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文檔簡介
1、常見價(jià)格欺詐行為表現(xiàn)形式 (一)模糊標(biāo)價(jià)。是指不能準(zhǔn)確的標(biāo)示商品的價(jià)格。如某茶葉店銷售老樹普洱茶,宣傳海報(bào)標(biāo)價(jià)每盒60元,當(dāng)消費(fèi)者結(jié)賬時(shí)卻要付120元,營業(yè)員解釋說:120元買一盒,一盒中有兩小盒;某超市對同一品牌包裝相似的核桃、核桃仁兩件商品只標(biāo)示核桃16.5元/包一種價(jià)格,消費(fèi)者拿了感覺便宜的核桃仁結(jié)賬時(shí)就要付35.5元/包的價(jià)格了。 (二)低標(biāo)高結(jié)。是指低價(jià)標(biāo)示高價(jià)結(jié)算。如某大型超市銷售的“多功能清潔巾”標(biāo)價(jià)為16.9元/個(gè),實(shí)際結(jié)算價(jià)為18.8元/個(gè)。
2、60;(三)虛構(gòu)原價(jià)。原價(jià)就是指經(jīng)營者在本次降價(jià)前7日內(nèi)在本交易場所成交的有交易票據(jù)的最低交易價(jià)格,如前7日內(nèi)沒有交易價(jià)格,以本次優(yōu)惠價(jià)活動(dòng)前最后一次交易價(jià)格為原價(jià),否則就是虛構(gòu)原價(jià)。主要表現(xiàn)為虛構(gòu)原價(jià)打折、虛構(gòu)原價(jià)降價(jià)、虛構(gòu)原價(jià)優(yōu)惠、虛構(gòu)原價(jià)促銷、虛構(gòu)原價(jià)減現(xiàn)等。 如某商場做純棉9件套床上用品打折活動(dòng),標(biāo)示原價(jià)866元,現(xiàn)價(jià)373元,事實(shí)上此件商品自上柜以來并沒有866元的成交記錄,構(gòu)成了虛構(gòu)原價(jià)的價(jià)格欺詐行為;某商品某品牌服裝賣場宣傳稱“新款女裝上市50%減現(xiàn)”,一款女式冬裝標(biāo)價(jià)698元,減現(xiàn)后售價(jià)349元,既然是新款上市銷售,有成交記錄的價(jià)格
3、只有349元,就不存在所謂的“原價(jià)”和“減現(xiàn)”了。 (四)饋贈(zèng)物品模糊不清。是指不能如實(shí)標(biāo)示饋贈(zèng)物品的品名、數(shù)量、價(jià)格(或價(jià)值)或饋贈(zèng)物品為假劣商品。 如某商場專柜促銷做“買一送一”活動(dòng),但未明示饋贈(zèng)商品的價(jià)值、型號、品種,如:某消費(fèi)者買了一壺花生油,只得到了贈(zèng)送2元多的小袋味精;某酒店廣告稱年夜飯消費(fèi)888元/桌送紅酒一瓶,卻不標(biāo)示紅酒的品種、規(guī)格和價(jià)值。 (五)隱蔽價(jià)格與服務(wù)附加條件。是指經(jīng)營者銷售商品和提供服務(wù)帶有價(jià)格附加條件時(shí),不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示。&
4、#160; 如某家電賣場前廣告宣傳“預(yù)存20元抵200元,預(yù)存50元抵500元”,有消費(fèi)者在購買了商品后才被告知需達(dá)到一定金額后才能享受抵用活動(dòng);某消費(fèi)者收到一條“存話費(fèi)300元送200元電子購物卡”短信,消費(fèi)者去柜臺辦理業(yè)務(wù)時(shí)才被告知300元話費(fèi)要分十二個(gè)月使用,同時(shí)還必須訂制一條短信服務(wù)一年。 (六)不履行價(jià)格承諾。是指事先有承諾,消費(fèi)者在購買商品時(shí)卻不履行承諾。 如某商家銷售襪子、男女內(nèi)衣三種商品,廣告宣傳稱“顧客任選3件,1件免單”,實(shí)際結(jié)算時(shí)購買6件或9件的顧
5、客也只能免單一件;某超市向消費(fèi)者宣傳“盒裝牛奶買三送一”,消費(fèi)者在購買三盒后被告知買三送一僅限于前20名;某家居建材商場做“兩店慶雙節(jié),交200送3800”促銷活動(dòng),按照以上宣傳內(nèi)容,該家居建材商場的所有專柜都應(yīng)參加此次促銷活動(dòng),但實(shí)際上有些專柜表示不參加該促銷活動(dòng)。 (七)混淆銷售處理商品。是指銷售處理商品時(shí)有意不詳細(xì)標(biāo)明處理品和非處理品的價(jià)格,以達(dá)到渾水摸魚的目的。 如某商場對斷碼女鞋降價(jià)銷售,并標(biāo)價(jià)“斷碼商品一律60元”,但當(dāng)消費(fèi)者買了一雙付款時(shí),商場卻告知對方這是正品,要付100元。
6、 (八)標(biāo)示內(nèi)容與實(shí)際不符。是指在標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表標(biāo)示商品的品名、產(chǎn)地、計(jì)量單位、規(guī)格、等級等內(nèi)容與實(shí)際不符。 如:某超市在標(biāo)價(jià)簽上將產(chǎn)地為武漢的食用油標(biāo)示為產(chǎn)地深圳;某超市將規(guī)格為300克的芝麻醬標(biāo)示為500克,同時(shí)按500克的價(jià)格與消費(fèi)者結(jié)賬等。 (九)價(jià)格標(biāo)示無依據(jù)或無從比較。是指經(jīng)營者標(biāo)示的市場最低價(jià)、出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、極品價(jià)等價(jià)格標(biāo)示無依據(jù)或者無從比較。 如某超市賣場內(nèi)商品所示“最低價(jià)”、“超值價(jià)”內(nèi)容,而實(shí)際上述商品
7、所示“最低價(jià)”、“超值價(jià)”內(nèi)容無從比較。消費(fèi)者一旦發(fā)現(xiàn)虛構(gòu)原價(jià)、虛假折價(jià)等價(jià)格欺詐行為,可撥打價(jià)格舉報(bào)熱線12358。同時(shí),要注意保存提供相應(yīng)的發(fā)票、照片等證據(jù)。物價(jià)部門將依法嚴(yán)肅查處、予以嚴(yán)懲,決不允許不法經(jīng)營者肆意破壞市場價(jià)格秩序、損害消費(fèi)者合法利益的行為發(fā)生。價(jià)格欺詐十種表現(xiàn)形式 :2011年05月12日 (一)虛假標(biāo)價(jià):如福建省漳州市某飯店餐飲部在商品標(biāo)價(jià)簽上標(biāo)明象鼻蚌價(jià) 格每0.5公斤78元,但顧客結(jié)賬時(shí)卻按每0.5公斤200元結(jié)算,并且稱其標(biāo)價(jià)簽標(biāo)的 是小象鼻蚌,以虛假標(biāo)價(jià)誤導(dǎo)消費(fèi)者。黑龍江省牡丹江市某家具城,在一款真皮沙 發(fā)商品標(biāo)價(jià)簽上標(biāo)明產(chǎn)
8、地是“意大利”,而實(shí)際產(chǎn)地是廣東。 (二)兩套價(jià)格:如甘肅省蘭州市某酒店采用兩套標(biāo)價(jià)簿欺詐消費(fèi)者。在顧客 點(diǎn)菜時(shí)提供價(jià)格低的標(biāo)價(jià)簿,在結(jié)賬時(shí)按價(jià)格高的標(biāo)價(jià)簿結(jié)算。某顧客點(diǎn)了12種炒 菜,在結(jié)算時(shí)卻發(fā)現(xiàn)其中10種菜肴的價(jià)格高于提供的標(biāo)價(jià)簿所標(biāo)的價(jià)格,最高的超出9元,最低的超出2元,共多收36元。 (三)模糊標(biāo)價(jià):如河北省保定市某商廈以“出廠價(jià)”搞促銷活動(dòng),銷售某品 牌洗衣機(jī)用誤導(dǎo)性文字明示“出廠價(jià)”950元,實(shí)際該型號洗衣機(jī)出廠價(jià)是920元。 山西省臨汾市某酒店在門口迎賓處以“特價(jià)烤鴨每只38元”進(jìn)行價(jià)格宣傳,實(shí)際卻按48元
9、結(jié)算。當(dāng)消費(fèi)者質(zhì)問何為“特價(jià)”時(shí),該酒店謊稱每天前三位顧客才能享受 “特價(jià)”。 (四)虛夸標(biāo)價(jià):如山東省菏澤市某家電公司在其經(jīng)營場所以“全市最低價(jià)”、 “所有商品價(jià)格低于同行”等文字進(jìn)行價(jià)格宣傳,而實(shí)際其家電商品價(jià)格多數(shù)高于其他商家,誤導(dǎo)消費(fèi)者購買。山西省某電信公司在其店面顯著位置標(biāo)示“銷售各類手機(jī) 全市最低價(jià)”,而實(shí)際該店所稱“全市最低價(jià)”不僅無依據(jù),而且也無從比較。 (五)虛假折價(jià):如湖北省武漢市某商店以“全場2折”的文字進(jìn)行價(jià)格宣傳, 但消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)全場上百種商品中,只有2種商品按2折銷售。河北省某市服裝商店用公 告牌
10、向顧客推薦某品牌服裝全場8.5折,但消費(fèi)者購買該品牌貂領(lǐng)大衣,原價(jià)為1998元, 打8.5折銷售價(jià)應(yīng)是1698.3元,而實(shí)際標(biāo)價(jià)為1798元。寬松半大衣原價(jià)為1080元,打 8.5折銷售價(jià)應(yīng)918元,而實(shí)際標(biāo)價(jià)1030元。 (六)模糊贈(zèng)售:如北京市某餐飲公司在經(jīng)營場所打出“肥牛午市買一送一,晚市買二送一”的條幅,但未標(biāo)明贈(zèng)送商品的品名和數(shù)量。在顧客消費(fèi)了0.5公斤肥牛后,僅贈(zèng)送價(jià)值較低的一碟羊肉。湖北省黃石市某糧店標(biāo)示買五升某品牌食用調(diào)和油贈(zèng)一,未標(biāo)明贈(zèng)品的品名和數(shù)量,實(shí)際給消費(fèi)者的僅是一小袋花生米。 (七)隱蔽價(jià)格附加條
11、件:如福建省某百貨公司采取“購物返A(chǔ)、B券”的手段促銷, 其中A券可當(dāng)現(xiàn)金使用,而沒有事先告知消費(fèi)者B券只能附等值人民幣現(xiàn)鈔才能使用,誤導(dǎo)消費(fèi)者在店內(nèi)循環(huán)消費(fèi)。 (八)虛構(gòu)原價(jià):如上海市金山區(qū)某商場銷售皮夾子,使用降價(jià)標(biāo)價(jià)簽標(biāo)示原價(jià)為 158元,現(xiàn)價(jià)98元,不能提供原價(jià)的交易票據(jù)。廣東省廣州市某百貨商場降價(jià)銷售某品牌 服裝,虛構(gòu)原價(jià)3500元,現(xiàn)價(jià)590元,不能提供此次降價(jià)前一次在本交易場所成交的原價(jià) 交易票據(jù)。 (九)不履行價(jià)格承諾:如北京市某超市向消費(fèi)者承諾在2002年1月12日至1月15日 期間,凡購買某品牌清潔抹布
12、實(shí)行買三送一,而實(shí)際消費(fèi)者購買后并未獲得贈(zèng)送。銷售某品牌酸奶,向消費(fèi)者承諾:凡購買5杯125克裝酸奶,實(shí)行“特惠家庭裝優(yōu)惠20”。 原價(jià)6.20元,優(yōu)惠后價(jià)格應(yīng)是4.96元,但顧客結(jié)算時(shí)仍以原價(jià)結(jié)算。 (十)質(zhì)量與價(jià)格、數(shù)量與價(jià)格不符:如江蘇省鎮(zhèn)江市某機(jī)電產(chǎn)品商店將因有質(zhì)量 問題而返修的某品牌電冰箱按正品價(jià)格銷售,質(zhì)量與價(jià)格不符。河南省南陽市某商店銷售價(jià)格3元的袋裝白糖,標(biāo)示每袋重量為1000克,而實(shí)際每袋重量僅有750克,數(shù)量與價(jià) 格不符。經(jīng)營者哪些行為屬有欺詐性標(biāo)價(jià)? 2011年05月12日 在市場物價(jià)檢查中,發(fā)現(xiàn)有
13、的經(jīng)營者雖然標(biāo)了價(jià),但卻物價(jià)部門視為有欺詐性標(biāo)價(jià)行為而受到處理,這是什么原因?原來是他們對哪些行為屬有欺詐性標(biāo)價(jià)不完全清楚?,F(xiàn)根據(jù)中華人民共和國價(jià)格法、禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)營者銷售商品和提供有償服務(wù)的標(biāo)價(jià)行為,以下行為之一的,屬有欺詐性標(biāo)價(jià)行為: 1、標(biāo)明優(yōu)惠價(jià)、特價(jià)、折扣價(jià)等,但實(shí)際高于所標(biāo)價(jià)格銷售商品或提供有償服務(wù)以及沒有降價(jià)前交易票據(jù)的; 2、采取返還有價(jià)贈(zèng)券方式銷售商品或者提供服務(wù)時(shí),有價(jià)贈(zèng)券在使用上有附加條件,且沒有在經(jīng)營場所的顯著位置明確標(biāo)示的; 3、采取價(jià)外
14、饋贈(zèng)方式銷售商品和提供服務(wù)時(shí),不如實(shí)標(biāo)明饋贈(zèng)物品的品名、數(shù)量或者饋贈(zèng)物品為假劣商品的; 4、標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表等所標(biāo)示商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、質(zhì)地、計(jì)價(jià)單位或者提供有償服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際鎖售商品或提供有償服務(wù)不相符的; 5、經(jīng)營者在同一商品或者服務(wù),同時(shí)同地使用兩種標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表,以低價(jià)招徠顧客并以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算的; 6、標(biāo)示的市場最低價(jià)、出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、特價(jià)、極品價(jià)等價(jià)格表示無依據(jù)或者無從比較的; 7、經(jīng)營者在經(jīng)營商品或提供有償服務(wù)
15、時(shí),實(shí)際結(jié)算價(jià)格高于標(biāo)價(jià)或者無從比較的; 8、法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他欺詐性標(biāo)價(jià)行為。價(jià)格違法行為的主要表現(xiàn)形式有哪些? 價(jià)格違法行為是指價(jià)格管理相對人違反國家現(xiàn)行的價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定,不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施等行為,給社會(huì)造成某種危害的行為。列舉如下:1、價(jià)格欺詐:價(jià)格欺詐是指經(jīng)營者利用虛假的價(jià)格手段或者標(biāo)價(jià)方式,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與之進(jìn)行交易。主要表現(xiàn)形式有:虛假明碼標(biāo)價(jià)、模糊明碼標(biāo)價(jià)、虛假降價(jià)、虛假折扣優(yōu)惠、以虛高定價(jià)為核心的討價(jià)還價(jià)、低價(jià)標(biāo)價(jià)高價(jià)結(jié)算、假冒政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)等行為。2
16、、價(jià)格壟斷:價(jià)格壟斷是指經(jīng)營者憑借自身的壟斷地位(即在一個(gè)行業(yè)內(nèi),某些企業(yè)所占份額很大,既可決定產(chǎn)量又可操縱產(chǎn)品價(jià)格),為謀求自身利益最大化通過相互串通或者濫用市場支配地位,操縱市場調(diào)節(jié)價(jià),而制定壟斷高價(jià)或壟斷低價(jià)的行為,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害其他經(jīng)營者或消費(fèi)者利益,或者危害社會(huì)公共利益的行為。3、價(jià)格串通:價(jià)格串通是指某一行業(yè)的部分經(jīng)營者,就其提供的商品或者服務(wù)的價(jià)格達(dá)成某種協(xié)議,用協(xié)議價(jià)格代替市場形成價(jià)格,以獲取更多的利潤。4、低價(jià)傾銷:低價(jià)傾銷是指一些實(shí)力雄厚的企業(yè),為了排斥競爭對手,以低于成本的價(jià)格大量銷售產(chǎn)品,迫使行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)退出市場,形成壟斷地位,再提高價(jià)格,獲取高額利潤
17、。5、哄抬價(jià)格:哄抬價(jià)格是指經(jīng)營者虛構(gòu)、捏造、散布商品價(jià)格上漲或必將帶來商品價(jià)格上漲的消息、信息、流言等,推動(dòng)價(jià)格大幅度非理性上漲,由此侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。6、變相提價(jià)、壓價(jià):變相提價(jià)、壓價(jià)行為主要表現(xiàn)在糧食、棉花、煙葉等經(jīng)濟(jì)作物的收購和調(diào)撥環(huán)節(jié)等。經(jīng)營者采取抬高等級銷售商品,壓低等級收購商品等手段,變相提高或者降低價(jià)格。這種行為表面上看并沒有改變商品的標(biāo)示價(jià)格,卻改變了商品的等級規(guī)范,使實(shí)際價(jià)格水平發(fā)生上漲或者下降,損害了國家、消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的利益,是一種變相漲價(jià)或者降價(jià)的行為。7、價(jià)格歧視:價(jià)格歧視是指經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù),對交易條件相同的買方實(shí)行不同的價(jià)格,從而使高價(jià)購買的買
18、方受到了價(jià)格歧視。從外在的表現(xiàn)看,賣方可以確定與不同買方的交易價(jià)格,而買方?jīng)]有能力對抗,如果買方有實(shí)力在價(jià)格上與賣方討價(jià)還價(jià),賣方也就不可能任意確定交易價(jià)格了。價(jià)格歧視往往發(fā)生在市場供求處于賣方市場的商品或者服務(wù)上,其實(shí)質(zhì)就是經(jīng)營者利用自身市場優(yōu)勢地位,弱化買方與賣方之間的競爭,強(qiáng)化不同買方之間的競爭,以獲取更大的利潤。8、牟取暴利:暴利是指經(jīng)營者通過不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格手段獲得的巨額利潤。原國家計(jì)委經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的制止牟取暴利的暫行規(guī)定(國家計(jì)委令第4號)中明確規(guī)定,經(jīng)營者經(jīng)營某一商品或者服務(wù),其價(jià)格水平、差價(jià)率或者利潤率不得超過同一地區(qū)、同一時(shí)期、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的市場價(jià)格或者平均
19、差價(jià)率或者市場平均利潤率的合理幅度。如果超過,就屬于違反規(guī)定牟取暴利的行為。9、違反明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定:明碼標(biāo)價(jià)是指經(jīng)營者收購、銷售商品和提供服務(wù)按照價(jià)格法、關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定(國家發(fā)改委令第8號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求公開標(biāo)明商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格等有關(guān)情況的行為。如果經(jīng)營者不明碼標(biāo)價(jià),就屬于違法。 什么叫CPI CPI(consumer price index)是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的簡稱。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),是反映居民家庭一般所購買的消費(fèi)商品和服務(wù)價(jià)格水平變動(dòng)情況的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。它是度量一組代表性消費(fèi)商品及服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格水平隨時(shí)間而變動(dòng)的相對數(shù),可以反
20、映居民家庭購買消費(fèi)商品及服務(wù)的價(jià)格水平的變動(dòng)情況。居民消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查的是社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的最終價(jià)格,一方面同人民群眾的生活密切相關(guān),同時(shí)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系中也具有重要的地位。它是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和決策、價(jià)格總水平監(jiān)測和調(diào)控及國民經(jīng)濟(jì)核算的重要指標(biāo)。其變動(dòng)率在一定程度上反映了通貨膨脹或緊縮的程度。一般來講,CPI全面地、持續(xù)地上漲就被認(rèn)為發(fā)生了通貨膨脹。CPI的法定數(shù)據(jù)由各級統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布。CPI作為宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),是國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策、價(jià)格總水平監(jiān)測和調(diào)控及國民經(jīng)濟(jì)核算的重要指標(biāo)。由于諸多原因的影響和條件的制約,我國CPI不是用全部商品和服務(wù)項(xiàng)目編制的,而是用部分重要的商品和服務(wù)項(xiàng)目來編制的。C
21、PI價(jià)格數(shù)據(jù)的收集和確定為:設(shè)立調(diào)查點(diǎn)、價(jià)格采集、數(shù)據(jù)匯總上報(bào),統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布四步。CPI月度數(shù)據(jù)由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一公布,公布形式包括國務(wù)院統(tǒng)一安排的新聞發(fā)布會(huì)和國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站的傳播。消費(fèi)者在日常生活中如何維護(hù)自身價(jià)格權(quán)益? (一)消費(fèi)者維護(hù)自身價(jià)格權(quán)益的方式主要有:一是提出調(diào)整價(jià)格的建議;二是監(jiān)督價(jià)格行為和價(jià)格活動(dòng);三是舉報(bào)價(jià)格違法行為。價(jià)格法第二十五條規(guī)定:“消費(fèi)者、經(jīng)營者可以對政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)提出調(diào)整建議?!毕M(fèi)者對政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)提出調(diào)整建議,是人民當(dāng)家做主在價(jià)格管理方面的重要體現(xiàn)。聽取消費(fèi)者對政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)提出調(diào)整的建議,是使政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的調(diào)整得到人民群眾的理解
22、和支持的有效措施。價(jià)格法第三十七條規(guī)定:“消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者,有權(quán)對價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價(jià)格監(jiān)督作用?!边@些組織和消費(fèi)者既可對經(jīng)營者收購、銷售商品以及提供服務(wù)的價(jià)格行為、價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,也可對政府有關(guān)部門及工作人員進(jìn)行監(jiān)督,他們可以對經(jīng)營者(即從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人)的價(jià)格行為提出意見、建議或者檢舉、控告;對政府價(jià)格主管部門和有關(guān)部門及其工作人員的價(jià)格行為提出批評、建議,并對其違法失職行為提出申訴、控告或者檢舉。價(jià)格法第三十八條規(guī)定:“任何單位和個(gè)人均有權(quán)對價(jià)格違法行為進(jìn)行
23、舉報(bào)?!眱r(jià)格舉報(bào)是指公民、法人或者其他組織,以口頭或者書面等形式向價(jià)格主管部門檢舉、投訴價(jià)格違法行為。舉報(bào)價(jià)格違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)反映事情的真實(shí)情況,提供必要的證據(jù)和有關(guān)情節(jié)。公民、法人或者其他組織在任何地方都可撥打“12358”價(jià)格舉報(bào)電話檢舉、投訴價(jià)格違法行為。(二)消費(fèi)者的價(jià)格權(quán)益受到不法侵害時(shí),可以采用書信、撥打“12358”價(jià)格舉報(bào)電話、來訪、網(wǎng)上投訴等多種形式,向政府價(jià)格主管部門價(jià)格舉報(bào)中心進(jìn)行舉報(bào)。(三)消費(fèi)者在進(jìn)行價(jià)格舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下問題,以便有效地維護(hù)自己的價(jià)格權(quán)益。1、按照價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定第七條規(guī)定:價(jià)格違法行為舉報(bào)由價(jià)格違法行為發(fā)生地的價(jià)格主管部門受理。為了及時(shí)處理您的
24、價(jià)格權(quán)益受到侵害的問題,請您向違法行為發(fā)生地的物價(jià)部門舉報(bào)。2、消費(fèi)者向價(jià)格主管部門舉報(bào)時(shí),應(yīng)實(shí)事求是地向價(jià)格主管部門反映情況,并提供其價(jià)格權(quán)益受到侵害的相關(guān)證據(jù)或憑證。3、舉報(bào)時(shí)應(yīng)留下姓名、電話號碼、地址等聯(lián)系方式,以便價(jià)格主管部門查處后能及時(shí)向您回復(fù)有關(guān)情況,價(jià)格主管部門將依法為舉報(bào)者保守秘密。價(jià)格知識小看臺 一、什么是市場調(diào)節(jié)價(jià) 市場調(diào)節(jié)價(jià)是指經(jīng)營者(從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織的個(gè)人)自主制定,通過市場競爭形成的價(jià)格。從政府對市場價(jià)格監(jiān)管的角度而言,凡是已明確放開由市場形成價(jià)格的,都必須要堅(jiān)決放開讓市場自發(fā)形成價(jià)格,不能隨意收回
25、定價(jià)權(quán),或?qū)ζ鋬r(jià)格形成進(jìn)行任意干預(yù),但是政府可以通過對經(jīng)營者價(jià)格行為的規(guī)范,間接調(diào)控市場價(jià)格,促進(jìn)市場調(diào)節(jié)價(jià)的合理形成。 二、什么是政府定價(jià)和政府調(diào)節(jié)價(jià) 政府制定價(jià)格可以采取政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)兩種形式。政府定價(jià)是指依照價(jià)格法規(guī)定,由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。政府定價(jià)的主體是政府價(jià)格主管部門或者政府其他有權(quán)部門。政府指導(dǎo)價(jià)是指依照價(jià)格法規(guī)定,由政府價(jià)格主管部門或其他有關(guān)部門按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價(jià)格。政府指導(dǎo)價(jià)一種具有雙重定價(jià)主體的價(jià)格形式,由政府規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度,引導(dǎo)經(jīng)營者據(jù)此制定具體價(jià)格。三、政
26、府制定價(jià)格的品種范圍有哪些?按照價(jià)格法第十八條規(guī)定,政府在必要時(shí)可對下列五類商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià):與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格;資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格;自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格;重要的公用事業(yè)價(jià)格;重要的公益性服務(wù)價(jià)格。一般來說,受資源條件、規(guī)模經(jīng)濟(jì)或政府政策的限制不適宜在市場競爭中形成價(jià)格的,供給彈性小或需求彈性小、壟斷性強(qiáng)而對生產(chǎn)和生活影響較大的,以及從長遠(yuǎn)看是可以競爭的,但目前條件不具備,尚未形成競爭的極少數(shù)商品和服務(wù)項(xiàng)目,都應(yīng)納入政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的適用范圍。這部分價(jià)格由政府直接管理,有利于價(jià)格穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。根據(jù)價(jià)格法第十九條的規(guī)定,政府制定
27、價(jià)格的具體品種范圍由中央定價(jià)目錄和地方定價(jià)目錄確定。四、價(jià)格違法行為的具體表現(xiàn)形式價(jià)格違法行為的具體表現(xiàn)形式如下:1、經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格違法行為。2、地方各級人民政府或各級人民政府有關(guān)部門違反價(jià)格法規(guī)定,超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格的行為。3、不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的價(jià)格違法行為。4、經(jīng)營者不正當(dāng)價(jià)格行為。5、違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的價(jià)格違法行為。6、經(jīng)營者拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需要資料或者提供虛假資料的行為。 五、什么是價(jià)格違法行為?有哪些具體表現(xiàn)形式? 價(jià)格違法行為指公民、法人或者其他組織違反價(jià)格法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,給社會(huì)
28、造成危害的有過錯(cuò)行為。認(rèn)定價(jià)格違法行為,一般應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)要件:第一,主體是價(jià)格管理相對人,即接受價(jià)格管理的公民、法人或者其他組織;第二,侵害了價(jià)格法律規(guī)范所保護(hù)的客體,即侵害了合法的價(jià)格關(guān)系和價(jià)格秩序;第三,管理相對人從事了違反價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,并造成價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的危害后果。 價(jià)格違法行為的具體表現(xiàn)形式如下: (1)經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格違法行為。超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格;高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格;擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格;提前或者推遲執(zhí)行政
29、府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià);自立收費(fèi)項(xiàng)目或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi);違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi);強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi);不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用;不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為。(2)地方各級人民政府或者各級人民政府有關(guān)部門違反價(jià)格法規(guī)定,超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格的行為。(3)不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的價(jià)格違法行為。超過規(guī)定的差價(jià)率、利潤率;不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià);不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)制度;不執(zhí)行調(diào)價(jià)備案制度;不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限的措施;不執(zhí)行部分或者全面凍結(jié)價(jià)格的措施;不執(zhí)行法定的價(jià)
30、格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為。 (4)經(jīng)營者不正當(dāng)價(jià)格行為。相互串通,操縱市場價(jià)格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益;在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場,以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益;捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲;利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易;提供相同商品或者服務(wù),對具有同等條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視;采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià)格;違反法律、
31、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。 (5)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的價(jià)格違法行為。不明碼標(biāo)價(jià);不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià);在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用;不能提供標(biāo)價(jià)記錄或者有關(guān)核定價(jià)格資料;擅自印制標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表;使用未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)內(nèi)容和方式;其他違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為。 (6)經(jīng)營者拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的行為。不提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料;不按規(guī)定提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料;提供虛假資料;拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的其他行為。 &
32、#160; 此外,還有經(jīng)營者被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止,或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀價(jià)格監(jiān)督檢查過程中被依法登記保存的財(cái)物等價(jià)格違法行為,以及現(xiàn)實(shí)生活中大量存在的國家行政機(jī)關(guān)亂收費(fèi)行為。 六、什么是價(jià)格調(diào)節(jié)基金?征收的依據(jù)是什么? 答:價(jià)格調(diào)節(jié)基金是國務(wù)院授權(quán)地方政府多渠道籌集,用于非常時(shí)期平抑、調(diào)控少數(shù)重要商品市場價(jià)格和重要公共服務(wù)價(jià)格的專項(xiàng)資金,實(shí)行專戶儲存、專門管理、專項(xiàng)使用。是法律明確規(guī)定的政府調(diào)控市場價(jià)格的重要經(jīng)濟(jì)手段。征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的依據(jù):1、中華人民共和國價(jià)格法;2、國家發(fā)改委關(guān)于運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金加強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控的通知(發(fā)改價(jià)格2005928號);3、福建省城市副食品價(jià)格調(diào)
33、節(jié)基金管理辦法(閩政199430號);4、南平市人民政府關(guān)于加強(qiáng)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金改善價(jià)格調(diào)控的通知(南政綜200845號) 七、價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的渠道和標(biāo)準(zhǔn)是什么? 答:(一)對賓館、酒店、招待所、旅社、酒樓、飯店等(以下簡稱賓館業(yè))的餐飲業(yè)部分每月按營業(yè)額的1%征收。(二)對錄像廳、桑拿、卡拉OK、舞、足浴、美容美發(fā)、電子游戲廳、網(wǎng)吧、酒吧等休閑娛樂業(yè)按營業(yè)額1%征收,也可按此比例測算金額,采取定額征收。(三)對建筑、裝潢企業(yè)按承包總造價(jià)的0.3%征收。(四)對實(shí)行省定價(jià)格的少數(shù)品種(具體由省物價(jià)局確定),因政策調(diào)價(jià)而增加收入的,按年調(diào)價(jià)總金額的1%由價(jià)格主管部門一次性征
34、收。 八、價(jià)格顯著上漲時(shí)政府可采取哪些干預(yù)措施? 價(jià)格法第三十條規(guī)定:“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。”由于自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件等特殊原因,造成某些商品嚴(yán)重緊缺,價(jià)格已經(jīng)顯著上漲或者有可能顯著上漲,會(huì)使國家、經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益受損,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,在必要時(shí),政府需要采取行政手段對部分價(jià)格進(jìn)行干預(yù)。這是市場經(jīng)濟(jì)國家通行的做法。 當(dāng)市場價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí),根據(jù)價(jià)格法第二十九
35、條。第三十條、第三十一條的有關(guān)規(guī)定,政府可以采取兩種辦法進(jìn)行適度干預(yù):一是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出臺價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施;二是國務(wù)院可以在全國范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施。根據(jù)2003年春夏發(fā)生“非典”對實(shí)際價(jià)格影響的情況,國家發(fā)展改革委頒布了非常時(shí)期價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法,對政府干預(yù)的條件、程序、方法等作出了明確規(guī)定。 九、政府定價(jià)需要經(jīng)過哪些程序? 價(jià)格主管部門或其他有定價(jià)權(quán)的政府部門在制定或調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的商品、服務(wù)價(jià)格時(shí),既要嚴(yán)格遵守定價(jià)權(quán)限,也要符合政府定價(jià)制度和定價(jià)程序。為了規(guī)范政府制定價(jià)格行為,提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性和透明度,根據(jù)價(jià)格法的要求,國家計(jì)委于2001年12月16日頒布了政府制定價(jià)格行為規(guī)則(國家計(jì)委第17號令)。 根據(jù)該規(guī)則的規(guī)定,有定價(jià)權(quán)的政府部門在制定政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和效率的原則,依據(jù)有關(guān)商品和服務(wù)的社會(huì)平均成本、市場供求狀況、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力等因素合理確定價(jià)格;與國際市場
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