電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則正式

1、電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（正式）Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In TheOrganization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.編訂：單位：時間：Word格式/完整/可編輯執(zhí)行方案樣本| BUSINESS PLAN文件編號：KG-A0-2179-18電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（正式）使用備注：本文檔可用在日常工作場景，通過對目的、要求、方式、方法、進度等進行

2、 具體、周密的部署，從而使得組織內(nèi)人員按照既定標準、規(guī)范的要求進行操作，使日常 工作或活動達到預(yù)期的水平。下載后就可自由編輯。1適用范圍本導(dǎo)則規(guī)定了電力企業(yè)編制專項應(yīng)急預(yù)案的基本 內(nèi)容和要素等基本要求。本導(dǎo)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電力規(guī) 劃設(shè)計、生產(chǎn)運行、檢修試驗以及電力建設(shè)等業(yè)務(wù)的 電力企業(yè)。各電力企業(yè)可結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管 理模式、生產(chǎn)規(guī)模、風(fēng)險種類、應(yīng)急能力等特點對專 項應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進行適當調(diào)整。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo) 則的條款。引用文件如有修訂或更新，使用本導(dǎo)則的 各方應(yīng)研究使用這些文件的最新有效版本。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)

3、急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T 9002-2006）電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則3專項應(yīng)急預(yù)案的編制要求3. 1專項應(yīng)急預(yù)案的種類電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案原則上分為自然災(zāi)害、事 故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類。電網(wǎng) 和發(fā)電企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄詳見附錄A和附錄 Bo3. 1. 1自然災(zāi)害類電力企業(yè)應(yīng)針對可能面臨的氣象災(zāi)害（主要包括雨雪冰凍、強對流天氣雷電、龍卷風(fēng)等）、臺風(fēng)、洪水、大霧）、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害（主要包括 山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）、森林火災(zāi)等自 然災(zāi)害編制自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案。3. 1.2事故災(zāi)難類電力企業(yè)應(yīng)針對可能發(fā)生的人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、網(wǎng)絡(luò)信息安全事故、

4、火災(zāi)事故、交通事故及環(huán)境污染事故等各類電力生產(chǎn)事故編制事故災(zāi)難類專項應(yīng)急預(yù)案。3.1.3公共衛(wèi)生事件類電力企業(yè)應(yīng)針對可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性 不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件編制公 共衛(wèi)生事件類專項應(yīng)急預(yù)案。3.1.4社會安全事件類電力企業(yè)應(yīng)針對可能發(fā)生的群體性事件、突發(fā)新 聞媒體事件等社會安全事件編制社會安全事件類專項 應(yīng)急預(yù)案。3. 2 編制要求(1) 自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)以防范、 控制和消除自然災(zāi)害影響為主，對由于自然災(zāi)害導(dǎo)致 的次生或衍生事件應(yīng)急處置內(nèi)容應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)由相 應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案予以明確。(2) 事故災(zāi)難類專項應(yīng)急預(yù)案中，電網(wǎng)企業(yè)在編制電網(wǎng)事故專項應(yīng)急預(yù)

5、案的同時，應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)特no點編制電網(wǎng)黑啟動專項應(yīng)急預(yù)案。此外，被列為電網(wǎng)no黑啟動電源點的發(fā)電廠在編制全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案第4頁/總14頁執(zhí)行方案樣本| BUSINESS PLAN的同時，應(yīng)單獨編制發(fā)電廠黑啟動專項應(yīng)急預(yù)案。no(3) 公共衛(wèi)生事件類專項應(yīng)急預(yù)案可以根據(jù)事件類別分別編制專項應(yīng)急預(yù)案，也可編成一個綜合性的專項應(yīng)急預(yù)案。在綜合性的公共衛(wèi)生事件專項應(yīng)急預(yù) 案中，應(yīng)分別明確各類公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置程序 和措施。公共衛(wèi)生事件類專項應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容除應(yīng)符 合本導(dǎo)則的基本要求外，還應(yīng)符合國家相關(guān)法律、法 規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標準要求。(4) 社會安全事件類專項應(yīng)急預(yù)案除應(yīng)符合本導(dǎo) 則的基本要求

6、外，還應(yīng)符合國家制定的相關(guān)法律、法 規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標準要求。 4專項應(yīng)急預(yù)案的主 要內(nèi)容4. 1 總則明確本預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)和適用范圍等內(nèi)容。4. 2 應(yīng)急處置基本原則 從應(yīng)急響應(yīng)、指揮領(lǐng)導(dǎo)、處置措施、與政府的聯(lián)動、資源調(diào)配等方面說明本預(yù)案所涉及的突發(fā)事件發(fā) 生后，應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)原則和總體思路，內(nèi)容應(yīng) 簡明扼要。4. 3 事件類型和危害程度分析(1) 分析突發(fā)事件風(fēng)險的來源、特性等。(2) 明確突發(fā)事件可能導(dǎo)致緊急情況的類型、影 響范圍及后果。4. 4 事件分級根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍，依照國家有 關(guān)規(guī)定和上級應(yīng)急預(yù)案等，對突發(fā)事件進行分級。應(yīng) 針對不同類型的突發(fā)事件明確具體

7、事件分級標準。4. 5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)4. 5. 1應(yīng)急指揮機構(gòu)(1) 明確本預(yù)案所涉突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)組 成情況。(2) 指揮機構(gòu)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急處置工作組，明 確各應(yīng)急處置工作組的設(shè)置情況和人員構(gòu)成情況。(3) 明確應(yīng)急指揮平臺建設(shè)要求。4. 5.2應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)（1）明確應(yīng)急指揮機構(gòu)、各應(yīng)急處置工作組和相 關(guān)人員的具體職責(zé)。（2）明確本預(yù)案所涉及各有關(guān)部門的應(yīng)急工作職 責(zé)。4. 6預(yù)防與預(yù)警4. 6. 1 風(fēng)險監(jiān)測專項應(yīng)急預(yù)案針對的突發(fā)事件可以實施預(yù)警的， 需要明確以下內(nèi)容：（1）風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門和人員；（2）風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道；（3）風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序

8、。4. 6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動專項應(yīng)急預(yù)案針對的突發(fā)事件可以實施預(yù)警的， 需要明確以下內(nèi)容：（1）根據(jù)實際情況進行預(yù)警分級；（2）明確預(yù)警的發(fā)布程序和相關(guān)要求；（3）明確預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施。4. 6.3預(yù)警結(jié)束明確結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的條件、程序和方式。4. 7 信息報告（1）明確本單位24小時應(yīng)急值班電話。（2）明確本預(yù)案所涉突發(fā)事件發(fā)生后，本單位內(nèi) 部和向上級單位進行突發(fā)事件信息報告的程序、方式、 內(nèi)容和時限。（3）明確本預(yù)案所涉突發(fā)事件發(fā)生后，向政府有 關(guān)部門、電力監(jiān)管機構(gòu)進行突發(fā)事件報告的程序、方 式、內(nèi)容和時限。 4.8 應(yīng)急響應(yīng)4. 8. 1響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件分級標準，結(jié)合企業(yè)

9、控制事態(tài)和應(yīng) 急處置能力明確具體響應(yīng)分級標準、應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主 體及聯(lián)動單位和部門。4. 8. 2響應(yīng)程序針對不同級別的響應(yīng)，分別明確下列內(nèi)容，并附 以流程圖：（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動條件（應(yīng)分級列出）；（2）響應(yīng)啟動：宣布響應(yīng)啟動的責(zé)任者；(3) 響應(yīng)行動：包括召開應(yīng)急會議、派出前線指 揮人員、組建現(xiàn)場工作組及其他應(yīng)急處置工作小組等;(4) 各有關(guān)部門按照響應(yīng)級別和職責(zé)分工開展的 應(yīng)急行動；(5) 向上級單位、政府有關(guān)部門及電力監(jiān)管機構(gòu) 進行應(yīng)急工作信息報告的格式、內(nèi)容、時限和責(zé)任部 門等。4. 8.3應(yīng)急處置針對事件類別和可能發(fā)生的次生事件危險性和特 點，明確應(yīng)急處置措施：(1) 先期處置：明確突

10、發(fā)事件發(fā)生后現(xiàn)場人員的 即時避險、救治、控制事態(tài)發(fā)展。隔離危險源等緊急 處置措施；(2) 應(yīng)急處置：根據(jù)事件的級別和發(fā)展事態(tài)，明 確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、與社會聯(lián)動等響 應(yīng)程序；(3) 擴大應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事件的升級，及時提高 應(yīng)急響應(yīng)級別、改變處置策略。4. 8.4應(yīng)急結(jié)束明確下述內(nèi)容：(1) 應(yīng)急結(jié)束條件；(2) 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束程序，包括宣布不同級別應(yīng)急 響應(yīng)結(jié)束的責(zé)任人、宣布方式等。4. 9 后期處置明確下述內(nèi)容：(1) 后期處置、現(xiàn)場恢復(fù)的原則和內(nèi)容；(2) 負責(zé)保險和理賠的責(zé)任部門；(3) 事故或事件調(diào)查的原則、內(nèi)容、方法和目的；(4) 對預(yù)案及本次應(yīng)急工作進行總結(jié)、評價、改 進

11、等內(nèi)容。4. 10應(yīng)急保障明確本單位應(yīng)急資源和保障措施(其中部分內(nèi)容 可以附件形式列出)。4. 10. 1 應(yīng)急隊伍明確本預(yù)案所涉應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急專家隊伍和 社會救援資源的建設(shè)、準備和培訓(xùn)要求。4.10.2 應(yīng)急物資與裝備明確本預(yù)案應(yīng)急處置所需主要物資、裝備的儲備 地點及重要應(yīng)急物資供應(yīng)單位的基本情況和管理要求。4. 10.3 通信與信息明確與應(yīng)急相關(guān)的政府部門、上級應(yīng)急指揮機構(gòu)、 系統(tǒng)內(nèi)外主要應(yīng)急隊伍等機構(gòu)和單位、人員的通信渠 道和手段以及極端條件下保證通信暢通的措施。4. 10.4 經(jīng)費明確本預(yù)案所需應(yīng)急專項經(jīng)費的來源、管理及在 應(yīng)急狀態(tài)下確保及時到位的保障措施等。4. 10.5 其他根

12、據(jù)實際情況明確應(yīng)急交通運輸保障、安全保障、 治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、后勤保障及其他保障的具 體措施。4. 11培訓(xùn)和演練明確本預(yù)案培訓(xùn)和演練的范圍、方式、內(nèi)容和周 期要求。4.12附則4.12.1術(shù)語和定義對本預(yù)案所涉及的一些術(shù)語進行定義。4. 12. 2預(yù)案備案明確本預(yù)案的報備機構(gòu)或部門。4. 12. 3預(yù)案修訂明確對本預(yù)案進行修訂的條件、周期及負責(zé)部門。4.12.4制定與解釋明確負責(zé)本預(yù)案制定和解釋的部門。4. 12. 5預(yù)案實施明確本預(yù)案實施的時間。4. 13附件專項應(yīng)急預(yù)案包含的主要附件（不限于）如下：4.13.1 有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)或人員聯(lián)系方式（1）應(yīng)急指揮機構(gòu)人員和聯(lián)系方式；（2）相關(guān)

13、單位、部門、組織機構(gòu)或人員名稱及聯(lián) 系方式。4. 13.2 應(yīng)急救援隊伍信息（1）應(yīng)急救援隊伍名稱及聯(lián)系方式；（2）應(yīng)急處置專家姓名及聯(lián)系方式；(3) 與相關(guān)的社會應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援 協(xié)議及聯(lián)系方式。4.13.3 應(yīng)急物資儲備清單(1) 本預(yù)案涉及的重要應(yīng)急裝備和物資的名稱、 型號、數(shù)量、圖紙、存放地點和管理人員聯(lián)系方式等。(2) 重要應(yīng)急物資供應(yīng)單位的生產(chǎn)能力、設(shè)備圖 紙和聯(lián)系方式等。(3) 應(yīng)急救援通信設(shè)施型號、數(shù)量、存放點等。(4) 應(yīng)急車輛數(shù)量及司機聯(lián)系方式清單。4. 13.4 規(guī)范化格式文本列出應(yīng)急信息接受、處理和上報等規(guī)范化格式文 本。4.13.5 關(guān)鍵的路線、標識和圖紙(1) 重要防護目標一覽表、分布圖。(2) 應(yīng)急指揮位置及應(yīng)急隊伍行