農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案為深入貫徹和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，大力培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)的市2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案的通知要求，深入推進(jìn)我區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，結(jié)合區(qū)實(shí)際，制定本方案。年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.23萬(wàn)元。一、總體思路按照“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育”原則，突出抓重點(diǎn)、抓要害、抓落實(shí)，優(yōu)化課程設(shè)置，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，分層分類(lèi)施教，推進(jìn)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育協(xié)同、提升能力與延伸服務(wù)銜接，統(tǒng)籌實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人

2、示范培訓(xùn)等行動(dòng)，加速培育壯大適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)急需的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。二、培育重點(diǎn)任務(wù)2021年全區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作以家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)各類(lèi)鄉(xiāng)村振興帶頭人。圍繞保供、銜接、建設(shè)、要害、改革等重點(diǎn)任務(wù)，全區(qū)計(jì)劃培訓(xùn)172人，其中省級(jí)培育18人，由省農(nóng)廣校承擔(dān)培訓(xùn)；區(qū)級(jí)培訓(xùn)154人，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同完成。（任務(wù)指標(biāo)見(jiàn)附件1）。（一）聚焦聚力保障糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給。緊盯國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞小麥、玉米等主要糧食作物生產(chǎn)，開(kāi)展良種

3、推廣、防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)施肥用藥、低碳綠色生產(chǎn)等技術(shù)培訓(xùn)，提升種植管理水平，促進(jìn)糧食豐收。圍繞經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，因地制宜開(kāi)展花生與果菜茶、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)管理培訓(xùn)，提高特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。圍繞糧食作物機(jī)收減損，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手操作技能培訓(xùn)，提高駕駛操作和安全使用水平，促進(jìn)豐產(chǎn)豐收。圍繞恢復(fù)生豬產(chǎn)能、漁業(yè)提質(zhì)增效，加強(qiáng)健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖和疫病防控技術(shù)培訓(xùn)，助力提高養(yǎng)殖水平效益。圍繞耕地質(zhì)量提升，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與管護(hù)、節(jié)水灌溉、土壤培肥改良、測(cè)土配方施肥等技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)耕地意識(shí)，提升和改善耕地質(zhì)量。（二）聚焦聚力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“三品四化”（品種、品質(zhì)、品牌，標(biāo)準(zhǔn)化

4、、規(guī)模化、特色化、高端化）發(fā)展，以規(guī)模化種植、集約化栽培、機(jī)械化管理、品牌化銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)公司等各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織帶頭人培育，帶動(dòng)脫貧人口和低收入人群增收致富，提升可持續(xù)脫貧能力。（三）聚焦聚力促進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。以提升返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，圍繞院校畢業(yè)生、農(nóng)民工和退役軍人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)群體，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)格局、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等為重點(diǎn),幫助補(bǔ)齊其農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)短板，加速融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，以電商營(yíng)銷(xiāo)、直播帶貨、農(nóng)村文旅等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)為培訓(xùn)內(nèi)容，大力培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，發(fā)展壯大新一代鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)

5、業(yè)帶頭人隊(duì)伍。圍繞“百園千鎮(zhèn)萬(wàn)村”培育行動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，以倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、“物聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體打造等為內(nèi)容，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng),培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍。（四）聚焦聚力支撐鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。面向村“兩委”成員，開(kāi)展思想政治、法律法規(guī)、村莊建設(shè)管理等方面培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村基層治理人才。培養(yǎng)婦幼工作、文旅體育、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、衛(wèi)生防疫等專(zhuān)業(yè)人才，打造一批鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人。圍繞新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化等培訓(xùn)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)

6、、淳樸民風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展培訓(xùn)，助力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等技能培訓(xùn)，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。（五）根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糧食增收減損及安全生產(chǎn)要求，組織一期骨干農(nóng)機(jī)手專(zhuān)題培訓(xùn)班，開(kāi)展機(jī)收減損技術(shù)與駕駛員安全操作技能復(fù)訓(xùn)。爭(zhēng)取與婦聯(lián)組織聯(lián)合開(kāi)展高素質(zhì)女農(nóng)民培訓(xùn)，與共青團(tuán)組織聯(lián)合開(kāi)展鄉(xiāng)村振興青年先鋒培訓(xùn)，與科協(xié)組織聯(lián)合實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班。三、實(shí)施內(nèi)容和范圍區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民教育培育工作在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)培訓(xùn)工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，以生產(chǎn)技能和經(jīng)

7、營(yíng)管理水平提升為兩條主線，分段開(kāi)展集中培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、參觀考察和跟蹤服務(wù)“四位一體”培育工作。（一）精準(zhǔn)遴選培育對(duì)象。我區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民教育培育對(duì)象要求身體健康，熱愛(ài)農(nóng)業(yè)，具有一定文化基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力，有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德，熱愛(ài)祖國(guó)，忠于黨。我們將嚴(yán)格遴選確定培育對(duì)象，建立農(nóng)民教育培育對(duì)象儲(chǔ)備庫(kù)，建立制定高素質(zhì)農(nóng)民教育培育計(jì)劃。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人重點(diǎn)面向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)企和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織帶頭人開(kāi)展培訓(xùn)，要加大在重點(diǎn)扶貧村的遴選力度，對(duì)符合條件的建檔立卡，積極組織引導(dǎo)其參加農(nóng)民培育，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)重點(diǎn)面向農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)管理人

8、員開(kāi)展培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)經(jīng)理人重點(diǎn)培育具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高中及以上學(xué)歷（或相當(dāng)于高中），年齡在18-45周歲之間的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等，提升經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和主體健康發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)增值收益。（二）科學(xué)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基地。遵循公開(kāi)、公平、公正原則，科學(xué)遴選確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“考察審核、張榜公布”的辦法，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局充分考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和參訓(xùn)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，在市農(nóng)民教育培訓(xùn)基地（田間學(xué)校）和區(qū)政府有簽約協(xié)議的職業(yè)院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單中遴選，確定市區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民教育培

9、育任務(wù)。積極開(kāi)展培訓(xùn)組織、過(guò)程監(jiān)管、跟蹤服務(wù)、能力評(píng)價(jià)和規(guī)范管理等工作。（三）分層分類(lèi)組織培訓(xùn)。堅(jiān)持分類(lèi)施策和因材施教，根據(jù)省市下達(dá)的補(bǔ)助資金和任務(wù)數(shù)量，科學(xué)設(shè)置培育內(nèi)容和教學(xué)環(huán)節(jié)，完善師資隊(duì)伍，建立開(kāi)放共享培育師資庫(kù)。遵循成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，大力推行“一點(diǎn)兩線、全程分段、對(duì)接服務(wù)”培訓(xùn)形式，創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制、送教下鄉(xiāng)等培養(yǎng)模式，突出“三農(nóng)”新形勢(shì)、質(zhì)量安全、綠色發(fā)展、信息化手段應(yīng)用等綜合素質(zhì)培養(yǎng)。由市區(qū)兩級(jí)部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一師資調(diào)配、統(tǒng)一培訓(xùn)材料、統(tǒng)一考試考核、統(tǒng)一發(fā)放證書(shū)等“六統(tǒng)一”開(kāi)展培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，將農(nóng)民教育培訓(xùn)與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，

10、統(tǒng)籌推進(jìn)、系統(tǒng)部署，教育引導(dǎo)農(nóng)民聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。（四）推進(jìn)在線培訓(xùn)平臺(tái)。加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)推廣應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)線上線下融合培訓(xùn)，將“云上智農(nóng)”APP、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直報(bào)系統(tǒng)”、“農(nóng)技匯”APP應(yīng)用納入培訓(xùn)課程，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)民在線學(xué)習(xí)、在線服務(wù)試點(diǎn)；積極組織專(zhuān)家、教師和農(nóng)技人員上線服務(wù)，為農(nóng)民量身打造一批精品課程，開(kāi)設(shè)便捷易學(xué)在線課程，通過(guò)信息化手段推動(dòng)小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)民信息化應(yīng)用水平。加強(qiáng)學(xué)員隊(duì)伍管理與延伸服務(wù)，嚴(yán)格操作省職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理服務(wù)信息系統(tǒng)的使用及維護(hù)，按照農(nóng)民能力評(píng)價(jià)信息導(dǎo)入模板要求，及時(shí)將學(xué)員信息錄入全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到及時(shí)更新

11、、動(dòng)態(tài)考核管理。今年所有的培訓(xùn)班、培育學(xué)員、教師課程安排均要求實(shí)現(xiàn)上線可查。四、培訓(xùn)工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和黨委政府“三農(nóng)”工作重要日程，按照鄉(xiāng)村振興考核工作總體部署，成立由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉瑞賓同志任組長(zhǎng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心主任楊?lèi)?ài)芳等同志任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)為成員的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通與合作，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)各項(xiàng)工作落實(shí)。（二）抓實(shí)績(jī)效考核。中央、省、市、區(qū)已分別將高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，納入

12、糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核指標(biāo)體系和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標(biāo)體系，認(rèn)真抓好培訓(xùn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)和監(jiān)管，確保培訓(xùn)落有實(shí)效。依托“全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)”和“云上智農(nóng)”，對(duì)培訓(xùn)教師、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)班組織和培訓(xùn)效果進(jìn)行線上考核，提高線上考核覆蓋面。（三）抓實(shí)基礎(chǔ)支撐。依托里口山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分類(lèi)型合理布局，著力打造建設(shè)一批集主體清晰、科技創(chuàng)新、技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)綜合性?xún)?yōu)質(zhì)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)全國(guó)教育培訓(xùn)師資庫(kù)建設(shè)，遴選推介一批高水平名師，加快精品教材建設(shè)，建設(shè)高質(zhì)量通用教材和區(qū)域教材。（四）抓實(shí)資金監(jiān)管。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，合理統(tǒng)籌安排資金支出。項(xiàng)

13、目資金主要用于需求調(diào)研、宣傳引導(dǎo)、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)過(guò)程、跟蹤服務(wù)、能力評(píng)價(jià)和規(guī)范管理等培養(yǎng)全過(guò)程，確保資金使用效益。對(duì)于擠占挪用、騙取套取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為，及時(shí)糾正并對(duì)相關(guān)單位和人員按規(guī)定嚴(yán)肅處理。（五）落實(shí)信息報(bào)送制度。掌握好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的進(jìn)展情況和資金的使用情況。按要求每月25日將高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作進(jìn)展情況表,報(bào)送到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)科教科。要著力健全信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)報(bào)送培育工作簡(jiǎn)報(bào)、先進(jìn)典型等宣傳信息。（六）做好宣傳工作。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體，加大對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的宣傳力度，著力樹(shù)標(biāo)桿、立典型、講經(jīng)驗(yàn)、推模式，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，

14、有步驟、多形式、全方位努力營(yíng)造農(nóng)民培育成長(zhǎng)的良好氛圍。（七）嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定。做好學(xué)員及培訓(xùn)場(chǎng)地、食宿等場(chǎng)所的疫情防護(hù)工作，提前做好預(yù)案，建立學(xué)員健康臺(tái)賬，簽訂疫情期間參加培訓(xùn)活動(dòng)承諾書(shū)。五、培訓(xùn)步驟安排（一）培訓(xùn)時(shí)間生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作時(shí)間：2021年10月17日至10月23日。生產(chǎn)管理與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)培訓(xùn)：2021年11月14日至11月19日。培訓(xùn)分兩段進(jìn)行，生產(chǎn)技能培訓(xùn)，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心組織實(shí)施，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于50學(xué)時(shí)，以田間課堂、實(shí)踐操作為主。生產(chǎn)管理與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)培訓(xùn)，由市農(nóng)廣校組織實(shí)施，培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，以市級(jí)集中培訓(xùn)為主。提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)比重，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、技術(shù)支持、信息服務(wù)等跟蹤服務(wù)不少于30學(xué)時(shí)。跟蹤服務(wù)培訓(xùn)由區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，市農(nóng)廣校負(fù)責(zé)指導(dǎo)。（二）培訓(xùn)步驟2021年27月份，建立健全2021年農(nóng)民培育對(duì)象儲(chǔ)備庫(kù)和師資儲(chǔ)備庫(kù)。根據(jù)省市下達(dá)的補(bǔ)助資金和任務(wù)數(shù)量，制定培訓(xùn)實(shí)施方案。2021年8-9進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)研，確