招投標與合同管理工作坊

1、1招投標與合同管理工作坊主講：楊侃 愈烈 徐洪浩老師介紹:楊侃n項目集管理標準第一版翻譯n項目集管理標準第二版審校n項目集管理標準第三版審校委員會主任愈烈n招標行業(yè)20年從業(yè)經(jīng)歷n國家招標師執(zhí)業(yè)資格考試命題組專家n13年招標培訓經(jīng)歷，培訓上百家國內(nèi)500強企業(yè)，學員數(shù)萬人徐洪浩中鐵22局施工管理經(jīng)驗23第一部分：引論-招投標與合同管理第二部分：工作坊準備第三部分：工作坊第一階段第四部分：工作坊第二階段第五部分：課程評估目錄 4引論-招投標與合同管理-為什么要招標?1）實現(xiàn)投資者項目投資經(jīng)濟效益最大化2）利用制度設計減少委托代理偏差3）實現(xiàn)采購領域精細化管理，形成持續(xù)的PDCA循環(huán)招標的意義招標

2、作為采購工具的一種，與競爭性談判、方案比選等其他采購工具相比較，各有特色，構(gòu)成了完整的采購工具箱，從實踐結(jié)果看，是國內(nèi)外公認的大型項目建設領域的主流采購工具，與其他工具配合使用，完成項目所需所有采購工作。招標的作用基于充分市場化原則，通過統(tǒng)一科學的采購標準，引起充分競爭。（實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化）防止腐敗，防止超標采購（實現(xiàn)管理效益最大化）建立采購過程可量化追溯體系（實現(xiàn)企業(yè)組織過程資產(chǎn)的積累及知識管理）合同管理n合同管理是采購效能實現(xiàn)的途徑和保障，沒有契約精神和高效的合同管理，采購選擇過程的公平性，競爭充分性和科學性就無法實現(xiàn)n合同管理的目的n使契約雙方嚴格按照合同的約定履行義務，交付合格的合同

3、交付成果，從而保證項目總體交付成果達到目標，實現(xiàn)項目目標及企業(yè)的戰(zhàn)略愿景。n合同管理的作用與意義n1）科學的選擇過程只是采購管理工作的前一半工作，選擇過程的人力資源與資金的大量投入，只有通過合同管理才能實現(xiàn)其效能。n2）合同管理中發(fā)現(xiàn)的問題、失敗的案例會促進前期選擇過程更加科學化，實現(xiàn)企業(yè)采購管理能力的循環(huán)提高n3）合同管理過程，是保障合同交付成果實現(xiàn)的過程，是項目管理的重要組成部分。合同的執(zhí)行失敗，往往意味著整個項目管理工作的失敗。合同管理保障了采購效能的實現(xiàn)，而采購效能的實現(xiàn)保障了項目管理效能的實現(xiàn)。56招投標與合同管理在建設管理過程中的重要意義6招標與合同管理的重要意義，基于以下假設：1

4、）大型項目投資的成敗，是企業(yè)生死攸關(guān)的大事情。2）由于社會專業(yè)分工的深化，項目完成的工作包分解中70%的工作量是通過采購活動完成。因此：招標作為一種適應一次性大規(guī)模采購的采購工具，在項目建設階段通過科學的采購條件設計，科學的評審標準設計，科學的競爭制度設計，引起充分競爭，實現(xiàn)選擇階段的效能最大化。合同管理在采購條件設計的基礎上，基于采購選擇階段達成的合同契約，通過管理，保證采購效能的實現(xiàn)，從而保證項目目標的實現(xiàn)。然而:目前招投標面臨的問題n價格的競爭性導致提供成果的檔次下降n不平衡報價導致業(yè)主方采購效能的損失n串標圍標大大提高采購成本，降低采購效能n信息不對稱造成買賣雙方互信程度低下（作為買方

5、，項目目標，采購目標不能準確傳達到承包商，因此不能引發(fā)前瞻性的設計優(yōu)化，作為承包方，成本信息和利潤信息不會透露給買方導致經(jīng)濟上的爭議不易調(diào)解）7目前合同管理面臨的問題n合同設計模板化導致合同與項目不貼合，合同不能體現(xiàn)采購需求與項目需求，導致合同執(zhí)行是在過程中靠人為溝通+較高的利潤保證執(zhí)行的。n合同的保障性條款，罰則不是根據(jù)項目風險做出，因此采購發(fā)生部分不履行的時候沒有相關(guān)合同的依據(jù)可以處置。n合同執(zhí)行過程執(zhí)行數(shù)據(jù)不能及時量化產(chǎn)生，導致合同管理是粗放式的宏觀管理n甲乙雙方隨意違約情況嚴重，導致整個合同執(zhí)行的大背景缺少契約精神8成因分析:n采購策劃階段是采購管理工作最重要的環(huán)節(jié)，但目前，這個環(huán)節(jié)被

6、徹底忽視，相關(guān)數(shù)據(jù)無法得到，導致采購需求不明確，采購標準不科學，采購合同不合理，一切都依據(jù)后期人為調(diào)整。n項目管理能力不足導致項目需求不明確，項目需求，采購需求，具體商務技術(shù)指標，評審辦法，風險，合同設定等諸多工作間的信息缺失及邏輯關(guān)系沒有建立。n合同管理的思路和方法沒有切實用在合同管理中，各個單位僅僅建立了流程及相關(guān)模板，在執(zhí)行過程中并沒有貫徹合同管理的思路和理念。9本門課程的目的n理解招投標與合同管理的基本概念n真實體驗招投標與合同管理過程中的方法與工具的使用n學會解決實際問題n能對招投標與合同管理中的關(guān)鍵問題有理論及實踐的一致性理解.1011工作坊準備n提供XX項目部份圖紙及招標工程量清

7、單n全班同學按照每組8-9人來設置小組團隊n提供一次實際算量過程中的輔導n公布經(jīng)濟及商務標評標辦法n進行一次經(jīng)濟標投標的輔導n使用的定額標準工作坊第一階段-招投標工作n介紹招標的基本概念及原理n公布經(jīng)濟商務標招標辦法n經(jīng)濟商務標投標的關(guān)鍵要素n如何評標1213算量方法的選擇傳統(tǒng)手算廣聯(lián)達軟件或魯班軟件BIM軟件過程中會提供一次集中的算量問題答疑,不負責回答軟件使用問題和基礎知識問題.14計價統(tǒng)一使用EXCEL表格投標n投標的流程安排及要求n遞交投標文件n投標文件的澄清答疑（如果有）n評標（由專家團隊完成）n簽約（非中標團隊也可模擬簽約）15工作坊第二階段-合同管理n模擬合同執(zhí)行n模擬風險發(fā)生n模擬變更爭議n模擬收入、成本、利潤計算(主要考核不平衡報價)16工作坊第二階段-合同管理效能評