第八章 領(lǐng)導(dǎo)方法

1、第第八八章章 領(lǐng)導(dǎo)方法領(lǐng)導(dǎo)方法 第一節(jié)第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)方法概述領(lǐng)導(dǎo)方法概述 第二節(jié)第二節(jié) 基本領(lǐng)導(dǎo)方法基本領(lǐng)導(dǎo)方法第三節(jié)第三節(jié) 具體領(lǐng)導(dǎo)方法具體領(lǐng)導(dǎo)方法 第四節(jié)第四節(jié) 日常領(lǐng)導(dǎo)方法日常領(lǐng)導(dǎo)方法第五節(jié)第五節(jié) 兵家領(lǐng)導(dǎo)智慧兵家領(lǐng)導(dǎo)智慧 （一）領(lǐng)導(dǎo)方法的含義（一）領(lǐng)導(dǎo)方法的含義 方法一詞來自于希臘語，原意是沿著方法一詞來自于希臘語，原意是沿著道路運動。所謂領(lǐng)導(dǎo)方法，就是指領(lǐng)導(dǎo)者道路運動。所謂領(lǐng)導(dǎo)方法，就是指領(lǐng)導(dǎo)者（即領(lǐng)導(dǎo)主體）在領(lǐng)導(dǎo)活動中，為達到一（即領(lǐng)導(dǎo)主體）在領(lǐng)導(dǎo)活動中，為達到一定領(lǐng)導(dǎo)目標，認識和把握自己所領(lǐng)導(dǎo)的系定領(lǐng)導(dǎo)目標，認識和把握自己所領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)及環(huán)境，并按照領(lǐng)導(dǎo)活動的客觀規(guī)律性統(tǒng)及環(huán)境，并按

2、照領(lǐng)導(dǎo)活動的客觀規(guī)律性組織該系統(tǒng)，對追隨者（即領(lǐng)導(dǎo)客體）采組織該系統(tǒng)，對追隨者（即領(lǐng)導(dǎo)客體）采取的領(lǐng)導(dǎo)方式和手段的總和。取的領(lǐng)導(dǎo)方式和手段的總和。 第一節(jié)第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)方法概述領(lǐng)導(dǎo)方法概述 一、領(lǐng)導(dǎo)方法的含義和特點一、領(lǐng)導(dǎo)方法的含義和特點1.1. 目的性目的性2. 2. 程序性程序性 領(lǐng)導(dǎo)方法的程序性在于它不是人們主觀上的領(lǐng)導(dǎo)方法的程序性在于它不是人們主觀上的任意規(guī)定，而是受領(lǐng)導(dǎo)活動的客觀規(guī)律制約任意規(guī)定，而是受領(lǐng)導(dǎo)活動的客觀規(guī)律制約的。的。 3. 3. 層次性層次性 領(lǐng)導(dǎo)方法的層次性，是指領(lǐng)導(dǎo)方法的適用范領(lǐng)導(dǎo)方法的層次性，是指領(lǐng)導(dǎo)方法的適用范圍和作用的差別。圍和作用的差別。 （二）領(lǐng)導(dǎo)方法的特

3、點（二）領(lǐng)導(dǎo)方法的特點（一）堅持唯物主義認識論（一）堅持唯物主義認識論（二）堅持唯物主義辯證法（二）堅持唯物主義辯證法（三）堅持唯物主義歷史觀（三）堅持唯物主義歷史觀二、領(lǐng)導(dǎo)方法的哲學(xué)基礎(chǔ)二、領(lǐng)導(dǎo)方法的哲學(xué)基礎(chǔ)“工欲善其事，必工欲善其事，必先利其器。先利其器?！?孔子孔子三、領(lǐng)導(dǎo)方法在領(lǐng)導(dǎo)活動中的重要性三、領(lǐng)導(dǎo)方法在領(lǐng)導(dǎo)活動中的重要性（一）領(lǐng)導(dǎo)方法有助于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能（一）領(lǐng)導(dǎo)方法有助于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能（二）領(lǐng)導(dǎo)方法有利于實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標（二）領(lǐng)導(dǎo)方法有利于實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標（三）領(lǐng)導(dǎo)方法有益于提高領(lǐng)導(dǎo)效能（三）領(lǐng)導(dǎo)方法有益于提高領(lǐng)導(dǎo)效能（一）調(diào)查研究方法的含義（一）調(diào)查研究方法的含義 第二節(jié)第二節(jié) 基本領(lǐng)導(dǎo)

4、方法基本領(lǐng)導(dǎo)方法一、調(diào)查研究方法一、調(diào)查研究方法 所謂調(diào)查研究，就是指領(lǐng)導(dǎo)者通過一定的所謂調(diào)查研究，就是指領(lǐng)導(dǎo)者通過一定的途徑和方法，對領(lǐng)導(dǎo)對象和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境進行觀察途徑和方法，對領(lǐng)導(dǎo)對象和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境進行觀察了解，以獲得領(lǐng)導(dǎo)所需的各種材料和信息，在了解，以獲得領(lǐng)導(dǎo)所需的各種材料和信息，在此基礎(chǔ)上，再對所獲得的各種材料和信息進行此基礎(chǔ)上，再對所獲得的各種材料和信息進行科學(xué)的加工處理，進而揭示蘊涵其中的規(guī)律性，科學(xué)的加工處理，進而揭示蘊涵其中的規(guī)律性，并以此指導(dǎo)整個領(lǐng)導(dǎo)工作的活動過程。并以此指導(dǎo)整個領(lǐng)導(dǎo)工作的活動過程。 “對于中國各個社會對于中國各個社會階級的實際情況，沒階級的實際情況，沒有真正具體的了

5、解，有真正具體的了解，真正好的領(lǐng)導(dǎo)是不會真正好的領(lǐng)導(dǎo)是不會有的。有的?！?1.1. 傳統(tǒng)調(diào)查研究方法傳統(tǒng)調(diào)查研究方法（1 1）開調(diào)查會。）開調(diào)查會。 （2 2）解剖麻雀。）解剖麻雀。 （3 3）走馬看花和下馬看花。）走馬看花和下馬看花。 （4 4）胸中有數(shù)和種試驗田。）胸中有數(shù)和種試驗田。 （二）調(diào)查研究方法的主要內(nèi)容（二）調(diào)查研究方法的主要內(nèi)容2. 2. 調(diào)查研究方法的現(xiàn)代化調(diào)查研究方法的現(xiàn)代化（1 1）有效調(diào)查的方法）有效調(diào)查的方法 第一，會議調(diào)查第一，會議調(diào)查 第二，全面調(diào)查第二，全面調(diào)查 第三，抽樣調(diào)查第三，抽樣調(diào)查 第四，典型調(diào)查第四，典型調(diào)查 第五，重點調(diào)查第五，重點調(diào)查 （2 2

6、）科學(xué)研究的方法）科學(xué)研究的方法 第一，系統(tǒng)研究方法第一，系統(tǒng)研究方法 第二，度量研究方法第二，度量研究方法 第三，概率研究法第三，概率研究法 所謂系統(tǒng)分析方法，就是領(lǐng)導(dǎo)者把所謂系統(tǒng)分析方法，就是領(lǐng)導(dǎo)者把領(lǐng)導(dǎo)對象看成一個完整的系統(tǒng)，始終著領(lǐng)導(dǎo)對象看成一個完整的系統(tǒng)，始終著重從整體與部分（要素）之間，整體與重從整體與部分（要素）之間，整體與外部環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用、相互外部環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的關(guān)系中綜合地、精確地考察領(lǐng)導(dǎo)制約的關(guān)系中綜合地、精確地考察領(lǐng)導(dǎo)對象，以達到最佳地處理問題的一種方對象，以達到最佳地處理問題的一種方法。法。 二、系統(tǒng)分析方法二、系統(tǒng)分析方法（一）系統(tǒng)分析

7、方法的含義（一）系統(tǒng)分析方法的含義1.1. 內(nèi)部封閉性內(nèi)部封閉性（1 1）整體原則。）整體原則。 （2 2）目標原則。）目標原則。 （3 3）結(jié)構(gòu)原則。）結(jié)構(gòu)原則。 （4 4）層次原則。）層次原則。 （5 5）反饋原則。）反饋原則。 （二）系統(tǒng)分析方法的主要內(nèi)容（二）系統(tǒng)分析方法的主要內(nèi)容2. 2. 外部開放性外部開放性（1 1）對領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的環(huán)境分析是系統(tǒng)外部開）對領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的環(huán)境分析是系統(tǒng)外部開放性的首要條件。放性的首要條件。 （2 2）領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)還應(yīng)堅持對外開放。）領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)還應(yīng)堅持對外開放。 （3 3）決策者的）決策者的“內(nèi)腦內(nèi)腦”應(yīng)借用智囊團等應(yīng)借用智囊團等“外腦外腦”的功能。的功能。 1.

8、1. 確立領(lǐng)導(dǎo)目標確立領(lǐng)導(dǎo)目標2.2. 分析領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)分析領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)3.3. 考察領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境考察領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境4.4. 實施領(lǐng)導(dǎo)過程實施領(lǐng)導(dǎo)過程5.5. 反饋領(lǐng)導(dǎo)信息反饋領(lǐng)導(dǎo)信息 （三）系統(tǒng)分析方法的步驟（三）系統(tǒng)分析方法的步驟 群眾路線包括正確看待、正確對待群眾路線包括正確看待、正確對待群眾的根本觀點，即一切為了人民群眾群眾的根本觀點，即一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責(zé)的觀點，的觀點，一切向人民群眾負責(zé)的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點；也包括正確地依靠和群眾學(xué)習(xí)的觀點；也包括正確地依靠和領(lǐng)導(dǎo)群眾的基本方法，即從群眾中來，領(lǐng)導(dǎo)群眾的基本方

9、法，即從群眾中來，到群眾中去。到群眾中去。三、群眾路線方法三、群眾路線方法（一）群眾路線方法的含義（一）群眾路線方法的含義 （二）群眾路線方法的主要內(nèi)容（二）群眾路線方法的主要內(nèi)容 群眾路線方法的主要內(nèi)容包括：從群眾路線方法的主要內(nèi)容包括：從群眾中來，到群眾中去；一般號召和群眾中來，到群眾中去；一般號召和個別指導(dǎo)相結(jié)合。個別指導(dǎo)相結(jié)合。 “一切為了群眾，一切依靠群眾，從一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去群眾中來，到群眾中去”是我黨的群眾是我黨的群眾路線，它是一條實現(xiàn)黨的政治任務(wù)的根路線，它是一條實現(xiàn)黨的政治任務(wù)的根本工作路線，也是根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工本工作路線，也是根本的領(lǐng)導(dǎo)方法

10、和工作方法。作方法。 毛澤東毛澤東孔繁森在阿里開國大典毛澤東與群眾 在實際在實際工作中常運工作中常運用用“一般號一般號召與個別指召與個別指導(dǎo)相結(jié)合導(dǎo)相結(jié)合”的科學(xué)方法。的科學(xué)方法。搞試點搞試點調(diào)查研究調(diào)查研究干部下干部下鄉(xiāng)蹲點鄉(xiāng)蹲點辦特區(qū)辦特區(qū)實行民實行民族自治族自治一般號召與個別指導(dǎo)相結(jié)合（一）歸納和演繹方法（一）歸納和演繹方法 （二）分析和綜合方法（二）分析和綜合方法（三）從抽象上升到理性具體方法（三）從抽象上升到理性具體方法（四）歷史的和邏輯的方法（四）歷史的和邏輯的方法第三節(jié)第三節(jié) 具體領(lǐng)導(dǎo)方法具體領(lǐng)導(dǎo)方法一、思維方法一、思維方法（一）定性決策方法（一）定性決策方法 定性決策方法，國外

11、稱為定性決策方法，國外稱為“軟技術(shù)軟技術(shù)”方法，它主要是靠決策者應(yīng)用社會科學(xué)方法，它主要是靠決策者應(yīng)用社會科學(xué)的原理，根據(jù)個人的經(jīng)驗和判斷能力，的原理，根據(jù)個人的經(jīng)驗和判斷能力，從對決策對象本質(zhì)屬性的研究入手，通從對決策對象本質(zhì)屬性的研究入手，通過定性研究，了解方案的性質(zhì)、可行性過定性研究，了解方案的性質(zhì)、可行性和合理性，然后進行決策方案的選擇。和合理性，然后進行決策方案的選擇。 二、決策方法二、決策方法 （二）定量決策的方法（二）定量決策的方法 定量決策的方法，國外常成為定量決策的方法，國外常成為“硬硬技術(shù)技術(shù)”方法，它主要是運用數(shù)學(xué)模型和方法，它主要是運用數(shù)學(xué)模型和計算機技術(shù)解決決策問題，

12、它其實是在計算機技術(shù)解決決策問題，它其實是在定性分析的基礎(chǔ)上，對決策對象進行數(shù)定性分析的基礎(chǔ)上，對決策對象進行數(shù)量研究和計算，用它來比較和進行方案量研究和計算，用它來比較和進行方案優(yōu)選。優(yōu)選。 （一）目標管理方法（一）目標管理方法 目標管理是美國學(xué)者德魯克等人于目標管理是美國學(xué)者德魯克等人于5050年代應(yīng)用年代應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種管理方法。目標管理方法就是以目標為導(dǎo)向，一種管理方法。目標管理方法就是以目標為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方

13、法。目標是指組織和個人在最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。目標是指組織和個人在一定時期內(nèi)要達到的目的和標準。目標管理要求領(lǐng)一定時期內(nèi)要達到的目的和標準。目標管理要求領(lǐng)導(dǎo)者管理活動以目標為依據(jù)，以目標為導(dǎo)向，無論導(dǎo)者管理活動以目標為依據(jù)，以目標為導(dǎo)向，無論是決策、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，還是考核、升降、獎是決策、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，還是考核、升降、獎懲，目標是唯一尺度。懲，目標是唯一尺度。 三、管理方法三、管理方法（二）網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)（二）網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)源于網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)源于1919世紀末美國學(xué)者甘特世紀末美國學(xué)者甘特發(fā)明的一種圖表，叫甘特圖，也叫條形圖，后發(fā)明的一種圖表，叫甘特圖，也叫條形圖，后來發(fā)展為

14、橫條圖形計算法。這是一種比較簡單來發(fā)展為橫條圖形計算法。這是一種比較簡單安排工序和時間圖表。后來隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)安排工序和時間圖表。后來隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷改進成為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)，展而不斷改進成為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)，是指應(yīng)用有向網(wǎng)絡(luò)圖全面反映整個工作的流程、是指應(yīng)用有向網(wǎng)絡(luò)圖全面反映整個工作的流程、計劃內(nèi)各項工作之間的相互關(guān)系和進度，通過計劃內(nèi)各項工作之間的相互關(guān)系和進度，通過時間參數(shù)的計算，可以找出關(guān)鍵路線與機動時時間參數(shù)的計算，可以找出關(guān)鍵路線與機動時間，便于對計劃進行優(yōu)化的一種有效的科學(xué)管間，便于對計劃進行優(yōu)化的一種有效的科學(xué)管理方法。它是關(guān)鍵線路法（理方法。它是關(guān)鍵線路

15、法（cpmcpm）和計劃評審）和計劃評審法（法（peptpept）的綜合，是統(tǒng)籌法的重要組成部分。）的綜合，是統(tǒng)籌法的重要組成部分。它是圖形模型和數(shù)學(xué)模型結(jié)合成一體的集成性它是圖形模型和數(shù)學(xué)模型結(jié)合成一體的集成性模型。模型。（三）科學(xué)預(yù)測方法（三）科學(xué)預(yù)測方法1. 1. 趨勢外推法趨勢外推法 2. 2. 統(tǒng)計預(yù)測法統(tǒng)計預(yù)測法 3. 3. 相似類比法相似類比法 4. 4. 數(shù)學(xué)模型法數(shù)學(xué)模型法5. 5. 直觀預(yù)測法直觀預(yù)測法（四）行政程序優(yōu)化法（四）行政程序優(yōu)化法 國外行政學(xué)者一般用國外行政學(xué)者一般用“六何追問法六何追問法”或或“六六w w法法”進進行工作程序分析，簡化行政程序。（行工作程序分析

16、，簡化行政程序。（1 1）何事（）何事（whatwhat）。）。即做什么事？實際情況如何？此步驟是否妥當(dāng)必要？有沒即做什么事？實際情況如何？此步驟是否妥當(dāng)必要？有沒有遺漏必要的工作？其目的何在？能否達到目的？（有遺漏必要的工作？其目的何在？能否達到目的？（2 2）為何（為何（whywhy）為何采取這一程序達到這一目的？減少這道）為何采取這一程序達到這一目的？減少這道程序與目的是否可行？省去后會有什么影響和結(jié)果？（程序與目的是否可行？省去后會有什么影響和結(jié)果？（3 3）何地（何地（wherewhere）。這一步驟應(yīng)在什么地方進行？為什么要）。這一步驟應(yīng)在什么地方進行？為什么要在那個地方完成？換一

17、個地方或調(diào)整人員、設(shè)備等是否更在那個地方完成？換一個地方或調(diào)整人員、設(shè)備等是否更好？能否節(jié)約時間空間并取得最佳效益？（好？能否節(jié)約時間空間并取得最佳效益？（4 4）何時）何時（whenwhen）。此項工作什么時候進行更何時，為何必須在此）。此項工作什么時候進行更何時，為何必須在此時做？提前或推后去做是否效果更好？（時做？提前或推后去做是否效果更好？（5 5）何人（）何人（whowho）。）。此項工作什么人完成更合適？為什么必須由這個人去做？此項工作什么人完成更合適？為什么必須由這個人去做？別人去做是否更有效？（別人去做是否更有效？（6 6）何法（）何法（howhow）。這項工作用什）。這項工作

18、用什么方法去做更好？為什么用此種辦法去做？換不同方法、么方法去做更好？為什么用此種辦法去做？換不同方法、設(shè)備和手段是否更合適？如何使現(xiàn)有工作更容易完成？設(shè)備和手段是否更合適？如何使現(xiàn)有工作更容易完成？ 1.1. 競爭考試法競爭考試法2.2. 招標競爭法招標競爭法 3.3. 注重實績考察法注重實績考察法4.4. 薦舉法薦舉法 四、用人方法四、用人方法（一）控制發(fā)文（一）控制發(fā)文 （二）篩選來文（二）篩選來文 （三）限期辦文（三）限期辦文 （四）督辦完文（四）督辦完文第四節(jié)第四節(jié) 日常領(lǐng)導(dǎo)方法日常領(lǐng)導(dǎo)方法一、處理文件的方法一、處理文件的方法 會議是領(lǐng)導(dǎo)者實施領(lǐng)導(dǎo)的一種重要會議是領(lǐng)導(dǎo)者實施領(lǐng)導(dǎo)的一種重要方法，即使是通訊技術(shù)十分發(fā)達的時代，方法，即使是通訊技術(shù)十分發(fā)達的時代，它具有不可替代的作用。領(lǐng)導(dǎo)者時常是它具有不可替代的作用。領(lǐng)導(dǎo)者時常是各種會議的主持人，需要掌握主持召開各種會議的主持人，需要掌握主持召開會議的方法。這就要分清會議類型及召會議的方法。這就要分清會議類型及召開各類會議的要領(lǐng)。按照會議性質(zhì)，會開各類會議的要領(lǐng)。按照會議性