2021年干部在全面深化改革委員會(huì)會(huì)議講話稿

1、2021年干部在全面深化改革委員會(huì)會(huì)議講話稿同志們：今天，我們召開(kāi)縣委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委深改委會(huì)議精神，聽(tīng)取重點(diǎn)改革任務(wù)的推進(jìn)情況，審議相關(guān)文件和議題，研究部署下一階段全面深化改革工作。首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委深改委會(huì)議精神。材料已經(jīng)書(shū)面印發(fā)給大家，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，聽(tīng)取重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展情況，請(qǐng)行管委、政法委、工信局、司法局、民政局依次匯報(bào)“放管服”及事中事后監(jiān)管改革推進(jìn)情況、提升基層社會(huì)治理能力推進(jìn)情況、工業(yè)園區(qū)改革推進(jìn)情況。下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，審議相關(guān)文件。請(qǐng)市委改革辦匯報(bào)市委全面深化改

2、革委員會(huì)名單調(diào)整情況。請(qǐng)大家發(fā)表意見(jiàn)。如果有意見(jiàn)請(qǐng)舉手示意。（稍等）沒(méi)有意見(jiàn)，請(qǐng)大家鼓掌通過(guò)。下面，請(qǐng)司法局匯報(bào)xx縣貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>督查考核辦法相關(guān)情況。請(qǐng)民政局匯報(bào)xx縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（試行）相關(guān)情況。請(qǐng)財(cái)政局匯報(bào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)xx縣國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)相關(guān)情況。改革是全縣的大事情，不光是牽頭部門(mén)匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)定個(gè)調(diào)子，還需要集思廣益、充分討論。這三份文件會(huì)前已經(jīng)提前印發(fā)給深改委全體成員。下面，請(qǐng)大家充分發(fā)表意見(jiàn)建議。同志們，剛才我們聽(tīng)取了四項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展情況，審議了相關(guān)文件和議題，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際，談了不少意見(jiàn)。希望大家按照今天會(huì)議的要求

3、，切實(shí)抓好改革工作的貫徹落實(shí)?？偟膩?lái)說(shuō)，通過(guò)健全縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤領(lǐng)銜、定期推進(jìn)等機(jī)制，今年的全面深化改革工作取得了一些成績(jī)。但是對(duì)照上級(jí)要求、發(fā)展需求、群眾訴求以及我們自身的感知，還存在不少差距。這其中既有上級(jí)政策等客觀因素，更有各部門(mén)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改革意識(shí)、改革魄力，改革擔(dān)當(dāng)、改革能力的問(wèn)題。這些年來(lái)，我們xx縣工作理念、體制機(jī)制等方面都距離新時(shí)代的新要求差距比較大，迫切需要一場(chǎng)系統(tǒng)深刻的體制變革和機(jī)制創(chuàng)新。下面，就做好下一階段全面深化改革工作，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。一、改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要有整體推進(jìn)的思維。改革爭(zhēng)在朝夕，落實(shí)難在方寸。新時(shí)代全面深化改革具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度

4、建設(shè)分量更重。改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問(wèn)題，對(duì)改革謀劃設(shè)計(jì)的要求更高，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地規(guī)范推進(jìn)、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題，正是考慮這是把新時(shí)代改革開(kāi)放推向前進(jìn)的根本要求。新時(shí)代謀劃全面深化改革，必須以此為主軸，深刻把握高質(zhì)量發(fā)展要求和時(shí)代潮流，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革?？v深推進(jìn)全面深化改革，必須進(jìn)一步堅(jiān)持和完善改革推進(jìn)機(jī)制，把“明規(guī)則、講規(guī)范、守規(guī)矩”這九個(gè)字貫穿全面深化改革工作始終，制度化推進(jìn)改革工作，確保各個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)規(guī)范。要不折不扣執(zhí)行

5、“兩規(guī)則一細(xì)則”和“五個(gè)一”文件等基礎(chǔ)性制度文件，在制度化的軌道上蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，逐步改變?nèi)粘９ぷ髦幸坏秸{(diào)研檢查就忙、一遇多部門(mén)溝通就亂的現(xiàn)象。要更加注重事前謀劃、事中控制，從現(xiàn)在開(kāi)始，所有新確定的改革項(xiàng)目都要在開(kāi)始前開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和可行性研究，科學(xué)、客觀地研判推進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，盡可能地在改革方案制定階段或者風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生前就考慮周全。制度建設(shè)不是改革的終點(diǎn)，要依靠剛性的制度執(zhí)行釋放更多的改革活力，在健全完善各方面制度、加大有效制度供給的同時(shí)，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和釘釘子精神抓好落實(shí)，讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。二、改革是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役

6、，要有敢于戰(zhàn)斗的魄力。推動(dòng)發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，全面深化改革也永無(wú)止境。經(jīng)過(guò)改革辦例會(huì)審議，有的改革已經(jīng)建立起一系列管用的制度，有的改革已經(jīng)申請(qǐng)銷號(hào)，但更多的改革任務(wù)，特別是觸碰到具體利益的改革還不夠深入，甚至停留在開(kāi)了個(gè)頭、原地打轉(zhuǎn)的階段，嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)群眾。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，改革是要在實(shí)踐之中不斷加以改進(jìn)和完善的，必須經(jīng)歷“實(shí)踐認(rèn)識(shí)再實(shí)踐”回環(huán)往復(fù)的過(guò)程。改革開(kāi)放四十三年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，從來(lái)就沒(méi)有一蹴而就的改革，也不會(huì)有一勞永逸的進(jìn)步。全縣上下要把全面深化改革作為一場(chǎng)只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)的遠(yuǎn)征，日拱一卒“打硬仗”、馳而不息“啃骨頭”，在增強(qiáng)改革意識(shí)上進(jìn)一步涵養(yǎng)

7、“功成不必在我”的政治胸懷、強(qiáng)化“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在推動(dòng)“放管服”改革、工業(yè)園區(qū)改革和金融誠(chéng)信體系建設(shè)等重點(diǎn)改革任務(wù)上，更加注重系統(tǒng)集成、目標(biāo)集成和效果集成。要加快構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置范圍，健全要素市場(chǎng)體系，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系打下堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。具體到當(dāng)前，距離年底只有2個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)年初明確的重點(diǎn)改革任務(wù)要按照“決戰(zhàn)四季度、決勝全年度”的節(jié)奏，在“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、確保高質(zhì)量”的前提下，高效率、快節(jié)奏地推進(jìn)好、落實(shí)好?？h委改革辦要銜接好工作落實(shí)、成效評(píng)估和年度考核，跑表計(jì)時(shí)、到點(diǎn)驗(yàn)收、對(duì)賬銷號(hào)，切實(shí)發(fā)

8、揮好考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用，確保改革各項(xiàng)措施落到實(shí)處。三、改革是一招關(guān)鍵舉措，要有解決問(wèn)題的實(shí)效。當(dāng)前，xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題還很多，而改革工作就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生保障的瓶頸、障礙，積極探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新方法、新路徑。明年重點(diǎn)改革任務(wù)要推行清單化管理、強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)聚焦激發(fā)機(jī)制活力和基層治理體系建設(shè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，突出做好“三個(gè)抓”。一是抓難點(diǎn)，圍繞發(fā)展和民生兩大主題，系統(tǒng)性謀劃改革舉措，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施落后、便民服務(wù)體系建設(shè)、社會(huì)化用工整治等阻礙發(fā)展和民生的問(wèn)題，刀刃向內(nèi)推進(jìn)改革，真刀真槍地改掉一批不合時(shí)宜的體制機(jī)制弊端、革掉

9、一部分利益固化的藩籬，真正改出高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和市場(chǎng)發(fā)展的新活力。二是抓重點(diǎn)，把政治站位體現(xiàn)到不折不扣落實(shí)中央部署的各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)之中，梳理十九大以來(lái)中央確定的改革任務(wù)，在明年進(jìn)行集中攻堅(jiān)，打一場(chǎng)殲滅戰(zhàn)。三是抓亮點(diǎn)，下一階段的改革工作，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化精益求精的意識(shí)和能力，結(jié)合x(chóng)x縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定實(shí)際，在完成既定改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，圍繞便民服務(wù)體系、基層治理創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境等方面加大探索力度，走出xx縣自己的改革路子。我就講這么多，謝謝大家。今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)在2021年秋季年輕干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上的講話文稿黨的_提出，把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記要

10、求XX要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”，賦予XX建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)重要使命。深入貫徹黨的_精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要要求，必須把提高治理能力貫穿干部工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)，努力鍛造一支政治素質(zhì)過(guò)硬、治理能力強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為推進(jìn)新時(shí)代XX改革開(kāi)放提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一、在“育”上下功夫，把提高治理能力作為干部素質(zhì)培養(yǎng)的重要內(nèi)容。XX地處“兩個(gè)前沿”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行一步，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)相對(duì)較多，對(duì)干部隊(duì)伍治理能力提出新的更高要求。要加強(qiáng)思想淬煉。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，總結(jié)黨史教育好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)

11、制。全面落實(shí)黨委（黨組）會(huì)議“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要論述；聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”抓好“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)”，依托各級(jí)黨校（行政學(xué)院）和黨群服務(wù)中心開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命。要加強(qiáng)政治歷練。完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署工作機(jī)制，推動(dòng)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”常態(tài)化，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。圍繞落實(shí)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”、推動(dòng)“一

12、核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展、守好意識(shí)形態(tài)安全“南大門(mén)”、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面能力，有計(jì)劃地選派干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、重大斗爭(zhēng)第一線、服務(wù)群眾最前沿，錘煉斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練。實(shí)施干部專業(yè)化能力提升工程，緊扣深化改革開(kāi)放、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快科技創(chuàng)新、建設(shè)法治政府、黨建引領(lǐng)基層治理等開(kāi)展教育培訓(xùn)，推動(dòng)廣大干部提升治理能力，努力成為所在領(lǐng)域的行家里手。二、在“選”上下功夫，把提高治理能力作為干部選拔任用的重要導(dǎo)向。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，選好干部、用對(duì)干部。要堅(jiān)

13、持政治標(biāo)準(zhǔn)第一。政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠，政治上不過(guò)硬，就會(huì)偏離中國(guó)特色社會(huì)主義正確方向。要在干部考察中探索“場(chǎng)景分析法”，從履行崗位職責(zé)、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)、處理復(fù)雜問(wèn)題、對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)等具體表現(xiàn)中掌握“活情況”，加強(qiáng)政治素質(zhì)分析研判，對(duì)政治上不合格的“一票否決”。要堅(jiān)持把考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì)擺在突出位置，探索建立政治素質(zhì)檔案，動(dòng)議先議政治表現(xiàn)、考察先看政治素質(zhì)、任前談話先談?wù)渭o(jì)律和政治規(guī)矩，把講政治抓政治貫穿干部選拔任用工作各個(gè)環(huán)節(jié)。要樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。著力選拔在破解社會(huì)治理難題中敢抓善管、擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績(jī)突出的干部，注重使用在基層治理一線深耕細(xì)作、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的“老黃?！备刹?，激勵(lì)廣大干部提高治理

14、能力、增強(qiáng)治理效能。要注重在中心工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察識(shí)別干部。加強(qiáng)跟蹤考察，推廣“一線考察法”，用工作實(shí)績(jī)和群眾口碑檢驗(yàn)干部治理能力，對(duì)能力突出、工作實(shí)打?qū)嵉募皶r(shí)使用，對(duì)只會(huì)耍假把式的果斷調(diào)整。三、在“管”上下功夫，把提高治理能力作為干部監(jiān)督管理的重要任務(wù)。提高治理能力，要切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力，推動(dòng)廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作。要加強(qiáng)制度建設(shè)。近年來(lái)，XX修訂省管干部選拔任用工作規(guī)程，制定省管領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部年度考核和平時(shí)考核實(shí)施辦法等制度。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步織牢制度籠子，促使干部嚴(yán)守規(guī)矩、照章辦事，確保工作有條不紊、有序開(kāi)展。要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。堅(jiān)持制度面前人

15、人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，督促領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，同時(shí)要擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，抓好分管部門(mén)單位制度的貫徹落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作氛圍。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。將制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、干部考察考核、選人用人專項(xiàng)檢查、信訪舉報(bào)查核、黨建述職評(píng)議考核等重要內(nèi)容，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效，使制度真正成為“帶電的高壓線”。對(duì)有令不行、有禁不止，隨意變通、故意規(guī)避等行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以職位高而破規(guī)、問(wèn)題小而姑息、違者眾而放任。四、在“用”上下功夫，把提高治理能力作為激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的重要目標(biāo)。突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，落實(shí)好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為政策舉措，引導(dǎo)廣大干部更好履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。要用其所長(zhǎng)。適應(yīng)各項(xiàng)工作越來(lái)越專業(yè)化專門(mén)化精細(xì)化要求，細(xì)化治理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)，做到人崗相適、人事相宜。圍繞珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)等功能區(qū)定位，分析研判崗位所需、干部所長(zhǎng)，努力把合適的人用在合適崗位上。要用當(dāng)其時(shí)。把握干部成長(zhǎng)規(guī)律，加強(qiáng)年輕干部“墩苗”歷練，防