(yè)服務(wù)就業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)保險辦理、推薦就業(yè)、就業(yè)援助、就業(yè)崗位開發(fā)、殘疾人就業(yè)從業(yè)人員100a人社局 、殘聯(lián)5行車服務(wù)道路違法記分查詢、交通違章查詢、機(jī)動車業(yè)務(wù)、駕駛證業(yè)務(wù)、車檢業(yè)務(wù)、車輛維修業(yè)務(wù)、違停早知道等有車市民20-30a、b公安局6參政服務(wù)調(diào)查問卷、咨詢投訴、新聞發(fā)布會、線上聽證會、對話直播室等全體成年市民120a政府相關(guān)部門7政務(wù)資訊與個人自我相關(guān)聯(lián)的政務(wù)資訊全體市民120a、b、c政府辦公室及各部門服務(wù)渠道說明：服務(wù)渠道說明：a a、pcpc b b、手機(jī)、手機(jī) c c、padpad d d、自助終端、自助終端 e e、服務(wù)窗

28、口、服務(wù)窗口 f f、熱線電話、熱線電話 g g、數(shù)字電視、數(shù)字電視2.2.1.2公共事業(yè)服務(wù)需求分析公共事業(yè)服務(wù)需求分析依據(jù)常熟市人口結(jié)構(gòu)及市民對公共服務(wù)的需求，梳理出公共服務(wù)部分各頻道的主要服務(wù)內(nèi)容如下：序號序號服務(wù)主題服務(wù)主題服務(wù)內(nèi)容需求描述服務(wù)內(nèi)容需求描述服務(wù)人群服務(wù)人群人群規(guī)人群規(guī)模模服務(wù)渠服務(wù)渠道道服務(wù)提供方服務(wù)提供方1教育服務(wù)學(xué)生、教師、家長在線互動交流平臺，學(xué)生在線學(xué)習(xí)、交流，中小學(xué)生家長、教師20 萬a、b、c教育局2健康婚育專家門診查詢、網(wǎng)上預(yù)約掛號、兒童保健健康檔案查詢、診療信息查詢、婚姻育兒指南全體市民150 萬a、d、f衛(wèi)生局3出行服務(wù)公交查詢、火車班次查詢、全體市民

29、150 萬a、b、交通局等序號序號服務(wù)主題服務(wù)主題服務(wù)內(nèi)容需求描述服務(wù)內(nèi)容需求描述服務(wù)人群服務(wù)人群人群規(guī)人群規(guī)模模服務(wù)渠服務(wù)渠道道服務(wù)提供方服務(wù)提供方飛機(jī)班次查詢、長途車輛班次查詢、實時路況、停車服務(wù)c、f4旅游服務(wù)旅游景點介紹、旅游線路、旅游知識、旅游指南、旅游活動資訊等信息旅游者1000萬人次a、b、c、d旅游局5文體服務(wù)文化場館查詢、預(yù)訂，圖書借閱等服務(wù)全體市民150 萬a、b、f文化局6居家養(yǎng)老社區(qū)食堂、物品代購、老人陪護(hù)、老人保健、老人關(guān)懷等退休人員20 萬e、f民政局、老齡委等7賬單服務(wù)公用事業(yè)繳費、通訊費賬單、統(tǒng)一對賬單全體居住市民100 萬a、e公共事業(yè)單位、通訊運(yùn)營商及付費通

30、等8公共資訊公交車次調(diào)整、燃?xì)夤艿栏脑臁⒌罔F線路等公共資訊全體市民150 萬a、b公共事業(yè)部門服務(wù)渠道說明：服務(wù)渠道說明：a a、pcpc b b、手機(jī)、手機(jī) c c、padpad d d、自助終端、自助終端 e e、服務(wù)窗口、服務(wù)窗口 f f、熱線電話、熱線電話 g g、數(shù)字電視、數(shù)字電視2.2.1.3商業(yè)便民服務(wù)需求分析商業(yè)便民服務(wù)需求分析依據(jù)常熟市人口結(jié)構(gòu)及市民對商業(yè)便民服務(wù)的需求，梳理出商業(yè)服務(wù)部分各頻道的主要服務(wù)內(nèi)容如下：序號序號服務(wù)主題服務(wù)主題服務(wù)內(nèi)容需求描述服務(wù)內(nèi)容需求描述服務(wù)人群服務(wù)人群人群規(guī)人群規(guī)模（萬）模（萬） 服務(wù)渠道服務(wù)渠道服務(wù)提供方服務(wù)提供方1生活資訊商城打折活動、影

31、院預(yù)告、開業(yè)優(yōu)惠等商業(yè)資訊全體市民150a、b、c第三方服務(wù)提供商2家政服務(wù)家庭保姆、病人護(hù)理、清潔服務(wù)、母嬰、鐘點工等資訊全體市民150a、b、c、e、f第三方服務(wù)提供商3維修服務(wù)家電維修、房屋維修、電氣線路檢查、汽車維修等維修全體市民150a、b、c、e、f第三方服務(wù)提供商4中介服務(wù)職業(yè)中介、房產(chǎn)中間、會全體市民150a、b、c第三方服務(wù)序號序號服務(wù)主題服務(wù)主題服務(wù)內(nèi)容需求描述服務(wù)內(nèi)容需求描述服務(wù)人群服務(wù)人群人群規(guī)人群規(guī)模（萬）模（萬） 服務(wù)渠道服務(wù)渠道服務(wù)提供方服務(wù)提供方計事務(wù)所等、e、f提供商5養(yǎng)老服務(wù)飲食服務(wù)、居家服務(wù)、保健服務(wù)、關(guān)懷服務(wù)、文娛服務(wù)等退休及孤寡老人20a、b、c、e、

32、f第三方服務(wù)提供商6購物消費網(wǎng)上租賃、團(tuán)購服務(wù)、網(wǎng)上配送等全體市民150a、b、c第三方服務(wù)提供商7餐飲服務(wù)餐廳預(yù)訂、快餐配送、在線點餐等服務(wù)全體市民150a、b、c、e、f第三方服務(wù)提供商8美容保健健身保健、嬰兒理發(fā)、美容保養(yǎng)、形象設(shè)計等全體市民150a、b、c、e、f第三方服務(wù)提供商服務(wù)渠道說明：服務(wù)渠道說明：pcpc b b、手機(jī)、手機(jī) c c、padpad d d、自助終端、自助終端 e e、服務(wù)窗口、服務(wù)窗口 f f、熱線電話、熱線電話 g g、數(shù)字電視、數(shù)字電視。2.3 數(shù)據(jù)需求分析數(shù)據(jù)需求分析公共信息服務(wù)平臺在向用戶提供服務(wù)時，需向五大數(shù)據(jù)庫獲取人口、法人、征信、空間、宏觀經(jīng)濟(jì)等

33、信息，用以保證公共信息服務(wù)平臺上企業(yè)、個人信息的真實性。并且通過對五大數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的整理、分析以及對數(shù)據(jù)的重新整合，實現(xiàn)為用戶提供個性化的服務(wù)，實現(xiàn)信息資源共享融合和交換的應(yīng)用支撐環(huán)境，滿足各部門，各系統(tǒng)，和用戶的全部功能需要。 2.4 系統(tǒng)功能性需求分析系統(tǒng)功能性需求分析為滿足系統(tǒng)融合的需求，系統(tǒng)需提供以下相功能性服務(wù)，包含但不限于：平臺服務(wù)：短信服務(wù)、郵件服務(wù)、統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)、服務(wù)評價、系統(tǒng)消息服務(wù)、訂閱服務(wù)、建議投訴服務(wù)、業(yè)務(wù)日志服務(wù)、文件服務(wù)、圖片服務(wù)、支付服務(wù)等。業(yè)務(wù)支撐平臺：資源聚集系統(tǒng)、服務(wù)治理系統(tǒng)、融合應(yīng)用系統(tǒng)、渠道管理系統(tǒng)、運(yùn)維管理系統(tǒng)、運(yùn)營管理系統(tǒng)等技術(shù)支撐平臺：開放平臺第三章

34、第三章 項目設(shè)計方案項目設(shè)計方案3.1 總體設(shè)計思路總體設(shè)計思路常熟公共信息服務(wù)平臺在設(shè)計過程中，需考慮多元化的服務(wù)模式、多維度融合、智能服務(wù)、多渠道靈活接入，及移動互聯(lián)和云計算應(yīng)用等設(shè)計思路。 多元化的服務(wù)模式創(chuàng)新服務(wù)模式，根據(jù)服務(wù)的現(xiàn)狀和特點，為社會提供包括線上線下的電子商務(wù)、專業(yè)服務(wù)的代理中介、服務(wù)預(yù)約等多種模式在內(nèi)的各項服務(wù)。 多維度融合以滿足企業(yè)與市民的直接訴求為目標(biāo)，通過數(shù)據(jù)融合、服務(wù)融合、渠道融合的手段，滿足企業(yè)的所需的各種服務(wù)需求。 智能服務(wù)結(jié)合用戶的屬性和行為，智能挖掘用戶潛在喜好或需求，預(yù)測用戶下一步將要采取的行為，為用戶推薦相關(guān)服務(wù)或信息。 多渠道靈活接入基于核心技術(shù)平臺

35、，提供 pc、手機(jī)、移動終端、自助系統(tǒng)、熱線等渠道的靈活接入。 移動互聯(lián)和云計算應(yīng)用前端依托移動互聯(lián)網(wǎng)和智能終端在多媒體數(shù)據(jù)采集及服務(wù)獲取的優(yōu)勢，提供最便捷的移動應(yīng)用。后臺的數(shù)據(jù)中心充分應(yīng)用云計算計劃，提供云服務(wù)，服務(wù)效果既高效又經(jīng)濟(jì)。3.2 軟件系統(tǒng)設(shè)計軟件系統(tǒng)設(shè)計3.2.1 服務(wù)頻道設(shè)計服務(wù)頻道設(shè)計3.2.1.1面向市民的服務(wù)頻道設(shè)計面向市民的服務(wù)頻道設(shè)計市民服務(wù)以市民服務(wù)資源聚合、渠道整合和服務(wù)創(chuàng)新為主線，面向城鄉(xiāng)居民提供政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)四個維度的服務(wù)內(nèi)容。通過我的聲音、我的空間、我的服務(wù)三大服務(wù)頻道共同構(gòu)筑了以“我”為中心，集資訊、辦事、學(xué)習(xí)、生活、休閑、商務(wù)服務(wù)

36、一體的網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境。3.2.1.1.1. 我的聲音我的聲音我的聲音頻道為市民提供反映身邊現(xiàn)狀，與政府溝通的渠道，包括微觀、微調(diào)查、咨詢投訴等服務(wù)。包括自定義表單、工作流引擎、信息管理、統(tǒng)計分析等功能。支持“將社會公眾的意見、建議、投訴、舉報、咨詢、留言和信息申請，在網(wǎng)站集中受理，后臺辦理落實，并通過網(wǎng)站將結(jié)果反饋給公眾”的應(yīng)用模式，形成“網(wǎng)站受理、后臺辦理、網(wǎng)站反饋”的運(yùn)轉(zhuǎn)體系和“統(tǒng)一受理、部門分辦、結(jié)果公開、群眾評議”的運(yùn)行機(jī)制。微觀為市民提供參與城市管理的便捷化渠道，通過上傳圖像，向政府反映現(xiàn)實中城市管理中問題，政府部門將收到的問題向相關(guān)部門批示轉(zhuǎn)辦，并通過微觀向市民反饋辦理結(jié)果。包括發(fā)表微

37、觀、關(guān)注微觀、微觀回音等功能，并支持地圖模式和列表模式。發(fā)表微觀，用戶可通過手機(jī)、pc 等發(fā)布微觀信息，包括時間的地點、發(fā)現(xiàn)時間、標(biāo)題、觀點、圖片等信息，通過我發(fā)表的微觀欄目查詢自己所有發(fā)布的微觀信息，并查看微觀的辦理及反饋情況。用戶可瀏覽所有用戶發(fā)布的微觀信息，包括微觀的處理狀態(tài)和關(guān)注數(shù)量等信息，并可關(guān)注自己感興趣的微觀，通過我關(guān)注的微觀欄目查詢所有用戶已關(guān)注的微觀。微觀回音可瀏覽所有近期政府已辦理并反饋的微觀。列表模式按照微觀發(fā)布的時間順序?qū)⑽⒂^的名稱、觀點、圖片、狀態(tài)、關(guān)注等信息顯示在頁面；地圖模式通過可視化的地圖，在地圖上相應(yīng)的地點標(biāo)注微觀標(biāo)記，鼠標(biāo)移至標(biāo)記可顯示微觀的名稱和發(fā)現(xiàn)時間等

38、信息。微調(diào)查為政府提供在線的專題調(diào)查，為政府的決策提供支持。市民認(rèn)證用戶可參與用戶調(diào)查。用戶可瀏覽調(diào)查標(biāo)題、狀態(tài)等信息，點擊調(diào)查中的標(biāo)題，可查看調(diào)查簡介、調(diào)查有效時間、參與在線調(diào)查。咨詢投訴建立統(tǒng)一的互動交流應(yīng)用，包括在線訪談、寄語市長、書記信箱、咨詢投訴、意見征集等。針對不同的互動交流渠道和欄目，采取不同的建設(shè)、完善方式。3.2.1.1.2. 我的空間我的空間我的空間頻道基于市民服務(wù)云存儲空間為市民提供網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)，為市民搭建集通知中心、云空間、市民郵箱、社交服務(wù)、論壇等服務(wù)于一體社交平臺。通知中心：集中展示市民公共信息服務(wù)平臺與市民相關(guān)的所有資訊和信息。如我的新消息、我的新郵件、我的信賬單

39、信息、我的預(yù)定信息、我的發(fā)布的微觀的回音信息等等。云空間：基于云存儲的空間服務(wù)，提供云存儲、日志、相冊、通訊錄、證照庫等服務(wù)。云存儲提供網(wǎng)絡(luò)存儲空間，可以讓市民在網(wǎng)絡(luò)上存儲自己的文件及資料。相冊可以可以上傳照片并對照片作出簡要描述，查看自己上傳的照片、可以查看好友上傳的照片、可以查看被公開的照片。通訊錄包括查詢、便捷、同步等功能?？梢酝ㄟ^模糊查詢查詢出聯(lián)系人信息，并且對指定的聯(lián)系人進(jìn)行寫郵件、發(fā)短信和撥電話；可以對通訊錄可以進(jìn)行修改、刪除和增加；可以將手機(jī)上的通訊錄信息同步到服務(wù)器、可以將服務(wù)器上的通訊錄信息同步到手機(jī)、同步方式包括完全同步和同步但不刪除兩種方式。日志功能可以快速查看到最近編寫

40、的日記、可以查看到所有自己編寫的日記、可以查看公開的日記、可以對日記進(jìn)行新增、修改和刪除。證照庫可查詢個人所有證照的基本信息、狀態(tài)信息、到期信息等。市民郵箱為實名制用戶提供網(wǎng)絡(luò)郵箱，并將市民郵箱打造成本地市民網(wǎng)絡(luò)上的市民地址，成為市民與政府一對一互動的可信任渠道。市民的訂閱信息、政府主動發(fā)布的通知、公告能都發(fā)布到市民郵箱。社交服務(wù)為平臺的用戶提供在線互動、交流的開放平臺，包括日志、相冊、留言板、分享、朋友圈、小紙條、個人檔案、群組、心情、投票等應(yīng)用功能。3.2.1.1.3. 我的服務(wù)我的服務(wù) 今日常熟今日常熟服務(wù)頻道聚合政務(wù)資訊、公共事業(yè)資訊、商業(yè)生活資訊，通過市民訂閱、服務(wù)提供方主動推送、根

41、據(jù)訂閱情況自動推送等方式，讓市民能及時獲取到自己感興趣的資訊。資訊服務(wù)提供資訊信息的瀏覽、評論、分享、訂閱、訂閱信息管理等功能。瀏覽：用戶可自行瀏覽自己訂閱、服務(wù)提供方和平臺自動推送的相關(guān)信息。評論：注冊用戶可以對瀏覽的信息內(nèi)容進(jìn)行評論。分享：注冊用戶可以將信息分享到平臺個人空間、微博、微信等社交平臺。訂閱：注冊用戶可以訂閱自己喜歡或關(guān)注的資訊主題和內(nèi)容。訂閱信息管理：用戶對自己訂閱的資訊主題進(jìn)行退訂，對已訂閱和推送的資訊內(nèi)容進(jìn)行刪除等管理。 融合賬單融合賬單服務(wù)聚合水電煤、社保、公積金、車輛違章等個人相關(guān)的賬單資源，提供統(tǒng)一的水電氣等賬單查詢及在線繳費服務(wù)。包括賬單查詢、賬單設(shè)置、賬單統(tǒng)計、

42、在線支付等功能。賬單查詢包括能源賬單查詢（水、電、煤） 、基礎(chǔ)賬單（社保、公積金） 、交通賬單（交通違章賬單） 、通訊賬單（手機(jī)、寬帶）的查詢。實名制用戶輸入姓名、賬號等關(guān)鍵要素可查詢相應(yīng)的賬單，并可將賬單訂閱到市民郵箱或通過短信接收賬單通知。賬單設(shè)置可對水、電、煤、社保、公積金、交通違章等賬戶信息進(jìn)行設(shè)置，可將其納入能源、交通、基礎(chǔ)等相應(yīng)的賬單進(jìn)行統(tǒng)一管理。并支持用戶和賬戶之間“一對多”和“多對一”的關(guān)聯(lián)和管理。賬單統(tǒng)計可對能源、通訊等賬單進(jìn)行統(tǒng)計分析，分析各項賬單的歷史消費趨勢；各項賬單費用在總費用的比例情況等。在線支付與水電煤、通訊等公用事業(yè)單位和銀聯(lián)、支付寶等第三方支付商合作，實現(xiàn)水、

43、電、煤等基礎(chǔ)能源賬單，手機(jī)、寬帶等通訊賬單的在線繳費。 智能出行智能出行服務(wù)根據(jù)市民的出行計劃安排，以市民出行的方便、安全為目標(biāo)，實現(xiàn)市民區(qū)域公交出行、長途出行、自駕出行等出行服務(wù)功能。智能公交出行提供給本市公交線路及公交站點查詢、公交實時位置查詢、電子站牌及市民公交卡等相關(guān)服務(wù)。長途出行提供火車班次查詢、客運(yùn)班次查詢、飛機(jī)班次查詢、輪渡班次查詢、機(jī)場巴士查詢服務(wù)。自駕出行提供實時交通路況、導(dǎo)航服務(wù)、停車服務(wù)等。實時交通路況市民可獲取交通實時路況信息、道路施等管制信息。導(dǎo)航服務(wù)基于電子地圖提供交通線路導(dǎo)航、周邊查詢、酒店查詢、加油站查詢等服務(wù)。停車服務(wù)可查詢本市所有停車場的分布情況，包括停車場

44、的位置、車位數(shù)量、當(dāng)前空位數(shù)量等信息；利用智能終端應(yīng)用自動定位車子的位置，顯示附近停車場的停車位空位情況和擁擠情況。另外與個人身份相結(jié)合還可以提供違停查獲立即通知的便民服務(wù)。 網(wǎng)上辦事網(wǎng)上辦事是政府為民服務(wù)的頻道。實現(xiàn)面向市民的服務(wù)整合，通過統(tǒng)一的服務(wù)入口，提供面向不同對象的全生命周期的流程化務(wù)，通過證照、社保、住房、就業(yè)、行車等主題提供辦事指南、辦事服務(wù)表格的查詢和下載、在線申請辦理，辦理狀態(tài)的查詢、辦結(jié)事項的通知提醒等在線辦事服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)由被動向主動、由獨立分散向一體化集中的管理。我的政府主要包括政務(wù)資訊、政民互動、主題辦事服務(wù)等功能。政務(wù)資訊主要包括政務(wù)要聞、公示公告、生活提醒等于市民

45、相關(guān)的資訊信息的查詢。政務(wù)互動主要包括微觀、調(diào)查天地、咨詢投訴等功能。詳細(xì)功能見我的聲音服務(wù)頻道。辦事服務(wù)通過主題、場景、不同對象等多種方式提供以服務(wù)為導(dǎo)向的全流程服務(wù)。包括辦事指南、辦事服務(wù)表格的查詢和下載、在線申請辦理，辦理狀態(tài)的查詢、辦結(jié)事項的通知提醒等在線辦事服務(wù)。主題服務(wù)包括證照服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、社保服務(wù)、住房服務(wù)、行車服務(wù)等服務(wù)的主題化分類和流程化的組織。證照服務(wù)以實名制為基礎(chǔ)，整合政府公安、民政、社保、老齡委等政府各部門的信息資源，構(gòu)建面向市民的個人證照庫，并與各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)及時的交換和同步。包括證照信息查詢、證照校驗、證照授權(quán)查詢等服務(wù)和功能。個人的基本證照包括出生證、戶口

46、本、暫住證、身份證、畢業(yè)證、就失業(yè)證、殘疾人證、護(hù)照、執(zhí)業(yè)資格證、老齡優(yōu)待證，結(jié)婚證、獨生子女父母光榮證，房產(chǎn)證、駕駛證、機(jī)動車行駛證等。證照辦理：市民可以查閱相關(guān)證件的辦理指南、在線提交辦理申請、查詢辦理進(jìn)度和辦理狀態(tài)等信息。證照信息查詢：市民可以自己查詢自己所有證照的基本信息、有效期信息和狀態(tài)信息。對于快到期的證件及時通過短信和市民郵箱通知市民進(jìn)行證件的換證、年檢等業(yè)務(wù)的辦理。證照校驗：為政府各部門和政府授權(quán)的服務(wù)單位提供個人證件的校驗服務(wù)。授權(quán)查詢：在政府的授權(quán)下，提供個人證照信息的授權(quán)查詢。就業(yè)服務(wù)包括畢業(yè)生就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)、技能職稱、職業(yè)資格、就業(yè)培訓(xùn)、外國人就業(yè)等服務(wù)內(nèi)容。包

47、括辦事指南查詢、就業(yè)證等在線辦理申請、職業(yè)資格查詢、個人檔案查詢等服務(wù)。社保服務(wù)包括面向不同的對象和人群提供社會保險、最低生活保障、社會救助等服務(wù)。包括辦事指南、在線申請、社保賬戶查詢等服務(wù)功能。社保服務(wù)包括參保、繳費、待遇、工傷認(rèn)定等辦事指南及在線服務(wù)和社保賬戶查詢功能，市民注冊用戶可查詢自己的個人社保參保繳費、賬戶余額等信息，并可進(jìn)行賬戶信息訂閱，系統(tǒng)將信息定期推送到市民郵箱或手機(jī)。最低生活保障包括辦理條件、辦理指南、在線申請等功能。社會救助服務(wù)包括生活救助、醫(yī)療救助、廉租房等指南和在線申請等服務(wù)。住房服務(wù)包括公積金服務(wù)、保障房服務(wù)、購房服務(wù)、賣房服務(wù)等服務(wù)功能。公積金服務(wù)包括公積金查詢、

48、貸款信息查詢、貸款計算工具等功能。保障房服務(wù)包括保障房信息查詢、保障房申請登記、保障房公示都能功能。購房服務(wù)包括房源信息查詢、預(yù)售許可證查詢等功能。賣房服務(wù)包括售房登記、轉(zhuǎn)讓過戶等服務(wù)。行車服務(wù)圍繞機(jī)動車及車主提供綜合性的服務(wù)功能。包括駕駛培訓(xùn)、駕駛證服務(wù)、機(jī)動車服務(wù)、交通違章等服務(wù)。提供交通違章查詢、駕駛員扣分信息查詢、機(jī)動車年檢預(yù)約、駕駛學(xué)校信息查詢等在線服務(wù)功能。場景式服務(wù)提供針對具體事件發(fā)生的正式場景組織相關(guān)的服務(wù)資源和信息。如新生兒出生服務(wù)，包括出生登記醫(yī)學(xué)證明、新生兒出生登記等證照服務(wù)，兒童疫苗接種、兒童保健等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，新生兒參保等社保服務(wù)，將這些服務(wù)進(jìn)行流程化的組織，提供辦事

49、指南、在線申請等辦事服務(wù)；退休服務(wù)包括退休審批、退休待遇核定、公積金提取、老齡優(yōu)待證辦理等服務(wù)主題和事項。面向?qū)ο蠓?wù)，為外來人口、外國人、困難人員、傷殘人士等特殊人群提供面向人群的主題化分類和流程化組織的針對性服務(wù)。如面向外來人口的服務(wù)包括暫住證辦理、外來人口子女教育、外來人口生育證明、公租房申請、購房入戶等服務(wù)主題和事項；向傷殘人士的服務(wù)包括殘疾認(rèn)的辦理、康復(fù)訓(xùn)練、專項補(bǔ)助、殘疾人就業(yè)登記、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等服務(wù)事項的辦事查詢、在線申請等服務(wù)。面向境外人員的服務(wù)包括外國專家來華工作證、外國人就業(yè)許可證、臺灣居民往來大陸通行證、臺港澳人員內(nèi)地就業(yè)許可等服務(wù)事項。 教育生涯教育生涯服務(wù)圍繞學(xué)生、

50、家長、老師的訴求，通過網(wǎng)站、手機(jī)等渠道，建立起學(xué)校和家庭共同教育、關(guān)注學(xué)生的互動平臺，實現(xiàn)學(xué)區(qū)查詢、教育資源、家?；?、教育機(jī)構(gòu)、成績查詢等功能。學(xué)區(qū)查詢服務(wù)為市民提供及時更新的學(xué)區(qū)分布信息，方面家長了解。教育資源包括全市學(xué)?；拘畔⒑蛯W(xué)校特色的信息服務(wù)，為市民提供入園、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等辦事指南和咨詢服務(wù)，學(xué)生入學(xué)后可查詢個人學(xué)籍信息，而且還會對最新的教育資源變更發(fā)出及時的通知提醒。家?；臃?wù)為教師、學(xué)生、家長提供溝通和互動服務(wù)。提供相互溝通交流的獨立的網(wǎng)上互動平臺，用戶可以方便地獲取個性化的教學(xué)信息（例如：自己的、本班的） 、享受豐富的網(wǎng)上教育資源。每個家?；佑脩舳加凶约旱膫€性化頁面，聚集與

51、自己最相關(guān)的信息，如：任課老師名錄、同班同學(xué)（或?qū)W生家長）名錄、即時通信和留言、回家作業(yè)、教學(xué)重點、個人考試成績、課程表、成長記錄、健康日志、班級和學(xué)校通知、班級園地（論壇） 、班級相冊、才藝展示、第二課堂活動、學(xué)生和教師博客、網(wǎng)上調(diào)查和投票、校長信箱等等。家長可通過個性頁面和手機(jī)短信及時全面了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。教育機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)外的社會及職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的基本信息機(jī)特色信息查詢。成績查詢?yōu)樵谛＜吧鐣忌峁┛荚囅嚓P(guān)服務(wù)，包括資訊、考試指南和成績查詢等服務(wù)。 健康婚育健康婚育服務(wù)以市民的健康為中心，依托統(tǒng)一的身份識別，整合區(qū)域醫(yī)療和電子健康檔案資源，為市民提供集健康指導(dǎo)、疾病預(yù)防、醫(yī)院就醫(yī)、

52、康復(fù)治療等于一體健康醫(yī)療服務(wù)。包括居民健康檔案信息、健康教育、就醫(yī)服務(wù)等服務(wù)功能。健康檔案信息服務(wù)：針對健康檔案建立、管理與利用各個階段提供運(yùn)營與維護(hù)服務(wù)。以確保健康檔案的準(zhǔn)確性、完整性、活躍性、互動性，充分挖掘居民健康數(shù)據(jù)資源，提供健康檔案查詢、調(diào)閱、共享、統(tǒng)計、分析等功能。個人基礎(chǔ)健康信息和包括保健、疾病預(yù)防、疾病管理、醫(yī)療服務(wù)記錄等衛(wèi)生服務(wù)信息。健康教育服務(wù)：為市民提供在線健康知識、康復(fù)訓(xùn)練常識及指導(dǎo)、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、健康講座信息等信息服務(wù)；并且還會針對婚育適齡這一人群特點提供專題的婚育與育兒知識指南等。就醫(yī)服務(wù)：包括專家門診查詢、在線預(yù)約掛號、診療信息查詢能功能。專家門診查詢提供全市

53、各大醫(yī)院、科室、專家基本信息及專家門診時間的查詢；在線預(yù)約掛號為實名制用戶提供全市各醫(yī)院的在線預(yù)約掛號服務(wù)；診療信息查詢提供市民歷次就醫(yī)的診療信息及檢驗檢查結(jié)果的查詢。生活周邊生活周邊服務(wù)動態(tài)接入公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等各類與市民生活有關(guān)的服務(wù)，打造便捷生活，提供靈活的工具和即時的資訊，讓市民更好的規(guī)劃自己的生活。包括生活信息服務(wù)和生活服務(wù)類應(yīng)用。生活信息服務(wù)，聚集市民日常生活相關(guān)的家政、維修、婚慶、裝修、建材、餐飲、娛樂、攝影、教育培訓(xùn)、休閑、娛樂、美容、保健等生活服務(wù)信息，按主題分類發(fā)布。包括服務(wù)的分類瀏覽、查找，服務(wù)預(yù)約、服務(wù)評價等功能，并可對優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供商進(jìn)行服務(wù)推薦。分類瀏覽

54、：用戶在頁面上按服務(wù)主題分類瀏覽服務(wù)信息。查看服務(wù)商的基本信息、聯(lián)系方式、推薦情況、客戶評價等信息。查找：用戶可以按主題、服務(wù)關(guān)鍵字等查收服務(wù)商信息。服務(wù)預(yù)約：用戶可在線進(jìn)行服務(wù)的預(yù)約提交。服務(wù)評價：用戶對獲取的服務(wù)及服務(wù)商的服務(wù)情況可進(jìn)行在線評價。服務(wù)推薦：根據(jù)用戶評價、市場口碑等綜合因素，對給服務(wù)主題的優(yōu)質(zhì)商家進(jìn)行置頂推薦。生活服務(wù)類應(yīng)用，利用政府或社會第三方的服務(wù)資源，開發(fā)為市民生活提供幫助的實用工具和應(yīng)用。初步規(guī)劃設(shè)計了愛碼生活應(yīng)用。愛碼生活基于中國編碼物品中心的物品編碼資源，基于智能手機(jī)客戶端，開發(fā)手機(jī)端應(yīng)用。包括包括商品信息查詢、質(zhì)檢信息、比價信息、關(guān)鍵字搜索等功能。商品信息：通過

55、手機(jī)掃描商品的條碼，可獲取商品的生產(chǎn)、銷售信息。質(zhì)檢信息：可查詢國家質(zhì)檢總局發(fā)布的合格和不合格的商品信息，并且每日不斷更新和增加。比價信息：通過掃描商品的條碼，可了解商品的基本價格信息，及主要商家的銷售信息。搜索：輸入商品相關(guān)的關(guān)鍵字（如：商品名等）來搜索與之匹配的商品和價格信息。 旅游服務(wù)旅游服務(wù)為廣大游客提供旅游資訊、旅游預(yù)訂、導(dǎo)購等服務(wù)。旅游資訊可瀏覽本地旅游景點信息、旅行社信息、旅游指南、旅游活動等旅游資訊服務(wù)、熱門景點排行、景點搜索、景點推薦等功能。旅游資訊服務(wù)包括景點的類型、星級、最佳季節(jié)、票價、詳細(xì)介紹、交通路線等信息；熱門景點排行根據(jù)景點的星級、用戶瀏覽、關(guān)注、預(yù)訂等情況進(jìn)行綜

56、合排行顯示；景點搜索可根據(jù)景點名稱、類型等進(jìn)行搜索，顯示與之匹配的景點信息；景點推薦根據(jù)景點星級、季節(jié)性、旅游活動安排等向市民推薦合適的熱門景。 ；旅游預(yù)訂與攜程等服務(wù)商合作，提供旅游門票、機(jī)票、酒店的查詢和在線預(yù)訂服務(wù)。酒店服務(wù)包括酒店查詢、酒店預(yù)訂、在線支付、訂單管理等功能。用戶可根據(jù)城市、位置、酒店類型、價格等關(guān)鍵信息搜索酒店，顯示合適的酒店信息；用戶選擇合適的酒店和房型可在線預(yù)訂；也可選擇在線支付費用。用戶可查詢、退訂自己已預(yù)訂的服務(wù)。門票服務(wù)可查詢景點的門票等基本信息，可在線購買門票。機(jī)票服務(wù)提供航班的查詢、機(jī)票查詢、在線購買、機(jī)票退訂、航班實時起降信息查詢等功能。導(dǎo)購服務(wù)基于移動終

57、端的定位，向游客推送景區(qū)附近的特色餐飲、商家信息機(jī)餐飲優(yōu)惠券等服務(wù)。 文體娛樂文體娛樂服務(wù)頻道圍繞市民的文化娛樂、體育鍛煉，實現(xiàn)市民喜愛的文娛預(yù)告、文體場館預(yù)訂、在線購票等服務(wù)。充分利用 gis地圖服務(wù)資源，很方便的查找到就近服務(wù)的文化場館服務(wù)的內(nèi)容、時間安排、優(yōu)惠打折時段、以及免費的公共服務(wù)場所等服務(wù)內(nèi)容。包括文化場館查詢、文娛預(yù)告、網(wǎng)上影城、網(wǎng)上圖書館等服務(wù)功能。文化場館查詢：分類瀏覽本市文化服務(wù)的服務(wù)場所及設(shè)施如文化館、博物館、藝術(shù)館、展廳、體育設(shè)施等，瀏覽各個場館的服務(wù)介紹、場館開放的時間、票價、免費活動等信息；通過文化地圖服務(wù)方便定位到某家場館，并可了解詳細(xì)信息。并逐步實現(xiàn)各場館、實

58、施的在線預(yù)訂功能。文娛預(yù)告：及時發(fā)布本市的各類文娛演出、活動信息、電影預(yù)告、演藝預(yù)告、展覽活動預(yù)告以及講座預(yù)告等資訊信息，市民可隨時瀏覽、查詢相關(guān)信息。網(wǎng)上影城：聚合本市各大影城的服務(wù)資源提供影訊、預(yù)訂等服務(wù)。主要包括影城信息、影訊發(fā)布、在線預(yù)訂等功能。影城信息可瀏覽、搜索本市各大影城的位置、影廳、近期的排片、交通線路等信息。影訊發(fā)布可瀏覽近期上影的影片的介紹、各大影院的放映時間安排、票價等信息。在線預(yù)訂功能主要是用戶可根據(jù)影城、影片名稱、影片放映時間、放映廳等在線預(yù)訂電影票。網(wǎng)上圖書館：與線下實體圖書館的結(jié)合，可以通過網(wǎng)上辦理借書卡，實現(xiàn)網(wǎng)上支付押金的服務(wù)，借閱、閱讀、歸還網(wǎng)上圖書館的書籍，

59、并且與實體店進(jìn)行借閱紙質(zhì)書籍相結(jié)合，可以查詢到某個圖書館可以借閱的紙質(zhì)圖書，可以預(yù)定需要閱讀的書籍和時間，便于圖書館進(jìn)行書籍的調(diào)撥，讓市民能及時借閱和閱讀到自己需要的書籍。3.2.1.2多渠道訪問多渠道訪問公共信息服務(wù)平臺支持 pc 端網(wǎng)站、智能手機(jī)、平板電腦、數(shù)字電視、自助終端、市民熱線、社區(qū)服務(wù)站等多種服務(wù)渠道。各種服務(wù)渠道針對不同的服務(wù)對象和服務(wù)需求加載相應(yīng)的服務(wù)應(yīng)用和功能。pc 端網(wǎng)站，是公共信息服務(wù)平臺的主要服務(wù)渠道，承載公共信息服務(wù)平臺所有版塊的服務(wù)和應(yīng)用。用戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)訂閱和獲取各類服務(wù)。智能手機(jī)、平板電腦等移動終端是當(dāng)前最為普遍和便捷化的渠道，市民可以通過移動互聯(lián)網(wǎng)獲取相應(yīng)

60、的服務(wù)。各服務(wù)頻道基本實現(xiàn)手機(jī)和平板電腦的應(yīng)用，并根據(jù)移動終端的特行進(jìn)行針對性的功能拓展，如我的聲音中的微觀通過手機(jī)直接拍照發(fā)布微觀；愛碼生活對手機(jī)條碼掃描的應(yīng)用；辦事指南中可直接撥打相應(yīng)的聯(lián)系電話等等。支持 ios、android 等版本。數(shù)字電視為用戶提供各種信息及資訊的瀏覽、相關(guān)信息的查詢、支付等服務(wù)。自助終端，開發(fā)自助終端應(yīng)用，包括信息發(fā)布、信息查詢、自助預(yù)登記等查詢和辦事服務(wù)功能。在公共信息服務(wù)平臺的服務(wù)中心和社區(qū)網(wǎng)點設(shè)置相應(yīng)的自助終端，提供就近的自助服務(wù)。服務(wù)熱線是公共信息服務(wù)平臺的電話服務(wù)渠道。通過和市12345 熱線進(jìn)行合作實現(xiàn)熱線渠道的服務(wù)。在合作的內(nèi)容上主要體現(xiàn)在兩個層面：