第十一章道路交通及點(diǎn)市政工程規(guī)劃管理

1、本章掌握要求1.熟悉道路交通工程規(guī)劃管理的對(duì)象和內(nèi)容2.熟悉道路交通工程規(guī)劃管理的程序和操作3.熟悉市政管線(xiàn)規(guī)劃管理的內(nèi)容4.掌握市政管線(xiàn)規(guī)劃管理的程序要點(diǎn)復(fù)習(xí)配套法規(guī)、規(guī)章城市綠線(xiàn)管理辦法城市綠線(xiàn)，是指城市各類(lèi)綠地范圍的控制線(xiàn)。城市規(guī)劃、園林綠化等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切合作，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃師城市總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)分層次合理布局公共綠地，確定防護(hù)綠地、大型公共綠地等的綠線(xiàn)。城市紫線(xiàn)管理辦法城市紫線(xiàn)，是指國(guó)家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線(xiàn)，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線(xiàn)。

2、在城市紫線(xiàn)內(nèi)禁止下列活動(dòng)：違反保護(hù)規(guī)劃的大面積拆除、開(kāi)發(fā)；對(duì)歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌構(gòu)成影響的大面積改建；損壞或拆毀保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；修建破壞歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；占用或破壞保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系，道路和古樹(shù)名木等；其他活動(dòng)。城市黃線(xiàn)管理辦法城市黃線(xiàn)，是指對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線(xiàn)。城市藍(lán)線(xiàn)管理辦法城市藍(lán)線(xiàn)，是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線(xiàn)。城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范城市道路交通規(guī)劃應(yīng)以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，以市區(qū)內(nèi)的交通規(guī)劃為主，處理

3、好市際交通與市內(nèi)交通的銜接、市域范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)與中心城市的交通聯(lián)系。城市道路交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容包括：確定交通發(fā)展目標(biāo)和水平；確定城市交通方式和交通結(jié)構(gòu)；確定城市道路交通綜合網(wǎng)絡(luò)布局、城市對(duì)外交通和市內(nèi)的客貨運(yùn)設(shè)施的選址和用地規(guī)模；提出實(shí)施城市道路交通規(guī)劃的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)策；提出有關(guān)交通發(fā)展政策和交通需求管理政策的建議。城市道路交通綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的內(nèi)容包括：確定城市公共交通系統(tǒng)、各種交通的銜接方式、大型公共換乘樞紐和公共交通場(chǎng)站設(shè)施的分布和用地范圍；確定各級(jí)城市道路紅線(xiàn)寬度、橫斷面形式、主要交叉口的形式和用地范圍，以及廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、橋梁、渡口的位置和用地范圍；平衡各種交通方式的運(yùn)輸能力和運(yùn)量

4、；對(duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案作技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估；提出分期建設(shè)與交通建設(shè)項(xiàng)目排序的建議。第十一章 道路交通及市政工程規(guī)劃管理第一節(jié) 道路交通工程規(guī)劃管理一 道路交通工程規(guī)劃管理的對(duì)象1.地面道路交通工程2.高架道路交通工程3.地下道路交通工程二 道路交通工程的特點(diǎn)1.布局的系統(tǒng)性2.功能的關(guān)聯(lián)性3.服務(wù)的公益性三 道路交通工程規(guī)劃管理的內(nèi)容1.地面道路（公路）工程的規(guī)劃控制（1）道路走向及坐標(biāo)的控制（2）道路橫斷面的控制（3）城市道路標(biāo)高的控制（4）道路交叉口的控制（5）路面結(jié)構(gòu)類(lèi)型的控制（6）道路附屬設(shè)施的控制2.高架道路交通工程的規(guī)劃控制3.地下軌道工程的規(guī)劃控制4.城市橋梁、隧道、立交橋等交通工程的規(guī)劃控

5、制四 道路交通工程規(guī)劃管理的程序1.申請(qǐng)程序（1）建設(shè)單位申請(qǐng)核定道路交通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和劃定規(guī)劃紅線(xiàn)；（2）建設(shè)單位送審道路交通工程設(shè)計(jì)方案；（3）建設(shè)單位申請(qǐng)道路交通建設(shè)工程規(guī)劃許可證2.審核程序（1）核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，劃定道路規(guī)劃紅線(xiàn)；（2）審核道路交通工程設(shè)計(jì)方案；（3）審理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.核發(fā)程序經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核同意，核發(fā)道路交通工程“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。五 道路交通工程規(guī)劃管理的操作要求1.申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的道路交通工程（1）新建、改建城市道路和郊區(qū)公路及其橋梁（含人行天橋）、隧道（含人行地道）工程；（2）改為水泥路面的城市道路大修工程；（3）高架道路、

6、高架輕軌和地下軌道交通工程2.申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和劃示道路規(guī)劃紅線(xiàn)的操作要求應(yīng)報(bào)送的 、文件：（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)要求申請(qǐng)單（2）可行性研究報(bào)告、工程計(jì)劃批準(zhǔn)文件（3）建設(shè)范圍1:5001:2000地形圖（需標(biāo)出工程位置及范圍）（4）需劃撥、征用土地或拆遷房屋的，加送選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。3.送審道路交通工程設(shè)計(jì)方案的操作要求應(yīng)報(bào)送的圖紙、文件：（1）設(shè)計(jì)方案送審單（2）工程設(shè)計(jì)總平面圖、道路工程的縱斷面圖、橫斷面圖，其他交通設(shè)施的平、立、剖面圖（1:5001:2000，一般為兩套）（3）設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明（4）如屬設(shè)計(jì)招投標(biāo)工程，應(yīng)送中標(biāo)通知書(shū)。4.城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核道路交通工程設(shè)計(jì)

7、方案的操作要求（1）審核建設(shè)單位送審的圖紙、文件是否齊全和有效；（2）審核設(shè)計(jì)方案是否符合所核定的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和道路規(guī)劃紅線(xiàn)的控制范圍以及其他相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定；（3）對(duì)于規(guī)模較大的核重要的道路交通工程的設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃部門(mén)硬組織有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)審；（4）在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成對(duì)設(shè)計(jì)方案的審理，經(jīng)審核同意的，批復(fù)道路交通工程設(shè)計(jì)方案審核意見(jiàn)單和蓋有審核章的設(shè)計(jì)方案圖紙一套。5.建設(shè)單位申請(qǐng)道路交通工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的操作要求p160-1616.城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)道路交通工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的操作要求p161第二節(jié) 市政管線(xiàn)工程規(guī)劃管理一 市政管線(xiàn)工程規(guī)劃管理的內(nèi)容城市管線(xiàn)工程分

8、為：電力線(xiàn)、有線(xiàn)通訊線(xiàn)、給水管、燃?xì)夤?、供熱管、雨水管、污水管和其他特殊關(guān)系案（如軌道交通的電網(wǎng)、輸油管、輸氣管、化工物料等）。管理內(nèi)容：控制市政管線(xiàn)工程的平面布置、水平及豎向間距。1.管線(xiàn)的平面布置（1）埋設(shè)管線(xiàn)的排列次序：從道路規(guī)劃紅線(xiàn)向道路中心依次排序?yàn)椋弘娏﹄娎|、電信電纜、配氣管、配水管、熱力管、（以上一般在人行道下），輸氣管、輸水管（以上一般在慢車(chē)道下），雨水干管、污水干管（以上一般在快車(chē)道下）。（2）埋設(shè)管線(xiàn)的水平間距（3）架空管線(xiàn)的水平間距2.管線(xiàn)的豎向布置市政管線(xiàn)不應(yīng)在垂直方向上重疊直埋敷設(shè)。交叉敷設(shè)時(shí)，自路面向下的排序?yàn)椋弘娏€(xiàn)、熱力管、燃?xì)夤?、給水管、雨水管、污水管。（1）

9、埋設(shè)管線(xiàn)的豎向間距當(dāng)管線(xiàn)豎向位置發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)按下列原則處理：臨時(shí)管線(xiàn)避讓永久管線(xiàn)小管線(xiàn)避讓大管線(xiàn)壓力管線(xiàn)避讓重力自流管線(xiàn)可彎曲管線(xiàn)讓不易彎曲管線(xiàn)支管讓干管小口徑管讓大口徑管。（2）埋設(shè)管線(xiàn)的覆土深度、架空管線(xiàn)交叉時(shí)，豎向間距應(yīng)符合管線(xiàn)綜合規(guī)定。3.管線(xiàn)敷設(shè)與行道樹(shù)、綠化的關(guān)系沿路架空線(xiàn)設(shè)置應(yīng)充分考慮行道樹(shù)的生長(zhǎng)與修剪需要。地下煤氣管敷設(shè)要考慮煤氣管損壞漏氣對(duì)行道樹(shù)的影響。4.管線(xiàn)敷設(shè)與市容景觀的關(guān)系各類(lèi)電桿形式力求簡(jiǎn)潔，管線(xiàn)附屬設(shè)施的安排應(yīng)滿(mǎn)足市容景觀要求。舊區(qū)架空管線(xiàn)應(yīng)創(chuàng)造條件地埋，同類(lèi)架空管線(xiàn)盡可能合桿設(shè)置，減少立桿數(shù)量。5.綜合相關(guān)管理部門(mén)的意見(jiàn)6.其他管理內(nèi)容二 市政管線(xiàn)工程規(guī)劃管理

10、的程序1.事前協(xié)調(diào)（1）計(jì)劃綜合（2）管線(xiàn)綜合2.審理程序申請(qǐng)審核合法and special tools for emergency response equipment and facilities. emergency preparedness and response plan 1) emergency response (1) if a major accident occurs, the project should set up emergency response teams, chaired by the project manager, head of production

11、and safety coordinators, professional foreman for the crew, primarily responsible for the orderly rescue when an emergency occurs or processing, outsourcing, team manager and support staff, assisting the deputy project manager for related auxiliary work. (2) after the accident, the project manager i

12、s responsible for field commander, advance the establishment of emergency response team personnel, accountability, seriously injured officers sent out rescue, have procedures to deal with accidents, incidents, maximum reduction in casualties and property loss. (3) if an accident occurs, press divisi

13、on in advance for emergency personnel cleared, concentrate manpower and material and financial resources to rescue the injured, decrease of the maximum loss. (4) after the accident processing work (5) identified the cause of the accident and the person responsible. (6) the written report to the supe

14、rvisor in writing, including the time and place of the accident, injury (death) person's name, sex, age, trades, injuries, injuries. (7) the development of effective preventive measures to prevent such accidents from happening again. (8) education of all personnel of the organization. (9) inform

15、ed criticism of those responsible. (10) all personnel read out the results, and responsible disposal. (11) maintenance of emergency supplies, maintenance and testing strengthening the day-to-day management of the various fire fighting equipment fire-fighting equipment, authorities should be staffed, equipped with fire extinguishers. fire hydrants identified person responsible for regularly inspecting, testing, at any time in good condition. guard monthly check