項目工程建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！項目工程建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,新建工程工程不斷的增多,工程工程也漸漸得到了標(biāo)準(zhǔn),如招標(biāo)制度、監(jiān)理制度、跟蹤審計制度等,尤其工程造價管理的討論受到越來越多的重視。下面就是我給大家整理的工程工程建立會議指導(dǎo)講話講話，僅供參考。 工程工程建立會議指導(dǎo)講話(一) 同志們各位指導(dǎo): 此，縣城至二級大路建立工程立項和征地拆遷工作得到市委、市政府和市級相關(guān)部門的大力支持。代表縣委、政府表示誠心的感謝!同時，區(qū)、縣、縣相關(guān)指導(dǎo)蒞臨會議作指導(dǎo)，對他來表示熱鬧的歡送!依據(jù)會議日程布置，上午，由我就縣城至二級大路征地拆遷工作作總發(fā)動和要求

2、;下午，由縣國土局、縣林業(yè)局就征地拆遷中詳細(xì)的彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)層面的問題給大家作培訓(xùn)。 這條大路建立是歷史上交通工程投資最大、里程最長的一個重點(diǎn)工程工程，此次會議的召開表達(dá)了兩個第一'首先。征地拆遷也是歷史上抽調(diào)和發(fā)動干部參加最多的一次征地工作，參加面廣、涉及面大。整個工程涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個村民小組，戰(zhàn)線長、任務(wù)重、時間要求緊。而且，征地工作只有20天時間，大家要在20天內(nèi)完成主線的征地拆遷以及對集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人的測算、彌補(bǔ)等相關(guān)工作，所以需要大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)一步統(tǒng)一對征地拆遷工作原那么的認(rèn)識，實(shí)在通過大家的努力引導(dǎo)廣闊干部群眾支持、協(xié)作好整個征地拆遷工作。今日到會的除征地

3、拆遷工作組的同志，還有信訪、維穩(wěn)等相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，請這么多的同志來參會，其目的按照市縣的要求把整個征地拆遷工作做到公開、公正、透亮，真正讓群眾把握整個征地拆遷的根本政策和原那么。其次，這次征地拆遷是第一次執(zhí)行全省統(tǒng)一制訂的征地年產(chǎn)值新標(biāo)準(zhǔn)。因此，為了使大家能充分理解把握這些政策，特殊增加了詳細(xì)的培訓(xùn)內(nèi)容，一方面作工作發(fā)動，一方面培訓(xùn)并宣揚(yáng)政策，以引導(dǎo)大家盡快理解并把握政策，為開展工作奠定根底。 講三個方面的問題。下面。 一、統(tǒng)一思想。實(shí)在增加做好土地征用、房屋拆遷及工程建立工作的緊迫感和責(zé)任感 先修路'這既表達(dá)了交通建立與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、人民增收致富的辯證關(guān)系，人們常說：要想富。也反映

4、了廣闊干部群眾對改善交通條件、進(jìn)步生活質(zhì)量的迫切愿望。很多興旺國家和地區(qū)的進(jìn)展和振興，都是以加快交通建立為先導(dǎo)，從而帶動整個經(jīng)濟(jì)社會的連續(xù)快速安康進(jìn)展。縣委、政府歷來高度重視大路建立，歷屆縣委、政府和幾代父老鄉(xiāng)親通過不懈的努力，全縣交通建立呈現(xiàn)出路面等級和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時常進(jìn)步、里程時常增加的良好態(tài)勢，交通事業(yè)的時常進(jìn)展為全縣經(jīng)濟(jì)社會的連續(xù)進(jìn)展奠定了良好的根底。但從總體上來看，縣交通根底仍舊落后，仍舊是制約經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的一大"瓶頸'與市委、市政府對進(jìn)展的要求相比、與全面建立小康社會和加快建立富有文明生態(tài)和諧的需要相比仍舊還不適應(yīng)，加大交通根底設(shè)施投入，擴(kuò)大交通建立規(guī)模，改善交統(tǒng)統(tǒng)行

5、條件仍舊是重要任務(wù)，也仍舊顯失勢在必行。 云南省大路網(wǎng)規(guī)劃云南省干線大路，縣城-河口-戛灑二級大路改擴(kuò)建工程。中聯(lián)絡(luò)線雙柏至天寶口岸的重要路段，屬于省道s306線與省道s218線交匯路段，橫貫的主要交通運(yùn)輸干線，也是溝通雙柏、楚雄、鎮(zhèn)沅、臨滄以及墨江、元江、石屏等縣市的重要交統(tǒng)統(tǒng)道，兼有州市縣之間聯(lián)絡(luò)的重要通道作用。可以說，這個工程來之不易，市縣兩級各部門費(fèi)盡周折、多方爭取感動省級有關(guān)部門，最終才被省政府納入全省52條重點(diǎn)二級大路建立工程，省委、省政府貫徹落實(shí)中央決策支配、應(yīng)對國際金融危機(jī)、堅持經(jīng)濟(jì)增長的一項重大舉措。第一個來之不易是指整個工程立項建立之前，并沒有進(jìn)入省二級大路工程建立規(guī)劃。按

6、照國家將取消二級大路收費(fèi)，但給云南省推后執(zhí)行兩年，以便云南加強(qiáng)交通根底設(shè)施建立的有利時機(jī)，縣委、政府高度重視，馬上組織有關(guān)部門開展這條路的相關(guān)前期工作，并主動向省、市部門匯報和爭取支持。市委、市政府特別支持縣提出修建至電站二級大路的懇求，市交通局、市國土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局等相關(guān)部門高度重視，主要指導(dǎo)都親自帶隊向省級有關(guān)部門作了主動仔細(xì)的匯報，特殊是工程立項過程中，市交通局的各位指導(dǎo)對爭取這個工程付出了許多心血。由于我工作仔細(xì)、主動，進(jìn)展較快，加上市級各部門的大力支持和充分溝通，所以這個工程才擠進(jìn)省級52條重點(diǎn)大路干線的盤子，也才有今日省委、省政府批復(fù)的最終結(jié)果。所以，從工程自身來

7、講，這條大路來之不易。其次個來之不易是指這條大路是生命線，重要的經(jīng)濟(jì)動脈。這條大路連接11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展中起不行替代、缺一不行的作用。但目前這條大路的交通路面等級低、平安隱患特別多。因此，改善、修建這條大路自身就是改善民生的重要工作，保證11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾出行的重要問題。所以，從工程建立的自身和工程建立的重大意義來講，的確來之不易。因此，要倍加珍惜來之不易的工程，倍加珍惜省里提出的工程建立時間。大家知道，新細(xì)大路大體47公里左右，用了8年的時間才打通了這條通道;如今這條大路92公里，省市給我建立時間只有18個月，也就是說，只有一年半的時間，必需完成這條大路的建立，時間任務(wù)特別緊，這也是請

8、大家來進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)步認(rèn)識的一個重要目的 整個工程按二級大路標(biāo)準(zhǔn)修建，按照省發(fā)改委的批復(fù)。建立總里程92.675公里，其中：主線80.04公里、支線連接線12.64公里，設(shè)計速度60公里/小時(以大車計算)路基寬度為10米，其中，縣城至團(tuán)結(jié)水庫段按12米、河口至戛灑段按四車道20米的標(biāo)準(zhǔn)建立。路途走向?yàn)椋嚎h城-河口-戛灑-主線起于縣城太平橋、沿新細(xì)路縣城段，途經(jīng)桂山鎮(zhèn)、平甸鄉(xiāng)、團(tuán)結(jié)水庫丫口、峨德水庫、河口、磨刀、達(dá)哈、老魚塘、小檳榔園、東磨、白糯格、水塘路南渡口、最終止于和雙柏縣進(jìn)展連接;支線起于東磨，沿目前老路到達(dá)大紅山礦區(qū)困龍河2號橋。這是歷史上一次修建里程最長、等級最高、投資最大的一

9、個工程。工程方案于國慶節(jié)后進(jìn)行開工儀式，2021年6月30日前完工并投入用法。工程可研階段投資估算13.44億元，平均每公里造價1450萬元，按照河口-戛灑四車道的建立要求，估計整個投資將逾越或接近15億元，所以平均每公里的投資在1500多萬元。按照省、市有關(guān)工程施行的要求，此次納入省級建立的大路工程，待工程開工審計驗(yàn)收后，由中央、省、市擔(dān)當(dāng)主要的投資比重，縣級擔(dān)當(dāng)必要的投資補(bǔ)助。整個工程建立資金估計15個億，初步測算縣級需要擔(dān)當(dāng)約2億元的配套資金，中央、省、市擔(dān)當(dāng)近13個億的投資。這是全部向上爭取的工程中補(bǔ)助最多的一類工程，假如沒有中央、省、市的支持，想建立也無能為力，僅靠自身的力氣是無法完

10、成這條大路的建立。假如我不仔細(xì)做好每項工作，這條大路還有被廢棄和不能上馬的可能，所以，這個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，必需以有效的工作效率、主動的工作看法和扎實(shí)的前期工作，特殊是高效的工程的實(shí)物進(jìn)展量來回報和感謝省市相關(guān)部門、相關(guān)指導(dǎo)對我縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展，特殊是這條大路建立的厚愛。假如不按期完成工程建立，投資將會形成我擔(dān)當(dāng)大頭、上級擔(dān)當(dāng)小頭的投資比例。按照工程要求，必需在2021年6月30日前完成投資并通過審計形成債務(wù)，省里才通過債務(wù)確實(shí)認(rèn)來成認(rèn)如今所確定的投資補(bǔ)助原那么。假如在2021年6月30日完不成主干線的投資任務(wù)，完成不了審計，完成不了開工結(jié)算，這條道路就有可能變成我自己出錢，上面不給錢的場面。因此，盼

11、望到會的各位同志，肯定要站在全市、全縣大局的角度，全力推動這項工作。雖然在整個征地拆遷過程中會有問題、會有瑕疵、會有我料想不到事情，這些都在所難免，但我肯定會解決好被征地農(nóng)民的合理合法的訴求，保證整個工程的順當(dāng)推動。群眾可以反映問題但不能阻擋施工、不能不供應(yīng)用地、不能以部分的小問題影響全局的大失敗。這是全縣人民共同的事業(yè)，長遠(yuǎn)進(jìn)展的大計之需求，不是為哪個人出政績，這個片區(qū)近11萬人的共同需求。征地拆遷的一切標(biāo)準(zhǔn)是公開透亮的對政策不熟識的可以詢問、可以訴求，要說明也可以，但必需支持大路建立，不能阻擋施工、不能影響工程進(jìn)度。今日把整個征地拆遷所涉及的各小組的組長列入征遷工作隊，各小組組長作為工作人

12、員，要照實(shí)供應(yīng)狀況，征地拆遷工作中主動主動發(fā)揮作用，把工作做好。為保證征地拆遷工作的順當(dāng)推動和公開透亮，還邀請了部分人大代表和政協(xié)委員，由縣人大牽頭特地成立了一個巡察巡查組，主要負(fù)責(zé)監(jiān)視檢查整個征地拆遷工作是否充分敬重群眾的意愿，否把農(nóng)民利益放在首位，否依法征地拆遷。為接納大家的相關(guān)問題，特地成立了一個信訪工作組，承受大家的詢問，負(fù)責(zé)政策說明等工作。這次征地拆遷，將采納相應(yīng)的技術(shù)手段固定相應(yīng)證據(jù)，如征地拆遷實(shí)物工作開頭以后，將全部用錄像、照片的形式把如今全部的實(shí)物狀態(tài)進(jìn)展固定，以防止重新翻修房屋、重新補(bǔ)種作物等不良行為的呈現(xiàn)。9月5日以后，但凡征地拆遷范圍內(nèi)全部新增加的構(gòu)筑物、地面種植物一律不

13、予供認(rèn)，公告后各小組同時進(jìn)展現(xiàn)狀物證據(jù)的固定，防止投機(jī)行為。 將會對的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展起到重大的推動作用，這條大路建立完成后。盼望大家認(rèn)識這個工程建立的重要性，通過對工程建立重要性的認(rèn)識來進(jìn)步思想，來支持協(xié)作好工作，來確保整個工程工程按期完成。工程建成后，將會有以下的對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的好處： 該工程有利于改善我縣區(qū)位條件和進(jìn)展環(huán)境。大家知道，首先。玉溪市，就滇中地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈而言屬于交通"死角'如今這條大路建立以后，死角'狀況會有所轉(zhuǎn)變。同時，現(xiàn)行的縣城至戛灑三級大路由于建立年限長遠(yuǎn)、投資環(huán)境不同、建立標(biāo)準(zhǔn)低、通行條件差、平安隱患大、交通事故頻發(fā)，只要有40mm降雨量，峨德

14、到龍樹這段路就屬于特別危急的地段，每年雨季，交通部門都要大力疏障，否那么無法通行，雖然做了大量的工作，但終究難以消退平安隱患，這對我縣的投資環(huán)境造成了有利的影響?？h城至二級大路工程施行后，將會進(jìn)一步改善我縣的交通條件，進(jìn)步等級標(biāo)準(zhǔn)，交通隱患得到大幅緩解，平安隱患也會得到有效排除。大路建成后，對我縣投資環(huán)境的改善、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛在經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展價值是重大的提升，對這一片區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的調(diào)整、社會事業(yè)的進(jìn)展將是一個重要的推動。按現(xiàn)行通行條件和等級情況，假如群眾生個危險病都來不及搶救，但路面改善后，這個狀況會大幅好轉(zhuǎn)。隨著投資環(huán)境的改善，將在戛灑引進(jìn)一個上程度的醫(yī)院，這是第一，從推動社會進(jìn)展的角度來講。其次，

15、這個片區(qū)是地質(zhì)災(zāi)難多發(fā)易發(fā)區(qū)，這幾年雖然做了大量的地災(zāi)搬遷工作，但這個任務(wù)還相當(dāng)艱難。假如道路不通，就不能準(zhǔn)時救災(zāi)，準(zhǔn)時解決人民群眾的消費(fèi)生活問題。因此，這條大路的建立無論從哪個角度來講都是特別重要的關(guān)系到人民群眾消費(fèi)生活程度的進(jìn)步和改善。通過大路的修建能惠及廣闊人民群眾，應(yīng)當(dāng)也必需支持好這條大路的建立。 該工程有利于推動地方經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展。按照建立方案，其次?？h城至二級大路途經(jīng)我縣桂山、平甸、腰街、戛灑等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村委會76個小組，同時，此路段也是縣漠沙、建興、平掌、者竜4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入縣城的必經(jīng)路段，縣五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)域。工程建成后，一方面對經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展具有先導(dǎo)帶動作用

16、。按現(xiàn)行開采力量和設(shè)計要求，整個大紅山片區(qū)將形成2000萬噸的年開采量(昆鋼1200萬、大紅山銅礦600多萬、周邊礦山200多萬)這些礦石除走管線運(yùn)輸外，其它都要走交通運(yùn)輸。據(jù)測算，假如兩礦達(dá)產(chǎn)后，按照現(xiàn)行的交通運(yùn)輸條件，每50米就有一輛礦車，這樣的話，路怎么通達(dá)?玉溪市西線旅游的代表線，現(xiàn)行的交通條件吸引不了團(tuán)隊進(jìn)入，哀牢山自然風(fēng)光得不到更好的開發(fā)和挖掘，必需改善交通條件，才能推動景區(qū)建立和旅游進(jìn)展。這條大路對經(jīng)濟(jì)建立意義重大，進(jìn)展之本，假如工程建立不能獲得有效的財政支持，反過來"以工哺農(nóng)'又怎么來支持農(nóng)業(yè)的進(jìn)展?這是互相的關(guān)系，需要通過改善條件來促進(jìn)工業(yè)的進(jìn)展，增加財政收

17、入，實(shí)現(xiàn)"以工哺農(nóng)'目的的完成。這條大路可以讓全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬多群眾受益，受益人口占全縣總?cè)丝诘?2%所以，這條大路是經(jīng)濟(jì)大動脈，斷不得也阻不得。 該工程建立有利于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，第三。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的增長。估計15億元的投資將在兩年內(nèi)完成，每年平均投資7億元以上，很大程度上可以增加我縣的固定資產(chǎn)投資、拉動經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。試想，每年要花7億錢，會有多少人進(jìn)來，這對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)物流將起很大的推動作用，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要，有效促進(jìn)和拉動經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的平臺。大路建成后，將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和其它產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展起很大的推動作用。所以說，這條大路建成后，全縣共同受益，大家要以高度的責(zé)任心來支持

18、這項工作。 該工程建立對涉及詳細(xì)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個親密聯(lián)絡(luò)聯(lián)眾、進(jìn)步依法行政力量和程度的檢驗(yàn)。首先，第四。這次征地拆遷工作要保證農(nóng)民的利益，這是前提條件，不能因?yàn)橐薮舐肪蜔o償或低價征用農(nóng)民的土地、拆遷農(nóng)民的房屋，肯定要把農(nóng)民利益放在首位，實(shí)在維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益和合法利益。該工程不僅是省委、省政府確定的重點(diǎn)工程，也是全縣人民期盼已久的致富路、進(jìn)展路。當(dāng)今受益的長遠(yuǎn)得實(shí)惠的也是功在當(dāng)代、惠及子孫的大事、實(shí)事、好事，從這個意義上講，必需把工程建立放到落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的高度來認(rèn)識，把征地拆遷工作作為檢驗(yàn)指導(dǎo)干部親密聯(lián)絡(luò)群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、進(jìn)步依法行政力量和程度的標(biāo)準(zhǔn)來對待。不正確認(rèn)識和

19、對待征地拆遷，就是不講大局，做不好征地拆遷就是不合格、不稱職。為此，工程建立沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣直相關(guān)部門，肯定要充分認(rèn)識該工程建立的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的目的上來，統(tǒng)一到縣委、政府的決策布置上來，實(shí)在增加工作的責(zé)任感和緊迫感，以只爭朝夕和連續(xù)效勞的精神抓好征地拆遷工作，以解決和維護(hù)好群眾個人利益、解決和維護(hù)好被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益以及按期完成征地拆遷工作為目的，全力支持、協(xié)作、參加二級大路的建立，保證順當(dāng)開工。 二、吃透政策。確保被征地拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人的合法利益，確保土地征用、房屋拆遷及工程建立工作按時完成 征用拆遷工作是事關(guān)各類工程建立的非常重要的根底工作

20、。工程拆遷工作順當(dāng)，理論證明。那么工程建立順當(dāng)，征地拆遷工作受阻，那么工程建立受阻。征用拆遷工作有著嚴(yán)格的法律規(guī)定，涉及群眾切身利益。依據(jù)前階段調(diào)查核實(shí)，此次我縣二級大路工程建立，需征用土地3991畝(這是按主線和連接線測算，但實(shí)際可能接近5000畝)其中：建立用地664.2畝、水田448.5畝、旱地399.5畝、園地330.7畝、林地2067.2畝、草地43.6畝、水域用地37.1畝，建筑物、附著物拆遷面積近2萬平方米。為確保土地征用、房屋拆遷及工程建立工作順當(dāng)進(jìn)展，經(jīng)縣委、政府討論，制定了提交大家今日下午爭論的縣城至二級大路建立工程征地拆遷支配工作方案對目的任務(wù)、政策戰(zhàn)略、工作方法、時間方

21、法、責(zé)任分解、組織機(jī)構(gòu)、工作要求等作了詳細(xì)規(guī)定。稍后，縣林業(yè)局、縣國土局還將就相關(guān)法規(guī)作專題培訓(xùn)，因此，涉及到征地拆遷中的標(biāo)準(zhǔn)問題、相關(guān)政策問題在此我就不再多講，由兩位局長詳細(xì)負(fù)責(zé)給大家宣講。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，該方案的征地拆遷支配工作，堅持維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民生活程度不下降、長遠(yuǎn)生計有保障，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開透亮和依法依規(guī)補(bǔ)償?shù)脑敲?，參照上級有關(guān)政策規(guī)定和充分考慮征遷農(nóng)戶合法利益的根底上，嚴(yán)格參照中央和省市有關(guān)政策規(guī)定制定的這個方案主要針對兩個方面：一個是征地占用的彌補(bǔ)，一個是林地的彌補(bǔ)。土地征用彌補(bǔ)方案是嚴(yán)格按照省政府今年7月1日起最新執(zhí)行的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，

22、而且全部按上限執(zhí)行，這個標(biāo)準(zhǔn)的核心問題是統(tǒng)一年產(chǎn)值地域類別的劃分，依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢不同，依據(jù)地域的產(chǎn)值不同劃分出三個類別。將嚴(yán)格按照新的三個類別來執(zhí)行征地彌補(bǔ)，請大家理解。大家不要和原來的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展比照，總體來講，征地彌補(bǔ)比原來有進(jìn)步，農(nóng)民得到實(shí)惠比原來多，但是統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)是以片區(qū)價格為根據(jù)的即這個標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)定是好中差全部聯(lián)動測算的所以征地中是統(tǒng)一按類別而不是針對某一塊地來說。征地拆遷不再按原市政府52號文件規(guī)定，按照現(xiàn)行市場價格評估以后來執(zhí)行，取代52號文件執(zhí)行的現(xiàn)行省里公布的最新的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地拆遷的市場價評估標(biāo)準(zhǔn)。林地征用彌補(bǔ)因?yàn)槿]有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省里的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際而制定的統(tǒng)一彌

23、補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，也是依據(jù)這兩年中上限測算的彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。總體上講，林地彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)也是進(jìn)步了此需要強(qiáng)調(diào)的林改以后集體林改到戶，林權(quán)證書發(fā)到戶，林木的彌補(bǔ)費(fèi)用就要到戶，屬于集體經(jīng)濟(jì)的就到集體，不到個人，林木費(fèi)要按原來小組制定的林改方案，應(yīng)當(dāng)返回給集體的還要返回，林地彌補(bǔ)要和原來的林改方案相結(jié)合。請大家信任，肯定按省里邊最新的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，堅決不打任何折扣，肯定會想方法按期足額支付大家的土地彌補(bǔ)金、拆遷彌補(bǔ)費(fèi)、林木占用費(fèi)，不會給大家打白條。 包括今日發(fā)動大家要20多天完成的任務(wù)是主要任務(wù)，另外要強(qiáng)調(diào)的這次征地拆遷工作。但并不是征地拆遷的全部任務(wù)，因?yàn)槿缃裰皇欠胖骶€，邊坡系數(shù)和建立過程中的垮塌多占等問題會隨著工

24、程的推動而記錄在案進(jìn)展補(bǔ)助，請大家信任，第一步是做主線工作，今后假如的確發(fā)生占用，會重新復(fù)核賜予追加，而且標(biāo)準(zhǔn)不變。各位征地工作組的同志要理解這個政策、認(rèn)識這個政策、說明這個政策、運(yùn)用這個政策。所以，必需要理解、學(xué)會，要聽、要運(yùn)用、要理論，要給群眾講清晰，把全部的政策標(biāo)準(zhǔn)印成冊發(fā)給大家，土地征用的說明權(quán)屬縣國土局，林業(yè)彌補(bǔ)的說明權(quán)屬縣林業(yè)局，以兩個部門的說明為終點(diǎn)。11個工作組在詳細(xì)工作中遇到問題，由唐副書記和李偉副縣長統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為使問題得到最大化的解決，需要做好以下幾項工作： 群眾關(guān)注程度高，一要廣泛宣揚(yáng)。征地拆遷工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。大路的征地拆遷乃至今后的正式開工建立，都離不開沿線廣闊

25、群眾的大力支持。群眾支持和參加程度也在肯定程度上會挺直影響工程建立的進(jìn)度，因此，肯定要加大政策的宣揚(yáng)力度。要充分利用標(biāo)語、電視、播送等新聞媒介和召開發(fā)動會等方式，進(jìn)展廣泛宣揚(yáng)發(fā)動，廣泛宣揚(yáng)二級大路建立的重大意義、征遷彌補(bǔ)政策和標(biāo)準(zhǔn)，真正做到彌補(bǔ)政策家喻戶曉，做到公開透亮無死角、全掩蓋，使廣闊群眾充分認(rèn)識到工程建立既是為地方求進(jìn)展、為群眾謀利益，也是為自己換環(huán)境、為家人得實(shí)惠，訓(xùn)練引導(dǎo)廣闊群眾主動支持工程建立，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的重大決策布置上來，統(tǒng)一到推動工程建立的各項工作中來。要和人民群眾講清制定政策的理由和依據(jù)，讓群眾真正把握政策，解自身權(quán)益，支持征地拆遷工作，削減和防止征遷糾紛，不發(fā)

26、生上訪大事，確保征遷工作穩(wěn)定。要總結(jié)推廣近年來征地拆遷工作中的好做法、好閱歷，大力宣揚(yáng)征遷過程中的先進(jìn)事跡，依法處置組織煽動群眾無理取鬧者，并在新聞媒體上曝光，努力營造"支持建立榮耀，阻礙進(jìn)展可恥'言論氣氛。會后，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和詳細(xì)征地拆遷小組要盡快層層召開宣揚(yáng)發(fā)動會議，特殊是各小組的發(fā)動會、戶主會肯定要召開，并且要到達(dá)肯定比例，確保三分之二以上人員參加，原那么上要求全掩蓋。要提早通知，制定周密的工作方案，保證人員進(jìn)村入組、走家串戶，把道理講透、把政策講清，為詳細(xì)征地拆遷工作供應(yīng)良好的外部環(huán)境。 政策性很強(qiáng)，二要依法征遷。征地拆遷工作挺直牽扯到部分集體和群眾的切身利益。工作難度

27、大，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，假如在執(zhí)行政策上稍有偏向，就可能引發(fā)甚至激化沖突。因此，詳細(xì)工作中，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的挨次組織施行征地拆遷工作，不得隨便增減某個環(huán)節(jié)或者某個挨次，特殊是發(fā)布征地預(yù)公告、與被征地拆遷村組和農(nóng)戶及地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)擬征收土地調(diào)查結(jié)果、告知被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶依法享有申請聽證的權(quán)利等挨次和環(huán)節(jié)，必需逐項進(jìn)展。要嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷彌補(bǔ)支配標(biāo)準(zhǔn)，足額支付征地拆遷費(fèi)用，盡量把征地拆遷工作做得最實(shí)、最細(xì)、最穩(wěn)、最好。對列入征地拆遷范圍以內(nèi)的按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)到位，該給的一分不能少;對征地拆遷范圍以外的不擅自擴(kuò)大彌補(bǔ)范圍，不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一情況的

28、拆遷物，彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)要全都，任何人不得亂開政策口子、亂表態(tài)，隨便轉(zhuǎn)變政策;對少數(shù)征遷戶過分的要求不能遷就，要主動引導(dǎo)訓(xùn)練。既要通過依法征遷維護(hù)廣闊群眾的正值利益，又要通過依法征遷，進(jìn)步農(nóng)民的政策程度。 實(shí)行陽光操作，三要公開透亮。要進(jìn)步執(zhí)行政策的透亮度。確保被征地群眾合法權(quán)益不受損害，把征地拆遷的有關(guān)政策和彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)原本來本地告知人民群眾。對征地拆遷彌補(bǔ)安排的各類標(biāo)準(zhǔn)都要張榜公布，做到政策張榜、面積張榜、彌補(bǔ)張榜，村、組、戶拆遷數(shù)目公開，村、組、戶應(yīng)得彌補(bǔ)費(fèi)公開，承受人民群眾的監(jiān)視，做到公開、公正、公正、合理，決不允許拖欠、截留、挪用征地彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)、青苗彌補(bǔ)費(fèi)及搬遷支配費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在本次征地中不得提

29、留任何費(fèi)用，要求嚴(yán)格實(shí)行專戶管理，確保農(nóng)民的錢準(zhǔn)時得到兌付。為保證工作開展，縣上特地布置了工作經(jīng)費(fèi)，保證了伙食、燃油費(fèi)及誤工補(bǔ)助的發(fā)放。征地拆遷中，動了住房的依據(jù)面積、人口不同，布置10005000元為期一年的過渡租房費(fèi)，保證搬得出去，有時間租房建房。但凡能細(xì)化的能考慮到都進(jìn)展了仔細(xì)的考慮。規(guī)劃中要作為幫助用地的請大家提出看法，情愿的并入此次征地拆遷工作一并上報審批，為今后進(jìn)展作考慮。 有的還會影響到個人利益。因此，四要完善后續(xù)工作。征遷工作會給部分村民尤其是被征遷戶帶來一些消費(fèi)、生活上的便利。征遷過程中，既要依法征遷，又要從征遷戶的角度進(jìn)展思索，實(shí)在維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾合法權(quán)益，特殊是對涉及到

30、房屋拆遷戶和困難戶的要妥當(dāng)處置好住宿和重新選址建房的問題，想盡一切方法，解決他實(shí)際困難和問題。涉及房屋拆遷的各小組長肯定要一事一議，想方法幫助解決宅基地，盡快支配好。先支配，后補(bǔ)辦審批手續(xù)，工作要細(xì)、想問題要深，群眾的合理要求肯定要解決好。 由于路途長，五要實(shí)在維護(hù)社會穩(wěn)定。征地拆遷工作。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組較多，涉及群眾切身利益，不行防止地會出現(xiàn)一些糾紛。由于我把握的狀況不同、調(diào)查討論的程度不同、發(fā)覺問題的程度不同，方案不行能掩蓋全部的事項，某些方面還會出現(xiàn)瑕疵，工作中發(fā)覺問題要仔細(xì)解決。此次征地拆遷工作中，縣委、政府特地設(shè)立了信訪接待組，特地負(fù)責(zé)調(diào)處征地拆遷中社會沖突和解決群眾上訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和

31、縣直有關(guān)部門，要高度重視征遷安置信訪接待工作，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、準(zhǔn)時、就地解決問題與疏導(dǎo)訓(xùn)練相結(jié)合的信訪工作原那么，抓好沖突糾紛的排查化解工作?？h沖突調(diào)處中心，要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門間的溝通聯(lián)絡(luò)，主動化解沖突。要妥當(dāng)處置老百姓的合理訴求，引導(dǎo)群眾依法按挨次反映問題、解決困難，做到?jīng)_突不推諉、不上交、不激化，全部征地拆遷中的問題全部在縣上解決，要反映解決什么問題都在縣上。大家底數(shù)要清，征地面上估量不會有大的問題，執(zhí)行政策是公開透亮的但同時要防范心懷叵測的人來"攪渾水'要做到四個防止'第一，要防止小組歷史遺留問題搭車解決的不良行為，小

32、組歷史遺留問題借機(jī)搭車來解決的堅決不辦;其次，要防止原被判刑、勞教過的人員由于對政府懷有滿足心情借機(jī)鬧事;第三，要防止原來由于工作不力、村組干部沒有當(dāng)好被調(diào)整的人員借機(jī)鬧事;第四，要防止社會上一些不法人員插手支配拆遷和林地彌補(bǔ)問題。各小組必需時刻牢記這"四個防止'不能有任何大意，要搞清這些狀況，防患于未然，同時要嚴(yán)格把關(guān)，征地拆遷工作中中餐一律不得飲酒。各小組一方面要嚴(yán)格按照政策和法律規(guī)定辦事，嚴(yán)防因補(bǔ)償不到位而引發(fā)鬧事和上訪，嚴(yán)防因政策說明工作不到位而引發(fā)事端;對因工程建立造成群眾消費(fèi)、生活便利，需要解決的實(shí)際問題，各小組要負(fù)責(zé)仔細(xì)登記，準(zhǔn)時上報給工程建立組特殊是工程組進(jìn)入

33、設(shè)計布置、幫助解決。對出現(xiàn)的各類沖突不能思想麻木、任其進(jìn)展，導(dǎo)致小事變成大事，要力爭把沖突化解在基層，做到小問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大問題不出縣。另一方面，征地拆遷和以后的工程建立過程當(dāng)中，可能會出現(xiàn)少數(shù)"釘子戶'或"釘子單位'對此，要進(jìn)展政策宣揚(yáng)，加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，以勸說訓(xùn)練為主，但假如在反復(fù)宣揚(yáng)、訓(xùn)練、勸說、挨次到位后，仍舊無理取鬧，阻礙工程施工的相關(guān)部門要聯(lián)手行動，實(shí)行必要的行政或者法律強(qiáng)迫措施。對極個別的敲詐訛詐、心懷叵測謀劃煽動群眾鬧事的要依法嚴(yán)厲處置，進(jìn)展嚴(yán)峻打擊，把征地拆遷工作之風(fēng)搞正。特殊是由于征地拆遷工作正處于國慶60周年安保工作開頭時段，對個別破壞大路

34、建立的違法犯罪分子，肯定要依法打擊，堅決繩之于法，以確保征地拆遷工作到位、施工正常進(jìn)展，為工程建立創(chuàng)造一個良好環(huán)境。保證穩(wěn)定是安保工作的一項重要任務(wù)，也是第一責(zé)任，各組組長要同時擔(dān)當(dāng)征地拆遷工作和維護(hù)社會穩(wěn)定兩個責(zé)任。 三、嚴(yán)明紀(jì)律。為土地征用、房屋拆遷及工程建立工作順當(dāng)推動供應(yīng)保證 縣成立了工程指導(dǎo)小組、建立指揮部，一要加強(qiáng)組織指導(dǎo)。為保證二級大路建立工作的順當(dāng)推動。同時，為確保拆遷工作的快速推動，組成了11個拆遷工作組，成立了1個信訪接待組和1個巡察巡查組，并由縣委副書記唐建民，縣委、縣人民政府副縣長李偉負(fù)責(zé)對工程建立過程中征地拆遷工作進(jìn)展統(tǒng)一指導(dǎo)和指導(dǎo)。大路建立沿線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也將成立相

35、應(yīng)的工作組織機(jī)構(gòu)，由書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，指定一名分管指導(dǎo)詳細(xì)負(fù)責(zé)抓好相關(guān)征地拆遷和工程施行工作，并抽調(diào)基層工作閱歷豐富、力量強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、會干事、能干事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組工作人員空虛到指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和拆遷工作組中，細(xì)化工作任務(wù)，抓緊推動。 確保征地拆遷工作按期推動。各小組負(fù)責(zé)各小組的征地拆遷工作和維穩(wěn)工作，二要明確職能責(zé)任。明確工作時限、目的。目的是9月25日前完成主線的拆遷和征地任務(wù)，做好征地前期的統(tǒng)計復(fù)核工作。告知百姓面積不對可以復(fù)核，認(rèn)為帳不對也可以算，但是標(biāo)準(zhǔn)不能轉(zhuǎn)變。各工作組要按照職責(zé)清楚、責(zé)任明確的要求，制定推動落實(shí)方案，層層分解任務(wù)，推動工作肯定要按挨次和要求進(jìn)展。 肯定要嚴(yán)厲工作紀(jì)律。為保證

36、拆遷工作的順當(dāng)進(jìn)展，三要嚴(yán)厲工作紀(jì)律。各工作組組長為第一責(zé)任人。抽調(diào)縣級100多名工作人員，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部共400多人組成征地工作隊，同一時間在全縣同時鋪開，任務(wù)同時布置、工作同時開展，原那么上20天時間，不能延誤開工時間，要嚴(yán)格考勤。各抽調(diào)同志從如今開頭到征地工作完畢之前不放假，指導(dǎo)小組每周最少聽取一次各組工作匯報。全部事項肯定要做到公開、公正、公正、透亮，肯定不準(zhǔn)搞優(yōu)親厚友的事情。各村民小組長既是工作隊員也是當(dāng)事人，肯定要坐正，不能把個人利益放在首位。 各部門、各單位和社會各界的共同責(zé)任，四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作。加快二級大路建立。征地拆遷工作，需要多方通力合作，齊抓共管，相關(guān)部門肯定要協(xié)調(diào)協(xié)

37、作，不能出問題。各組的職責(zé)已經(jīng)很明確，此，就不再講了如今需要協(xié)調(diào)幾個事情：第一，因?yàn)樵瓉泶舐吩O(shè)計放線還不明確線形，大家原來供應(yīng)的堪測定界和如今放的線有出入，要進(jìn)展連接。交通部門和國土部門要進(jìn)展技術(shù)層面和用地范圍的連接工作。其次，交通線要和城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)展連接，從技術(shù)層面上進(jìn)展處理。要堅持少占耕地，多占山地、未用地的原那么和少拆遷或不拆遷住房的原那么，肯定要進(jìn)一步優(yōu)化方案，節(jié)省投資，肯定要與其它部門主動協(xié)調(diào)溝通。 縣上特地抽調(diào)人大代表組成巡察巡查組，五要加大督導(dǎo)力度。為了加強(qiáng)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)視各工作組依法依規(guī)開展工作，來審視工作是否敬重老百姓，否符合群眾的利益，否依法依程序辦事。請大家放心，肯定會按要求

38、去做，也盼望大家按要求去做。 工程工程建立會議指導(dǎo)講話(二) 同志們： 今日，我們在這里召開全市重點(diǎn)工程建立發(fā)動大會，主題特別明確，就是要發(fā)動全市上下，堅固樹立"抓大工程、促大進(jìn)展'的思想，凝聚一切力氣，全力以赴推動我市重點(diǎn)工程建立，以大工程帶動大投入，以大投入推動大進(jìn)展，確保今年我市國民經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)展目的的順當(dāng)實(shí)現(xiàn)。市委、市政府對這次會議非常重視，對重點(diǎn)工程建立工作也特別重視，今年的重點(diǎn)建立工程的方案，包括每一個工程的詳細(xì)責(zé)任人，都是由楊剛書記和市委、市政府主要指導(dǎo)親自審定的。剛剛，王新華同志宣讀了調(diào)整后的市重點(diǎn)工程建立指導(dǎo)小組成員名單，市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重

39、點(diǎn)建立工程方案，有關(guān)部門的指導(dǎo)同志也做了很好的發(fā)言。特殊是殷宇霖同志圍繞推動重點(diǎn)工程建立，就解決機(jī)關(guān)效勞效能特殊是行政不作為的問題，提出了詳細(xì)的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要，盼望大家下去以后仔細(xì)抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)看法。 一、統(tǒng)一思想，自加壓力，充分認(rèn)識推動重點(diǎn)工程建立的重要意義 今年是我市"十一五'經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的開局之年，做好今年的各項工作意義非常重大。不久前召開的市委八屆七次全委(擴(kuò)大)會議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)"兩會'對今年的全市工作進(jìn)展了全面部署，明確提出了全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)消費(fèi)總值增長*%、工業(yè)增加值增長*%、社會固定資產(chǎn)投資增長的進(jìn)展目的。

40、實(shí)現(xiàn)這些國民經(jīng)濟(jì)增長的主要目的任務(wù)非常繁重，其中一項特別關(guān)鍵的工作就是要抓好重點(diǎn)工程的建立。多年來的理論證明，重點(diǎn)工程建立是拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，挺直關(guān)系全市社會固定資產(chǎn)投資的增長，關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的優(yōu)化和進(jìn)展后勁的增加。抓住重點(diǎn)工程建立，就抓住了全市經(jīng)濟(jì)增長的"牛鼻子'，找準(zhǔn)了全市經(jīng)濟(jì)工作的打破口。當(dāng)前，從全市重點(diǎn)工程的預(yù)備狀況來看，應(yīng)當(dāng)說開局良好，形勢喜人。一是今年確定的重點(diǎn)工程總數(shù)明顯增多。去年，經(jīng)面對社會反復(fù)發(fā)動，確定重點(diǎn)建立工程只有*項，后經(jīng)調(diào)整僅為*項。而今年企業(yè)上報工程的主動性特別高，企業(yè)自報和政府投資的重點(diǎn)工程到達(dá)*多項，經(jīng)挑選確定的第一批重點(diǎn)建立工程就

41、有*項。二是工程年度方案投資額大幅上漲。去年全市*項重點(diǎn)建立工程年度方案投資*億元，而今年確定的第一批重點(diǎn)工程涉及年度投資達(dá)*億元，比上年增長了。三是重點(diǎn)工程投資方向?qū)β?。今年確定第一批重點(diǎn)工程共*類，其中工業(yè)類工程*項，涉及交通、能源、新材料開發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個門類，這些工程與我市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整方向相吻合，將對我市新型工業(yè)化進(jìn)展產(chǎn)生重要影響。四是投資工程亮點(diǎn)許多。在已確定的重點(diǎn)工程中，如*工程、*工程、*工程，以及*等工程，都是進(jìn)展前景特別好、對我市投資增長和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展有重要拉動作用的工程?？傊?，從目前確定的工程來看，今年的重點(diǎn)建立工程不僅形勢喜人，而且形勢逼人。假如抓不住這個大好形勢

42、，推動這些重點(diǎn)工程大干快上，盡早開工建立，就會影響到我市的構(gòu)造調(diào)整和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，影響到國民經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)展目的的實(shí)現(xiàn)。全市各級各部門特殊是指導(dǎo)干部，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識重點(diǎn)工程建立的重要意義，把抓好重點(diǎn)工程建立作為落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)展的總抓手，與貫徹市委*屆*次全委(擴(kuò)大)會議精神、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展目的結(jié)合起來，與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代效勞業(yè)進(jìn)展結(jié)合起來，與推動宜居生態(tài)城市建立結(jié)合起來，實(shí)在增加工作的緊迫感和責(zé)任感，帶著目的往前趕，帶著責(zé)任抓工程，全面抓好重點(diǎn)工程建立的各項工作，盡快掀起一個重點(diǎn)工程建立的新高潮，為我市經(jīng)濟(jì)社會快速進(jìn)展注入強(qiáng)大動力。 二、突出重點(diǎn)，落

43、實(shí)責(zé)任，確保重點(diǎn)建立工程順當(dāng)施行 關(guān)于今年全市重點(diǎn)建立工程的根本內(nèi)容、責(zé)任單位、方案進(jìn)度等狀況，下發(fā)的工程表中已規(guī)定得很明確。這些重點(diǎn)工程，都是我們力保力促的重要工程，必需不折不扣、保質(zhì)保量地按進(jìn)度完成。在詳細(xì)工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾個方面。 一是要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)工程責(zé)任制。重點(diǎn)建立工程事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展全局，無論是政府投資的，還是企業(yè)投資的，推動其早日上馬、開工建立都應(yīng)當(dāng)是各級黨委政府和相關(guān)部門的重要責(zé)任。近年來，對于市級重點(diǎn)建立工程，我們堅持實(shí)行市級指導(dǎo)責(zé)任制和部門指導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主動做好工程的跟蹤效勞工作，為重點(diǎn)建立工程的順當(dāng)施行起到了重要推動作用。今年要連續(xù)堅持和完善好這一制度，在進(jìn)一步明

44、確責(zé)任分工、細(xì)化責(zé)任要求的同時，全面實(shí)行工程幫辦制度，真正使每一個重點(diǎn)工程有指導(dǎo)牽頭、有部門跟蹤、有業(yè)務(wù)人員幫辦。市屬各相關(guān)部門都要對實(shí)行工程幫辦制作出詳細(xì)支配，對于企業(yè)投資的重點(diǎn)工程都要主動迎上去、靠上去，關(guān)心他們解決工程前期和建立中遇到的各種問題。剛剛，市屬各職能部門對做好重點(diǎn)工程效勞工作提出了一些詳細(xì)、好的措施。特殊是規(guī)劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。但是也要看到，個別部門提出的措施 還僅停留在外表上，缺乏本質(zhì)性的有力措施，下去以后必需抓緊進(jìn)展完善。重點(diǎn)工程建立能否順當(dāng)推動，各級工程負(fù)責(zé)指導(dǎo)責(zé)任重大。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)要真正樹立"抓工程就是抓進(jìn)展，抓工程就是抓落實(shí)

45、'的思想，時刻把留意力放在負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工程上，親自抓好協(xié)調(diào)效勞，親臨一線解決實(shí)際問題，不能把抓工程僅停留在一般性的號召上，要實(shí)在拿出促進(jìn)工程建立的詳細(xì)方法和過硬措施。市重點(diǎn)建立指導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮重點(diǎn)建立工程綜合管理的作用，對每個工程都要會同相關(guān)單位制定工作完成進(jìn)度表，實(shí)行倒計時的方法，激發(fā)各方面的緊迫感，保證工程如期推動。要加大各部門協(xié)調(diào)協(xié)作的力度，實(shí)行重點(diǎn)工程建立工作例會制度，每季度至少要組織召開一次工程檢查、協(xié)調(diào)工作例會。要加強(qiáng)重點(diǎn)工程建立的催促檢查工作。對各部門提出的效勞重點(diǎn)工程的各項措施，不能說完了就算完了，必需要落實(shí)到詳細(xì)工作中去，必需要強(qiáng)化催促檢查。市目的管理部門和市委辦公

46、廳、市政府辦公廳要把推動重點(diǎn)工程建立列為今年督查督辦的重點(diǎn)工作，定期通報工程建立進(jìn)展?fàn)顩r，對不能按進(jìn)度推動的重點(diǎn)工程要準(zhǔn)時向市委、市政府的主要指導(dǎo)反映。紀(jì)檢監(jiān)察部門也要派專人督辦，涉及部門承諾措施不落實(shí)、效勞工作不到位的要進(jìn)展通報批判。 二是要突出抓好重點(diǎn)建立工程的資金保障。資金是推動重點(diǎn)工程建立的根本保障。對于今年的政府投資工程，各相關(guān)部門和單位要根據(jù)"節(jié)省資金、注重效益、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度'的要求，嚴(yán)格掌握投資預(yù)算，加強(qiáng)工程資金管理，仔細(xì)執(zhí)行相關(guān)程序，重點(diǎn)抓好投資方案審批、概預(yù)算審查、招投標(biāo)和開工驗(yàn)收等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，最大限度地節(jié)省用法好資金，實(shí)在進(jìn)步政府投資工程的投

47、資效益。政府的各類專項扶持資金是撬動企業(yè)和社會資本的有力杠桿。要發(fā)揮好我市政府專項扶持資金"四量撥千斤'的作用，把握專項資金的投資方向，重點(diǎn)扶持當(dāng)前產(chǎn)業(yè)進(jìn)展亟需和工程資金困難的重點(diǎn)建立工程，提升政府投資對社會資本投向的引導(dǎo)作用。要主動加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，主動爭取銀行信貸支持，挖掘民間投資的潛力，引導(dǎo)民間資本和外資參加重點(diǎn)工程建立。金融系統(tǒng)各銀行特殊是市商業(yè)銀行要針對存貸差比例高的情況，堅持支持地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的方針和"雙贏'的原那么，進(jìn)一步擴(kuò)大放貸規(guī)模，最大限度地支持我市重點(diǎn)工程建立。投資確定有風(fēng)險，銀行放貸也有風(fēng)險，但不能因?yàn)橛酗L(fēng)險就不放貸和少放貸

48、，不放貸的銀行自身也難以維系。因此，我們盼望各銀行要堅持從實(shí)際動身，既要依法辦事，進(jìn)步躲避風(fēng)險的力量，仔細(xì)討論企業(yè)進(jìn)展的實(shí)際，增加放寬信貸的信念。各類投資企業(yè)要堅持"多條腿走路'，實(shí)行加強(qiáng)合作、完善股份制等多種途徑，努力拓寬工程融資渠道，創(chuàng)新融資方式，構(gòu)建符合自身實(shí)際的融資平臺，為投資建立奠定良好根底。今日我市重點(diǎn)工程的企業(yè)法人或代表也來參與會議，盼望大家可以理解市委、市政府對企業(yè)工程的關(guān)懷和支持，抓住有利時機(jī)，提早做好工程建立的前期預(yù)備工作，提早辦理各項相關(guān)手續(xù)。我們做過一些調(diào)查，企業(yè)建立工程一般都集中在*月份辦理手續(xù)，而我市四月份就進(jìn)入了施工建立期，*月辦理手續(xù)就明顯錯過

49、了開工建立的時機(jī)。所以，盼望各投資企業(yè)肯定要把工作往前趕，要有緊迫感，提早做好工程的前期工作，不要都等到*月份才倉促上陣。要加快工程建立進(jìn)程，集中精力、人力、物力、財力，搶時間、促進(jìn)度，確保工程按方案開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。同時在施行重點(diǎn)工程建立過程中要信守承諾，申報的年度投資方案要千方百計地去完成，確保工程按期建立開工、投產(chǎn)見效。( 三是要充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢。我市兩個國家級開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)是重點(diǎn)建立工程的主要落戶地。各園區(qū)要充分把握重點(diǎn)工程投資機(jī)遇，發(fā)揮自身體制和機(jī)制創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，以更敏捷和有效的措施為企業(yè)重點(diǎn)工程投資建立供應(yīng)優(yōu)質(zhì)效勞。要適應(yīng)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展的需要，加快區(qū)外園和各專業(yè)園區(qū)建

50、立，不斷拓展進(jìn)展空間，全面改善園區(qū)內(nèi)外部環(huán)境，實(shí)在增加承接大工程的力量。要在完善園區(qū)規(guī)劃的同時，強(qiáng)化企業(yè)進(jìn)展要素的協(xié)調(diào)力量，在工程規(guī)劃、人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)配套、人才效勞等各方面做好全方位效勞工作，全力推動園區(qū)由過去單純依靠政策招商向依靠效勞招商轉(zhuǎn)變。要注重培育產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展的效應(yīng)，超前規(guī)劃，提早入手，有針對性地做好配套工程的招商工作，盡快形成以骨干企業(yè)和重點(diǎn)建立工程為主相對配套的產(chǎn)業(yè)鏈。各工業(yè)園區(qū)要把目光放長遠(yuǎn)，想在前、做在前，努力在改善園區(qū)根底設(shè)施和根底條件上下功夫，提早為重點(diǎn)工程建立好各方面的配套建立。同時，根據(jù)進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，合理分工園區(qū)功能和進(jìn)展重點(diǎn)，注重環(huán)保和生態(tài)建立，為重點(diǎn)建立工程的

51、落戶進(jìn)展制造一切有利條件。 四要是狠抓工程供地和土地拆遷工作。重點(diǎn)工程建立涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計、施工及物資供給等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷工作是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，而且工作難度將越來越大。去年，我市就因?yàn)檎鞯氐牟宦鋵?shí)導(dǎo)致許多重點(diǎn)工程無法按方案開工建立。但從今后的進(jìn)展考慮，重點(diǎn)工程不能不上，征地工作必需落實(shí)到位。重點(diǎn)工程建立用地，能爭取自治區(qū)方案指標(biāo)的要主動爭取，列不進(jìn)自治區(qū)方案的，要想方法解決，盡最大努力滿足重點(diǎn)建立工程用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年，一次解決不了的可以分幾次，有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的支配上予以保障，而且要在辦理供地手續(xù)等方面予以照看。拆遷也是當(dāng)前工程建立的一個老大難

52、問題。各縣、各部門要堅持全局觀念，主動做好重點(diǎn)工程建立的土地拆遷工作，重點(diǎn)做好群眾思想政治工作，把工作做深、做細(xì)、做透，努力獲得群眾的理解和支持。對個別以不正值和不合理的要求阻撓工程建立施行的人，要依法準(zhǔn)時進(jìn)展處理，保證重點(diǎn)工程建立的進(jìn)度。如今拆遷過程中，都不行避開要影響到局部群眾的實(shí)際利益。工程建立單位要在政策答應(yīng)范圍內(nèi)，充分考慮群眾的實(shí)際，照看群眾的利益，對于群眾的合理要求，要仔細(xì)考慮，盡可能地加以解決。 五是實(shí)在抓好重大工程前期工作。做好工程前期工作，對推動工程建立至關(guān)重要，甚至具有打算性意義。前期做得好，工程就能真正啟動，后期建立也才能順當(dāng)。今年的重點(diǎn)前期工程方案已經(jīng)下發(fā)，要重點(diǎn)抓好烏

53、昌軌道交通、藍(lán)天工程、都市圈城市進(jìn)展規(guī)劃、中亞會展中心等一批關(guān)系提升城市整體功能、對烏昌經(jīng)濟(jì)進(jìn)展有重大帶動作用的工程儲藏工作。要根據(jù)"投產(chǎn)一批、建立一批、開工一批、儲藏一批'的前期工作思路，發(fā)動各部門和社會各行業(yè)企業(yè)主動上報和開掘有前景、有收益、能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、加快進(jìn)展的重大工程。各縣、各工程業(yè)主要結(jié)合各自實(shí)際，選擇高起點(diǎn)、高程度、大手筆的前期工程改善完善前期工程儲藏庫，做到重大工程滾動管理、分年度支配，確保我市年年有重大工程施行，年年有重大工程跟進(jìn)。同時這次會后，大家要抓緊把重點(diǎn)工程排排隊，續(xù)建工程要加大建立資金投入，在確保工程質(zhì)量的前提下，按期推動施行。新建工程要

54、加緊落實(shí)各項前期預(yù)備工作，促其盡快開工建立;對于備選工程，相關(guān)縣和行業(yè)主管部門也要主動協(xié)作業(yè)主落實(shí)各項前期預(yù)備工作，一旦條件成熟，即可調(diào)整為市級重點(diǎn)建立工程。 三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)步效率，為重點(diǎn)工程建立制造良好的效勞環(huán)境 今年我市第一批支配的重點(diǎn)建立工程數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣、工作難度大。確保這些重點(diǎn)工程順當(dāng)施行，一個特別關(guān)鍵的因素就是看機(jī)關(guān)辦事效率和效勞看法如何。近年來通過"萬人評議'等一系列措施，全市各級機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和效勞效率有了較大改善。但是，從最近理解和企業(yè)反映的狀況來看，一些影響投資環(huán)境的不良現(xiàn)象和問題依舊存在。有的部門之間互相不協(xié)調(diào)，彼此不買賬，工作扯皮推諉，不負(fù)責(zé)任;

55、有的長期養(yǎng)成了松散和拖拉的習(xí)氣，沒有一點(diǎn)時效觀念，對企業(yè)亟待辦理的事情，仍是久拖不決，長期不給答復(fù);有的不考慮企業(yè)的實(shí)際狀況，辦什么事都要死摳條文，一點(diǎn)不適宜就將人拒之門外;還有的仍對企業(yè)吃拿卡要，雖然不敢明目張膽，但以種種借口暗中使絆，軟磨硬拖的現(xiàn)象仍舊存在。這些現(xiàn)象和問題令企業(yè)和群眾深惡痛絕，嚴(yán)峻影響了我市投資進(jìn)展環(huán)境，影響了各類建立工程推動。對此，市委、市政府今年將連續(xù)下決心予以重點(diǎn)整治，實(shí)在撥掉影響投資環(huán)境的"軟釘子'。 要連續(xù)全面整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，圍繞建立效勞型和效率型政府的目的，通過有效的宣揚(yáng)訓(xùn)練措施，引導(dǎo)各級指導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步樹立親商、重商、敬商的思想

56、，改良工作作風(fēng)，增加效勞意識，全方位為投資者供應(yīng)優(yōu)質(zhì)效勞、超前效勞、高效效勞。要結(jié)合重點(diǎn)建立工程的施行，有針對性地開展好投資軟環(huán)境的綜合整治工作，堅持用硬措施治理軟環(huán)境，通過強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能投訴處理等方法，嚴(yán)厲查處影響我市投資環(huán)境和工程建立的人和事。每項重點(diǎn)建立工程的前期工作和建立施行，都是對機(jī)關(guān)效勞效能和工作作風(fēng)的一次考驗(yàn)。各職能部門的干部要以效勞于工程建立為己任，設(shè)身處地為企業(yè)著想，準(zhǔn)時協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)工程的征地、拆遷、施工用電、用水等問題。要深化企業(yè)主動為企業(yè)排憂解難，需要哪個部門關(guān)心辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系的，要義不容辭、主動協(xié)作。主要負(fù)責(zé)同志不能親自跑的，要支配專人靠上去關(guān)心辦理各項手續(xù)，為工程落

57、戶、開工、投產(chǎn)供應(yīng)一切便利。要不折不扣地兌現(xiàn)各項優(yōu)待政策和各項承諾，標(biāo)準(zhǔn)各項收費(fèi)行為。堅持依法行政，杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對工程建立中可能涉及的法律法規(guī)政策和收費(fèi)懲罰工程，有關(guān)部門要提早介入，變事后懲罰為提早指導(dǎo)，關(guān)心企業(yè)按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)建立，全力為重點(diǎn)工程建立制造條件、鋪平道路、營造氣氛。 要實(shí)在進(jìn)步行政效率。嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，建立便捷高效的工作機(jī)制，但凡企業(yè)需要辦理的事，各相關(guān)部門能當(dāng)場辦的馬上辦，能當(dāng)天辦的當(dāng)天辦。要對重點(diǎn)建立工程實(shí)行辦事"直通車'制度，相關(guān)單位和企業(yè)就重要事項可挺直提請有關(guān)指導(dǎo)解決，可辦理的事情有關(guān)部門要在限定的時間內(nèi)高效地加以辦

58、理，堅決克制公文旅行、層層設(shè)卡、手續(xù)繁鎖、推諉扯皮等弊端。要加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)協(xié)作，對同一個工程實(shí)行聯(lián)單審批，統(tǒng)一出現(xiàn)場，不要各行其是，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。市委、市政府主要指導(dǎo)已明確要求，今年開工的重點(diǎn)工程必需要在4月底前全部辦理完前期規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)。各部門"一廳式'辦公大廳對符合條件的社會投資工程要嚴(yán)格執(zhí)行個工作日辦結(jié)全部手續(xù)的規(guī)定。各工程管理部門在重點(diǎn)建立工程各環(huán)節(jié)的辦事程序上，也要落實(shí)辦理時間的要求，制定出各自的工程辦結(jié)制度，假如在規(guī)定的時間內(nèi)工程手續(xù)超時未辦就視為同意。今后，假如企業(yè)投資工程手續(xù)辦不完，問題出在哪個部門，出在哪個指導(dǎo)和辦事人員身上，要嚴(yán)厲追究當(dāng)事人的責(zé)任。

59、 同志們，重點(diǎn)工程建立是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的重大任務(wù)，是拉動全市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的龍頭工程，抓好這項工作意義重大、任務(wù)艱難。全市各級各部門要快速行動起來，以只爭朝夕的精神，使合力、用實(shí)勁，同心同德，萬眾一心，堅決打好重點(diǎn)工程建立的攻堅戰(zhàn)，為推動經(jīng)濟(jì)社會快速安康協(xié)調(diào)進(jìn)展，圓滿完成今年的改革進(jìn)展目的而努力奮斗。 工程工程建立會議指導(dǎo)講話(三) 同志們： 接近周末，把各位指導(dǎo)召集起來開這樣一個會，目的特別明確，就是要給大家加加壓，對大家所聯(lián)絡(luò)的重點(diǎn)工程工作進(jìn)展再發(fā)動、再部署，再推動、再落實(shí)。依據(jù)會前討論的看法，下面，我講三個方面的問題。 一、要看到工程工作的成果，增加做好工程工作的信念 今年以來，特殊是全縣招商引資和工程推動工作會議以來，"實(shí)干興縣、工程強(qiáng)縣'在全縣上下得到廣泛熱鬧的響應(yīng)，并落實(shí)到詳細(xì)行動當(dāng)中。全縣各級各單位謀劃工程、推動工程的主動性有所進(jìn)步，以工程為中心的意識有所增加，工程工作的被動場面有