農(nóng)田水利基本建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)

1、農(nóng)田水利基本建設(shè)簡(jiǎn)報(bào) 第八期浙江省水利廳農(nóng)建辦 2007年1月30日措施扎實(shí) 管理到位我省“水資源保障百億工程”建設(shè)開局良好 2006年4月省委第12次常委會(huì)議和省政府第63次常務(wù)會(huì)議審議并通過了浙江省水資源保障百億工程實(shí)施方案，決定實(shí)施“水資源保障百億工程”，這是省委省政府為打造浙江水資源安全體系、保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策，是我省水利建設(shè)史上的又一重大舉措。我省平均水資源量955億立方米，人均水資源2200立方米，低于全國(guó)平均水平，隨著人口的增長(zhǎng)，到2020年人均水資源量將接近國(guó)際公認(rèn)的貧水警戒線。我省水資源時(shí)空分布不均，洪澇災(zāi)害與干旱缺水交替發(fā)生；地區(qū)分布也不平衡，特別

2、是浙東、浙北部分地區(qū)，資源型缺水和水質(zhì)型缺水問題突出，按預(yù)測(cè)，2010年供需缺口53億立方米，2020年缺66億立方米。因此，必須堅(jiān)持開源節(jié)流、優(yōu)化配置的原則，提高水資源的保障和支撐能力。按照省政府批復(fù)的浙江省水資源保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃，水資源保障百億工程總投資120.3億元，由20項(xiàng)重點(diǎn)水庫及引調(diào)水工程組成，其中續(xù)建工程8項(xiàng)，新建工程12項(xiàng)。項(xiàng)目建成后，將新增年供水量23.47億立方米，可基本解決全省區(qū)域性缺水或取水水源不符合國(guó)家規(guī)定要求的近35個(gè)市（縣）、約1100萬人的供水問題，同時(shí)，具有顯著的防洪、灌溉和發(fā)電等綜合效益。至2006年底，水資源保障百億工程完成年度投資約9.6億元，累計(jì)

3、完成20億元，8個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中常山芙蓉水庫、安吉鳳凰水庫、浦江仙華水庫已基本完成，正準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收，其余各項(xiàng)工程建設(shè)都按計(jì)劃實(shí)施；12個(gè)新建項(xiàng)目中三門佃石水庫和嘉善縣太浦河取水工程已開工建設(shè)，長(zhǎng)興合溪水庫可行性研究報(bào)告已獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，其余項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較快。為確保水資源保障百億工程的順利實(shí)施，按時(shí)、保質(zhì)、安全完成各項(xiàng)工程建設(shè)，采取的主要做法是：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織為加強(qiáng)水資源保障百億工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立了以茅臨生副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的浙江省水資源保障百億工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由省政府各有關(guān)職能部門組成，并建立聯(lián)絡(luò)員制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省水利廳，負(fù)責(zé)組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)

4、項(xiàng)目建設(shè)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)；召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，檢查工程建設(shè)進(jìn)展，對(duì)工程建設(shè)中的重大問題進(jìn)行研究和決策。各地政府把水資源保障百億工程建設(shè)作為工作重心之一，建立了強(qiáng)有力的工作班子，落實(shí)專人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)各階段的工作，特別是抓好移民和征地等政策處理工作，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。二、強(qiáng)化考核，明確責(zé)任結(jié)合20項(xiàng)水資源保障工程的具體要求，編制完成了浙江省水資源保障百億工程實(shí)施方案，并制定了2006年水資源保障工程工作計(jì)劃和水資源保障百億工程考核辦法，在與各地水利部門和項(xiàng)目業(yè)主溝通、銜接的基礎(chǔ)上，征求有關(guān)地方政府和省級(jí)有關(guān)部門意見，于2006年1

5、0月經(jīng)省政府同意后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)實(shí)施，為推動(dòng)全省水資源保障百億工程的順利實(shí)施打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行水資源保障百億工程年度工作目標(biāo)考核制度，對(duì)考核優(yōu)秀的單位，由省政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度省級(jí)補(bǔ)助資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上向年度工作目標(biāo)考核優(yōu)秀的項(xiàng)目?jī)A斜，對(duì)完成年度計(jì)劃較差的項(xiàng)目將減少直至?xí)和０才攀〖?jí)補(bǔ)助資金。2006年11月省政府組織召開了水資源保障百億工程工作會(huì)議，呂祖善省長(zhǎng)、周國(guó)富副書記、茅臨生副省長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話，茅臨生副省長(zhǎng)代表省政府與18個(gè)市縣政府分別簽訂了責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任，加快工程建設(shè)步伐。三、多方籌資，確保投入省委省政府設(shè)立了水資源保障百億工程專項(xiàng)資金。經(jīng)測(cè)算

6、，“十一五”期間需投入100億元，其中安排省級(jí)專項(xiàng)資金15億元，2006年已安排2.095億元，2007年擬安排3億元。同時(shí)要求受益區(qū)地方政府要采取各種有效措施，保證投入力度，凡列入水資源保障百億工程的項(xiàng)目均納入省重點(diǎn)工程計(jì)劃，建立市縣財(cái)政性資金與工程年度計(jì)劃配套協(xié)調(diào)制度，確保項(xiàng)目建設(shè)資金按計(jì)劃及時(shí)足額到位。在政府資金帶動(dòng)的同時(shí)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，拓寬籌資渠道。編制了項(xiàng)目推介材料等有關(guān)材料，并邀請(qǐng)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和投資集團(tuán)參加水資源保障百億工程建設(shè)工作會(huì)議，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，搭建拓展投融資平臺(tái)，吸引社會(huì)資金的投入。四、規(guī)范管理，確保質(zhì)量嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，全面實(shí)行項(xiàng)目法人

7、制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量監(jiān)督制。在工程建設(shè)中堅(jiān)持全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理指導(dǎo)思想，貫徹以預(yù)防為主的原則，建立健全建設(shè)（監(jiān)理）單位的質(zhì)量檢查（控制）體系，勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工單位的質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新方法，提高工程建設(shè)科技含量。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。嚴(yán)格建設(shè)資金管理，切實(shí)提高資金的使用效率。加大對(duì)在建工程的監(jiān)督檢查力度，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、原始資料查閱、交流座談等形式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)審計(jì)、廉政建設(shè)等一系列的環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，確保工程、資金、干部“三個(gè)安全”。2007年，省水利廳將緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，會(huì)同有關(guān)單位，加大水資源保障百億工程的前期指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，全力推進(jìn)工程前期和建設(shè)進(jìn)展。根據(jù)省政府與各市縣政府簽訂的責(zé)任書和浙江省水資源保障百億工程責(zé)任制考核辦法的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好責(zé)任制考核工作。 （浙東引水工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室供稿）送：省委副書記周國(guó)富、常務(wù)副省長(zhǎng)章猛進(jìn)、副省長(zhǎng)茅臨生、省委副秘書長(zhǎng)王良仟、省政府辦公廳主任俞仲達(dá)、省政府辦公廳副主任陳龍，水利部農(nóng)建辦