電子商務發(fā)展指數(shù)評價體系研究

1、浙江省電子商務發(fā)展指數(shù)評價體系研究（ 征求意見稿 ）為全面貫徹落實浙江省人民政府辦公廳關于深入推進 “電商換市”加快建設國際電子商務中心的實施意見（浙 政辦發(fā) 2013117 號），及時掌握我省電子商務化發(fā)展整 體情況，全面科學評價我省及各市、縣（市、區(qū)）電子商務 發(fā)展程度，為我省電子商務產(chǎn)業(yè)政策制定和行業(yè)管理服務提 供參考依據(jù)，特制定浙江省電子商務發(fā)展指數(shù)評價體系。一、建立浙江省電子商務發(fā)展指數(shù)評價體系的必要性和 重要性1、有助于促進浙江居民消費和開拓國內(nèi)外市場。 現(xiàn)代居民消費模式多樣，產(chǎn)品多為高度市場競爭的日用 消費品， 且市場兩頭在外， 跨區(qū)域、遠距離的交易日益頻繁， 迫切需要電子商務的

2、快速發(fā)展和深度應用。因此，發(fā)布“浙 江省電子商務指數(shù)評價體系” ，提升浙江品牌的聲譽度，對 于促進消費、提高產(chǎn)品市場占有率、提升品牌培育和產(chǎn)品附 加值，開拓國內(nèi)市場，意義重大。2、有助于提高浙江在電子商務領域的話語權。浙江發(fā)展電子商務基礎扎實、 氛圍濃厚， 杭州被授予“中 國電子商務之都”稱號，擁有全球最大的B2B平臺、C2C平臺和第三方支付平臺及一大批全國領先的行業(yè)電子商務平 臺，在國內(nèi)甚至國際上具有典型性和代表性。因此，編制 “浙江省電子商務指數(shù)評價體系” ，對于確立浙江省在電子 商務行業(yè)的龍頭地位，提高話語權，具有重大意義。3、有助于提升浙江電子商務管理服務水平。 發(fā)布“浙江省電子商務指

3、數(shù)評價體系” ，有助于提升電 子商務統(tǒng)計監(jiān)測、分析的科學化水平。建立重點電子商務企 業(yè)（園區(qū)）運行監(jiān)測統(tǒng)計信息發(fā)布制度，研究制定電子商務 產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，規(guī)范電子商務統(tǒng)計工作” 。指數(shù)作為綜 合概括和分析復雜經(jīng)濟現(xiàn)象的統(tǒng)計工具，能夠高度概括經(jīng)濟 現(xiàn)象的發(fā)展特點和發(fā)現(xiàn)短板，因此，有助于提升電子商務管 理水平。二、浙江省電子商務指數(shù)評價體系的指導思想和指標設 置原則（一）指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持全 面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富 民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞浙江省人民政府辦公廳 關于深入推進“電商換市”加快建設國際電子商務中心的實 施意見（

4、浙政辦發(fā) 2013117 號）的總體目標，以浙江省 電子商務產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際為基礎，以未來市場發(fā)展 為導向，商務活動為核心，編制和建立浙江省電子商務發(fā)展 指數(shù)評價體系。（二）指標設置原則1、科學性原則。 評價指標能科學反映電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā) 展狀態(tài)與趨勢，能科學反映發(fā)展過程中的亮點和制約瓶頸。2、完整性原則。 評價指標體系不能以偏概全，應從多 方位、多角度的全面完整反映電子商務發(fā)展情況。3、可比性原則。 由于評價范圍將包括浙江省各市縣， 故評價指標不但要具有各市、縣之間的縱向可比性，還要具 有與兄弟省市之間的橫向可比性。4、可統(tǒng)計性原則。 評價指標數(shù)據(jù)來源于政府法定統(tǒng)計 部門，確保數(shù)據(jù)真實可

5、靠，且能有效地運用于實際分析。5、導向性原則。 評價指標設置以省委省政府十三五電 子商務規(guī)劃、浙江省信息經(jīng)濟建設為目標，以監(jiān)測電子商務 開發(fā)及應用能力為主線，與推進電子商務工作相結(jié)合，引導 全社會各主體加強電子商務應用。三、浙江電子商務發(fā)展指數(shù)評價體系主要內(nèi)容 浙江電子商務發(fā)展指數(shù)評價體系主要從以下六個方面 進行評價：1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 重在測度浙江省電子商務發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的情況，從網(wǎng)絡銷售、居民網(wǎng)絡消費、電商服務水平、電商 平臺等七個方面進行測度。2、應用普及。 反映電子商務在國民經(jīng)濟和居民生活中 應用情況，主要包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)領域應用，跨境貿(mào)易、專業(yè) 市場、傳統(tǒng)商業(yè)體、生活服務等七個領域的電子商

6、務應用情 況。3、基礎配套。 反映電子商務發(fā)展的基礎支撐能力以及 建設情況，包括基礎通信通訊設施、快遞服務網(wǎng)絡、網(wǎng)絡支 付普及、城鄉(xiāng)居民觸網(wǎng)服務網(wǎng)絡等五個方面。4、創(chuàng)新能力。 反映電商發(fā)展的創(chuàng)新能力和活力，主要 從業(yè)務培訓、基礎和專業(yè)人才、模式創(chuàng)新等四個方面進行測 度。5、政策環(huán)境。 反映電商發(fā)展的政府政策支持環(huán)境，從 規(guī)劃制定、組織管理、財稅政策、經(jīng)營管理等五個指標進行 測度。6、行業(yè)氛圍。 反映電子商務發(fā)展的行業(yè)氛圍，從行業(yè) 組織、活動組織、活躍、宣傳和社會美譽度等五個方面進行 測度。（以上綜合評價指標體系詳見附件 1）四、浙江電子商務發(fā)展指數(shù)評價體系指標計算方法 電子商務發(fā)展指數(shù)是歸集上

7、述具體反映電子商務發(fā)展 性的指標值，采用逐級加權匯總的方法，形成能反映電子商 務發(fā)展實力及水平的綜合指數(shù)，反映一個區(qū)域在電子商務方 面的變化方向和程度。（一）指數(shù)解釋。為了既能測度浙江電子商務發(fā)展實力，又測度浙江電子 商務發(fā)展的水平及其與各地經(jīng)濟的相適應性，計劃構建浙江 電商綜合實力指數(shù)和浙江電商相對水平指數(shù)，前者以總量指 標為主，主要反映電商發(fā)展的綜合實力，后者以相對指標、 平均指標為主，強調(diào)區(qū)域之間的可比性，反映電商發(fā)展的相 對水平，根據(jù)需要再合成總指數(shù)。從所屬地域范圍來看，將會發(fā)布各縣區(qū)市的電子商務發(fā) 展綜合實力指數(shù)、相對水平指數(shù)和總指數(shù)，也發(fā)布浙江省電 子商務發(fā)展綜合實力指數(shù)、相對水平

8、指數(shù)和總指數(shù)。（二）計算方法。電子商務發(fā)展指數(shù)具體計算過程分4步：（一）無量綱化處理。將三級指標除以相應的標準值， 得到三級指標相應的指數(shù)（三級指數(shù)），計算公式為：yjk址100%，其中，xjk為第i個一級指標下、第j個二級指x.k標下的第k個三級指標；x.k為第k個三級指標的標準值。（二）計算二級指數(shù)。二級指數(shù) y.由三級指數(shù)加權綜合nk而成，即：Yj.Wjkyjk，其中，wjk為相應三級指數(shù)的權數(shù)。k 1（三）計算一級指數(shù)。一級指數(shù) Yi.由二級指數(shù)加權綜合而成，即：yi.Wj.yj.，其中，Wj.為二級指數(shù)相應權數(shù)。j i（四）計算電子商務指數(shù)。由一級指數(shù)加權綜合。即：niy wi.yi

9、.， wi .為一級指數(shù)相應權數(shù)。i12. 權重確定。綜合部門、 行業(yè)主管以及相關學者的意見， 綜合判斷權重，具體見附件，未標明權重的以等權計算。五、浙江電子商務發(fā)展指數(shù)評價體系發(fā)布說明 我省電子商務發(fā)展指標評價體系研究報告每半年發(fā)布 一次，評價體系指標每兩年調(diào)整一次，對全省及 11 個設區(qū) 市、90 個縣（市、區(qū)）分三個層次進行測算和評價，發(fā)展指 數(shù)評價體系研究報告由省商務廳、 省統(tǒng)計局、 省通信管理局、 省郵政管理局、人行杭州中心支行等部門聯(lián)合向社會公開發(fā) 布。附件：省電子商務發(fā)展指數(shù)綜合評價指標體系及權重6 / 8附件浙江省電子商務發(fā)展指數(shù)（指標體系）一級指標（分值權重）二級指標三級指標

10、（權重 0.7）三級指標（權重0.3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（100 分 0.3）1.網(wǎng)絡零售交易（B2C C2C地區(qū)網(wǎng)絡零售總額（縣、市、區(qū)數(shù)據(jù)暫由 天貓店數(shù)量代替）人均網(wǎng)絡零售額2.網(wǎng)絡批發(fā)交易（B2B）地區(qū)網(wǎng)絡批發(fā)總額單企網(wǎng)絡批發(fā)額3.居民網(wǎng)絡消費地區(qū)居民消費總額人均居民消費額4.電商服務行業(yè)發(fā)展納入名錄庫企業(yè)數(shù)量3A級以上企業(yè)數(shù)量5.電商產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展納入名錄庫基地數(shù)量等級評定3A級基地數(shù)量6.電子商務行業(yè)平臺發(fā)展電子商務行業(yè)平臺交易總額電子商務行業(yè)平臺注冊用戶數(shù)7.重點電商企業(yè)、平臺和基地發(fā)展示范企業(yè)、平臺和基地數(shù)量納入省級示范縣、市、區(qū)數(shù)量應用普及（100 分 0.3）1.工業(yè)領域電子商務應用規(guī)上

11、企業(yè)開展電子商務業(yè)務數(shù)量工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上旗艦店數(shù)量2.農(nóng)業(yè)領域電子商務應用農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售總額農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上旗艦店數(shù)量3.外貿(mào)領域電子商務應用跨境電子商務出口總額跨境電子商務進口總額4.專業(yè)市場電子商務應用專業(yè)市場電商化數(shù)量自建網(wǎng)上交易平臺數(shù)量5.傳統(tǒng)商業(yè)體電子商務應用百貨、超市等開展電商業(yè)務數(shù)量通過線上產(chǎn)生的交易額比重6.區(qū)域經(jīng)濟電子商務應用特色館（產(chǎn)業(yè)帶）銷售額特色館（產(chǎn)業(yè)帶）網(wǎng)店數(shù)量7.生活服務領域應用（餐飲、住宿、旅游等）開展網(wǎng)絡營銷的機構數(shù)量網(wǎng)絡銷售占總銷售的比重基礎配套1.基礎通信通訊設施建設寬帶普及覆蓋率電腦、智能手機普及應用率2.快遞服務網(wǎng)絡建設快遞服務網(wǎng)點數(shù)量快遞服務網(wǎng)點投遞包裹數(shù)量(

12、100 分 0.1)3.網(wǎng)絡支付普及建設網(wǎng)絡支付產(chǎn)品覆蓋面網(wǎng)絡支付產(chǎn)品種類4.城市居民觸網(wǎng)服務網(wǎng)絡建設社區(qū)性電子商務服務站數(shù)量所有社區(qū)覆蓋面5.農(nóng)村居民購物服務網(wǎng)絡建設農(nóng)村電子商務服務站數(shù)量所有農(nóng)村覆蓋面創(chuàng)新能力（100 份 0.1）1.電子商務培訓實力納入名錄庫培訓機構數(shù)量納入名錄庫實踐基地數(shù)量2.電子商務基礎人才電子商務知識普及人數(shù)當?shù)貜臉I(yè)人員數(shù)量比重3電子商務專業(yè)人才國家電子商務師人數(shù)省級電子商務職業(yè)經(jīng)理人人數(shù)4.電子商務技術（模式）創(chuàng)新應用電子商務創(chuàng)新模式和服務電子商務智能裝備或軟件政策環(huán)境（100 分 0.1）1.規(guī)劃政策環(huán)境規(guī)劃、政策制定（規(guī)劃、意見）示范項目、重點工程2.組織管理體系議事協(xié)調(diào)機構建設（領導小組）責任業(yè)務部門建設（處室、人員等）3.財政稅收政策財政專項資金優(yōu)惠稅收政策4.其他支持政策辦公用房補貼、人才補貼