關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)清查自查報(bào)告五篇【精華篇】

1、2020年關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)清查自查報(bào)告五篇【精華篇】自查報(bào)告范文(一)按照相關(guān)要求，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，精心組織，及時(shí)下發(fā)文件通知，制定“三資”清理施行方案。對(duì)全鎮(zhèn)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署，并對(duì)各村“三資”清理工作進(jìn)展了檢查，現(xiàn)就我鎮(zhèn)自查結(jié)果總結(jié)如下：一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)李苑婧任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記鄧樹(shù)華、副鎮(zhèn)長(zhǎng)高建陽(yáng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員;并將關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知印發(fā)到各村。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還成立了四個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，劃片包干，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)村的農(nóng)村集體“三資”清理工

2、作進(jìn)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確包村干部為該村農(nóng)村集體“三資”清理工作的組長(zhǎng)、召集人，明確各自的工作職責(zé)，實(shí)在負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，村支部書(shū)記任組長(zhǎng)、村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，成員由村兩委成員、紀(jì)檢小組、理財(cái)小組、村民代表和村民組長(zhǎng)分別擔(dān)任。各級(jí)組織實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。二、高度注重，強(qiáng)化宣傳為加大宣傳力度，我鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，實(shí)在加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鎮(zhèn)政府先后印發(fā)了關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知及農(nóng)村集體“三資”清理工作施行方案兩個(gè)文件，印發(fā)到12個(gè)村，重點(diǎn)宣傳上級(jí)文件精神和會(huì)議精神，吃透上級(jí)精神。同時(shí)，我鎮(zhèn)努力做到“一二三四”

3、：“一”：各村召開(kāi)好一個(gè)會(huì)議，即開(kāi)好村黨支部、村委會(huì)會(huì)議，村紀(jì)檢小組成員、民主現(xiàn)財(cái)小組成員要列席會(huì)議?！岸保好鞔_行政、業(yè)務(wù)兩塊責(zé)任人。鎮(zhèn)班子成員、包村干部為行政責(zé)任人，鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站劃片包干，為業(yè)務(wù)責(zé)任人，各司其職，各負(fù)其責(zé)?！叭保鹤龊萌?xiàng)宣傳，即各村懸掛12幅條幅，張貼標(biāo)語(yǔ)20條，鎮(zhèn)統(tǒng)一印制宣傳明白紙，發(fā)放到各村?！八摹保喊盐账膫€(gè)關(guān)鍵。一是把握時(shí)間段，重點(diǎn)清理XX年6月30日之前的農(nóng)村三資;二是清理的內(nèi)容是村集體資金、資產(chǎn)、資源;三是掌握好清理預(yù)備、核實(shí)登記、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段;四是加強(qiáng)村紀(jì)檢小組和村理財(cái)小組對(duì)村三資清理工作的監(jiān)視，做到公開(kāi)、公平、公正。三、嚴(yán)格程序，標(biāo)準(zhǔn)操作在清理工作中

4、，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求的程序，一個(gè)不少地進(jìn)展。從清理、登記、公示、核實(shí)、公示、確認(rèn)，到委托代理效勞，都是一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)環(huán)節(jié)地操作。1、認(rèn)真清理。在宣傳發(fā)動(dòng)的根底上，各村清理小組深化到實(shí)地，對(duì)本村的農(nóng)村集體“三資”認(rèn)真調(diào)查，清理人員逐一簽字，以示負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)包村干部和業(yè)務(wù)指導(dǎo)員親身參加，邊指導(dǎo)，邊清理。2、如實(shí)登記。各村在清理的根底上，由清理小組人員逐項(xiàng)、逐筆進(jìn)展登記，并進(jìn)展匯總。各村在清理過(guò)程中遇到的一些實(shí)際征詢(xún)題，報(bào)告給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總后，我們及時(shí)安排各村進(jìn)展登記上報(bào)，沒(méi)有明確答復(fù)或者暫不登記的，鎮(zhèn)政府通知各村臨時(shí)不登記，認(rèn)真把好登記關(guān)。3、嚴(yán)格核實(shí)。各村核實(shí)小組對(duì)本村的摸底登記表進(jìn)展核實(shí)

5、后，由鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)展審核，經(jīng)鎮(zhèn)審核后，方可填寫(xiě)核實(shí)登記表。4、認(rèn)真確認(rèn)。在核實(shí)的根底上，村清理小組和核實(shí)小組向村委會(huì)提出可以確認(rèn)后，村兩委召開(kāi)會(huì)議，研究確定本村確認(rèn)大會(huì)的召開(kāi)，及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議，由包村干部主持會(huì)議，村兩委負(fù)責(zé)人逐一向大會(huì)匯報(bào)本村的集體資金、資產(chǎn)、資源情況，由參加會(huì)議的村民代表對(duì)本村的集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)展表決、確認(rèn)。5、及時(shí)公示。在核實(shí)、確認(rèn)后，各村都按照程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，分別將清理結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)展公示，接受群眾監(jiān)視，并受理群眾反映的征詢(xún)題。通過(guò)公示，廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個(gè)明白，也還干部一個(gè)雪白。四、健全制度，加強(qiáng)治理按照上級(jí)文件要

6、求，針對(duì)三資治理工作制度欠缺的實(shí)際，我鎮(zhèn)把握這個(gè)時(shí)機(jī)，按照縣里的文件精神，出臺(tái)了鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)治理制度、村綜合目的治理考核方法、黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制等制度。進(jìn)一步完善了銀行存款帳戶治理、集體資金審批領(lǐng)用、收支結(jié)報(bào)、票據(jù)使用治理、債權(quán)債務(wù)治理、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)檔案等財(cái)務(wù)制度，完善村干部酬勞、補(bǔ)貼等支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，標(biāo)準(zhǔn)和操縱非消費(fèi)性開(kāi)支特別是招待費(fèi)的開(kāi)支。這些制度的完善，實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)了“三資”運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步推進(jìn)了我鎮(zhèn)“三資”治理工作的新場(chǎng)面。五、通過(guò)清理覺(jué)察各村存在的征詢(xún)題主要有：1、村里報(bào)賬不及時(shí)，賬務(wù)處理不標(biāo)準(zhǔn)，存在科目用錯(cuò)，帳表不符現(xiàn)象;2、債權(quán)債務(wù)長(zhǎng)期掛賬不清理，存在虛有債權(quán)債務(wù);3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒(méi)

7、有建賬，沒(méi)有明細(xì);4、費(fèi)用開(kāi)支操縱不嚴(yán)，招待費(fèi)比例過(guò)大;5、資源性資產(chǎn)集體治理不善，有閑置和被占用現(xiàn)象等。核查的過(guò)程是在邊查邊糾中進(jìn)展的，以上的征詢(xún)題主要是自查階段帶下來(lái)未及時(shí)處理的，在核查階段均進(jìn)展了糾正。村級(jí)“三資”治理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)高度注重，實(shí)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)這次清理工作獲得了一定的成績(jī)。但是“三資”治理工作任重道遠(yuǎn)，我鎮(zhèn)將總結(jié)經(jīng)歷，汲取教訓(xùn)，以上級(jí)要求為準(zhǔn)那么，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)的“三資”治理工作，實(shí)在保障廣大群眾的利益， 促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建立，進(jìn)一步親切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開(kāi)展。自查報(bào)告范文(二)為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、

8、資產(chǎn)和資源治理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展，按照省、市關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理情況督導(dǎo)檢查工作的通知，我們縝密組織，認(rèn)真安排，及時(shí)下發(fā)文件通知，利用二個(gè)月時(shí)間對(duì)全縣的“三資”進(jìn)展了一次全面清理，現(xiàn)將縣自查情況詳細(xì)匯報(bào)如下：一、根本情況全縣共10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，173個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口35萬(wàn)人，共有60.23萬(wàn)畝耕地，在農(nóng)村集體“三資”治理工作中不斷堅(jiān)持“三權(quán)不變、便民高效、民主理財(cái)、群眾受益”的原那么，嚴(yán)格按照“一清三建”的方法步驟來(lái)開(kāi)展工作。高度注重，并下發(fā)了芮城縣農(nóng)村“三資”治理制度，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。(一)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源治理情況一是資金治理情況。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都能?chē)?yán)格執(zhí)

9、行國(guó)家現(xiàn)金治理暫行條例，建立了農(nóng)村集體資金治理制度;村集體收取各項(xiàng)收入時(shí)，都使用統(tǒng)一的專(zhuān)用票據(jù);村集體存款各村只有一個(gè)帳戶，能?chē)?yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算效勞中心代管。二是資產(chǎn)資源治理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源可以按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊(cè)，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的獲得、變更或終止，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式確實(shí)定或變更，資產(chǎn)的購(gòu)置、變賣(mài)、報(bào)廢等事項(xiàng)，大部分經(jīng)村民(代表)大會(huì)或黨員大會(huì)討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓?zhuān)话憬?jīng)村“兩委”會(huì)議研究。(二)農(nóng)村集體“三資”清理工作的進(jìn)展情況一是組織施行情況。為保證“三資”清理工作順利推進(jìn)，按照省清理工作

10、要求，1、成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，實(shí)在負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組，各級(jí)組織實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。2、加大宣傳力度，我縣結(jié)合本縣實(shí)際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，實(shí)在加大宣傳。3、是把握關(guān)鍵，即時(shí)間段及清理的內(nèi)容;做到公開(kāi)、公平、公正。截止目前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理工作已經(jīng)根本到位，并建立“三資”臺(tái)賬。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進(jìn)展核查，如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果，并將這些數(shù)據(jù)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、張貼在公開(kāi)欄上等方式公開(kāi)，接受群眾監(jiān)視。對(duì)各村的“三資”情況進(jìn)

11、展分類(lèi)匯總，登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。每?jī)?cè)臺(tái)賬一式兩份，一份由村委會(huì)保管，一份由鄉(xiāng) “三資”會(huì)計(jì)核算效勞中心保管。到目前，全縣173個(gè)行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù)，已全部實(shí)現(xiàn)“三資”計(jì)算機(jī)治理，建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)信息化監(jiān)管平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，村集體債權(quán)總額42101.66萬(wàn)元，村集體債務(wù)12283.11萬(wàn)元，村集體資金賬面余額2964.95萬(wàn)元，村集體資產(chǎn)折價(jià) 26619.97萬(wàn)元，資源總量95.35萬(wàn)畝(農(nóng)用地 70.07 萬(wàn)畝，其中：耕地 60.23萬(wàn)畝，建立用地15.36 萬(wàn)畝，未利用地9.92萬(wàn)畝) 村集體經(jīng)濟(jì)合同總件數(shù)3413件，經(jīng)濟(jì)合同金額2774.69萬(wàn)元，查處案件數(shù)量2件，

12、處理人數(shù)2人，涉案金額8萬(wàn)元，其中：收回違紀(jì)違法案件金額8萬(wàn)元。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了農(nóng)村集體貨幣資金治理制度、農(nóng)村集體收入治理制度、農(nóng)村集體支出治理制度、農(nóng)村集體費(fèi)用治理制度、經(jīng)濟(jì)合同治理制度等監(jiān)管制度，制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)視治理的業(yè)務(wù)流程圖。二、獲得成效一是標(biāo)準(zhǔn)了財(cái)務(wù)治理，有效堵塞了治理上的破綻。使會(huì)計(jì)根底工作得到加強(qiáng)，村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)、資源治理有序，收支明晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，操縱了亂報(bào)銷(xiāo)、亂開(kāi)支行為，防止了集體資產(chǎn)的流失。二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過(guò)核實(shí)村集體資金、資產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進(jìn)一步理順了村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照“三資

13、”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺(tái)賬，為標(biāo)準(zhǔn)治理村級(jí)財(cái)務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，開(kāi)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。三是搭建了標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)“三資”治理的平臺(tái)。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源治理工作及審計(jì)制度、責(zé)任追查制度，結(jié)合各村實(shí)際確定了各村的財(cái)務(wù)審批權(quán)限，加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的治理;對(duì)村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行結(jié)合協(xié)管和招投標(biāo)制度，標(biāo)準(zhǔn)操作程序，確保資產(chǎn)資源的保值增值。四是化解了社會(huì)矛盾。由于我們對(duì)資金實(shí)行了有效監(jiān)管，減少了集體資金的流失，對(duì)資產(chǎn)資源的透明處置陽(yáng)光操作，廣大人民群眾特別滿意，干群之間的矛盾也越來(lái)越少，一些歷史遺留的征詢(xún)題也逐步得四處理，農(nóng)村的信訪量有所減少，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和

14、和諧穩(wěn)定。五是奠定了預(yù)防村干部腐敗的根底。通過(guò)對(duì)村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”治理制度，從源頭上加強(qiáng)治理，可以有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)破綻，減少村干部職務(wù)違紀(jì)的時(shí)機(jī)，為預(yù)防村干部腐敗奠定了根底。三、存在征詢(xún)題一是“三資”制度落實(shí)還留有死角。1、個(gè)別村存在坐收坐支現(xiàn)象，收入不可以及時(shí)入賬;2、私下變賣(mài)資產(chǎn)，不在村、組賬中進(jìn)展核減;3、部分村、組土地承包合同期限過(guò)長(zhǎng)、租金低;二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不完全，還存在斷頭賬現(xiàn)象;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在：1、年齡偏大、知識(shí)層次低，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)掌握欠缺;2、工作量大，但工資待遇比較偏低;3、人員裝備較少，

15、難以滿足日常工作需要。四、整改意見(jiàn)1、完善制度，標(biāo)準(zhǔn)操作。針對(duì)存在征詢(xún)題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”治理、財(cái)務(wù)公開(kāi)等相關(guān)制度，充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息平臺(tái)技術(shù)提高“三資”治理水平。2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識(shí)，提高整體素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。3、嚴(yán)明紀(jì)律，加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)征詢(xún)題和與群眾利益直截了當(dāng)相關(guān)的征詢(xún)題開(kāi)展案件查處和監(jiān)視檢查工作，加大查處在農(nóng)村集體“三資”治理和財(cái)務(wù)治理過(guò)程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買(mǎi)標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，實(shí)在加強(qiáng)農(nóng)村集體

16、“三資”治理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。村級(jí)“三資”治理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們高度注重，實(shí)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)這次清理工作獲得了一定的成績(jī)。但是“三資”治理工作任重道遠(yuǎn)，我們將總結(jié)經(jīng)歷，汲取教訓(xùn)，以上級(jí)要求為準(zhǔn)那么，扎實(shí)做好“三資”治理工作，實(shí)在保障廣大群眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建立，進(jìn)一步親切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開(kāi)展。自查報(bào)告范文(三)按照省委組織部關(guān)于開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和村(社區(qū))組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研的通知(閩委組明電【20xx】24號(hào))要求，20xx年10月下旬，龍巖市委組織部會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、民政局等有關(guān)部

17、門(mén)組成3個(gè)調(diào)研組深化全市7個(gè)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地訪談、查看臺(tái)賬報(bào)表等方法，對(duì)全市村集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展有關(guān)情況進(jìn)展實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、根本情況(一)村集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展現(xiàn)狀：全市共有村集體經(jīng)濟(jì)組織1783個(gè)(不含社區(qū)居委會(huì))，20xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬(wàn)元，總支出58111 萬(wàn)元，凈收益7485萬(wàn)元，擁有固定資產(chǎn)158102萬(wàn)元，村均88.7萬(wàn)元。債務(wù)總額86947萬(wàn)元，村均負(fù)債48.8萬(wàn)元。20xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)有運(yùn)營(yíng)收益的村842個(gè)，占村總數(shù)的47.2%，其中：運(yùn)營(yíng)收益在3萬(wàn)元以下333個(gè)，3-5萬(wàn)元118個(gè)，5-10萬(wàn)元211個(gè)，10-20萬(wàn)元9

18、9 個(gè)，20-50萬(wàn)元59個(gè)，50-100萬(wàn)元10個(gè)，100萬(wàn)元以上12個(gè)。無(wú)集體運(yùn)營(yíng)收益的村941個(gè)，占村總數(shù)的52.8%。(二)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要運(yùn)營(yíng)收入5526萬(wàn)元，占8.4%;發(fā)包及上交收入4663萬(wàn)元，占7.1%;投資收益751萬(wàn)元，占0.1%;財(cái)政等有關(guān)部門(mén)補(bǔ)助收入29607萬(wàn)元，占45.1%;其他收入25050萬(wàn)元，占38.2%。(三)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主要支出：運(yùn)營(yíng)支出4248萬(wàn)元，占7.2%;治理費(fèi)用21209萬(wàn)元，占36.5%，其中辦公費(fèi)用4202萬(wàn)元，村組干部酬勞7691萬(wàn)元;其他支出32654萬(wàn)元，占56.2%，其中公益性支出24654萬(wàn)元。二、主要做法與成效近年來(lái)，我市各級(jí)

19、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，制定出臺(tái)了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展意見(jiàn)措施，鼓舞各村立足村情實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)的工程源和增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，著力打造出一批“實(shí)力強(qiáng)、特色明、治理好”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。(一)盤(pán)活集體資產(chǎn)增收。近年來(lái)，我市各級(jí)通過(guò)全面開(kāi)展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清集體資產(chǎn)家底，盤(pán)活存量資源，開(kāi)展承包租賃運(yùn)營(yíng)，使集體資源發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)保值增值。如20xx年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過(guò)清產(chǎn)核資，將一處被私人長(zhǎng)期占用的沿街倉(cāng)庫(kù)300重新追回，并通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)重新發(fā)包，每年可增加集體收入近萬(wàn)元。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?-6樓出租，用于運(yùn)營(yíng)賓館住宿，將閑置

20、的舊村部店面出租，每年可獲租金收入25萬(wàn)元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，每年可獲租金收入25萬(wàn)元。(二)開(kāi)發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實(shí)踐探究中，注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)運(yùn)作，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，激活了村集體經(jīng)濟(jì)活力。一是創(chuàng)立特色產(chǎn)業(yè)基地求開(kāi)展。充分利用耕地、山地資源，開(kāi)發(fā)建立特色農(nóng)產(chǎn)品基地，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資60萬(wàn)元，搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝，租給花卉種植大戶，每年創(chuàng)收9萬(wàn)元。二是開(kāi)發(fā)特色資源求開(kāi)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢(shì)，或開(kāi)展小水電，或建立魚(yú)塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農(nóng)戶，也為村集體帶來(lái)了可觀收入。如

21、武平縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源，在沿河投資建立了30多座小水電站，由所在村里收取一定的治理費(fèi)，增加了村財(cái)收入。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站，每年有9萬(wàn)元分紅收入。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過(guò)水資源入股開(kāi)發(fā)水電工程，每年按股份分紅均有2-10萬(wàn)元不等的固定村財(cái)收入。(三)搞活資本運(yùn)營(yíng)增收。近年來(lái)，隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，一些村因土地被大量征用，土地征用補(bǔ)償費(fèi)驟增，如何用好、用活這些貨幣資金，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開(kāi)展壯大的關(guān)鍵。對(duì)此，我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)，通過(guò)投資購(gòu)置房產(chǎn)，搞景區(qū)開(kāi)發(fā)等，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的保值增值，獲得了較好

22、的經(jīng)濟(jì)效益。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學(xué)利用征地補(bǔ)償費(fèi)，投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等工程，每年增加村財(cái)收入200余萬(wàn)元。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補(bǔ)償款在縣城南門(mén)街購(gòu)置店面3個(gè)，每年有租金收入6萬(wàn)多元。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金，投資興辦了中強(qiáng)建材、旭林木業(yè)兩家集體企業(yè)，租賃運(yùn)營(yíng)一家加油站，每年固定收入達(dá)90萬(wàn)元(四)開(kāi)展休閑旅游增收。近年來(lái)，我市部分村緊緊抓住市政府大力推行的以福建土樓永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”，冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”，古田會(huì)議會(huì)址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機(jī)遇，通過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、開(kāi)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等，不斷壯大村級(jí)集

23、體經(jīng)濟(jì)。新羅區(qū)龍門(mén)鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資合作，對(duì)村內(nèi)旅游資源進(jìn)展總體規(guī)劃開(kāi)發(fā)，著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、自然景觀巡游和原始森林探險(xiǎn)為一體的生態(tài)旅游區(qū)，20xx年村集體收入達(dá)158萬(wàn)元。永定縣充分利用世界文化遺產(chǎn)“永定客家土樓”，大力開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)，每年為土樓景區(qū)周邊村帶來(lái)不菲的門(mén)票分成收入。如20xx年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門(mén)票分成收入68萬(wàn)元，下洋初溪村更達(dá)80萬(wàn)元。(五)開(kāi)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)增收。近年來(lái)，我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取物業(yè)開(kāi)發(fā)、租賃運(yùn)營(yíng)等方式，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體上保持了良好的開(kāi)展態(tài)勢(shì)。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理獲得的建立用地，通過(guò)改造或新建廠房、倉(cāng)庫(kù)、民工公寓、停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市

24、場(chǎng)等出租給企業(yè)或村戶，收取承租費(fèi)，也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等15個(gè)村，在縣城或集鎮(zhèn)建立辦公樓、店面，每年獲取幾萬(wàn)到二三十萬(wàn)不等的物業(yè)運(yùn)營(yíng)收入;中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入10萬(wàn)元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建立巖前工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，每年增加收益近萬(wàn)元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權(quán)改革中，利用拍賣(mài)集體林木所得的資金，在沿街 (路)興建村部綜合樓，一樓作為店面，二、三樓作為辦公，全部出租，每年有5萬(wàn)多元的租金收入。(六)興辦效勞工程增收。一些有企業(yè)入駐的村，充分發(fā)揮村“兩委”干部作用，在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極協(xié)助企業(yè)協(xié)調(diào)處理征詢(xún)題，企業(yè)每年給予村一定資金作為村級(jí)辦

25、公經(jīng)費(fèi)。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材所在地，該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)。福建塔牌集團(tuán)落戶武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村，每年給兩個(gè)村協(xié)管費(fèi)分別為30萬(wàn)元和20萬(wàn)元。(七)幫扶帶動(dòng)助增收。從20xx年開(kāi)始，省、市、縣三級(jí)先后選派了3批駐村干部到重點(diǎn)貧困村任職,施行幫扶工程。20xx年，我市進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)省委關(guān)于開(kāi)展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促開(kāi)展”活動(dòng)的通知精神，在全市開(kāi)展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動(dòng)。各掛鉤部門(mén)、干部協(xié)助掛鉤村選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，選好領(lǐng)頭人，建好新班子，清開(kāi)展思路，制訂開(kāi)展規(guī)劃，扶持地點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，壯大村財(cái)收入。同時(shí)，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉，多渠道為掛鉤村籌措資金，在

26、引進(jìn)施行消費(fèi)性工程上下功夫，拓寬增收途徑，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市共落實(shí)開(kāi)展幫扶資金2312萬(wàn)元，落實(shí)扶持政策789項(xiàng)，落實(shí)支持工程183個(gè)。實(shí)踐證明，各級(jí)幫扶工程對(duì)加快欠興隆地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，促進(jìn)地區(qū)間平衡開(kāi)展起到了特別重要的作用。通過(guò)幫扶，開(kāi)發(fā)了一批集體經(jīng)濟(jì)工程，既挖掘了資源潛力，又推進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。三、存在的主要征詢(xún)題目前我市村集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展有了一定的根底，但從總體上看，全市村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還比較薄弱，造血功能差，開(kāi)展后勁缺乏，開(kāi)展中面臨特別多困難和征詢(xún)題。主要表現(xiàn)在：(一)根底薄弱，先天缺乏。在落實(shí)家庭承包責(zé)任制和開(kāi)展林權(quán)制度改革過(guò)

27、程中，我市絕大多數(shù)村只強(qiáng)調(diào)“ 分”的一面，而無(wú)視了“ 統(tǒng)”的作用，不僅沒(méi)有保存集體運(yùn)營(yíng)的土地、山林，而且把一些適宜集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的工程也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡，村集體經(jīng)濟(jì)從此退回到近乎空白的境地，失去了開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)根底。在此根底上，重新開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無(wú)資源可供開(kāi)發(fā)利用，又無(wú)人才資金等優(yōu)勢(shì)的村，開(kāi)展壯大集體經(jīng)濟(jì)就更加困難。調(diào)研中，不少村干部對(duì)此意見(jiàn)極大。(二)開(kāi)展不平衡，收入差距大。從全市各村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)看，城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)開(kāi)展快、實(shí)力強(qiáng);交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高，村級(jí)班子強(qiáng)的地點(diǎn)比班子弱的地點(diǎn)開(kāi)展

28、快。村集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展區(qū)域之間也不平衡，現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)收入總量近40%集中在新羅區(qū)。同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織間收入差距大。20xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬(wàn)元，村均36.7萬(wàn)元，67%的村收入在30萬(wàn)元以下，低于全市平均水平，21%的村收入超過(guò) 50萬(wàn)元，收入差距大，呈兩極分化現(xiàn)象。(三)增收渠道狹窄，來(lái)源單一。多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道單一，對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助的依賴(lài)性較為突出。一些靠自然資源有限開(kāi)發(fā)的村，隨著對(duì)生態(tài)自然要求的進(jìn)一步操縱，收入來(lái)源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴(yán)峻缺乏。20xx年全市村集體運(yùn)營(yíng)收益10940萬(wàn)元，僅占集體總收入的16.7%;財(cái)政等有關(guān)部門(mén)補(bǔ)助收入29607萬(wàn)元，占45.1%;

29、征地補(bǔ)償費(fèi)等其他收入25050萬(wàn)元，占38.2%。不少村依托上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，維持運(yùn)轉(zhuǎn)，勉強(qiáng)度日。(四)剛性支出逐年攀升，負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)研中，不少村干部反映村級(jí)公共事務(wù)負(fù)擔(dān)重，村級(jí)非消費(fèi)支出大，特別是報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重;一些上級(jí)支持農(nóng)村的財(cái)政工程，沒(méi)有足額安排工程資金，村集體為了爭(zhēng)取資金，只好舉債上工程。20xx年全市村級(jí)治理費(fèi)用21209萬(wàn)元，占總支出的36.5%，公益性支出24747萬(wàn)元，占42.6%。負(fù)債總額86947萬(wàn)元，村均48.8萬(wàn)元。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建立的推進(jìn)，按照“村容整潔”的要求，在現(xiàn)有剛性支出根底上，村集體必定還要增加更多保潔、路燈、巡查等方面開(kāi)支，收支矛盾將更為

30、明顯，一旦入不敷出，必定舉債負(fù)擔(dān)，給開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)背上沉重包袱。(五)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)不善、資金使用不當(dāng)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一些村級(jí)集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不標(biāo)準(zhǔn)，承包租賃費(fèi)偏低，造成了村集體資產(chǎn)的流失;一些村把城鎮(zhèn)建立、過(guò)境公路等征用的土地補(bǔ)償費(fèi)全面分發(fā)到戶，村集體卻分文未提取，“分光用光”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。部分村尚未特別好地執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)治理和民主監(jiān)視的規(guī)定，財(cái)務(wù)透明度不強(qiáng);部分村干部民主理財(cái)認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)支隨意性較大，存在“寅吃卯糧”現(xiàn)象。四、阻礙開(kāi)展的主要緣故：(一)開(kāi)展環(huán)境的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的客觀緣故。從調(diào)研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交

31、通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的消費(fèi)運(yùn)營(yíng)理念，村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康開(kāi)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)開(kāi)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱，甚至是空白村。(二)村級(jí)集體積累困難是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要緣故。村級(jí)集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)消費(fèi)和效勞的物質(zhì)根底，是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)展公益事業(yè)建立的重要保證。從調(diào)研情況看，受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、嚴(yán)格的用地政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的阻礙，我市各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要依托土地征用和“三提五統(tǒng)”的場(chǎng)面消失，農(nóng)民的應(yīng)交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。(三)干部群眾思想

32、認(rèn)識(shí)上的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主觀緣故。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位，思想不注重。部分村干部怕苦惱受氣，不用心;農(nóng)民群眾對(duì)村組織開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)不放心，對(duì)集體喪失決心，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢(qián)出力、不聞不征詢(xún)的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識(shí)上的差異性，嚴(yán)峻制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)展。(四)部分村干部群眾盲目的攀比心理，阻礙了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展步伐。從調(diào)研情況看，農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)組織的要求以及對(duì)改善消費(fèi)生活條件的呼聲越來(lái)越高，不斷對(duì)村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，本人假設(shè)不搞，對(duì)不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載才能，盲目跟風(fēng)，舉債建立，從而進(jìn)一步增加了村級(jí)組

33、織的負(fù)擔(dān)，也制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)展。三、開(kāi)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議(一)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源。開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須遵照因地制宜的原那么，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢(shì)實(shí)在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。防止一哄而起，套用一個(gè)方式。興隆地區(qū)和欠興隆地區(qū)、近郊和遙遠(yuǎn)農(nóng)村，應(yīng)按照各村經(jīng)濟(jì)根底、資源稟賦、干部農(nóng)民素養(yǎng)等各方面實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，優(yōu)化構(gòu)造，揚(yáng)長(zhǎng)避短。各地應(yīng)在深化調(diào)查研究的根底上，弄清本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)，按照本地區(qū)的特色進(jìn)展調(diào)整，走有特色的資源型路子。興隆地區(qū)和欠興隆地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和遙遠(yuǎn)農(nóng)村，平原地區(qū)和山區(qū)等在經(jīng)濟(jì)根底、資源

34、稟賦、農(nóng)民素養(yǎng)等各方面都有差異，應(yīng)按照本身優(yōu)勢(shì)、潛力來(lái)調(diào)整構(gòu)造，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)構(gòu)造優(yōu)化。(二)創(chuàng)新治理方式，管好用活村級(jí)集體資產(chǎn)。一是盤(pán)活資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。鼓舞村集體經(jīng)濟(jì)組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉(cāng)庫(kù)等各類(lèi)集體資產(chǎn)，通過(guò)廠房、機(jī)器設(shè)備、魚(yú)塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股運(yùn)營(yíng)的方式，搞活存量資產(chǎn)，發(fā)包和租賃運(yùn)營(yíng)，以存量換增量。試行對(duì)區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實(shí)行有償選位，探究開(kāi)展宅基地有償使用制度改革，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。二是構(gòu)筑資產(chǎn)增值機(jī)制。要積極實(shí)行集體資產(chǎn)以?xún)r(jià)值形態(tài)為主的治理方法，把土地等資源性資產(chǎn)作為運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)來(lái)運(yùn)作，促使集體資產(chǎn)的保值增值。要管好土地征用補(bǔ)償費(fèi)，嚴(yán)

35、禁亂支濫用。三是強(qiáng)化監(jiān)管治理。加快健全和落實(shí)農(nóng)村集體“三資”治理制度，推進(jìn)民主治理進(jìn)程。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)視、會(huì)計(jì)核算監(jiān)視、上級(jí)審計(jì)監(jiān)視、電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視”四位一體的監(jiān)視機(jī)制，著力構(gòu)建“治理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)視有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、富有活力”的農(nóng)村集體“三資”治理體制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，保證村級(jí)集體的正當(dāng)收入不流失，不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。(三)加大扶持力度，助推集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。一要加大資金扶持力度。整合財(cái)政和各部門(mén)支農(nóng)惠農(nóng)資金，采取補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的方法，向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展工程傾斜，加大扶持力度，并吸引帶動(dòng)社會(huì)資金參與支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。以省、市、縣新一輪扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃施行為契機(jī)，對(duì)貧

36、困村予以重點(diǎn)扶持，村實(shí)行“整村推進(jìn)”式扶貧開(kāi)發(fā)，不斷開(kāi)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。二要加大部門(mén)幫扶力度。結(jié)合開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”、“四下基層”活動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)絡(luò)、部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶、黨員干部駐村任職等方式，協(xié)助結(jié)對(duì)幫扶村搞好班子建立、開(kāi)展規(guī)劃、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵性工作。結(jié)合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作，選派黨員干部到部分村任第一書(shū)記，為幫聯(lián)村解難事、辦實(shí)事、做好事，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。三是鼓舞企業(yè)投資開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鼓舞企業(yè)自愿結(jié)對(duì)，合作開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)雙贏。結(jié)對(duì)企業(yè)可以與村合作盤(pán)活存量資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦運(yùn)營(yíng)效勞設(shè)備。(四)優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境，夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展根底。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹“多予

37、少取”的方針，來(lái)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。一是落實(shí)村級(jí)開(kāi)展用地機(jī)制。土地是現(xiàn)階段農(nóng)村最重要、最根本的消費(fèi)材料。要維持基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須給予村級(jí)一定數(shù)量的土地運(yùn)營(yíng)權(quán)，確保村級(jí)通過(guò)土地運(yùn)營(yíng)獲取穩(wěn)定的收入。探究建立土地征用留用地政策，村集體土地被征用的，按批準(zhǔn)征用土地面積的5%10%作為村級(jí)開(kāi)展留用地，用于開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè)。二是多渠道化解村級(jí)債務(wù)。要采取積極的舉措化解村級(jí)債務(wù)，減輕村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)。興辦村級(jí)企業(yè)的債務(wù)，可在核實(shí)情況的根底上，采納債務(wù)剝離給企業(yè)的方法。為興辦教育，電力設(shè)備構(gòu)成的債務(wù)，可按照產(chǎn)權(quán)的變化，用劃轉(zhuǎn)的方法去剝離債務(wù);有債權(quán)的村，在金融、政府部門(mén)的支持下，加大清收債權(quán)力度，加快歸還

38、的速度。三是增加對(duì)村級(jí)組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合工程開(kāi)發(fā)等方面，給村級(jí)組織以扶持。要加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度，把村級(jí)治理、優(yōu)撫的支出列入轉(zhuǎn)移支付的范圍。四是建立對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的財(cái)政補(bǔ)助制度。按照省里的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)年收入在5萬(wàn)元以下的村由省財(cái)政給予一定資金補(bǔ)助。市里也可以出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村也給予一定扶持，作為村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，用于村干部補(bǔ)貼和村組織日常治理開(kāi)支。(五)加強(qiáng)班子建立，提高集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展活力。一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。特別是要選配好村黨支部書(shū)記、村委主任，要不拘一格地把年輕、明白科技、有運(yùn)營(yíng)治理才能的高素養(yǎng)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)一些相對(duì)

39、貧困且又缺乏人才的地點(diǎn)，不能光以?xún)?nèi)選方式，必要時(shí)還要打破條條框框，通過(guò)下派途徑處理好班子軟弱的征詢(xún)題，使村級(jí)班子人員真正具備帶著一方農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的才能，成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育，樹(shù)立為民效勞、清政廉潔的思想，明確村級(jí)班子在新農(nóng)村建立中的職責(zé)。要加強(qiáng)村干部在縣域經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)營(yíng)治理才能的培訓(xùn)，有打算有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展較快的典型地點(diǎn)調(diào)查學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)歷，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。三是嚴(yán)格考核征詢(xún)責(zé)與鼓舞。要把開(kāi)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，制定詳細(xì)的考核方法，實(shí)在加大考核征詢(xún)責(zé)力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)

40、集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展情況掛鉤，對(duì)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展壯大作出嚴(yán)峻奉獻(xiàn)的村干部，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是要實(shí)在處理村干部的后顧之憂。對(duì)從事村級(jí)組織工作到達(dá)一定年數(shù)的老村干部，離任后要接下落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)愛(ài)政策，使村干部有一個(gè)盼頭，多一份工作干勁。自查報(bào)告范文(四)農(nóng)村財(cái)務(wù)治理與監(jiān)視是農(nóng)村基層工作的根底，它直截了當(dāng)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到干群關(guān)系的改善，不斷以來(lái)，××鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)治理工作不夠標(biāo)準(zhǔn)，造成了部分村干群關(guān)系緊張，為此鄉(xiāng)黨委政府決定從20xx年10月20日到11月10日，對(duì)各村集中開(kāi)展一次財(cái)務(wù)清理，通過(guò)清理來(lái)理順治理關(guān)系，健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)視，通過(guò)一段時(shí)間的清核，現(xiàn)在已經(jīng)確

41、定了資產(chǎn)存量和界定了產(chǎn)權(quán)，健全了帳務(wù)，現(xiàn)將財(cái)務(wù)清理情況總結(jié)如下：一、宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)建氣氛財(cái)務(wù)清理涉及面廣，工作量大，工作難度大，為了營(yíng)建良好清理工作的氣氛，明確財(cái)務(wù)清理工作的嚴(yán)峻意義，提高對(duì)財(cái)務(wù)清理工作的認(rèn)識(shí)，黨委政府于20xx年10月12日專(zhuān)題召開(kāi)了財(cái)務(wù)清理工作會(huì)議，對(duì)此次財(cái)務(wù)清理工作提出了詳細(xì)要求，擴(kuò)大了財(cái)務(wù)清理工作的阻礙力和知曉度，為財(cái)務(wù)清理工作的后續(xù)開(kāi)展打下了較好的群眾根底。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建班子，明確責(zé)任為了加強(qiáng)對(duì)清核工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)視，確保此次村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作有序進(jìn)展，鄉(xiāng)上成立了村級(jí)財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站工作人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組

42、下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)財(cái)政所，負(fù)責(zé)日常工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確了相關(guān)工作職責(zé)與要求，為財(cái)務(wù)清理工作的開(kāi)展提供了有力的組織保障。三、因地制宜，制定方案，組織培訓(xùn)為了使財(cái)務(wù)清理中詳細(xì)可行，便于操作和借鑒， 鄉(xiāng)人民政府制定下發(fā)了關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)清核工作的通知(景政發(fā)201647號(hào))，就財(cái)務(wù)清理工作的清理時(shí)段、清理范圍、清理方法及清理要求、組織紀(jì)律、清理兌現(xiàn)、清理終結(jié)等各方面作了詳細(xì)的安排。清理的范圍為所有集體資產(chǎn);清理時(shí)段從2016年4月1日至2016年11月10日;清理內(nèi)容包括9個(gè)方面;清理方法及要求：采取自上而下與自下而上相結(jié)合，帳內(nèi)清查與帳外核查相結(jié)合，做到帳帳相符、帳款相符、帳實(shí)相符、帳據(jù)相符、帳內(nèi)與帳外相

43、符。清理終結(jié)：各村清理完畢后，建立帳務(wù)，確定余額，界定產(chǎn)權(quán)，完善帳、表、冊(cè)據(jù)，制定財(cái)務(wù)治理方法，健全財(cái)務(wù)治理制度，全面推行村帳鄉(xiāng)代管和村務(wù)公開(kāi);為了提高財(cái)務(wù)清理人員的素養(yǎng)，鄉(xiāng)財(cái)政所還對(duì)財(cái)務(wù)清理人員進(jìn)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四、工作打算及步驟清核工作分為各村委會(huì)自查階段、審核清查階段和匯總階段三個(gè)階段進(jìn)展。在自查階段各村要對(duì)本村固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)展認(rèn)真清理，對(duì)資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)展逐一核實(shí)和登記，對(duì)存在征詢(xún)題的資產(chǎn)(包括喪失、損壞、擬報(bào)廢等情況)，應(yīng)說(shuō)明緣故并出具相關(guān)證明材料，提出相應(yīng)處理建議，撰寫(xiě)自查報(bào)告;審核清查階段鄉(xiāng)上組織清核人員對(duì)各村委會(huì)資金、資產(chǎn)進(jìn)展認(rèn)真清核;匯總階段對(duì)存在的征詢(xún)題進(jìn)展整改并完善相關(guān)治理規(guī)章制

44、度，對(duì)各村報(bào)賬員進(jìn)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理打下根底。五、清理的根本情況及存在的征詢(xún)題通過(guò)對(duì)13個(gè)村2016年4月以來(lái)的財(cái)務(wù)進(jìn)展清理，累計(jì)清理資金1092250.43元(其中收入1092250.43元，支出946132.75元，結(jié)余146117.68元)。通過(guò)清理覺(jué)察以下征詢(xún)題：一是資金使用混亂。存在多人收錢(qián)，多人管錢(qián)，多人用錢(qián)，長(zhǎng)時(shí)間結(jié)賬、不記賬征詢(xún)題，開(kāi)支審批程序不夠標(biāo)準(zhǔn)，牽制審批手續(xù)不夠完備。二是單據(jù)不標(biāo)準(zhǔn)，白條入賬。歷史留下來(lái)的借支欠款和白條抵庫(kù)較多的征詢(xún)題，目前，仍未得到特別好的處理。三是村務(wù)財(cái)務(wù)民主監(jiān)視制度不健全，監(jiān)視小組作用沒(méi)有真正發(fā)揮。針對(duì)此次村級(jí)財(cái)務(wù)清核覺(jué)察的征詢(xún)題，我們將及時(shí)糾正，并在制度層面查找緣故，通過(guò)建章立制，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)資金、資產(chǎn)的使用治理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，并以清核為契機(jī)，在全鄉(xiāng)實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理效勞，把村級(jí)財(cái)務(wù)治理標(biāo)準(zhǔn)化建立工作做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，全面實(shí)行財(cái)務(wù)治理標(biāo)準(zhǔn)化。自查報(bào)告范文(五)xx區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站：為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收的函(x農(nóng)函2020x號(hào))文件精神，按照倉(cāng)農(nóng)2020x號(hào)文件要求，以福建海峽會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的清查報(bào)告及各村上報(bào)的清產(chǎn)材料為按照，自2020年5月起，xx鎮(zhèn)全面組織開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗(yàn)收工作。一、檢查驗(yàn)收范圍此次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗(yàn)收