四川工程公司管理提升對(duì)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施方案(定稿)

1、四川工程公司管理提升對(duì)標(biāo)活動(dòng)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)水電二局股司201369 號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好企業(yè)對(duì)標(biāo)管理工作的通知的文件精神，針對(duì)我公司目前的管理體制、機(jī)制和日常管理問(wèn)題做了深入的研究，為進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作，按照公司對(duì)管理提升的部署和要求，結(jié)合實(shí)際情況， 特制定公司管理提升活動(dòng)工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、做強(qiáng)做優(yōu)”為主題，通過(guò)與先進(jìn)單位之間開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，分析原因?qū)ふ也罹啵贫ㄗ汾s先進(jìn)的措施，不斷建全和完善管理體系， 增強(qiáng)發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力， 全面提升四川工程公司管理水平和管理質(zhì)量。二、總體目標(biāo)思想是發(fā)展之源

2、，觀念是成功之因。通過(guò)全面開展管理提升活動(dòng)，建立完善的制度化、流程化、一體化的運(yùn)營(yíng)管理體系，有力支撐公司不斷提升效益水平。（一）企業(yè)管控規(guī)范、有序、受控。嚴(yán)格執(zhí)行股份公司的各項(xiàng)要求，與先進(jìn)單位對(duì)標(biāo)，逐步完善經(jīng)營(yíng)管理體制和相應(yīng)的制度體系，梳理管理流程， 建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理等管理體系， 進(jìn)一步增強(qiáng)四川公司的盈利能力建設(shè)和發(fā)展能力建設(shè)。（二）基礎(chǔ)管理水平明顯加強(qiáng)。突出解決管理各個(gè)層面上存在的問(wèn)題，重點(diǎn)是在建工程項(xiàng)目管理，建立規(guī)范有序、創(chuàng)新高效的長(zhǎng)1效管理和考核機(jī)制，管控機(jī)制進(jìn)一步完善，管理制度進(jìn)一步健全，流程進(jìn)一步優(yōu)化，管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升，不斷提升基礎(chǔ)管理水平。（三）管理現(xiàn)代

3、化水平明顯提升。管理體系科學(xué)完善，系統(tǒng)高效，精細(xì)化思想與管理活動(dòng)廣泛結(jié)合， 先進(jìn)的施工管理和經(jīng)營(yíng)管理理念、先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的方法得到有效推廣應(yīng)用， 信息技術(shù)對(duì)管理提升的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。（四）管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善。管理創(chuàng)新工作體系進(jìn)一步健全，形成鼓勵(lì)全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍， 管理創(chuàng)新成果既要得到充分提煉也要實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化。 通過(guò)管理機(jī)制不斷完善形成高效的管理創(chuàng)新體系，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不斷提高；建立“誰(shuí)分配、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的資源分配和使用機(jī)制，提高資源使用效率。( 五) 綜合績(jī)效明顯改善。強(qiáng)化管控能力，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的合理配置。 生產(chǎn)成本和費(fèi)用、 重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，

4、細(xì)化財(cái)務(wù)的價(jià)值指標(biāo)，人才隊(duì)伍的市場(chǎng)化程度和素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，公司價(jià)值創(chuàng)造能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提升。三、基本原則（一）管理提升與我公司發(fā)展規(guī)劃、實(shí)際工作相結(jié)合。以公司總體戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際，抓住突出問(wèn)題，總結(jié)方法、形成機(jī)制，以點(diǎn)帶面，逐層推進(jìn)，將管理提升工作融入日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。2（二）管理提升與深化改革相結(jié)合。通過(guò)深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理提供動(dòng)力保障和制度基礎(chǔ)。 同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化管理，保證轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制順利進(jìn)行，使改革的成果得以鞏固和發(fā)展，使管理效能得到有效提升。（三）立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。 總結(jié)提煉實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，有效借助外部資源，

5、博采眾長(zhǎng)，融合提煉，逐步形成具有自身特色和自身特點(diǎn)的管理模式。通過(guò)重點(diǎn)學(xué)習(xí)標(biāo)桿單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，找差距，練內(nèi)功，提高管理效率，提升管理水平。（四）管理提升與建立內(nèi)部控制體系相結(jié)合。 以管理提升活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)，同時(shí)，通過(guò)建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系， 有效控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)在可控中有序開展。四、重點(diǎn)任務(wù)根據(jù)上述目標(biāo)和原則， 公司管理提升活動(dòng)主要在全面診斷和系統(tǒng)對(duì)標(biāo)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問(wèn)題，確定重點(diǎn)，制定整改方案和計(jì)劃，重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合，向管理要效益，在對(duì)標(biāo)中強(qiáng)素質(zhì)。同時(shí)總結(jié)固化工作成果，構(gòu)建管理提升的長(zhǎng)效機(jī)制。（一

6、）以價(jià)值思維為統(tǒng)領(lǐng)，樹立經(jīng)濟(jì)效益為中心的理念 堅(jiān)持價(jià)值思維理念， 把創(chuàng)造價(jià)值、 創(chuàng)造效益作為我公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于各項(xiàng)工作。利用每月公司企管會(huì)、各項(xiàng)目周例會(huì)、班組學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式， 廣泛開展價(jià)值思維理念宣教提綱宣傳學(xué)3習(xí)、討論和形勢(shì)任務(wù)教育，營(yíng)造良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部員工樹立價(jià)值觀，增強(qiáng)員工責(zé)任意識(shí)和使命感。（二）以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)公司各層級(jí)基礎(chǔ)管理工作，培養(yǎng)“嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)”的工作作風(fēng)，在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練和管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為重點(diǎn)，優(yōu)化工作流程，有效運(yùn)用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理方法，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)

7、用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。（三）以項(xiàng)目管理為中心，嚴(yán)格推行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任制， 加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作， 努力提升項(xiàng)目履約水平和創(chuàng)效盈利能力。 堅(jiān)持項(xiàng)目管理，積極發(fā)揮項(xiàng)目管理的控制成本，提高質(zhì)量，創(chuàng)效盈利作用，加強(qiáng)高水平的項(xiàng)目班子建設(shè)和高素質(zhì)的施工隊(duì)伍建設(shè)；強(qiáng)化制度的落實(shí)，特別是要加強(qiáng)制度的執(zhí)行， 加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)， 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃和評(píng)估， 特別是要加強(qiáng)項(xiàng)目履約能力建設(shè)和結(jié)算管理工作； 要加強(qiáng)社會(huì)資源利用管理，建立、社會(huì)資源戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)資源項(xiàng)目管理水平和誠(chéng)信度的提高。（四）以深化全面預(yù)算管理為手段， 建立全面預(yù)算管理體系、成本費(fèi)用管理體系和成本費(fèi)用考核機(jī)制加強(qiáng)設(shè)備物資采購(gòu)管理， 優(yōu)化資

8、源配置，切實(shí)降低管理成本、項(xiàng)目成本和設(shè)備物資購(gòu)置維護(hù)成本；優(yōu)化預(yù)算管理流程，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)的有效銜接與配合。在全面預(yù)算管理體系指導(dǎo)下， 強(qiáng)化成本管理， 從工程項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)降本增效。五、全面開展風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)。4（一）以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向， 完善內(nèi)部控制體系積極開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)，建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系，構(gòu)筑公司風(fēng)險(xiǎn)管理“三道防線”。開展對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程對(duì)接工作， 搭建風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制流程體系框架；建立風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)識(shí)別與防范體系。通過(guò)制度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)制控制風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任降低風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)速度、效益與風(fēng)險(xiǎn)的平衡。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的有

9、效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)和優(yōu)化內(nèi)部控制體系，確保管理效能得到有效提升。（二）以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析為主要載體， 加強(qiáng)企業(yè)對(duì)標(biāo)管理。 把每月、每季度、年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析作為開展管理提升活動(dòng)的主要內(nèi)容, 在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析過(guò)程中要突出企業(yè)對(duì)標(biāo)管理，包括向內(nèi)、向外的橫向、縱向?qū)?biāo)，特別是要主動(dòng)開展與股份公司先進(jìn)單位、先進(jìn)指標(biāo)的管理典型對(duì)標(biāo)，明確差距和提升方向，細(xì)化專項(xiàng)提升措施。通過(guò)管理提升活動(dòng)的開展，要進(jìn)一步明確對(duì)標(biāo)管理的關(guān)鍵指標(biāo)領(lǐng)域和關(guān)鍵指標(biāo)，建立對(duì)標(biāo)管理體系、指標(biāo)體系，將對(duì)標(biāo)管理工作固化為制度化行為。（三）以業(yè)績(jī)考核體系為主要評(píng)價(jià)依據(jù)， 推動(dòng)管理提升活動(dòng)落到實(shí)處以管理提升活動(dòng)為抓手， 以業(yè)績(jī)考核體系為主要評(píng)

10、價(jià)依據(jù)， 重點(diǎn)推動(dòng)管理評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)， 真正實(shí)現(xiàn)管理提升活動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的推動(dòng)作用， 確保管理提升活動(dòng)做實(shí)事、 獲實(shí)效。（四）以深化企業(yè)制度改革為重要內(nèi)容， 推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新要構(gòu)建符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)制和體制。 進(jìn)一步完善機(jī)制體制， 建立適合企業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)用工機(jī)制，優(yōu)化內(nèi)部人力資源配置，逐步形成“上崗5靠競(jìng)爭(zhēng)、在崗有考核、離崗有培訓(xùn)、退出有保障”的崗位動(dòng)態(tài)管理體制和機(jī)制，依法規(guī)范勞動(dòng)用工； 建立健全激勵(lì)與約束相結(jié)合的收入分配機(jī)制，以及有利于吸引人才、留住人才的中長(zhǎng)期分配激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真分析人力資源需求，薪酬分配和激勵(lì)機(jī)制、人才結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)和隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制等諸方面存在的問(wèn)題。

11、對(duì)照標(biāo)桿單位，結(jié)合我公司實(shí)際，完善組織機(jī)構(gòu)、崗位規(guī)范設(shè)置，建立完善薪酬分配和激勵(lì)機(jī)制，研究制訂適應(yīng)我公司發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃，創(chuàng)新人才的引進(jìn)、 培養(yǎng)和成長(zhǎng)機(jī)制，有計(jì)劃地做好人力資源儲(chǔ)備與配置工作。六、工作方法公司管理提升對(duì)標(biāo)活動(dòng)擬采用“五步法”向前推進(jìn)，即：動(dòng)員準(zhǔn)備、評(píng)估診斷、設(shè)計(jì)方案、實(shí)施整改、固化完善。（一）動(dòng)員準(zhǔn)備。按照四川工程公司的總體要求，全面宣貫、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、充分發(fā)動(dòng)、全員參與，并組建精干高效的工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)管理流程、業(yè)務(wù)流程等整體運(yùn)營(yíng)情況和現(xiàn)狀，規(guī)劃初期工作方案。（二）評(píng)估診斷。以股份公司廣州總公司、第三工程公司為標(biāo)桿單位，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)深入調(diào)查、廣泛征求意見(jiàn)

12、等形式，重點(diǎn)從運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、管理架構(gòu)、理念和能力三個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估診斷， 排查當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)， 找準(zhǔn)管理短板和瓶頸，并據(jù)此了解員工的想法和困擾，編制系統(tǒng)的診斷報(bào)告。（三）設(shè)計(jì)方案。在診斷出的管理短板和問(wèn)題的基礎(chǔ)上， 通過(guò)對(duì)標(biāo)分析，尋找改善方法，進(jìn)行優(yōu)先排序，制訂切實(shí)可行的整體提升方6案和實(shí)施計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任部門和人員，并宣傳告知全體員工。（四）實(shí)施整改。根據(jù)整體提升方案和實(shí)施計(jì)劃， 逐步實(shí)施各項(xiàng)關(guān)鍵提升舉措， 在組織協(xié)調(diào)的過(guò)程中， 跟蹤監(jiān)控并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，適時(shí)完善提升方案。同時(shí)制定培訓(xùn)工作計(jì)劃，不斷強(qiáng)化理念和能力。（五）固化完善?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，博采眾長(zhǎng)，形成符

13、合企業(yè)自身特點(diǎn)的管理提升成果，完善流程并使之標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建可復(fù)制、推廣的標(biāo)準(zhǔn)模板，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保持續(xù)改進(jìn)。七、組織方式為加強(qiáng)管理提升活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)， 保證活動(dòng)有效推進(jìn)， 公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。 成立管理提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 領(lǐng)導(dǎo)和部署管理提升工作，對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：裴澤華副組長(zhǎng)：馮建堂成員：姚振強(qiáng)、何淵源、黃國(guó)君、彭偉文、莫甘光、鄧少元、于 輝、劉 杰、羅曉華、楊小明( 二) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室， 負(fù)責(zé)對(duì)管理提升工作進(jìn)行歸口管理，協(xié)調(diào)開展管理提升的日常工作。 辦公室設(shè)在四川岷江漢陽(yáng)航電項(xiàng)目部辦公室，由楊小明兼任。7管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是

14、：具體負(fù)責(zé)我單位管理提升活動(dòng)的推進(jìn)， 組織制定活動(dòng)實(shí)施辦法和有關(guān)措施； 督促公司“六部一室”和各項(xiàng)目部制訂管理提升活動(dòng)方案和建立長(zhǎng)效機(jī)制，指導(dǎo)各部門、 各項(xiàng)目部開展管理提升活動(dòng)； 收集各單位開展管理提升活動(dòng)的信息， 并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況； 在各項(xiàng)目廠務(wù)公開欄設(shè)置活動(dòng)專欄， 并組織開展培訓(xùn)和宣傳工作； 對(duì)活動(dòng)的實(shí)施情況進(jìn)行審議和評(píng)價(jià)。八、進(jìn)度安排我單位提升活動(dòng)分為三個(gè)階段6 個(gè)環(huán)節(jié)。第一階段為全面啟動(dòng)、自我診斷階段。時(shí)間是2013 年6月至 2013 年 7 月，分為 2 個(gè)環(huán)節(jié)，即動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問(wèn)題環(huán)節(jié)。第二階段為專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段。時(shí)間從2013 年 8 月至2013 年 10 月。本階段分為 2 個(gè)環(huán)節(jié)，即制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。第三階段為持續(xù)改進(jìn)、 總結(jié)評(píng)價(jià)階段。 時(shí)間從 2013 年 11 月至 2 013 年 12 月。本階段分為 2 個(gè)環(huán)節(jié)，即檢查評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。管理提升活動(dòng)進(jìn)度安排詳見(jiàn)附件。九、工作要求8開展“管理提升” 活動(dòng)，是今后一段時(shí)間公司提高經(jīng)管管理上水平的一項(xiàng)重要工作，公司各部門、各項(xiàng)目部要