市管城市道路挖掘管理

1、市管城市道路挖掘管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)挖掘城市道路管理，規(guī)范挖掘城市道路行為，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路的使用功能，依據(jù)城市道路管理?xiàng)l例、北京市城市道路管理辦法等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市管城市道路挖掘管理。第三條 挖掘城市道路管理應(yīng)堅(jiān)持計(jì)劃統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、規(guī)范管理、各負(fù)其責(zé)、快速修復(fù)、確保質(zhì)量的原則，同時(shí)應(yīng)采用非開挖等先進(jìn)技術(shù)和工藝挖掘施工。挖掘城市道路后，路面修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不得低于原水平。第二章 職責(zé)劃分第四條 市交通路政部門負(fù)責(zé)挖掘城市道路的行政許可工作；審核年度城市道路挖掘計(jì)劃和發(fā)布；組織有關(guān)單位勘查現(xiàn)場(chǎng)、審查掘路

2、、坑槽回填施工方案；負(fù)責(zé)收取挖掘城市道路修復(fù)費(fèi)；監(jiān)督批后監(jiān)管工作。第五條 城市道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)) 參與掘路工程的審查工作；負(fù)責(zé)委托道路修復(fù)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行道路修復(fù)工作并簽訂合同；負(fù)責(zé)審查道路修復(fù)方案和施工計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織道路修復(fù)過程的具體監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)日常巡查監(jiān)督與考評(píng)；處置擅自挖掘城市道路事件。第六條 挖掘城市道路申請(qǐng)人即建設(shè)單位（簡(jiǎn)稱掘路申請(qǐng)人）按照北京市城市道路行政許可程序性規(guī)定的要求辦理掘路申請(qǐng)手續(xù)，依據(jù)城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納道路修復(fù)費(fèi)；負(fù)責(zé)掘路施工的安全和質(zhì)量，接受市交通路政部門和養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。第七條 道路修復(fù)單位（簡(jiǎn)稱修復(fù)單位）負(fù)責(zé)掘路修復(fù)工程的及時(shí)修復(fù)

3、和路床質(zhì)量驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，接受養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。第八條 道路修復(fù)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)路床質(zhì)量驗(yàn)收、路面修復(fù)施工的質(zhì)量、進(jìn)度和安全等監(jiān)理工作。第九條 道路養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)巡查制止擅自挖掘、超挖、延期等違法違規(guī)行為；對(duì)私掘道路應(yīng)及時(shí)采取恢復(fù)道路原狀等處置措施，同時(shí)上報(bào)城市綜合執(zhí)法部門和市交通路政部門。參與現(xiàn)場(chǎng)勘查和掘路修復(fù)工程的竣工驗(yàn)收。 第三章 許可管理第十條 市交通路政部門需在上年度第三季度初向相關(guān)部門和單位提供下年度城市道路建設(shè)和大修工程預(yù)計(jì)劃；有關(guān)部門和單位應(yīng)在上年度第四季度向市交通路政部門申報(bào)下年度挖掘城市道路計(jì)劃，并完成前期工作。市交通路政部門審核下年度城市道路挖掘計(jì)劃后向社會(huì)公布；負(fù)

4、責(zé)編報(bào)年度掘路修復(fù)工程資金計(jì)劃并向市財(cái)政部門申請(qǐng)道路掘路修復(fù)資金。第十一條 掘路申請(qǐng)人應(yīng)按北京市城市道路行政許可程序性規(guī)定的要求，到市交通路政部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。第十二條 掘路申請(qǐng)人應(yīng)提供掘路位置、范圍及相關(guān)施工圖紙資料，市交通路政部門組織養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)核查工程情況，養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)核查結(jié)果填寫現(xiàn)場(chǎng)核查單。第十三條 市交通路政部門依據(jù)掘路申請(qǐng)人的申報(bào)材料，組織相關(guān)單位審查掘路、坑槽回填施工方案。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查確認(rèn)后，在20個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)頒發(fā)北京市挖掘城市道路行政許可決定書。掘路申請(qǐng)人持公安交通管理部門批準(zhǔn)的占道施工許可手續(xù)，到市交通路政部門領(lǐng)取北京市挖掘城市道路核準(zhǔn)證和公示牌。北京市

5、挖掘城市道路核準(zhǔn)證作為掘路施工的依據(jù)，超出許可范圍和時(shí)限后，自動(dòng)失效。第十四條 掘路申請(qǐng)人施工期間如需變更掘路施工范圍或停工和復(fù)工的應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)工作日到市交通路政部門辦理相關(guān)手續(xù)。當(dāng)掘路面積增加時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)費(fèi)用；當(dāng)掘路面積縮小時(shí)，竣工后申請(qǐng)人需向市交通路政部門提出退費(fèi)申請(qǐng)，待核定后返還。掘路申請(qǐng)人施工期間如需延長(zhǎng)掘路施工工期的，應(yīng)當(dāng)在北京市挖掘城市道路核準(zhǔn)證有效期滿3個(gè)工作日前到市交通路政部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。第十五條 跨區(qū)掘路項(xiàng)目需分別到相關(guān)交通路政部門辦理許可手續(xù)。如一方掘路面積小于15平方米，可由另一方交通路政部門許可，并將許可結(jié)果送對(duì)方備案。許可方應(yīng)會(huì)同備案方進(jìn)行驗(yàn)收。第十六條

6、 掘路工程中的溝槽回填和路面修復(fù)工程應(yīng)符合城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和城市道路掘路回填技術(shù)規(guī)程的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。第十七條 凡挖掘新建、改建后交付使用未滿5年或者大修竣工后未滿3年的城市道路，經(jīng)市交通路政部門初審后，報(bào)上級(jí)部門復(fù)審。經(jīng)許可的按照城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。第十八條 每年11月15日至次年3月15日為冬季施工期，原則上停止掘路施工，同時(shí)不許可掘路工程。因特殊原因（如搶修工程、重點(diǎn)工程等）確需挖掘的，經(jīng)許可的按照城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，其加收部分用于冬季施工的增加費(fèi)用。第十九條 因事故緊急搶修地下管線需要挖掘城市道路的，搶修單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告市交通路政部門和公安交通管理部門，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)

7、辦挖掘道路許可手續(xù)。第二十條 掘路面積小于15平方米的單項(xiàng)工程按15平方米計(jì)取。第四章 批后監(jiān)管第二十一條 占道施工前，養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)單位召開掘路施工技術(shù)交底會(huì)，確定路面修復(fù)方案及施工計(jì)劃。第二十二條 掘路申請(qǐng)人須按照許可的范圍和時(shí)間進(jìn)行施工，不得擅自變更；現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置公示牌和存放北京市挖掘城市道路核準(zhǔn)證，以備查驗(yàn)；溝槽回填施工時(shí)須滿足城市道路掘路回填技術(shù)規(guī)程有關(guān)要求；掘路長(zhǎng)度不宜超過100米，未修復(fù)完成的，不得進(jìn)行下一路段施工；如24小時(shí)內(nèi)未能完成修復(fù)的，道路基層料不得外露，應(yīng)采取路面硬化或覆蓋鋼板等措施，滿足社會(huì)交通要求；臨時(shí)交通導(dǎo)行路應(yīng)按專業(yè)設(shè)計(jì)施工，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)、管理

8、，接受養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。臨時(shí)交通導(dǎo)行路應(yīng)按專業(yè)設(shè)計(jì)施工，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)、管理，接受養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第二十三條 掘路申請(qǐng)人在溝槽回填至路床后，養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收交接工作，掘路申請(qǐng)人提交溝槽回填技術(shù)資料，監(jiān)理和道路修復(fù)單位按照道路規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，簽訂現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收交接單，溝槽回填質(zhì)量保證期1年。第二十四條 掘路申請(qǐng)人和修復(fù)單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃，做好現(xiàn)場(chǎng)配合與交接工作。交接后，道路修復(fù)單位應(yīng)在24小內(nèi)完成路面修復(fù)，滿足交通要求。第二十五條 掘路施工中遇到與其他管線沖突或發(fā)生意外情況時(shí)應(yīng)停止施工，立即做好現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)行政主管部門及產(chǎn)權(quán)單位，防止次生災(zāi)害發(fā)生，配合搶

9、修方案的實(shí)施。第二十六條 路面修復(fù)工程完工后，10個(gè)工作日內(nèi)修復(fù)單位和監(jiān)理單位向養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)上報(bào)竣工資料和工程決算，養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，依據(jù)合同完成結(jié)算；驗(yàn)收不合格的，修復(fù)單位應(yīng)重新進(jìn)行路面修復(fù)，直至合格為止。路面修復(fù)質(zhì)量保證期為1年。第二十七條 養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定掘路管理考評(píng)辦法，定期對(duì)掘路修復(fù)工程質(zhì)量、進(jìn)度等相關(guān)工作進(jìn)行檢查考評(píng)，做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)即前期勘查、現(xiàn)場(chǎng)交接、竣工驗(yàn)收的監(jiān)督，向市交通路政部門上報(bào)月度檢查考評(píng)報(bào)表，并建立后評(píng)價(jià)制度。第二十八條 禁止下列行為：1.擅自挖掘城市道路；2.擅自變更掘路許可內(nèi)容、位置、擴(kuò)大掘路面積或拖延掘路工期；3.擅自將不具備安全通行條件的掘路路段開放交通。除上述禁止行為外，屬如下兩種情況不宜挖掘施工：1.法定節(jié)日和市重大活動(dòng)期間；2.長(zhǎng)安街、二、三、四環(huán)等快速路的主路。第五章 違規(guī)處罰第二十九條 擅自挖掘城市道路的，由市交通路政部門依法移交城市綜合行政執(zhí)法部門和公安交通管理部門進(jìn)行處罰，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)和賠償責(zé)任，涉及刑事責(zé)任的，將移交公安機(jī)關(guān)處理。第三十條 掘路申請(qǐng)人擅自變更掘路許可內(nèi)容、位置、擴(kuò)大掘路面積或拖延掘路工期的，養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)將責(zé)令其停工，并上報(bào)市交通路政部門進(jìn)行處理。第三十一條 掘路申請(qǐng)人和修復(fù)單位在施工過程中未履行其規(guī)定的責(zé)任，養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，市交通路政部門將