三分類三升級活動實施方案.doc

1、三分類三升級活動實施方案三分類三升級活動實施方案按照縣委組織部的有關(guān)工作要求為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷增加全鎮(zhèn)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制訂實施方案如下。一、指導(dǎo)思想為認(rèn)真貫徹落實全國全省全市組織部長會議和基層黨建工作座談會精神的重要內(nèi)容作為開展基層黨建質(zhì)量提升工程的重要抓手作為抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興結(jié)合當(dāng)前正在開展的掃黑除惡專項斗爭和鄉(xiāng)村班子運行情況調(diào)研扎實做好調(diào)查分析、分類定級、整頓提升等工作。主動適應(yīng)新常態(tài)始終堅持“干在前、走在前”的工作基調(diào)進(jìn)一步加強黨的基層組織建設(shè)廣泛開展村黨組織新一輪”;三分類三升級”活動深入推進(jìn)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村

2、振興戰(zhàn)略促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅強有力的組織保障。二、目標(biāo)任務(wù)緊扣黨組織作用發(fā)揮這個著力點以班子建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)為重點嚴(yán)格按照擴大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部的要求采取基層黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定相結(jié)合的方式結(jié)合前期弱化虛化邊緣化黨組織摸排情況開展分類定級實行臺賬銷號管理著力提升村黨組織整體工作水平。(一)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機村黨組織班子成員牢固樹立引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展理念結(jié)合本村實際學(xué)會運用鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的思路和辦法搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高本村經(jīng)濟社會發(fā)展綜合水平。(二)以夯實群眾工作為抓手堅持宣傳黨在農(nóng)村各項方針政策強化對群眾的宣

3、傳、教育和引導(dǎo)增強黨組織的凝聚力和感召力。落實各項民生工程切實幫助群眾解決實際困難。耐心細(xì)致做群眾工作充分尊重群眾主體地位充分發(fā)揮群眾主體作用。建立和健全村級組織體系完善自治制度、服務(wù)功能、社會矛盾化解機制和維護群眾權(quán)益機制健全社會治安防控體系社會和諧穩(wěn)定無集體上訪和刑事案件發(fā)生。(三)以新型治理機制為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步深化“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、議事會決策、村委會執(zhí)行、監(jiān)委會監(jiān)督其他經(jīng)濟社會組織廣泛參與”的新型基層治理機制建設(shè)村級組織職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。村民議事會配套制度全面落實探索試行議事會成員結(jié)構(gòu)制切實提高議事會成員履職能力和議事決策水平。議事會議事規(guī)則健全、議事程序完善、運行機制規(guī)范記錄完整詳實村級自治

4、事務(wù)規(guī)范化民主管理水平顯著增強。(四)以黨員教育管理為常態(tài)建立常態(tài)化的黨員教育管理機制制定黨員發(fā)展和村級后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃切實改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)提升黨員隊伍整體素質(zhì)。健全”;三會一課”等制度深化爭創(chuàng)“勤廉雙優(yōu)”活動班子成員無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生群眾滿意度達(dá)98%以上。三、活動范圍全鎮(zhèn)11個村級黨支部。四、主要方法和步驟(一)組織發(fā)動階段1.學(xué)習(xí)動員。召開村黨支部新一輪”;三分類三升級”活動工作會各村要通過召開動員培訓(xùn)會、開展討論、開辟宣傳欄、懸掛宣傳橫幅等形式宣傳發(fā)動到每個黨員進(jìn)一步統(tǒng)一黨員的思想提高認(rèn)識增強參與的自覺性和主動性。2.制定標(biāo)準(zhǔn)。對照基層黨組織分類定級標(biāo)準(zhǔn)按照“先進(jìn)”、”;一般”、“

5、后進(jìn)”三個等次進(jìn)行分類定級。廣泛聽取黨員群眾意見保證黨員群眾參與面。嚴(yán)格定級標(biāo)準(zhǔn)不回避矛盾和問題原則上村黨組織軟弱渙散比例按2%至5%來確定。3.劃分等級。劃分等級包括自評、群眾評價和組織考評定級三個程序。評定內(nèi)容主要包括以下幾點：(1)貫徹落實黨在農(nóng)村的路線方針政策情況;(2)引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的情況;(3)新農(nóng)村建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展情況;(4)社會治安綜合治理工作情況;(5)黨的建設(shè)包括基層組織建設(shè)、民主管理、民主監(jiān)督、精神文明建設(shè)和廉潔自律情況等;(6)鎮(zhèn)黨委政府交辦的其它工作任務(wù)。各村黨支部要首先針對以上內(nèi)容開展自評自我確定先進(jìn)、一般

6、或后進(jìn)等級。自評后召開村黨組織會議就評定內(nèi)容開展群眾評價群眾評價中各村除要全體黨員干部參與外還應(yīng)有部分有代表性的群眾參與評價整個評價要注重公開、公平、公正。在村黨支部自評和群眾評價基礎(chǔ)上最后接受鎮(zhèn)黨委綜合評分對支部進(jìn)行確認(rèn)分級。(二)轉(zhuǎn)化升級階段1.制定升級方案。村黨支部根據(jù)鎮(zhèn)黨委的部署安排針對自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)制定轉(zhuǎn)化升級方案明確升級目標(biāo)、轉(zhuǎn)化措施并上報鎮(zhèn)黨委審定。制定升級方案應(yīng)注重聽取黨員群眾的意見建議方案要對癥下藥、目標(biāo)明確、村黨支部書記為第一責(zé)任人同時升級方案應(yīng)具有較強的可落實性和可操作性。2.開展公開承諾。村黨支部要結(jié)合年度承諾根據(jù)升級目標(biāo)作出承諾特別是要抓住流動黨員返鄉(xiāng)的機遇

7、多傾聽流動黨員的意見吸收采納他們提出的好的建議。公開承諾要通過村務(wù)、黨務(wù)公開欄、村民議事會、廣播、微信等平臺公開公布接受黨員群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委將進(jìn)行檢查指導(dǎo)引導(dǎo)和督促其自覺踐諾務(wù)求實效。3.實施轉(zhuǎn)化升級。村黨支部要根據(jù)分類級次和自身存在的問題制定爭創(chuàng)措施經(jīng)村民議事會或黨員群眾大會討論通過后報鎮(zhèn)黨委審定合格后簽訂目標(biāo)責(zé)任書并通過公開欄向黨員群眾作出公開承諾。先進(jìn)村黨支部重點在推動產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興起到示范作用;一般村黨支部主要圍繞創(chuàng)建”;先進(jìn)黨組織”重點在進(jìn)一步理清工作思路、明確工作舉措、完善制度機制推動加快發(fā)展和加強黨員干部隊伍建設(shè)上取得新進(jìn)展;后進(jìn)村黨支部主要圍繞創(chuàng)建“特色黨組織”重點在整頓軟弱渙

8、散班子、明確工作思路、找準(zhǔn)發(fā)展路子、促進(jìn)群眾增收、改善黨群干群關(guān)系和發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法上取得新成效。(三)定期考核驗收建立長效機制鎮(zhèn)黨委采取查閱資料、實地查看、隨機走訪、開展民意調(diào)查等多種方式對村黨支部轉(zhuǎn)化升級情況進(jìn)行檢查驗收。采取村黨支部申請、鎮(zhèn)黨委初審和、市委組織部復(fù)審和抽查的方式對完成升級目標(biāo)的及時做好升級認(rèn)定工作。對完成任務(wù)出色、進(jìn)步明顯、工作突出的黨支部進(jìn)行表彰;對沒有完成升級任務(wù)的黨支部將予以批評限期在2021年底前完成整改。對開展活動情況要定期進(jìn)行”;回頭看”總結(jié)成績和經(jīng)驗解決存在的問題鞏固活動成果建立爭創(chuàng)活動長效機制。五、有關(guān)要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立開展村黨支部新一輪“三分類三升級”活動領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長朱靈任領(lǐng)導(dǎo)小組組長鎮(zhèn)黨委副書記李小強任副組長鎮(zhèn)黨政班子其他成員、各部門負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)開展村黨支部新一輪”;三分類三升級”活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。鎮(zhèn)黨委實行班子成員聯(lián)系村、包村負(fù)責(zé)人包村的工作機制聯(lián)系督促指導(dǎo)所屬黨支部促進(jìn)工作落實確保取得成效。各村黨支部要高度認(rèn)識開展此次活動的重要性及時召開支部委員會結(jié)合實際研究制定本支部的實施方案組織活動開展。(二)加強督查考核。各村黨支部要按要求建立工作臺賬。鎮(zhèn)黨委將開展新一輪“三分類三升級”活動納入黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容鎮(zhèn)紀(jì)委將組織相關(guān)人員定期不定期加