發(fā)電廠重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)電廠重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案 1.1目的 為了快速、有效地對(duì)xx能源集團(tuán)公司發(fā)電事業(yè)部（以下簡稱“發(fā)電事業(yè)部”）所屬企業(yè)發(fā)生的重大人身傷亡事故進(jìn)行救援，最大限度地降低事故可能產(chǎn)生的人員傷害，快速恢復(fù)生產(chǎn)工作，特制定本預(yù)案。 重大人身傷亡事故：一次事故死亡3人及以上、或一次重傷10人及以上的事故。 1.2適用范圍 本預(yù)案適用于發(fā)電事業(yè)部及所屬企業(yè)重大人身傷亡事故的應(yīng)急處置工作。 1.3應(yīng)急處置基本原則 根據(jù)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的思想，對(duì)突發(fā)威逼人身安全的事故，要以救人為主的原則進(jìn)行應(yīng)急處理。 1.4危急性分析 1.4.1危急因素分析 1.4.1.1在設(shè)備檢修時(shí)，由于所做安全措施沒有到位或不全

2、，或者是檢修人員違章作業(yè)，造成檢修人員燙傷、觸電、高空墜落等。 1.4.1.2機(jī)組在運(yùn)行中由于操作原因或者是設(shè)備原因，造成機(jī)組突發(fā)異常運(yùn)行，可能造成汽水系統(tǒng)高溫、高壓管道及壓力容器爆破高溫高壓蒸汽燙傷、觸電、高空墜落、機(jī)組飛車等。 1.4.1.3因圍欄、孔洞、蓋板等安全防護(hù)設(shè)施不健全。 1.4.1.4危急化學(xué)品泄漏有較大的人身傷害危急。 1.4.1.5電纜、油系統(tǒng)著火。 1.4.1.6氫系統(tǒng)著火處置不當(dāng)。 1.4.1.7鍋爐制粉系統(tǒng)爆炸。 1.4.2危害辨識(shí)及分析評(píng)價(jià) 1.4.2.1火災(zāi)：制氫站、氧、乙炔站、油罐區(qū)、卸油站臺(tái)，生產(chǎn)及行政辦公樓；可能造成的生產(chǎn)人員及周邊地區(qū)居民的人身傷亡，危急等

3、級(jí)1級(jí)； 1.4.2.2中毒和窒息：化驗(yàn)室、水處理、管道清洗酸、堿泄漏，可能造成的現(xiàn)場作業(yè)人員人身安全，危急等級(jí)1級(jí)。 1.4.2.3觸電：日常操作中出現(xiàn)的誤操作、違章行為等，可能造成的現(xiàn)場作業(yè)人員人身傷亡，危急等級(jí)2級(jí)； 1.4.2.4起重傷害：行車、汽車吊等，可能造成的工作場所檢修及運(yùn)行人員人身傷亡，危急等級(jí)2級(jí)； 1.4.2.5高處墜落及物體打擊：各種生產(chǎn)檢修現(xiàn)場，可能造成的現(xiàn)場作業(yè)人員人身傷亡，危急等級(jí)3級(jí)； 1.4.2.6物理爆炸：壓力、熱力管道、壓力容器、高溫容器，可能造成的現(xiàn)場運(yùn)行及檢修人員人身傷亡，危急等級(jí)3級(jí)； 1.4.2.7化學(xué)性爆炸：制氫站、制氧站，可能造成的現(xiàn)場運(yùn)行及檢

4、修人員人身傷亡，危急等級(jí)3級(jí)。 2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 2.1.1發(fā)電事業(yè)部成立重大人身傷亡事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：發(fā)電事業(yè)部分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理。 副組長：發(fā)電事業(yè)部安全生產(chǎn)與工程管理部主任。 成員：發(fā)電事業(yè)部各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專業(yè)人員。 協(xié)作部門:綜合部、黨群工作部、勞動(dòng)人事部、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃發(fā)展與營銷部。 2.1.2重大人身傷亡事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在發(fā)電事業(yè)部安全生產(chǎn)與工程管理部。 主任：發(fā)電事業(yè)部安全生產(chǎn)與工程管理部主任 副主任：發(fā)電事業(yè)部安全生產(chǎn)與工程管理部副主任 成員：發(fā)電事業(yè)部安全生產(chǎn)與工程管理部相關(guān)專業(yè)人員 2.1.3所屬各企

5、業(yè)成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急工作。并建立由搶險(xiǎn)救援組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物資保障組、信息新聞組等構(gòu)成的組織保障體系。 2.2重大人身傷亡事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門職責(zé) 2.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：依據(jù)事故發(fā)生狀況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案快速開展傷亡人員的搶救工作。負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員，統(tǒng)一指揮傷亡人員的搶救工作。組織或協(xié)作有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，做好傷亡人員的善后工作及其家屬的安撫工作，準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事故狀況、傷亡人員的搶救狀況、調(diào)查處理結(jié)果等。 2.2.2組長：全面組織指揮重大人身傷亡事故的應(yīng)急搶救工作，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和關(guān)閉命令。 2.2.3副組長：協(xié)助

6、組長負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援的詳細(xì)工作，獲組長授權(quán)代替發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和關(guān)閉命令。 2.2.4應(yīng)急救援辦公室（安全生產(chǎn)與工程管理部） 負(fù)責(zé)組織各有關(guān)部門進(jìn)行重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案的編寫、修訂；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人身事故的應(yīng)急救援和處理工作，并對(duì)重大人身傷亡事故應(yīng)急救援應(yīng)急措施、技術(shù)措施的執(zhí)行進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督；協(xié)作人力資源部門組織人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案演練及緊急救護(hù)的培訓(xùn)；參與重大人身傷亡事故的調(diào)查分析、處理，負(fù)責(zé)與地方政府安全監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)、溝通、協(xié)作。 2.2.5綜合部：負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下的后勤保障工作。 2.2.6勞動(dòng)人事部、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部：依據(jù)重大人身傷亡事故應(yīng)急工作的需要做好工傷、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠、參與事故

7、調(diào)查處理等工作。 2.2.7黨群工作部：依據(jù)事故應(yīng)急工作的需要做好發(fā)生事故單位職工及受害者家屬的思想教育工作。 3預(yù)防 3.1完善和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究、落實(shí)安全責(zé)任。 3.2制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和防止人身傷害事故措施。開展職工安全教育培訓(xùn)，以預(yù)防人身事故為重點(diǎn)，教育職工不斷提高安全意識(shí)，切實(shí)提高職工自我保護(hù)能力和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。組織員工學(xué)習(xí)相關(guān)操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和緊急救護(hù)學(xué)問，使之把握必需的安全技術(shù)，自覺執(zhí)行安全規(guī)程和防止人身傷害措施。 3.3積極開展危急預(yù)控工作，專心落實(shí)防止人身傷害措施。各單位深入開展危急點(diǎn)分析與預(yù)控工作，加強(qiáng)

8、工作現(xiàn)場安全動(dòng)態(tài)管理，使員工充分了解和把握作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和防止人身傷害措施，創(chuàng)造安全牢靠的工作條件，從而有效預(yù)防設(shè)備、人身事故的發(fā)生。 3.4充分發(fā)揮安全監(jiān)督保障體系作用，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督和安全管理工作。做到安全措施落實(shí)、安全監(jiān)督到位。特殊是重要運(yùn)行操作、重要檢修項(xiàng)目現(xiàn)場安全監(jiān)督管理到位。杜絕違章指揮、違章作業(yè)，開展員工安全互?；顒?dòng)，做到工作中相互提示、相互保護(hù)。 3.5反習(xí)慣性違章。制定并落實(shí)反違章行動(dòng)計(jì)劃，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，正確制定有關(guān)技術(shù)、安全措施，完善審批手續(xù)；現(xiàn)場設(shè)備、各類安全設(shè)施符合安全規(guī)定；檢修人員加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場防護(hù)措施，作業(yè)行為符合安全規(guī)定。連續(xù)實(shí)施不定期反

9、違章檢查，對(duì)違章現(xiàn)象暴光，對(duì)違章人員進(jìn)行教育、考核，讓違章者無立足之地。 3.6完善生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施檢查，不斷完善現(xiàn)場安全設(shè)施和標(biāo)志。改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境。 4應(yīng)急響應(yīng)及程序 4.1應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng) 重大人身傷亡事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)馬上向發(fā)電事業(yè)部應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。 報(bào)告內(nèi)容：發(fā)生重大人身傷亡事故的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、具體地點(diǎn)、事故類別、簡要經(jīng)過、人員傷亡狀況以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。 4.2應(yīng)急救援辦公室接到重大人身傷亡事故報(bào)告后，馬上將事故狀況核實(shí)清晰，并馬上向發(fā)電事業(yè)部重大人身傷亡事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。 4.3發(fā)電事業(yè)部重大人身傷亡事故應(yīng)急救

10、援領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令，并指令事故單位現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入應(yīng)急救援工作狀態(tài)，指令發(fā)電事業(yè)部重大人身傷亡事故應(yīng)急救援辦公室馬上向中電蒙東能源集團(tuán)公司重大人身事故應(yīng)急辦公室報(bào)告事故狀況。啟動(dòng)命令一經(jīng)發(fā)布，相關(guān)人員應(yīng)馬上進(jìn)入工作狀態(tài)，按職責(zé)和分工統(tǒng)一行動(dòng)，并開頭24小時(shí)值班。 *能源集團(tuán)公司值班室 發(fā)電事業(yè)部生產(chǎn)調(diào)度室值班 發(fā)電事業(yè)部安全生產(chǎn)與工程管理部值班 4.4發(fā)生重大人身傷亡事故時(shí)，事故單位必需快速搶救傷員，依據(jù)傷害程度馬上組織實(shí)施就地?fù)尵?，并撥?20 4.5發(fā)生重大人身傷亡事故后，事故單位應(yīng)并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動(dòng)。事故單

11、位應(yīng)馬上對(duì)事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相，錄像，繪制草圖，收集基礎(chǔ)資料。 因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動(dòng)現(xiàn)場，必需經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。 4.6發(fā)生重大人身傷亡事故后，如伴有火災(zāi)事故的發(fā)生，快速組織滅火，當(dāng)發(fā)生重大火災(zāi)應(yīng)馬上組織啟動(dòng)“重大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”。 4.7發(fā)電事業(yè)部所屬各單位的“人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案”應(yīng)聽從于發(fā)電事業(yè)部“重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案”。發(fā)電事業(yè)部發(fā)布啟動(dòng)“重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案”的命令后，事故單位應(yīng)無條件聽從，根據(jù)規(guī)定程序快速做出反應(yīng)，充分利用一切有效急救方法進(jìn)行人身事故搶救和應(yīng)急救援，并

12、視狀況懇求集團(tuán)公司、發(fā)電事業(yè)部和地方人民政府供應(yīng)必要的人身事故應(yīng)急救援，盡最大努力減小事故造成的損失。 4.8發(fā)生重大人身傷亡事故時(shí)，事故區(qū)域內(nèi)的其他單位依據(jù)狀況賜予協(xié)助支援。 4.9現(xiàn)場重大人身傷亡事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)依據(jù)事故實(shí)際狀況，成立下列救援專業(yè)組： 4.9.1危急源掌握組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)，準(zhǔn)時(shí)掌握危急源，并依據(jù)危急源的性質(zhì)組織專用的防護(hù)用品及專用工具，馬上切斷電源、熱源、水源以及有毒有害源等。 4.9.2傷員搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場四周的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。 4.9.3安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)

13、人員和車輛進(jìn)入危急區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。 4.9.4對(duì)外接待組：負(fù)責(zé)照實(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)、政府部門和新聞媒體反映人員傷亡和現(xiàn)場救援進(jìn)展?fàn)顩r。 4.9.5技術(shù)咨詢組：供應(yīng)技術(shù)咨詢。 4.10針對(duì)不同類型的傷亡事故，應(yīng)制定不同的應(yīng)急處置方案，并采取不同的應(yīng)急處置措施。 4.10.1燙、燒傷急救處置措施： （1）準(zhǔn)時(shí)讓傷者脫離事發(fā)區(qū)域，就近查找水源向傷者燙、燒傷部位澆水降溫，以降低高溫對(duì)皮膚的灼傷。 （2）不得強(qiáng)行脫除燙、燒傷人員的工作服，以免擴(kuò)大損傷、燙傷表皮。對(duì)燙、燒傷嚴(yán)重者應(yīng)禁止大量飲水，以防休克。 （3)聯(lián)系120急救中心準(zhǔn)時(shí)將傷者送專業(yè)醫(yī)療部門救治。 4.10.2創(chuàng)傷急救處置措施：

14、（1)創(chuàng)傷急救的原則是先搶救、后固定、再搬運(yùn)。 （2)搶救前應(yīng)先推斷傷者受傷程度，如有無出血、骨折、休克，然后進(jìn)行創(chuàng)傷急救。 （3)準(zhǔn)時(shí)聯(lián)系120急救中心，準(zhǔn)時(shí)將傷者送專業(yè)醫(yī)療部門救治。 4.10.3觸電急救處置措施： （1）發(fā)覺有人觸電，應(yīng)馬上斷開有關(guān)電源，使觸電者在脫離電源后在沒有搬移、不急于處理外傷的狀況下，馬上進(jìn)行心肺復(fù)蘇急救，并依據(jù)傷情快速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。發(fā)覺觸電者呼吸、心跳停止時(shí)，應(yīng)馬上在現(xiàn)場就地?fù)尵龋瑢Ｐ姆螐?fù)蘇法支持呼吸循環(huán)，對(duì)腦、心重要臟器供氧。 （2）觸電者未脫離電源前，救護(hù)人員不準(zhǔn)直接用手觸及傷員。脫離電源要把觸電者接觸的那部分帶電設(shè)備的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備斷開，或設(shè)

15、法將觸電者與帶電設(shè)備脫離。在脫離電源的過程中，救護(hù)人員也要留意保護(hù)自己。 （3）假如觸電者處于高處，為防止解脫電源后自高處墜落應(yīng)采取預(yù)防措施。 （4）觸電者觸及低壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法快速切斷電源，如拉開電源開關(guān)、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等不導(dǎo)電的材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免遇到金屬物體和觸電者的暴露身體；也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者；救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或干木板上進(jìn)行救護(hù)。 （5）觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)快速切斷電源，或用適合該電壓等級(jí)的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并

16、使用絕緣棒）解脫觸電者，救護(hù)人員在搶救過程中應(yīng)留意保持自身與四周帶電部分必要的安全距離。 （6）高處觸電緊急救護(hù)，救護(hù)人員應(yīng)在確認(rèn)觸電者已與電源隔離，且救護(hù)人員本身所涉及環(huán)境安全距離符合要求時(shí)，方能接觸傷員進(jìn)行搶救，并應(yīng)留意防止發(fā)生高空墜落的可能性。如傷員停止呼吸，馬上口對(duì)口（鼻）吹氣2次，再測(cè)試頸動(dòng)脈，如有搏動(dòng)，則每5s連續(xù)吹一次，如頸動(dòng)脈無搏動(dòng)時(shí)，可用空心拳頭叩擊心前區(qū)域數(shù)次，促使心臟復(fù)跳。 （7)高處發(fā)生觸電，應(yīng)馬上用繩索快速將傷員送至地面，或采取可能的、快速有效的措施送至平臺(tái)上。 （8)觸電傷員送至地面后，應(yīng)馬上連續(xù)按心肺復(fù)蘇法堅(jiān)持搶救。 （9)聯(lián)系120急救中心準(zhǔn)時(shí)將傷者送專業(yè)醫(yī)療部門救治。 4.10.4中毒急救處置措施： （1）先使傷者離開中毒區(qū)域放置在通風(fēng)場所，醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)時(shí)到場采取臨時(shí)救治措施。 （2）聯(lián)系1