工程招投標與合同管理FIDIC土木工程施工合同條件

1、教 學 過 程教師教案教師：課程：工程招投標與合同管理班級：教學時數(shù)：3第16周 星期一第57節(jié)授課方法講授章節(jié)、課題第八章 FIDIC 土木工程施工合同條件目 的 要 求要求學生了解FIDIC 土木工程施工合同條件的發(fā)展過程；熟悉FIDIC合 同條件的主要內容；掌握FIDIC合同條件的構成，F(xiàn)IDIC合同條件的具體應 用；FIDIC合同條件下合同文件的組成及優(yōu)先次序。教學 重 占八、FIDIC合同條件的構成，F(xiàn)IDIC合同條件的具體應用。教學 難 占八、FIDIC合同條件下合同文件的組成及優(yōu)先次序。教具/、無習 題 或 實 驗1. FIDIC施工合同文本的組成。2. FIDIC施工合同條件對

2、承包商人員有哪些要求？課后 記 錄學生反映情況良好。共頁復習舊課上次課主要介紹了：建設工程施工合同管理的特點、工作內容；重點講述了承包商對施工合同 進行的管理，包括招標投標階段合同管理的主要任務，合同文本分析的主要內 容，合同風險的分析與對策，合同履行過程中的總體分析和合同詳細分析的內 容，合同實施的保證體系，合同實施過程中控制的主要內容、 控制方法和措施, 合同變更產(chǎn)生及處理等內容。第 頁導入新課第八章FIDIC 土木工程施工合同條件8.1 FIDIC 土木工程施工合同條件簡介8.1.1 FIDIC 簡介FIDIC 國際咨詢工程師聯(lián)合會五個專業(yè)委員會：1. 業(yè)主咨詢工程師關系委員會2. 合同

3、委員會3. 風險管理委員會4. 質量管理委員會5. 環(huán)境委員會FIDIC “紅皮書”一一土木工程施工合同條件FIDIC “黃皮書”一一電氣和機械工程合同條件FIDIC “白皮書”業(yè)主/咨詢工程師標準服務協(xié)議書FIDIC “橘皮書”一一設計一一建造與交鑰匙工程合同條件& 1.2 FIDIC合同條件的發(fā)展過程& 1.3 FIDIC合同條件的構成一、FIDIC通用合同條件適用于所有的土木工程。二、FIDIC專用合同條件考慮工程的具體特點和所在地區(qū)情況予以必要的變動& 1.4 FIDIC合同條件的具體應用一、FIDIC合同條件適用的工程類別一般的土木工程，其中包括工業(yè)與民用建筑

4、工程、水電工程、路橋工程、 港口工程等建設項目。二、FIDIC合同條件適用的合同性質主要適用于國際工程施工。也適用于國內合同。三、應用FIDIC合同條件的前提1. 通過競爭性招標確定承包商；2. 委托工程師對工程施工進行管理；3. 按照固定單價方式編制招標文件。四、應用FIDIC合同條件的工作程序1. 確定工程項目，籌措資金。2. 選擇工程師，簽訂監(jiān)理委托合同；3. 委托勘察設計單位對工程項目進行勘察設計，也可委托工程師對此進行監(jiān)理。4. 通過競爭性招標，確定承包商。5. 業(yè)主與承包商簽訂施工承包合同，作為 FIDIC合同文件的組成部分。6. 承包商辦理合同要求的履約擔保、預付款保函、保險等事

5、項，并取得業(yè) 主的批準。7. 業(yè)主支付預付款。8. 承包商提交工程師所需的施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃 和現(xiàn)金流量表估算。9. 準備工作就緒后，由工程師下達開工令，業(yè)主同時移交工地占有權。10. 承包商根據(jù)合同要求進行施工，而工程師則進行日常的監(jiān)理工作。11. 根據(jù)承包商的申請，工程師進行竣工檢驗。若工程合格，頒發(fā)接受證 書，業(yè)主歸還部分保留金。12. 承包商提交竣工報表，工程師簽發(fā)支付證書。13. 在缺陷通知期內，承包商應完成剩余工作并修補缺陷14. 缺陷通知期滿后，經(jīng)工程師檢驗，證明承包商已根據(jù)合同履行了施工、 竣工以及修補所有工程缺陷的義務，工程質量達到了工程師滿意的程度，則

6、由 工程師頒發(fā)履約證書，業(yè)主應歸還履約保證金及剩余保留金。15. 承包商提出最終報表，工程師簽發(fā)最終支付證書，業(yè)主與承包商結清 余款。隨后，業(yè)主與承包商的權利和義務關系即告終結。& 1.5 FIDIC合同條件下合同文件的組成及優(yōu)先次序一、合同協(xié)議書業(yè)主和承包商的簽字，對合同文件組成的約定，是使合同文件對業(yè)主和承 包商產(chǎn)生約束力的法律形式和手續(xù)。二、中標函由業(yè)主簽署的正式接受投標函的文件，即業(yè)主向中標的承包商發(fā)出的中標 通知書。三、投標函由承包商填寫，提交給業(yè)主的對其具有法律約束力的文件。四、合同條件的第二部分（專用條款）效力高于通用條款，有可能對通用條款進行修改。五、合同條件的第一部分

7、（通用條件）六、規(guī)范七、圖紙八、資料表資料表包括工程量表、數(shù)據(jù)、表冊、費率或估價表等。8.2 FIDIC 土木工程施工合同條件8.2.1涉及權利與義務的條款一、業(yè)主的權利與義務業(yè)主師指在合同專用條件中指定的當事人以及取得此當事人資格的合法繼 承人（雇主），但除非承包商同意，不指此當事人的任何受讓人。（一）業(yè)主的權利1. 有權批準或否決承包商將合同轉讓2. 有權指定分包商3. 承包商違約時業(yè)主有權采取補救措施4. 承包商構成合同規(guī)定的違約事件時，業(yè)主有權終止合同（二）業(yè)主的義務1. 業(yè)主應在投標函附錄規(guī)定的時間內向承包商提供施工場地2. 業(yè)主應在合理的時間內向承包商提供圖紙和有關輔助資料3. 業(yè)

8、主應按合同規(guī)定的時間向承包商付款4. 業(yè)主應在缺陷責任期內負責照管工程現(xiàn)場5. 業(yè)主應協(xié)助承包商做好有關工作二、工程師的任務與權利工程師是指業(yè)主為實現(xiàn)合同規(guī)定的目的而指定的工程師。他與業(yè)主簽訂委 托協(xié)議書，根據(jù)施工合同的規(guī)定，對工程的質量、進度和費用進行控制和監(jiān)督, 以保證工程項目的建設能滿足合同的要求。（一）工程師的權利1. 工程師在質量管理方面的權利（1）對現(xiàn)場材料及設備有檢查和拒收的權利。（2）有權監(jiān)督承包商的施工。（3）對已完工程有確認或拒收的權利。（4）有權對工程采取緊急補救措施。（5）有權要求解雇承包商的雇員。（6）有權批準分包商。2. 工程師在進度管理方面的權利（1）有權批準承包

9、商的進度計劃。（2）有權發(fā)出開工令、停工令和復工令。（3）有權控制施工進度。3. 工程師在費用管理方面的權利(1) 有權確定變更價格。(2) 有權批準使用暫定金額。(3) 有權批準使用計日工。(4) 有權批準向承包商付款。4. 工程師在合同管理方面的權利(1) 有權批準工程延期。(2) 有權發(fā)布工程變更令。(3) 頒發(fā)接受證書和履約證書。(4) 有權解釋合同中有關文件。(二) 工程師的職責1. 認真執(zhí)行合同2. 協(xié)調施工有關事宜三、承包商的權利與義務(一) 承包商的權利1. 有權得到工程付款2. 有權提出索賠3. 有權拒絕接受指定的承包商4. 如果業(yè)主違約，承包商有權終止受雇和暫停工作(1)

10、承包商暫停工作的權利。(2) 承包商有權提出終止。(3) 停止工作及承包商設備的撤離。(二) 承包商的義務1. 按合同規(guī)定的完工期限、質量要求完成合同范圍內的各項工程2. 對現(xiàn)場的安全和照管負責3. 遵照執(zhí)行工程師發(fā)布的指令4. 對現(xiàn)場負責清理5. 提供履約擔保6. 應提交進度計劃和現(xiàn)金流通量的估算7. 保護工程師提供的坐標點和水準點8. 工程和承包商設備保險9保障業(yè)主免于承受人身或財產(chǎn)的損害10.遵守工程所在地的一切法律和法規(guī)& 2.2涉及費用管理的條款一、有關工程計量的規(guī)定1. 工程量通過測量核實實際工程量2. 工程量計算3. 工程計量的方法在合同中約定。二、有關合同價格與支付的規(guī)

11、定（一）合同價格合同價格要通過對實際完工工程量的測量和估計來商定或決定，并且包括 因法規(guī)變化、物價變化等原因對其進行的調整。開工日期開始后28天內，承包商應向工程師提交資料表中每個包干項目的 價格分解表，供工程師在支付中參考。（二）中期付款承包商應在每個月末按工程師指定的格式向其提交一式六份的報表，詳細 地說明他任務自己到該月末有權得到的款額，同時提交證明文件（包括月進度 表），作為對期中支付證書的申請。（三）暫列金額的使用1. 暫列金額的定義暫列金額是指在合同中規(guī)定作為暫列金額的一筆款項。中標的合同金額包 含暫列金額。根據(jù)合同中暫列金額的使用規(guī)定，用于工程任何部分的施工或用 于提供材料設備或

12、服務。2. 暫列金額的使用按照工程師的指令可全部或部分地使用，也可根本不予動用。3. 暫列金額的使用范圍（1）承包商按工程師的指令進行的變更部分的估價。（2）包括在合同價格中的，要由承包商從指定分包商或其他單位購買的工 程設備材料或服務。（四）保留金的支付1. 保留金保留金是指每次中期付款時，從承包商應得款項中按投標書附件中規(guī)定比 例扣除的金額。保留金額一般情況下為合同款的5%。2. 頒發(fā)接受證書時保留金的支付3. 工程的缺陷通知期滿時保留金的支付（五）竣工報表及支付頒發(fā)整個工程的接受證書之后 84天內，承包商應向工程師呈交一份竣工報 表，并應附有按工程師批準的格式所編寫的證明文件。（六）最終

13、支付證書承包商在收到履約證書后56天內，應向工程師提交按照工程師批準的格式 編制的最終報表草案并附有證明文件一式六份。1. 結清證明2. 最終支付證書的頒發(fā)工程師在接到最終報表及書面結清證明后 28天內，應向業(yè)主發(fā)出一份最終 付款證書。（七）承包商對指定分包商的支付承包商在獲得業(yè)主按實際完成工程量的付款后，扣除分包合同規(guī)定的承包 商應得款和按比例扣除保留金后，應按時付給指定分包商。三、有關合同被迫終止時結算與支付的規(guī)定（一）由于承包商的違約終止合同的結算和支付1. 對合同終止時承包商已完工作的估價2. 終止后的支付（1）要求索賠；（2）在確定施工、竣工和修補工程缺陷的費用、誤期損害賠償費及自己

14、花 費的所有其他費用之前，停止對承包商的一切支付；（3）從工程師估算的合同終止日承包商所有應得款項中扣除因承包商違約 對業(yè)主造成的損失、損害賠償費和完成工程所需的額外費用后，余額應支付給 承包商。（二）由于不可抗力而終止合同時的結算和付款1. 不可抗力的定義是指在某種異常事件或情況，但這種事件或情況必 須同時滿足以下四個條件：（1）一方無法控制；（2）在簽訂合同前該方無法防范；（3）情況發(fā)生后，該方不能合理避免或克服；（4）情況的發(fā)生不是因另一方的責任造成的，而是由于不可抗力。戰(zhàn)爭、 入侵、地震、颶風、臺風等2. 由于不可抗力而終止合同時的結算和付款若因不可抗力而終止合同時，業(yè)主除應以合同規(guī)定

15、的單價和價格向承包商 支付在合同終止前尚未支付的已完工程量的費用外，還應支付以下幾種費用：（1）工程量表中涉及的任何施工準備項目， 只要這些項目的準備工作或服 務已經(jīng)進行或部分進行，則應支付該費用或適當比例的金額。（2）為工程需要而定貨的各種材料、設備或物資中，已交發(fā)給承包商或承 包商有法定義務要接受的那一部分訂購所需的費用，業(yè)主支付此項費用后，上 述物資、設備即成為業(yè)主財產(chǎn)。（3）承包商撤離自己設備的遷移費。（4） 承包商雇員的所有與工程施工有關的職員、工人， 在合同終止時的合 理遣返費。（三）因業(yè)主違約終止合同的結算和支付四、有關工程變更和價格調整時結算與支付的規(guī)定（一）工程變更的范圍（二

16、）工程變更的估價1. 使用工程量表中的費率和價格2. 制定新的費率和價格五、索賠的支付經(jīng)證實的索賠款額應在該月的期中支付證書中給予支付。823涉及進度控制的條款一、有關工程進度計劃管理的規(guī)定（一）承包商應提交進度計劃承包商應在收到工程師的開關日期的通知后 28天內，遞交一份詳細的工程 進度計劃。（二）工程師對工程進度計劃的管理1. 審查、批準工程進度計劃2. 監(jiān)督工程進度計劃實施（三）承包商對延誤工期所應承擔的責任1. 誤期損失賠償2. 終止對承包商的雇用二、有關工程延誤的規(guī)定（一）工程延誤由于非承包商的原因造成施工工期的延長，不能按竣工日期竣工，稱為工 期延誤。（二）工程延誤的原因1. 變更

17、或合同范圍內某些工程的工作量的實質性的變化。2. 無法預見的公共當局的干擾引起了延誤。3. 異常不利的氣候條件。4傳染病、法律變更或其他政府行為導致承包商不能獲得充足的人員或貨 物，而其這種短缺是不可預見的。5. 業(yè)主、業(yè)主人員或業(yè)主的其他承包商延誤、干擾或阻礙了工程的正常進 行。6. 非承包商的原因工程師的暫時停工指示。（三）工程延誤的審批1. 承包商的通知2. 工程師做出工程延誤的決定、有關接受證書和接觸缺陷責任證書的規(guī)定（一）接受證書1. 工程和分項工程的接受證書2. 對部分工程的接受3. 對竣工檢驗的干擾（二）履約證書1. 缺陷通知期的計算。2. 承包商在缺陷通知期內要完成接受證書中指

18、明的掃尾工作，并按業(yè)主的 指示對工程中出現(xiàn)的各種缺陷進行修正、重建或補救。3修補缺陷的費用。4. 缺陷通知期的延長。5. 未能補救缺陷。6. 進一步的檢驗。7. 履約證書的頒發(fā)。（三）現(xiàn)場的清理&2.4 FIDIC合同條件中涉及質量控制的條款一、有關承包人員素質的規(guī)定（一）對承包商人員的要求1. 承包商應提供承包人員的詳細報告2. 承包商應提供的人員3. 管理人員的能力4. 承包商不合格的人員的撤換（二）承包商代表二、有關合同轉讓與分包的規(guī)定（一）合同的轉讓如果沒有一方的事先同意，另一方不得將合同或者合同的任何部分、合同 中的任何利益進行轉讓。下列情況除外：1. 任一方在他方完全自主決定的情況下，事先征得他人同意后，可以將合同或者合同的任何部分轉讓；2. 可以作為以銀行或金融機構為受款人的擔保。（二）工程的分包1. 成本商不得將整個工程分包出去2. 責任關系：分包商、分包商的代理人及其人員的行為或違約由承包商負 全責。3. 對分包要求（1）雇用分包商必須經(jīng)工程師事先同意；（2）承包商提前28天將分包商的開關日期通知工程師；（3）分包合同中必須規(guī)定：如果分包商履行其分包合同義務的期限超過了 本合同相應部分的缺陷通知期，承包商應將此分包合同的利益轉讓給業(yè)主。三、有關