煤礦安全管理及安全培訓(xùn)第一講

1、 遼遼 寧寧 工工 程程 技技 術(shù)術(shù) 大大 學(xué)學(xué) 安全科學(xué)與工程學(xué)院安全科學(xué)與工程學(xué)院 主講人：賈寶山主講人：賈寶山 職職 稱：教稱：教 授授 學(xué)學(xué) 歷：工學(xué)博士歷：工學(xué)博士 國(guó)家注冊(cè)安全工程師國(guó)家注冊(cè)安全工程師主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容 煤礦安全管理基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 煤礦安全致因分析煤礦安全致因分析煤礦安全管理制度及方法煤礦安全管理制度及方法 中國(guó)職業(yè)健康安全管理體系中國(guó)職業(yè)健康安全管理體系 煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)與職業(yè)病防治煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)與職業(yè)病防治 煤礦安全培訓(xùn)與事故有效控制煤礦安全培訓(xùn)與事故有效控制 煤礦安全文化建設(shè)煤礦安全文化建設(shè) 典型煤礦安全管理模式簡(jiǎn)介典型煤礦安全管理模式簡(jiǎn)介

2、1.煤礦安全管理的基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全管理的基礎(chǔ)知識(shí)管理基本原理管理基本原理安全管理的發(fā)展過(guò)程安全管理的發(fā)展過(guò)程煤礦安全經(jīng)濟(jì)煤礦安全經(jīng)濟(jì)安全文化及其在煤礦中的應(yīng)用安全文化及其在煤礦中的應(yīng)用現(xiàn)代安全管理工程的理論和方法現(xiàn)代安全管理工程的理論和方法管管 理理 基基 本本 原原 理理1.1.什么是管理什么是管理 （1 1）“管理就是指管理者為了達(dá)到一定的管理就是指管理者為了達(dá)到一定的目的，對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行目的，對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織有效的計(jì)劃、組織 、指揮、協(xié)調(diào)和控制指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。的一系列活動(dòng)?！?( (系統(tǒng)理論系統(tǒng)理論) ) （2 2） “管理就是決策管理就是決策, ,正確的決策

3、主要正確的決策主要受四個(gè)因素的影響受四個(gè)因素的影響: :正確的目標(biāo)和準(zhǔn)則正確的目標(biāo)和準(zhǔn)則; ;信息的信息的掌握掌握; ;決策者的素質(zhì)決策者的素質(zhì); ;科學(xué)的理論方法?？茖W(xué)的理論方法?！?( (西蒙西蒙Simon)Simon) （3 3）“管理就是管理就是確切地知道你要?jiǎng)e人去確切地知道你要?jiǎng)e人去干什么干什么, ,并使他們用最好的方法去干。并使他們用最好的方法去干?！?( (泰勒泰勒) )管管 理理 基基 本本 原原 理理安全管理安全管理（Safety Management)8定義：以安全為目的，管理者對(duì)企業(yè)安全工作定義：以安全為目的，管理者對(duì)企業(yè)安全工作進(jìn)行計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)，進(jìn)

4、行計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)，以保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，保護(hù)以保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，保護(hù)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)企業(yè)改善管理，提國(guó)家的財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)企業(yè)改善管理，提高效益，保障事業(yè)的順利發(fā)展。高效益，保障事業(yè)的順利發(fā)展。8目的：提高災(zāi)害防治科學(xué)水平，預(yù)先發(fā)現(xiàn)、消目的：提高災(zāi)害防治科學(xué)水平，預(yù)先發(fā)現(xiàn)、消除或控制生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事除或控制生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故、職業(yè)病和環(huán)境災(zāi)害，避免各種損失，最大故、職業(yè)病和環(huán)境災(zāi)害，避免各種損失，最大限度地發(fā)揮安全措施的作用，提高安全投入效限度地發(fā)揮安全措施的作用，提高安全投入效益，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正

5、常進(jìn)行。益，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。安全管理的對(duì)象：人安全管理的對(duì)象：人機(jī)機(jī)環(huán)環(huán)包括人的系統(tǒng)、物質(zhì)系統(tǒng)、能量系統(tǒng)、信息系統(tǒng)包括人的系統(tǒng)、物質(zhì)系統(tǒng)、能量系統(tǒng)、信息系統(tǒng)以及這些系統(tǒng)的協(xié)調(diào)組合。以及這些系統(tǒng)的協(xié)調(diào)組合。8人的系統(tǒng)：人的系統(tǒng)的安全管理是一種反饋原人的系統(tǒng)：人的系統(tǒng)的安全管理是一種反饋原理。為了管理的有效性，必須進(jìn)行反饋、對(duì)發(fā)理。為了管理的有效性，必須進(jìn)行反饋、對(duì)發(fā)動(dòng)和控制者進(jìn)行管理，既要管理操作人，也要?jiǎng)雍涂刂普哌M(jìn)行管理，既要管理操作人，也要管理決策指令人。管理決策指令人。安全管理的基本手段安全管理的基本手段8法律手段：指導(dǎo)和規(guī)范礦井災(zāi)害預(yù)防與處理活法律手段：指導(dǎo)和規(guī)范礦井災(zāi)害預(yù)防

6、與處理活動(dòng)，保障安全管理的順利進(jìn)行，最大限度減少動(dòng)，保障安全管理的順利進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維持較高的災(zāi)害控制水人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維持較高的災(zāi)害控制水平。平。8行政手段：制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、進(jìn)行安全生產(chǎn)行政手段：制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育、組織重大事故隱患監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作以宣傳教育、組織重大事故隱患監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作以及重大事故的應(yīng)急救援工作等。及重大事故的應(yīng)急救援工作等。8技術(shù)手段：制定有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)技術(shù)手段：制定有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，制定并實(shí)施各種安全技術(shù)措施等。程，制定并實(shí)施各種安全技術(shù)措施等。8經(jīng)濟(jì)手段：落實(shí)安全技措資金，發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)手段：落

7、實(shí)安全技措資金，發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)、推行工傷保險(xiǎn)制定、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等。推行工傷保險(xiǎn)制定、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等。第二節(jié) 安全管理的基本原理一、管理方法的基本著眼點(diǎn)一、管理方法的基本著眼點(diǎn) 安全管理方法與生產(chǎn)管理有著密切的關(guān)系，所以，安全管理方法與生產(chǎn)管理有著密切的關(guān)系，所以，不應(yīng)只重視生產(chǎn)管理主流而忽視安全。因此事故是妨礙不應(yīng)只重視生產(chǎn)管理主流而忽視安全。因此事故是妨礙生產(chǎn)管理主流的因素，如不好地進(jìn)行杜絕事故的安全管生產(chǎn)管理主流的因素，如不好地進(jìn)行杜絕事故的安全管理，生產(chǎn)管理也會(huì)由此受到干擾。理，生產(chǎn)管理也會(huì)由此受到干擾。 安全管理的基本方法的基本著眼點(diǎn)有如下七個(gè)方面：安全管理的基本方法的基本著眼點(diǎn)

8、有如下七個(gè)方面：（1 1）掌握事故發(fā)生的狀況，是管理的先決條件。）掌握事故發(fā)生的狀況，是管理的先決條件。（2 2）要正確判斷所掌握的事故狀況及動(dòng)向與安全管理的）要正確判斷所掌握的事故狀況及動(dòng)向與安全管理的目標(biāo)值或指標(biāo)有多大程度的偏差。目標(biāo)值或指標(biāo)有多大程度的偏差。（3 3）根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)資料的了解事故的傾向，對(duì)制定措施）根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)資料的了解事故的傾向，對(duì)制定措施是必不可少的，但若同時(shí)對(duì)所有的事故傾向都采取措施，是必不可少的，但若同時(shí)對(duì)所有的事故傾向都采取措施，也不是很好的辦法。也不是很好的辦法。 （4 4）采取有效的安全措施時(shí)，如果只是單純的作為措施）采取有效的安全措施時(shí)，如果只是單純的作為措

9、施而貫徹的話，就很難期望取得良好地結(jié)果。而貫徹的話，就很難期望取得良好地結(jié)果。（5 5）當(dāng)有重點(diǎn)的采取各項(xiàng)管理方法時(shí)，要不斷弄清它所）當(dāng)有重點(diǎn)的采取各項(xiàng)管理方法時(shí)，要不斷弄清它所產(chǎn)生的結(jié)果或取得的效果。產(chǎn)生的結(jié)果或取得的效果。（6 6）在采取措施的過(guò)程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)了阻礙達(dá)到目標(biāo)的因）在采取措施的過(guò)程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)了阻礙達(dá)到目標(biāo)的因素時(shí)，一定要素時(shí)，一定要“反饋反饋”，以便對(duì)原來(lái)的措施加以補(bǔ)充修，以便對(duì)原來(lái)的措施加以補(bǔ)充修改，消除這種阻礙因素。改，消除這種阻礙因素。（7 7）對(duì)效果不顯著的措施，要及時(shí)吸收反饋并采取合適）對(duì)效果不顯著的措施，要及時(shí)吸收反饋并采取合適的新措施。的新措施。 二、安全管理的基

10、本原理二、安全管理的基本原理 安全管理作為管理的一個(gè)分支，遵循管理的普遍規(guī)律安全管理作為管理的一個(gè)分支，遵循管理的普遍規(guī)律性，服從管理的基本原理。性，服從管理的基本原理。管理的基本要素管理的基本要素包括人、財(cái)、物、信息、時(shí)間、機(jī)構(gòu)包括人、財(cái)、物、信息、時(shí)間、機(jī)構(gòu)和制度等，前五項(xiàng)是管理內(nèi)容，后兩項(xiàng)是管理手段。和制度等，前五項(xiàng)是管理內(nèi)容，后兩項(xiàng)是管理手段。管理的基本原理管理的基本原理就是研究如何正確而有效地處理上述就是研究如何正確而有效地處理上述要素及其相互關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)管理的基本目標(biāo)。要素及其相互關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)管理的基本目標(biāo)。管理的基本原理包括管理的基本原理包括：系統(tǒng)原理、人本原理、整分合：系統(tǒng)原理

11、、人本原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、彈性原理、能級(jí)原理、動(dòng)原理、反饋原理、封閉原理、彈性原理、能級(jí)原理、動(dòng)力原理、激勵(lì)原理力原理、激勵(lì)原理安全管理的基本原理管理原理系統(tǒng)原理人本原理整分合原理反饋原理封閉原理彈性原理能級(jí)原理動(dòng)力原理激勵(lì)原理（一（一) ) 系統(tǒng)原理系統(tǒng)原理 系統(tǒng)系統(tǒng)：由若干相互作用又相互依賴的部分組成，具有特定：由若干相互作用又相互依賴的部分組成，具有特定功能，并處于一定環(huán)境中的有機(jī)整體。功能，并處于一定環(huán)境中的有機(jī)整體。 任何管理對(duì)象都是一個(gè)系統(tǒng)，它包含若干分系統(tǒng)任何管理對(duì)象都是一個(gè)系統(tǒng)，它包含若干分系統(tǒng)( (子系統(tǒng)子系統(tǒng)) )而又隸屬于一個(gè)更大的系統(tǒng)，同時(shí)又和外界的其

12、它系統(tǒng)發(fā)生而又隸屬于一個(gè)更大的系統(tǒng)，同時(shí)又和外界的其它系統(tǒng)發(fā)生著橫向的聯(lián)系，為了達(dá)到現(xiàn)代化管理的優(yōu)化目標(biāo)，就必須運(yùn)著橫向的聯(lián)系，為了達(dá)到現(xiàn)代化管理的優(yōu)化目標(biāo)，就必須運(yùn)用系統(tǒng)理論，對(duì)管理進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，這就是管理的用系統(tǒng)理論，對(duì)管理進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，這就是管理的系系統(tǒng)原理統(tǒng)原理。安全管理系統(tǒng)是企業(yè)管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，其構(gòu)成包括安全管理系統(tǒng)是企業(yè)管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，其構(gòu)成包括各級(jí)專、兼職安全管理人員，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，安全管理各級(jí)專、兼職安全管理人員，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，安全管理與事故信息，安全管理的規(guī)章制度，安全操作規(guī)程以及企業(yè)與事故信息，安全管理的規(guī)章制度，安全操作規(guī)程以及企業(yè)中與安全

13、相關(guān)的各級(jí)職能部門及人員，其主要目標(biāo)就是為了中與安全相關(guān)的各級(jí)職能部門及人員，其主要目標(biāo)就是為了防止意外的勞動(dòng)（人、財(cái)、物）耗費(fèi)，保證企業(yè)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)目防止意外的勞動(dòng)（人、財(cái)、物）耗費(fèi)，保證企業(yè)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 根據(jù)系統(tǒng)原理，在研究管理問(wèn)題時(shí)，必須對(duì)管理對(duì)象進(jìn)根據(jù)系統(tǒng)原理，在研究管理問(wèn)題時(shí)，必須對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)分析，這包括如下幾個(gè)方面：行系統(tǒng)分析，這包括如下幾個(gè)方面：(1)(1)系統(tǒng)要素。分析系統(tǒng)是由什么組成的系統(tǒng)要素。分析系統(tǒng)是由什么組成的? ?它的要素是什它的要素是什么么? ?可以分為怎樣一些子系統(tǒng)可以分為怎樣一些子系統(tǒng)? ? (2)(2)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。分析系統(tǒng)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)如何系

14、統(tǒng)結(jié)構(gòu)。分析系統(tǒng)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)如何? ?組成系統(tǒng)組成系統(tǒng)的各要素相互作用的方式是什么的各要素相互作用的方式是什么? ?(3)(3)系統(tǒng)功能。弄清系統(tǒng)及其要素具有什么功能系統(tǒng)功能。弄清系統(tǒng)及其要素具有什么功能? ?(4)(4)系統(tǒng)集合。弄清維持、完善與發(fā)展系統(tǒng)的源泉和因系統(tǒng)集合。弄清維持、完善與發(fā)展系統(tǒng)的源泉和因素是什么素是什么? ?(5)(5)系統(tǒng)聯(lián)系。研究此一系統(tǒng)同其他系統(tǒng)在縱橫各方面系統(tǒng)聯(lián)系。研究此一系統(tǒng)同其他系統(tǒng)在縱橫各方面的聯(lián)系怎樣的聯(lián)系怎樣? ?(6)(6)系統(tǒng)歷史。系統(tǒng)歷史。管理系統(tǒng)的特性管理系統(tǒng)的特性（系統(tǒng)分析時(shí)應(yīng)抓住的特性）（系統(tǒng)分析時(shí)應(yīng)抓住的特性）在進(jìn)行系統(tǒng)分析的時(shí)候，特別要

15、注意抓住系統(tǒng)的三個(gè)特在進(jìn)行系統(tǒng)分析的時(shí)候，特別要注意抓住系統(tǒng)的三個(gè)特征：征：1.1.目的性目的性: :每個(gè)系統(tǒng)的存在和運(yùn)動(dòng)都應(yīng)有其明確的目每個(gè)系統(tǒng)的存在和運(yùn)動(dòng)都應(yīng)有其明確的目的。的。 2.2.整體性整體性: :管理必須有全局的觀點(diǎn)，必須統(tǒng)籌兼顧，管理必須有全局的觀點(diǎn)，必須統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。 3.3.層次性層次性: :任何復(fù)雜系統(tǒng)都有一定的層次結(jié)構(gòu)，管理任何復(fù)雜系統(tǒng)都有一定的層次結(jié)構(gòu)，管理應(yīng)該分級(jí)進(jìn)行。應(yīng)該分級(jí)進(jìn)行。 為了充分發(fā)揮系統(tǒng)原理的作用，還必須貫徹實(shí)施隸屬為了充分發(fā)揮系統(tǒng)原理的作用，還必須貫徹實(shí)施隸屬于它的于它的二級(jí)原理二級(jí)原理即：即：整分合原理，反饋原理、封閉原理整

16、分合原理，反饋原理、封閉原理和彈性原理和彈性原理。（一）整分合原理（一）整分合原理 現(xiàn)代高效率的管理必須在現(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃整體規(guī)劃下下明確分工明確分工，在分工，在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合有效的綜合，這就是整分合原理。，這就是整分合原理。整體規(guī)劃整體規(guī)劃：要求決策者高瞻遠(yuǎn)矚，在系統(tǒng)建立的初期就對(duì)那：要求決策者高瞻遠(yuǎn)矚，在系統(tǒng)建立的初期就對(duì)那些可能影響全局的問(wèn)題認(rèn)真的分析、預(yù)測(cè)、周到細(xì)致的規(guī)劃些可能影響全局的問(wèn)題認(rèn)真的分析、預(yù)測(cè)、周到細(xì)致的規(guī)劃部署，從而實(shí)現(xiàn)最佳的整體效應(yīng)，奠定基礎(chǔ)。部署，從而實(shí)現(xiàn)最佳的整體效應(yīng)，奠定基礎(chǔ)。明確分工明確分工：確定系統(tǒng)的構(gòu)成，明確各個(gè)局部的功能

17、，把整體：確定系統(tǒng)的構(gòu)成，明確各個(gè)局部的功能，把整體目標(biāo)分解。確定各個(gè)局部的目標(biāo)以及相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，使目標(biāo)分解。確定各個(gè)局部的目標(biāo)以及相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，使各局部都明確自己在整體中的地位各局部都明確自己在整體中的地位有效綜合有效綜合就是對(duì)各個(gè)局部必須進(jìn)行強(qiáng)有力的組織管理。在各就是對(duì)各個(gè)局部必須進(jìn)行強(qiáng)有力的組織管理。在各縱向分工之間建立起緊密的橫向聯(lián)系。使各個(gè)局部協(xié)調(diào)配合，縱向分工之間建立起緊密的橫向聯(lián)系。使各個(gè)局部協(xié)調(diào)配合，綜合平衡地發(fā)展，從而保證最佳整體效應(yīng)的圓滿實(shí)現(xiàn)。綜合平衡地發(fā)展，從而保證最佳整體效應(yīng)的圓滿實(shí)現(xiàn)。 整體是前提，沒(méi)有整體目標(biāo)的指導(dǎo)、分工就會(huì)盲目而整體是前提，沒(méi)有整體目標(biāo)的指

18、導(dǎo)、分工就會(huì)盲目而混亂?；靵y。 分工是關(guān)鍵：離開分工，整體目標(biāo)就難以高效實(shí)現(xiàn)。分工是關(guān)鍵：離開分工，整體目標(biāo)就難以高效實(shí)現(xiàn)。 綜合是保證：如果只有分工，而無(wú)綜合或協(xié)作，也就綜合是保證：如果只有分工，而無(wú)綜合或協(xié)作，也就無(wú)法避免和解決分工帶來(lái)的各環(huán)節(jié)脫節(jié)及橫向協(xié)作困難無(wú)法避免和解決分工帶來(lái)的各環(huán)節(jié)脫節(jié)及橫向協(xié)作困難等問(wèn)題。等問(wèn)題。主要含義：整體把握，科學(xué)分解，組織綜合。主要含義：整體把握，科學(xué)分解，組織綜合。 在企業(yè)安全管理系統(tǒng)中，在企業(yè)安全管理系統(tǒng)中，整，整，就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在制定整就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在制定整體目標(biāo)，進(jìn)行宏觀決策時(shí)，必須把安全納入，作為一項(xiàng)體目標(biāo)，進(jìn)行宏觀決策時(shí)，必須把安全納入，作為一項(xiàng)

19、重要內(nèi)容加以考慮；重要內(nèi)容加以考慮；分，分，就是安全管理必須做到明確分就是安全管理必須做到明確分工，層層落實(shí)，建立健全安全組織體系和安全生產(chǎn)責(zé)任工，層層落實(shí)，建立健全安全組織體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度；制度；合，合，就是要強(qiáng)化安全管理部門的職能，保證強(qiáng)有就是要強(qiáng)化安全管理部門的職能，保證強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)控制，實(shí)現(xiàn)有效綜合。力的協(xié)調(diào)控制，實(shí)現(xiàn)有效綜合。注意：注意：企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行宏企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行宏觀決策時(shí)必須把安全納入作為觀決策時(shí)必須把安全納入作為整體規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容加以整體規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容加以考慮?？紤]。有效的安全管理必須做到明有效的安全管理必須做到明確分工。確分工。要加強(qiáng)專職安全部

20、門的職能，要加強(qiáng)專職安全部門的職能，提高它的權(quán)威，保證強(qiáng)有力的提高它的權(quán)威，保證強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)控制，實(shí)現(xiàn)有效綜合。協(xié)調(diào)控制，實(shí)現(xiàn)有效綜合。（二）反饋原理（二）反饋原理 現(xiàn)代高效率的管理，必須有靈敏、正確、有力現(xiàn)代高效率的管理，必須有靈敏、正確、有力的反饋，這就是反饋原理。的反饋，這就是反饋原理。 有兩種類型的反饋控制：如果反饋使系統(tǒng)的輸有兩種類型的反饋控制：如果反饋使系統(tǒng)的輸入對(duì)輸出的影響增大，導(dǎo)致系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)加劇發(fā)散，入對(duì)輸出的影響增大，導(dǎo)致系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)加劇發(fā)散，這種反饋叫這種反饋叫正反饋正反饋；反之，如果反饋使系統(tǒng)的輸入；反之，如果反饋使系統(tǒng)的輸入對(duì)輸出的影響減小，使系統(tǒng)偏離目標(biāo)的運(yùn)動(dòng)收斂，對(duì)輸

21、出的影響減小，使系統(tǒng)偏離目標(biāo)的運(yùn)動(dòng)收斂，趨向于穩(wěn)定狀態(tài)，則叫做趨向于穩(wěn)定狀態(tài)，則叫做負(fù)反饋負(fù)反饋。 應(yīng)用反饋原理的要求：應(yīng)用反饋原理的要求： 1 1、加強(qiáng)信息的接受工作。、加強(qiáng)信息的接受工作。 2 2、加強(qiáng)信息的分析、綜合工作。、加強(qiáng)信息的分析、綜合工作。 3 3、加強(qiáng)反饋控制工作。、加強(qiáng)反饋控制工作。（三）封閉原理（三）封閉原理 任何一個(gè)系統(tǒng)的管理手段、管理過(guò)程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的任何一個(gè)系統(tǒng)的管理手段、管理過(guò)程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理運(yùn)動(dòng)，這就是封閉原理?；芈罚拍苄纬捎行У墓芾磉\(yùn)動(dòng)，這就是封閉原理。決策指揮中心接受單位執(zhí)行機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)反饋機(jī)構(gòu)處理后的信息原始信

22、息輸入反饋信息封閉就是把管理手段、管理過(guò)程等加以分割，封閉就是把管理手段、管理過(guò)程等加以分割，使各部分、各環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立，各行其是，充分發(fā)使各部分、各環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立，各行其是，充分發(fā)揮自己的功能。然而又相互銜接，相互制約，并揮自己的功能。然而又相互銜接，相互制約，并且首尾相連，形成一條封閉的管理鏈。且首尾相連，形成一條封閉的管理鏈。首先，管理系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)體系必須是封閉的。首先，管理系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)體系必須是封閉的。任何一個(gè)管理系統(tǒng)必須具有決策指揮中心和執(zhí)行任何一個(gè)管理系統(tǒng)必須具有決策指揮中心和執(zhí)行機(jī)構(gòu)去執(zhí)行，還必須設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)去執(zhí)行，還必須設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu)。 其次，管理法規(guī)的

23、建立和實(shí)施也必須封閉。不僅其次，管理法規(guī)的建立和實(shí)施也必須封閉。不僅要建立盡可能全面的執(zhí)行法，還應(yīng)建立對(duì)執(zhí)行的要建立盡可能全面的執(zhí)行法，還應(yīng)建立對(duì)執(zhí)行的監(jiān)督法，以及反饋法。監(jiān)督法，以及反饋法。 不封閉的管理，不但低效，而且有害。譬如，管理系統(tǒng)不封閉的管理，不但低效，而且有害。譬如，管理系統(tǒng)中如果缺少監(jiān)督機(jī)構(gòu)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)就會(huì)依照自己的利益行事，中如果缺少監(jiān)督機(jī)構(gòu)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)就會(huì)依照自己的利益行事，就可能偏離正確的軌道，甚至明頂暗抗，使決策指揮中心的就可能偏離正確的軌道，甚至明頂暗抗，使決策指揮中心的指令根本得不到貫徹執(zhí)行。如果缺少反饋機(jī)構(gòu)，則反饋職能指令根本得不到貫徹執(zhí)行。如果缺少反饋機(jī)構(gòu)，則反饋職

24、能變成由執(zhí)行機(jī)構(gòu)代為行使，自己執(zhí)行，自己反饋，往往就會(huì)變成由執(zhí)行機(jī)構(gòu)代為行使，自己執(zhí)行，自己反饋，往往就會(huì)報(bào)喜不報(bào)憂，甚至弄虛作假，欺上瞞下。報(bào)喜不報(bào)憂，甚至弄虛作假，欺上瞞下。 管理封閉是管理封閉是相對(duì)的相對(duì)的和和有條件的有條件的。 從空間上講是相對(duì)的，封閉系統(tǒng)不是孤立系統(tǒng)，它要受到從空間上講是相對(duì)的，封閉系統(tǒng)不是孤立系統(tǒng)，它要受到系統(tǒng)管理的作用，與上下左右各個(gè)系統(tǒng)都有著輸入和輸出的系統(tǒng)管理的作用，與上下左右各個(gè)系統(tǒng)都有著輸入和輸出的關(guān)系，只能與它們協(xié)調(diào)平衡地發(fā)展，而不應(yīng)不顧周圍，自行關(guān)系，只能與它們協(xié)調(diào)平衡地發(fā)展，而不應(yīng)不顧周圍，自行其事；其事； 從時(shí)間上講是有條件的，事物是不斷發(fā)展的，永

25、遠(yuǎn)不能做從時(shí)間上講是有條件的，事物是不斷發(fā)展的，永遠(yuǎn)不能做到完全預(yù)測(cè)未來(lái)的一切，因此必須根據(jù)事物發(fā)展的客觀需要，到完全預(yù)測(cè)未來(lái)的一切，因此必須根據(jù)事物發(fā)展的客觀需要，不斷地以新的封閉代替舊的封閉。不斷地以新的封閉代替舊的封閉。（四）彈性原理（四）彈性原理 管理是在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化的形勢(shì)下進(jìn)行的，管理是在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化的形勢(shì)下進(jìn)行的，管理必須要有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性，才能有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，管理必須要有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性，才能有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，這就是彈性原理。這就是彈性原理。 有兩類彈性：即整體彈性和局部彈性。局部彈性是整體彈性的基有兩類彈性：即整體彈性和局部彈

26、性。局部彈性是整體彈性的基礎(chǔ)，整體彈性是局部彈性的綜合。礎(chǔ)，整體彈性是局部彈性的綜合。 消極彈性，特點(diǎn)：消極彈性，特點(diǎn)：“留一手留一手”，不去發(fā)揮潛力，如：計(jì)劃指標(biāo)過(guò)，不去發(fā)揮潛力，如：計(jì)劃指標(biāo)過(guò)低，費(fèi)用預(yù)算夸大，人員積壓等。低，費(fèi)用預(yù)算夸大，人員積壓等。 積極彈性，特點(diǎn)：遇事積極彈性，特點(diǎn)：遇事“多一手多一手”，最大限度地發(fā)揮管理潛力。，最大限度地發(fā)揮管理潛力。 正確應(yīng)用彈性原理的要求：正確應(yīng)用彈性原理的要求： 1 1、倡導(dǎo)、倡導(dǎo)“積極彈性積極彈性”思想。思想。 2 2、著重提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)的局部彈性。、著重提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)的局部彈性。 3 3、增強(qiáng)整體彈性。、增強(qiáng)整體彈性。 人本原理人本原理 管理

27、以人為本體，以調(diào)動(dòng)人的積極性為根本，管理以人為本體，以調(diào)動(dòng)人的積極性為根本，這就是人本原理，體現(xiàn)以人為本的基本思想。這就是人本原理，體現(xiàn)以人為本的基本思想。所謂所謂以人為本以人為本，一是一是指人一切管理活動(dòng)都是以指人一切管理活動(dòng)都是以人為來(lái)展開的。人既是管理的主體人為來(lái)展開的。人既是管理的主體( (管理者管理者) )，同時(shí)，同時(shí)又是管理的客體又是管理的客體( (被管理者被管理者) )，每個(gè)人都處在一定的，每個(gè)人都處在一定的管理層次上，既管理他人，又被人管理，上下銜接管理層次上，既管理他人，又被人管理，上下銜接形成一條以人為本體的管理鏈形成一條以人為本體的管理鏈( (如下圖所示）如下圖所示）二是

28、在管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的諸要素和管理過(guò)二是在管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的諸要素和管理過(guò)程的諸環(huán)節(jié)（組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等），都是需要人去程的諸環(huán)節(jié)（組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等），都是需要人去掌管、動(dòng)作、推動(dòng)和實(shí)施的。因此，應(yīng)根據(jù)人的思想和掌管、動(dòng)作、推動(dòng)和實(shí)施的。因此，應(yīng)根據(jù)人的思想和行為規(guī)律，運(yùn)用各種激勵(lì)手段，充分發(fā)揮人的積極性和行為規(guī)律，運(yùn)用各種激勵(lì)手段，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，挖掘人的內(nèi)在潛力。創(chuàng)造性，挖掘人的內(nèi)在潛力。 為了發(fā)揮人本原理的作用，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，就為了發(fā)揮人本原理的作用，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，就必須貫徹實(shí)施以下原則：必須貫徹實(shí)施以下原則： 1.能級(jí)原則；能級(jí)原則；2.動(dòng)力

29、原則；動(dòng)力原則；3.激勵(lì)原則激勵(lì)原則 一個(gè)穩(wěn)定而高效的管理系一個(gè)穩(wěn)定而高效的管理系統(tǒng)必須是由若干分別具有不統(tǒng)必須是由若干分別具有不同能級(jí)的不同層次有規(guī)律地同能級(jí)的不同層次有規(guī)律地組合而成的，這就是組合而成的，這就是能級(jí)原能級(jí)原則則。 能級(jí)原則確定了系統(tǒng)建立能級(jí)原則確定了系統(tǒng)建立組織結(jié)構(gòu)和安排使用人才的組織結(jié)構(gòu)和安排使用人才的原則。原則。穩(wěn)定的管理能級(jí)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的管理能級(jí)結(jié)構(gòu)如圖所示。四個(gè)層次能級(jí)不如圖所示。四個(gè)層次能級(jí)不同，使命各異，必須劃分清同，使命各異，必須劃分清楚，不可混淆。楚，不可混淆。經(jīng)營(yíng)決策層管理層執(zhí)行層操作層圖1-2 穩(wěn)定的能級(jí)結(jié)構(gòu)圖運(yùn)用能級(jí)原則時(shí)應(yīng)該做到三點(diǎn)運(yùn)用能級(jí)原則時(shí)應(yīng)該做到

30、三點(diǎn)： （1）能級(jí)的確定必須保證管理結(jié)構(gòu)具有最大的穩(wěn)定能級(jí)的確定必須保證管理結(jié)構(gòu)具有最大的穩(wěn)定性，即管理三角形的頂角大小必須適當(dāng)；性，即管理三角形的頂角大小必須適當(dāng)； （2）人才的配備必須能級(jí)對(duì)應(yīng)。不同管理層次具有人才的配備必須能級(jí)對(duì)應(yīng)。不同管理層次具有不同的能級(jí)，必須具有相應(yīng)才能的人。不同的能級(jí)，必須具有相應(yīng)才能的人。人才和能級(jí)相對(duì)應(yīng)，使人盡其才，各盡所能，才會(huì)人才和能級(jí)相對(duì)應(yīng)，使人盡其才，各盡所能，才會(huì)有最佳的管理效能；有最佳的管理效能； （3）責(zé)、權(quán)、利應(yīng)做到能級(jí)對(duì)等，在賦予責(zé)任的同責(zé)、權(quán)、利應(yīng)做到能級(jí)對(duì)等，在賦予責(zé)任的同時(shí)授予權(quán)力和給予經(jīng)濟(jì)利益，才能使其能量得到相應(yīng)能時(shí)授予權(quán)力和給予經(jīng)

31、濟(jì)利益，才能使其能量得到相應(yīng)能級(jí)的發(fā)揮。級(jí)的發(fā)揮。 動(dòng)力原理動(dòng)力原理 管理必須有強(qiáng)大的動(dòng)力，而且要正確地運(yùn)用動(dòng)力，管理必須有強(qiáng)大的動(dòng)力，而且要正確地運(yùn)用動(dòng)力，才能使管理運(yùn)動(dòng)持續(xù)而有效地進(jìn)行下去，這就是動(dòng)力原才能使管理運(yùn)動(dòng)持續(xù)而有效地進(jìn)行下去，這就是動(dòng)力原理。理。 1.1.有三類基本動(dòng)力有三類基本動(dòng)力 1) 1) 物質(zhì)動(dòng)力：這是最基本的動(dòng)力。以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利物質(zhì)動(dòng)力：這是最基本的動(dòng)力。以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益刺激人的行為動(dòng)機(jī)。正確實(shí)行按勞分配，發(fā)放必要的益刺激人的行為動(dòng)機(jī)。正確實(shí)行按勞分配，發(fā)放必要的獎(jiǎng)金，提級(jí)加薪以及適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲等都是物質(zhì)動(dòng)力的具體獎(jiǎng)金，提級(jí)加薪以及適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲等都是物質(zhì)動(dòng)力的具體體現(xiàn)。然而

32、物質(zhì)動(dòng)力不是萬(wàn)能的，不恰當(dāng)?shù)乩斫夂瓦\(yùn)用體現(xiàn)。然而物質(zhì)動(dòng)力不是萬(wàn)能的，不恰當(dāng)?shù)乩斫夂瓦\(yùn)用物質(zhì)鼓勵(lì)會(huì)產(chǎn)生副作用；過(guò)份地依賴物質(zhì)動(dòng)力還會(huì)產(chǎn)生物質(zhì)鼓勵(lì)會(huì)產(chǎn)生副作用；過(guò)份地依賴物質(zhì)動(dòng)力還會(huì)產(chǎn)生相反的效果。相反的效果。 2) 2) 精神動(dòng)力：運(yùn)用理想、信念、鼓勵(lì)等精神力量精神動(dòng)力：運(yùn)用理想、信念、鼓勵(lì)等精神力量刺激人的行為動(dòng)機(jī)。刺激人的行為動(dòng)機(jī)。“人總是要有點(diǎn)精神的人總是要有點(diǎn)精神的”，物，物質(zhì)是基礎(chǔ)，精神是支柱。要依靠正確的思想政治工質(zhì)是基礎(chǔ)，精神是支柱。要依靠正確的思想政治工作來(lái)啟迪人的理想和信念；要采用恰當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)激作來(lái)啟迪人的理想和信念；要采用恰當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)激勵(lì)人的精神追求。勵(lì)人的精神追求。 3)

33、3) 信息動(dòng)力：通過(guò)信息的獲取與交流產(chǎn)生奮起直信息動(dòng)力：通過(guò)信息的獲取與交流產(chǎn)生奮起直追或領(lǐng)先他人的動(dòng)機(jī)。信息作為一種動(dòng)力是客觀存追或領(lǐng)先他人的動(dòng)機(jī)。信息作為一種動(dòng)力是客觀存在的。在的。 4 4）生存動(dòng)力）生存動(dòng)力 作為安全工作的特有動(dòng)力作為安全工作的特有動(dòng)力動(dòng)力的正確使用：動(dòng)力的正確使用：首先，四種動(dòng)力要協(xié)調(diào)配合，綜合使用。以精神激勵(lì)首先，四種動(dòng)力要協(xié)調(diào)配合，綜合使用。以精神激勵(lì)為主，物質(zhì)激勵(lì)為輔，就會(huì)催人向上，奮斗不惜。為主，物質(zhì)激勵(lì)為輔，就會(huì)催人向上，奮斗不惜。其次，要正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)體動(dòng)力與集體動(dòng)力的辨證其次，要正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)體動(dòng)力與集體動(dòng)力的辨證關(guān)系。大集中小自由，讓個(gè)體在大方面基

34、本一致的前提關(guān)系。大集中小自由，讓個(gè)體在大方面基本一致的前提下充分自由發(fā)展，最后綜合的集體動(dòng)力才可能是最大的，下充分自由發(fā)展，最后綜合的集體動(dòng)力才可能是最大的，也是穩(wěn)定可靠的。也是穩(wěn)定可靠的。第三，在使用動(dòng)力時(shí)，所加的激量必須適當(dāng)，才能取第三，在使用動(dòng)力時(shí)，所加的激量必須適當(dāng)，才能取得好的效果。動(dòng)力的產(chǎn)生來(lái)自某種得好的效果。動(dòng)力的產(chǎn)生來(lái)自某種“刺激刺激”。鼓勵(lì)是正。鼓勵(lì)是正刺激，懲罰是副刺激。刺激量必須適當(dāng)，才能取得好的刺激，懲罰是副刺激。刺激量必須適當(dāng)，才能取得好的效果。效果。激勵(lì)原理激勵(lì)原理 以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮出積極性和創(chuàng)以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮出積極

35、性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原理。造性，這就是激勵(lì)原理。 一般地說(shuō)，激勵(lì)就是利用某種外部誘因調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)一般地說(shuō)，激勵(lì)就是利用某種外部誘因調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性；具體地說(shuō)，激勵(lì)就是使外部的刺激轉(zhuǎn)化為人的自覺(jué)行動(dòng)造性；具體地說(shuō)，激勵(lì)就是使外部的刺激轉(zhuǎn)化為人的自覺(jué)行動(dòng)的過(guò)程。的過(guò)程。 1. 1. 激勵(lì)過(guò)程：當(dāng)人們的某種需要產(chǎn)生時(shí)，心理上就會(huì)產(chǎn)生一激勵(lì)過(guò)程：當(dāng)人們的某種需要產(chǎn)生時(shí)，心理上就會(huì)產(chǎn)生一種不安和緊張狀態(tài)，即激勵(lì)狀態(tài)，從而造成一種內(nèi)在的趨動(dòng)力，種不安和緊張狀態(tài)，即激勵(lì)狀態(tài)，從而造成一種內(nèi)在的趨動(dòng)力，這就是動(dòng)機(jī)。動(dòng)機(jī)導(dǎo)致行動(dòng)，行動(dòng)指向目標(biāo)，目標(biāo)達(dá)到后，需這就是動(dòng)機(jī)。動(dòng)機(jī)導(dǎo)致行動(dòng)，行動(dòng)指向目標(biāo)，

36、目標(biāo)達(dá)到后，需要即得到滿足，激勵(lì)狀態(tài)解除，然后又會(huì)產(chǎn)生新的需要，如此要即得到滿足，激勵(lì)狀態(tài)解除，然后又會(huì)產(chǎn)生新的需要，如此周而復(fù)始，直至無(wú)窮。周而復(fù)始，直至無(wú)窮。 研究表明，在一般情況下，一個(gè)人只能發(fā)揮自己研究表明，在一般情況下，一個(gè)人只能發(fā)揮自己能力的能力的20203030。然而，如果受到充分的激勵(lì)，。然而，如果受到充分的激勵(lì)，就能發(fā)揮其能力的就能發(fā)揮其能力的80%80%90%90%。其間存在著大約。其間存在著大約60%60%左右的差距。左右的差距。2. 2. 激勵(lì)理論激勵(lì)理論1) 1) 需要層次論：激勵(lì)過(guò)程始于人的需要，美國(guó)的需要層次論：激勵(lì)過(guò)程始于人的需要，美國(guó)的心理學(xué)家馬斯洛心理學(xué)家馬

37、斯洛( (A.B.MaslowA.B.Maslow) )把人類多種多樣的需把人類多種多樣的需要，從低級(jí)到高級(jí)歸納劃分為五個(gè)層次，即生理、要，從低級(jí)到高級(jí)歸納劃分為五個(gè)層次，即生理、安全、社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)這五種需要。安全、社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)這五種需要。 生理需要：生理需要： 這是最基本、最原始的需要，包括衣、食、住、這是最基本、最原始的需要，包括衣、食、住、行、婚姻、醫(yī)療等需要。是維持人類生存的需要，如果得不到行、婚姻、醫(yī)療等需要。是維持人類生存的需要，如果得不到滿足，則其它需要就要受到影響。滿足，則其它需要就要受到影響。 安全需要：指心理、身體、物質(zhì)等方面的安全保障。如職安全需要：指心理

38、、身體、物質(zhì)等方面的安全保障。如職業(yè)穩(wěn)定、工作安全、防止疾病和意外事故等。業(yè)穩(wěn)定、工作安全、防止疾病和意外事故等。 社交需要：指歸屬與感情方面的需要。如得到集體的承認(rèn)社交需要：指歸屬與感情方面的需要。如得到集體的承認(rèn)和依賴，家庭的溫暖，同志和朋友的友誼，良好的人際關(guān)系等。和依賴，家庭的溫暖，同志和朋友的友誼，良好的人際關(guān)系等。 尊重需要：指自尊與受尊重的需要。如獨(dú)立、自由、自信、尊重需要：指自尊與受尊重的需要。如獨(dú)立、自由、自信、求知、才能表現(xiàn)、名譽(yù)、地位、權(quán)力、認(rèn)可、受人尊敬等。求知、才能表現(xiàn)、名譽(yù)、地位、權(quán)力、認(rèn)可、受人尊敬等。 自我實(shí)現(xiàn)的需要：指充分發(fā)揮才干，實(shí)現(xiàn)理想和抱負(fù)，在自我實(shí)現(xiàn)的

39、需要：指充分發(fā)揮才干，實(shí)現(xiàn)理想和抱負(fù)，在事業(yè)上取得成就的需要。是最高層次的需要。滿足這種需要可事業(yè)上取得成就的需要。是最高層次的需要。滿足這種需要可以最充分地發(fā)揮一個(gè)人的創(chuàng)造性和積極性。以最充分地發(fā)揮一個(gè)人的創(chuàng)造性和積極性。 馬斯洛認(rèn)為這五種需要是由低向高逐級(jí)上升的。當(dāng)?shù)鸵患?jí)的需馬斯洛認(rèn)為這五種需要是由低向高逐級(jí)上升的。當(dāng)?shù)鸵患?jí)的需要得到相對(duì)滿足后，追求上一級(jí)的需要就成了行為的驅(qū)動(dòng)力。但要得到相對(duì)滿足后，追求上一級(jí)的需要就成了行為的驅(qū)動(dòng)力。但是，如果高級(jí)需要能得到滿足而低級(jí)需要卻不能滿足時(shí)，就寧可是，如果高級(jí)需要能得到滿足而低級(jí)需要卻不能滿足時(shí)，就寧可犧牲高級(jí)需要而去謀取低級(jí)需要。犧牲高級(jí)需要

40、而去謀取低級(jí)需要。生理生理安全安全社交社交自尊自尊自我實(shí)現(xiàn)自我實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)度度心理的發(fā)展心理的發(fā)展Aldenser的三層次需要論：的三層次需要論： 人的需要可以分為三種，即生存（人的需要可以分為三種，即生存（Existence）、相）、相互關(guān)系（互關(guān)系（Relatedness）、成長(zhǎng)（）、成長(zhǎng)（Growth）。）。需要層次論的要點(diǎn)：需要層次論的要點(diǎn)：1 1、人的需要是有層次的、人的需要是有層次的2 2、人的行為是由優(yōu)勢(shì)需要決定的、人的行為是由優(yōu)勢(shì)需要決定的3 3、五種基本需要是人類的共性、五種基本需要是人類的共性給管理實(shí)踐提供的啟示：給管理實(shí)踐提供的啟示：1 1、可以以一種簡(jiǎn)潔的方式來(lái)分析人、理解

41、人、激勵(lì)人、可以以一種簡(jiǎn)潔的方式來(lái)分析人、理解人、激勵(lì)人 需求決定行為的動(dòng)力，對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，首先考慮自身的需求決定行為的動(dòng)力，對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，首先考慮自身的利益是其行為的出發(fā)點(diǎn)。利益是其行為的出發(fā)點(diǎn)。2 2、創(chuàng)造良好的環(huán)境是發(fā)揮人的創(chuàng)造力的核心、創(chuàng)造良好的環(huán)境是發(fā)揮人的創(chuàng)造力的核心 管理者最核心的作用就是去創(chuàng)造良好的、能讓大多數(shù)人充分管理者最核心的作用就是去創(chuàng)造良好的、能讓大多數(shù)人充分展現(xiàn)其創(chuàng)造力、智慧的環(huán)境。展現(xiàn)其創(chuàng)造力、智慧的環(huán)境。 人的成功就決不單純是個(gè)人努力造成的，對(duì)于大多數(shù)人而言人的成功就決不單純是個(gè)人努力造成的，對(duì)于大多數(shù)人而言其成功與否主要是環(huán)境造就的。其成功與否主要是環(huán)境

42、造就的。3 3、人的需求狀況是隨外界環(huán)境的變化而變化、人的需求狀況是隨外界環(huán)境的變化而變化2 2）雙因素理論：）雙因素理論：2020世紀(jì)世紀(jì)5050年代，美國(guó)心理學(xué)家赫茲伯格年代，美國(guó)心理學(xué)家赫茲伯格( (F.HerzbergF.Herzberg) )從研究人的行為動(dòng)機(jī)出發(fā)，提出了激發(fā)人的行為動(dòng)機(jī)的因素有兩類，即：從研究人的行為動(dòng)機(jī)出發(fā)，提出了激發(fā)人的行為動(dòng)機(jī)的因素有兩類，即： (1) (1) 保健因素：包括工資待遇、工作條件、安全、地位、管理、政策、保健因素：包括工資待遇、工作條件、安全、地位、管理、政策、人際關(guān)系等等，是屬于人體外界環(huán)境的因素。它們起著安定情緒的作用，人際關(guān)系等等，是屬于人

43、體外界環(huán)境的因素。它們起著安定情緒的作用，具有保持積極性、維持工作狀態(tài)、但不能直接起激勵(lì)作用的因素，有如具有保持積極性、維持工作狀態(tài)、但不能直接起激勵(lì)作用的因素，有如醫(yī)學(xué)上醫(yī)學(xué)上“預(yù)防疾病，保障健康預(yù)防疾病，保障健康”的因素。的因素。 (2) (2) 激勵(lì)因素：包括工作富有挑戰(zhàn)性，工作中取得成就，工作成績(jī)得激勵(lì)因素：包括工作富有挑戰(zhàn)性，工作中取得成就，工作成績(jī)得到承認(rèn)和賞識(shí)，肩負(fù)責(zé)任的重大，能得到個(gè)人的發(fā)展等等，是屬于人體到承認(rèn)和賞識(shí)，肩負(fù)責(zé)任的重大，能得到個(gè)人的發(fā)展等等，是屬于人體內(nèi)部的心理因素。內(nèi)部的心理因素。 （3 3）相互關(guān)系：激勵(lì)因素是影響人們工作的內(nèi)在因素，具有激發(fā)作用；）相互關(guān)系

44、：激勵(lì)因素是影響人們工作的內(nèi)在因素，具有激發(fā)作用；保健因素具有維持和防止人們對(duì)工作產(chǎn)生不滿的作用。在具體的管理工保健因素具有維持和防止人們對(duì)工作產(chǎn)生不滿的作用。在具體的管理工作中應(yīng)當(dāng)把激勵(lì)因素與保健因素有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能取得最佳的激勵(lì)效作中應(yīng)當(dāng)把激勵(lì)因素與保健因素有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能取得最佳的激勵(lì)效果。果。 雙因素理論與需要層次論頗有相似之處，實(shí)際上它是從另雙因素理論與需要層次論頗有相似之處，實(shí)際上它是從另一個(gè)角度研究了人的需要。二者的對(duì)應(yīng)關(guān)系如圖所示。一個(gè)角度研究了人的需要。二者的對(duì)應(yīng)關(guān)系如圖所示。 根據(jù)上述兩種理論可以看出，要實(shí)行激勵(lì)原理，就應(yīng)把著根據(jù)上述兩種理論可以看出，要實(shí)行激勵(lì)原理，就

45、應(yīng)把著眼點(diǎn)放在激勵(lì)人的行為動(dòng)機(jī)的積極因素上，引導(dǎo)人去追求高層眼點(diǎn)放在激勵(lì)人的行為動(dòng)機(jī)的積極因素上，引導(dǎo)人去追求高層次需要的滿足，即精神需要的滿足，同時(shí)兼顧滿足低層次的需次需要的滿足，即精神需要的滿足，同時(shí)兼顧滿足低層次的需要，防止消極因素的破壞作用。要，防止消極因素的破壞作用。主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容 煤礦安全管理基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 煤礦事故致因分析煤礦事故致因分析 煤礦安全管理制度及方法煤礦安全管理制度及方法 中國(guó)職業(yè)健康安全管理體系中國(guó)職業(yè)健康安全管理體系 煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)與職業(yè)病防治煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)與職業(yè)病防治 煤礦安全培訓(xùn)與事故控制有效措施煤礦安全培訓(xùn)與事故控制有效措施 煤礦安

46、全文化建設(shè)煤礦安全文化建設(shè) 典型煤礦安全管理模式簡(jiǎn)介典型煤礦安全管理模式簡(jiǎn)介煤礦事故致因分析煤礦事故致因分析 事故的涵義事故的涵義 事故致因理論事故致因理論 煤礦重大危險(xiǎn)源的分類煤礦重大危險(xiǎn)源的分類 煤礦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制因素煤礦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制因素 （1 1）辭海辭海：“事故是指意外的變故或事故是指意外的變故或?yàn)?zāi)禍。災(zāi)禍。” 自然災(zāi)害自然災(zāi)害：地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水、干旱地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水、干旱等。等。 責(zé)任事故：責(zé)任事故：瓦斯爆炸、火災(zāi)、交通事故瓦斯爆炸、火災(zāi)、交通事故等。等。 （2 2）勞倫斯：）勞倫斯：“干擾一個(gè)有計(jì)劃活動(dòng)的意干擾一個(gè)有計(jì)劃活動(dòng)的意外或不希望發(fā)生的事件。外或不

47、希望發(fā)生的事件?！?（3 3） American Society of Safety American Society of Safety EngineersEngineers（ASSEASSE）：）：“事故是人們?cè)趯?shí)現(xiàn)事故是人們?cè)趯?shí)現(xiàn)其目的的行動(dòng)過(guò)程中，突然發(fā)生的，迫使其其目的的行動(dòng)過(guò)程中，突然發(fā)生的，迫使其有目的的行動(dòng)暫時(shí)或永遠(yuǎn)中斷，并有時(shí)造成有目的的行動(dòng)暫時(shí)或永遠(yuǎn)中斷，并有時(shí)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的意外事件?！币?、事故的涵義一、事故的涵義事故的涵義事故的涵義 （4 4）SuchmanSuchman：“事故是人對(duì)環(huán)境缺乏預(yù)事故是人對(duì)環(huán)境缺乏預(yù)見性，難以避免和無(wú)

48、意引起的災(zāi)害。見性，難以避免和無(wú)意引起的災(zāi)害?！?一事件若要稱為事故一事件若要稱為事故, ,至少須具備三個(gè)至少須具備三個(gè)條件條件, ,即即 不可預(yù)料性不可預(yù)料性; ;不可抗拒性不可抗拒性; ;無(wú)意引無(wú)意引起的災(zāi)害起的災(zāi)害。 （5 5）日本學(xué)者青島賢司日本學(xué)者青島賢司：“事故主要是事故主要是指工程建設(shè)、生產(chǎn)活動(dòng)和交通運(yùn)輸中發(fā)生指工程建設(shè)、生產(chǎn)活動(dòng)和交通運(yùn)輸中發(fā)生的意外損害和破壞，其后果可能造成物質(zhì)的意外損害和破壞，其后果可能造成物質(zhì)上的損失或人身傷害。上的損失或人身傷害?！笔鹿实暮x事故的涵義 （6 6）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委國(guó)家經(jīng)貿(mào)委20012001年年1212月月2020日頒發(fā)的日頒發(fā)的職業(yè)安全健康管理

49、體系審核規(guī)范：職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范：“事故事故是造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他是造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。損失的意外事件?！保║nexpected Unexpected HappeningHappening） 總之，事故總之，事故是使正?；顒?dòng)中斷并可能伴是使正?；顒?dòng)中斷并可能伴有人身傷亡、物質(zhì)損失的意外災(zāi)害事件。有人身傷亡、物質(zhì)損失的意外災(zāi)害事件。 事故致因理論研究，是探索事故發(fā)生、事故致因理論研究，是探索事故發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，揭示事故本質(zhì)的一門學(xué)問(wèn)，其基發(fā)展規(guī)律，揭示事故本質(zhì)的一門學(xué)問(wèn)，其基本目的和任務(wù)是指導(dǎo)事故調(diào)查和事故預(yù)防，本目的和任務(wù)是指導(dǎo)事故調(diào)查

50、和事故預(yù)防，為事故研究開拓新的前景。為事故研究開拓新的前景。 主要理論：事故傾向性理論、主要理論：事故傾向性理論、事故因果事故因果鏈理論（多米諾骨牌論）海因里希鏈理論（多米諾骨牌論）海因里希、流行病流行病學(xué)方法學(xué)方法、能量異常轉(zhuǎn)移論能量異常轉(zhuǎn)移論、擾動(dòng)擾動(dòng)”(Perturbation)(Perturbation)導(dǎo)致事故的理論導(dǎo)致事故的理論（即即P P理理論論）、軌跡交叉論軌跡交叉論等等二、事故致因理論二、事故致因理論擾動(dòng)理論示意圖擾動(dòng)理論示意圖 軌跡交叉事故模型軌跡交叉事故模型影響事故發(fā)生的主要因素影響事故發(fā)生的主要因素 主要因素：主要因素：人、物、環(huán)境、管理和事故處理人、物、環(huán)境、管理和事

51、故處理 （1 1）人的原因）人的原因 如無(wú)證上崗、違章作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)、注如無(wú)證上崗、違章作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)、注意力不集中等。意力不集中等。 （2 2）物的原因）物的原因 如設(shè)備老化、危險(xiǎn)物品存在、安全防護(hù)如設(shè)備老化、危險(xiǎn)物品存在、安全防護(hù)失靈、采煤工藝不合理、支護(hù)不到位等。失靈、采煤工藝不合理、支護(hù)不到位等。 （3 3）環(huán)境因素）環(huán)境因素 自然環(huán)境：如礦震、洪水、地震、水文等條自然環(huán)境：如礦震、洪水、地震、水文等條件的惡化。件的惡化。 生活環(huán)境：溫度、濕度、噪音等。生活環(huán)境：溫度、濕度、噪音等。 社會(huì)環(huán)境：家庭和睦、朋友交往關(guān)系、與上社會(huì)環(huán)境：家庭和睦、朋友交往關(guān)系、與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的相處等。級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的相

52、處等。 人人- -機(jī)機(jī)- -環(huán)境是誘發(fā)事故的直接因素。環(huán)境是誘發(fā)事故的直接因素。 （4 4）管理的因素）管理的因素 如勞動(dòng)組織不合理、指揮有誤、用人不當(dāng)、如勞動(dòng)組織不合理、指揮有誤、用人不當(dāng)、培訓(xùn)不夠、檢查不到位等。（間接原因）培訓(xùn)不夠、檢查不到位等。（間接原因） （5 5）事故處理情況）事故處理情況 對(duì)事故發(fā)生前的征兆判斷是否正確、對(duì)事故發(fā)生前的征兆判斷是否正確、事故發(fā)生后是否采取措施減小事故的危害事故發(fā)生后是否采取措施減小事故的危害、救護(hù)是否到位等。、救護(hù)是否到位等。三、事故的特征三、事故的特征 （1 1）偶然性（）偶然性（ocassionalityocassionality） 事故的發(fā)生

53、存在著客觀不安全因素，事故的發(fā)生存在著客觀不安全因素，其發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、狀況等都無(wú)法預(yù)測(cè)。其發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、狀況等都無(wú)法預(yù)測(cè)。 （2 2）因果性（）因果性（CausalityCausality） 即指原因和結(jié)果（即指原因和結(jié)果（cause and effectcause and effect） （3 3）必然性（）必然性（inevitabilityinevitability） 事故的因果性就決定了事故的必然性。事故的因果性就決定了事故的必然性。 如瓦斯爆炸、采空區(qū)自然發(fā)火等。如瓦斯爆炸、采空區(qū)自然發(fā)火等。 （4 4）規(guī)律性）規(guī)律性 事故的必然性表明事故的規(guī)律性。即事故事故的必然性表明事故的規(guī)律

54、性。即事故的發(fā)生是有規(guī)律可循的。的發(fā)生是有規(guī)律可循的。事故法則事故法則 美國(guó)的安全工程師：美國(guó)的安全工程師：HeinrichHeinrich（海因里希（海因里希）提出的事故統(tǒng)計(jì)規(guī)律，即事故法則，又）提出的事故統(tǒng)計(jì)規(guī)律，即事故法則，又稱稱 1 1：2929：300 300 法則。法則。 注：要想消除注：要想消除1 1次死亡重傷事故和次死亡重傷事故和2929次輕傷、次輕傷、微傷事故，必須先消除微傷事故，必須先消除300300次無(wú)傷事故。次無(wú)傷事故。 330330次次事事故故1 1次死亡重傷事故次死亡重傷事故2929次輕傷、微傷事故次輕傷、微傷事故300300次無(wú)亡事故次無(wú)亡事故 對(duì)于采煤工作面發(fā)生

55、的頂板事故，其事故對(duì)于采煤工作面發(fā)生的頂板事故，其事故法則：法則： 死亡死亡: :重傷重傷: :輕傷輕傷: :無(wú)傷無(wú)傷 = 1:12:200:400= 1:12:200:400 對(duì)全部煤礦事故法則：對(duì)全部煤礦事故法則：死亡死亡: :重傷重傷: :輕傷輕傷 = 1:10:300= 1:10:300 危險(xiǎn)源：危險(xiǎn)源：是可能導(dǎo)致事故的潛在的不安是可能導(dǎo)致事故的潛在的不安全因素全因素, ,是危險(xiǎn)的根源。是危險(xiǎn)的根源。 重大危險(xiǎn)源：重大危險(xiǎn)源：是長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、是長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì), ,或危險(xiǎn)物或危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元質(zhì)的數(shù)

56、量等于或超過(guò)臨界量的單元。 （是指工業(yè)活動(dòng)中客觀存在的危險(xiǎn)物質(zhì)或能量超（是指工業(yè)活動(dòng)中客觀存在的危險(xiǎn)物質(zhì)或能量超過(guò)臨界值的設(shè)備、設(shè)施）過(guò)臨界值的設(shè)備、設(shè)施） 三、煤礦重大危險(xiǎn)源分類三、煤礦重大危險(xiǎn)源分類 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)：基于：基于危險(xiǎn)源在事故的發(fā)生和發(fā)展過(guò)危險(xiǎn)源在事故的發(fā)生和發(fā)展過(guò)程中的作用以及對(duì)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度的影程中的作用以及對(duì)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度的影響，分為兩類：響，分為兩類： （1 1）固有型危險(xiǎn)源）固有型危險(xiǎn)源 是事故發(fā)生的根源，是本質(zhì)性的危險(xiǎn)是事故發(fā)生的根源，是本質(zhì)性的危險(xiǎn)源，是造成事故的客觀物質(zhì)。源，是造成事故的客觀物質(zhì)。 （2 2）觸發(fā)型危險(xiǎn)源）觸發(fā)型危險(xiǎn)源 是誘因，是誘發(fā)事故發(fā)生的條件

57、。是誘因，是誘發(fā)事故發(fā)生的條件。 防止和預(yù)防事故發(fā)生的第一步是辨識(shí)防止和預(yù)防事故發(fā)生的第一步是辨識(shí)或確認(rèn)重大危險(xiǎn)源。對(duì)煤礦危險(xiǎn)源和重大或確認(rèn)重大危險(xiǎn)源。對(duì)煤礦危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源做全面的普查工作，并編制煤礦危危險(xiǎn)源做全面的普查工作，并編制煤礦危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。 煤礦重大危險(xiǎn)源在其內(nèi)涵及外延上和其他煤礦重大危險(xiǎn)源在其內(nèi)涵及外延上和其他工業(yè)領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源有著很大的不同。工業(yè)領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源有著很大的不同。首先，煤礦重大危險(xiǎn)源很難由某種危險(xiǎn)物首先，煤礦重大危險(xiǎn)源很難由某種危險(xiǎn)物四、煤礦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)四、煤礦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制因素及控制因素 質(zhì)或能量的一個(gè)臨界量來(lái)完全

58、判定。例如，評(píng)質(zhì)或能量的一個(gè)臨界量來(lái)完全判定。例如，評(píng)價(jià)一個(gè)煤礦是否是價(jià)一個(gè)煤礦是否是瓦斯爆炸事故瓦斯爆炸事故的重大危險(xiǎn)源的重大危險(xiǎn)源，不能僅根據(jù)煤礦井下瓦斯的某一臨界量指標(biāo)，不能僅根據(jù)煤礦井下瓦斯的某一臨界量指標(biāo)判定，因?yàn)橹灰峭咚沟V井，就有可能發(fā)生瓦判定，因?yàn)橹灰峭咚沟V井，就有可能發(fā)生瓦斯爆炸，一旦發(fā)生瓦斯爆炸事故，后果都是災(zāi)斯爆炸，一旦發(fā)生瓦斯爆炸事故，后果都是災(zāi)難性的，因此，可以說(shuō)，只要是瓦斯礦井，不難性的，因此，可以說(shuō)，只要是瓦斯礦井，不管是高瓦斯礦井還是低瓦斯礦井，都可以判定管是高瓦斯礦井還是低瓦斯礦井，都可以判定為瓦斯爆炸事故重大危險(xiǎn)源，其差別會(huì)反映在為瓦斯爆炸事故重大危險(xiǎn)源，其差別會(huì)反映在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同上。再如對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同上。再如對(duì)煤礦火災(zāi)事故煤礦火災(zāi)事故，不，不能僅以井下某一種可燃物的量來(lái)確定火災(zāi)事故能僅以井下某一種可燃物的量來(lái)確定火災(zāi)事故的后果，對(duì)的后果，對(duì)煤礦水災(zāi)事故煤礦水災(zāi)事故，不能僅以可進(jìn)入井，不能僅以可進(jìn)入井下的水的量來(lái)確定水災(zāi)事故的后果，等等。下的水的量來(lái)確定水災(zāi)事故的后果，等等。 1 1、辨識(shí)原則：、辨識(shí)原則： （1 1）科學(xué)性原則）科學(xué)性原則 有科學(xué)的安全理論作指導(dǎo)。有科學(xué)的安全理論作指導(dǎo)。 （2 2）系統(tǒng)性原則）系統(tǒng)性原則 危險(xiǎn)源存在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此要對(duì)危險(xiǎn)源存在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此要對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行剖析，研究各個(gè)子系統(tǒng)