第一章 安全法學(xué)法理基礎(chǔ)

1、授課人：劉授課人：劉 影影 2008年全國交通事故造成年全國交通事故造成73484人死亡，直接經(jīng)人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失濟(jì)損失10.1億元。億元。 2009年，全國發(fā)生道路交通事故年，全國發(fā)生道路交通事故238351起，造起，造成成67759人死亡，人死亡，275125人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失9.1億元。億元。 安全生產(chǎn)法律法規(guī)的地位和作用安全生產(chǎn)法律法規(guī)的地位和作用 國家領(lǐng)導(dǎo)重視國家領(lǐng)導(dǎo)重視溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議35頁的政府工作報告中有超過頁的政府工作報告中有超過1頁頁的安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)“專篇專篇”，共，共677個字，深刻闡述了安全

2、生產(chǎn)工作的極端重要性，個字，深刻闡述了安全生產(chǎn)工作的極端重要性，肯定了安全生產(chǎn)工作的成效，分析了肯定了安全生產(chǎn)工作的成效，分析了“問題還很突出問題還很突出”的主要原因，再次的主要原因，再次向國內(nèi)外宣示了中國政府搞好安全生產(chǎn)的鑒定決心。其中第向國內(nèi)外宣示了中國政府搞好安全生產(chǎn)的鑒定決心。其中第11頁提出頁提出“高高度重視安全生產(chǎn)工作，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)度重視安全生產(chǎn)工作，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)”。把加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作一項重要舉措強(qiáng)調(diào)。把加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作一項重要舉措強(qiáng)調(diào)。 “安全生產(chǎn)五要素安全生產(chǎn)五要素” 安全文化安全文

3、化安全生產(chǎn)的靈魂；安全生產(chǎn)的靈魂；安全法制安全法制安全生產(chǎn)的利器；安全生產(chǎn)的利器；安全責(zé)任安全責(zé)任安全生產(chǎn)的核心；安全生產(chǎn)的核心；安全科技安全科技安全生產(chǎn)的動力；安全生產(chǎn)的動力；安全投入安全投入安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。第一章第一章 法律法規(guī)基本知識法律法規(guī)基本知識1 安全法學(xué)法理基礎(chǔ)安全法學(xué)法理基礎(chǔ) 2 2 我國的基本法律制度我國的基本法律制度 3 3 我國的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系我國的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系什么是法？法的概念法的概念 法的概念有廣義與狹義之分。法的概念有廣義與狹義之分。 廣義的法是指由國家制定或認(rèn)可的，以權(quán)利和廣義的法是指由國家制定或認(rèn)可的，以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，體現(xiàn)

4、國家意志，并以國家義務(wù)為主要內(nèi)容的，體現(xiàn)國家意志，并以國家強(qiáng)制力為后盾的人們行為規(guī)范的總稱。強(qiáng)制力為后盾的人們行為規(guī)范的總稱。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。 安全生產(chǎn)法律屬于法律的廣義范疇。安全生產(chǎn)法律屬于法律的廣義范疇。法的基本特征法的基本特征法的基法的基本特征本特征法是調(diào)節(jié)人們行為的法是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范，具有規(guī)范性和規(guī)范，具有規(guī)范性和統(tǒng)一性統(tǒng)一性是由國家制定或認(rèn)可是由國家制定或認(rèn)可的一

5、種特殊行為規(guī)范，的一種特殊行為規(guī)范，具有權(quán)威性、普遍性具有權(quán)威性、普遍性和統(tǒng)一性和統(tǒng)一性是由國家強(qiáng)制力保證是由國家強(qiáng)制力保證實施的社會行為規(guī)范，實施的社會行為規(guī)范，具有國家強(qiáng)制性具有國家強(qiáng)制性是以規(guī)定權(quán)利和義務(wù)是以規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的方式來運(yùn)作的行為的方式來運(yùn)作的行為規(guī)范，具有現(xiàn)實性規(guī)范，具有現(xiàn)實性法律與道德法律與道德 法律與道德的相同點(diǎn)法律與道德的相同點(diǎn) 都是人們的社會行為規(guī)范。 內(nèi)容相互滲透 建立在同一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上并隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化而發(fā)展變化 目標(biāo)一致法律與道德法律與道德 法律與道德的區(qū)別法律與道德的區(qū)別 產(chǎn)生的社會條件不同 表現(xiàn)形式不同 體系結(jié)構(gòu)不同 推行力量不同 制裁方式不同 法律關(guān)系

6、中權(quán)利和義務(wù)的概念 法律關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)是相對應(yīng)的概念。這種對應(yīng)關(guān)法律關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)是相對應(yīng)的概念。這種對應(yīng)關(guān)系是指任何一項法律權(quán)利都有相對應(yīng)的法律義務(wù)，兩者系是指任何一項法律權(quán)利都有相對應(yīng)的法律義務(wù)，兩者是相互關(guān)聯(lián)、對立統(tǒng)一的。是相互關(guān)聯(lián)、對立統(tǒng)一的。 “沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。”馬克思馬克思法律關(guān)系法律關(guān)系 權(quán)利的概念 權(quán)利是法律賦予權(quán)利人實現(xiàn)其利益的一種力量。表示權(quán)利是法律賦予權(quán)利人實現(xiàn)其利益的一種力量。表示權(quán)利享有者按法律的規(guī)定具有自己這樣行為或不這樣行權(quán)利享有者按法律的規(guī)定具有自己這樣行為或不這樣行為，或要求他人這樣行為或不這樣行

7、為的能力和資格。為，或要求他人這樣行為或不這樣行為的能力和資格。 權(quán)利享有者可以在其權(quán)力范圍內(nèi)自行決定如何行為。權(quán)利享有者可以在其權(quán)力范圍內(nèi)自行決定如何行為。法律條文通常以有什么權(quán)利或有權(quán)、可以、允許做什么法律條文通常以有什么權(quán)利或有權(quán)、可以、允許做什么來表達(dá)。來表達(dá)。 一方享有權(quán)利就意味著還存在承擔(dān)義務(wù)的另一方。一方享有權(quán)利就意味著還存在承擔(dān)義務(wù)的另一方。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。務(wù)。 中華人民共和國安全生產(chǎn)法第中華人民共和國安全生產(chǎn)法第6 6條條

8、義務(wù)的概念 義務(wù)是法律基于權(quán)利而給義務(wù)人的一種負(fù)擔(dān)。義務(wù)是法律基于權(quán)利而給義務(wù)人的一種負(fù)擔(dān)。表示義務(wù)承擔(dān)者必須履行法律規(guī)定的責(zé)任。表示義務(wù)承擔(dān)者必須履行法律規(guī)定的責(zé)任。 義務(wù)可分為義務(wù)可分為可作為的義務(wù)可作為的義務(wù)和和不作為的義務(wù)不作為的義務(wù)。 可作為的義務(wù)在法律條文上通常以有什么可作為的義務(wù)在法律條文上通常以有什么義務(wù)或必須、應(yīng)當(dāng)做什么來表達(dá)。義務(wù)或必須、應(yīng)當(dāng)做什么來表達(dá)。 不作為的義務(wù)以禁止、不準(zhǔn)、不得做什么不作為的義務(wù)以禁止、不準(zhǔn)、不得做什么來表達(dá)。來表達(dá)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

9、。 中華人民共和國安全生產(chǎn)法第中華人民共和國安全生產(chǎn)法第1010條條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。理人員。 中華人民共和國安全生產(chǎn)法第中華人民共和國安全生產(chǎn)法第1919條條 義務(wù)是由法律規(guī)定作為法律關(guān)系主體即義務(wù)主體或承擔(dān)義務(wù)人應(yīng)這樣義務(wù)是由法律規(guī)定作為法律關(guān)系主體即義務(wù)主體或承擔(dān)義務(wù)人應(yīng)這樣行為或不這樣行為的一種約束或限制。行為或不這樣行為的一種約束或限制。 對義務(wù)沒有選擇的自由，應(yīng)做的不能不做，禁止的不能去做。對義務(wù)

10、沒有選擇的自由，應(yīng)做的不能不做，禁止的不能去做。與安全生產(chǎn)有關(guān)的罪名與安全生產(chǎn)有關(guān)的罪名 1.失火罪；失火罪； 2.過失決水罪；過失決水罪； 3.過失爆炸罪；過失爆炸罪； 4.過失投放危險物過失投放危險物質(zhì)罪；質(zhì)罪； 5.過失以危險方法過失以危險方法危害公共危害公共 安全罪；安全罪； 6.過失損壞交通工過失損壞交通工具罪；具罪； 7.過失損壞交通設(shè)過失損壞交通設(shè)施罪；施罪； 8.過失損壞電力設(shè)過失損壞電力設(shè)備罪；備罪；9.過失損壞易燃易過失損壞易燃易爆設(shè)備罪；爆設(shè)備罪；10.過失損壞廣播電過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪；設(shè)施罪；11.重大飛行事故罪；重大飛行事故罪；12.

11、鐵路運(yùn)營安全事鐵路運(yùn)營安全事故罪；故罪；13.交通肇事罪；交通肇事罪；14.重大責(zé)任事故罪；重大責(zé)任事故罪；15.重大安全事故罪；重大安全事故罪；16.危險物品肇事罪；危險物品肇事罪；17.工程重大安全事工程重大安全事故罪；故罪；18.教育設(shè)施重大安教育設(shè)施重大安全事故罪；全事故罪；19.消防責(zé)任事故罪；消防責(zé)任事故罪； 20.生產(chǎn)、銷售偽劣生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪；產(chǎn)品罪； 21.生產(chǎn)、銷售不符生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)合安全標(biāo) 準(zhǔn)產(chǎn)品罪；準(zhǔn)產(chǎn)品罪； 22.強(qiáng)迫職工勞動罪；強(qiáng)迫職工勞動罪； 23.濫用職權(quán)罪；濫用職權(quán)罪； 24.玩忽職守罪。玩忽職守罪。刑法刑法中規(guī)定的與安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法構(gòu)成犯罪有關(guān)中

12、規(guī)定的與安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法構(gòu)成犯罪有關(guān)的罪名共的罪名共24種。種。法的分類法的分類實體法實體法程序法程序法國際法國際法國內(nèi)法國內(nèi)法公法公法私法私法 法的類別法的類別法的效力法的效力1.對人的效力對人的效力 （1）屬人主義。凡是本國人，不論在國內(nèi)或國外，都）屬人主義。凡是本國人，不論在國內(nèi)或國外，都受本國法約束。對在本國領(lǐng)域的外國人不適用。受本國法約束。對在本國領(lǐng)域的外國人不適用。 （2）屬地主義。不論本國人、外國人，只要在本國法）屬地主義。不論本國人、外國人，只要在本國法所管轄的區(qū)域內(nèi)，一律有效力。本國人在國外，不受所管轄的區(qū)域內(nèi)，一律有效力。本國人在國外，不受本國法的約束。本國法的約束。 （3

13、）保護(hù)主義。任何人只要損害了本國利益，不論損）保護(hù)主義。任何人只要損害了本國利益，不論損害者的國籍和所在地，都受到本國法的追究。害者的國籍和所在地，都受到本國法的追究。 （4）結(jié)合主義。以屬地主義為主，與屬人主義、保護(hù)）結(jié)合主義。以屬地主義為主，與屬人主義、保護(hù)主義相結(jié)合。現(xiàn)代國家大都采用這一原則，我國也采主義相結(jié)合?，F(xiàn)代國家大都采用這一原則，我國也采用這一原則。用這一原則。法的效力法的效力2.2.空間效力空間效力 法的空間效力指法在什么地方適用和有效。一般法的空間效力指法在什么地方適用和有效。一般說來，一國法在該國主權(quán)所及范圍內(nèi)有效。一國主權(quán)說來，一國法在該國主權(quán)所及范圍內(nèi)有效。一國主權(quán)所及

14、范圍包括領(lǐng)土、領(lǐng)水及其底土及領(lǐng)空，還包括延所及范圍包括領(lǐng)土、領(lǐng)水及其底土及領(lǐng)空，還包括延伸意義上的領(lǐng)土，如駐外領(lǐng)事館、在外船舶及航空器。伸意義上的領(lǐng)土，如駐外領(lǐng)事館、在外船舶及航空器。 3.3.時間效力時間效力 （1 1）法生效的時間）法生效的時間 （2 2）法失效的時間）法失效的時間4.4.法的實效法的實效 法的實效是指法為了實現(xiàn)其目的而調(diào)整社會關(guān)系所法的實效是指法為了實現(xiàn)其目的而調(diào)整社會關(guān)系所產(chǎn)生的實際效果。產(chǎn)生的實際效果。 我國的基本法律制度我國的基本法律制度 一、有中國特色的社會主義法律體系一、有中國特色的社會主義法律體系 1法律體系的概念法律體系的概念 一般講，是指一國全部法律規(guī)范依

15、照一定的原則一般講，是指一國全部法律規(guī)范依照一定的原則和要求所組成的有機(jī)的統(tǒng)一整體。和要求所組成的有機(jī)的統(tǒng)一整體。 2法律體系的構(gòu)成法律體系的構(gòu)成 我國的法律體系是以憲法為統(tǒng)帥，法律為主干，我國的法律體系是以憲法為統(tǒng)帥，法律為主干，同時包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族地方的自治同時包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族地方的自治條例和單行條例等規(guī)范性文件。條例和單行條例等規(guī)范性文件。 我國的基本法律制度我國的基本法律制度 一、有中國特色的社會主義法律體系一、有中國特色的社會主義法律體系3法律的分類法律的分類 （1）憲法及憲法相關(guān)法）憲法及憲法相關(guān)法 （2）民法商法）民法商法 （3）行政法）行政法 （4）

16、經(jīng)濟(jì)法）經(jīng)濟(jì)法 （5）社會法）社會法 （6）刑法）刑法 （7）訴訟與非訴訟程序法）訴訟與非訴訟程序法 我國的基本法律制度我國的基本法律制度 二、幾個基本概念二、幾個基本概念 1 1人身權(quán)人身權(quán) （1 1）人身權(quán)的概念）人身權(quán)的概念 （2 2）人身權(quán)的特征）人身權(quán)的特征 非財產(chǎn)性非財產(chǎn)性 不可轉(zhuǎn)讓性不可轉(zhuǎn)讓性 不可放棄性不可放棄性 法定性法定性 絕對性和支配性絕對性和支配性 （3 3）確立人身權(quán)法律制度的意義）確立人身權(quán)法律制度的意義 我國的基本法律制度我國的基本法律制度2 2身體權(quán)身體權(quán) （1）身體權(quán)的概念）身體權(quán)的概念 （2）身體權(quán)的特征和內(nèi)容）身體權(quán)的特征和內(nèi)容3 3生命權(quán)生命權(quán) （1 1

17、）生命權(quán)的概念和特征）生命權(quán)的概念和特征 （2 2）侵害生命權(quán)的損害事實）侵害生命權(quán)的損害事實 安全生產(chǎn)法規(guī)的概念安全生產(chǎn)法規(guī)的概念 安全生產(chǎn)法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)經(jīng)營過程中安全生產(chǎn)法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)經(jīng)營過程中 產(chǎn)生的與人民群眾的安全與健康、以及財產(chǎn)和產(chǎn)生的與人民群眾的安全與健康、以及財產(chǎn)和社會財富安全保障有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律社會財富安全保障有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。規(guī)范的總和。 安全生產(chǎn)法規(guī)是對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、安全生產(chǎn)法規(guī)是對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、規(guī)程、條例、規(guī)范的總稱。規(guī)程、條例、規(guī)范的總稱。 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系是指安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系是指安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定的方式

18、和外在的表現(xiàn)形式，即律法規(guī)制定的方式和外在的表現(xiàn)形式，即是由何種國家機(jī)關(guān)，通過何種方式制定的，是由何種國家機(jī)關(guān)，通過何種方式制定的，表現(xiàn)為何種法律規(guī)范的形式。表現(xiàn)為何種法律規(guī)范的形式。 不同層次的法律法規(guī)，其法律效力也不不同層次的法律法規(guī)，其法律效力也不相同。相同。我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)的層次 1、憲法：是國家根本大法，具有最高的法律地位和法律效力。憲法 中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定，最具最高層次的安全生產(chǎn)法律規(guī)定， 也是制訂其它安全法律的規(guī)定。 2、法律：由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的，其法律地位 和法律效力僅次于憲法，是制定行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)。 3、行政法規(guī)：由國務(wù)院根據(jù)并

19、且為實施憲法和其它法律而制定的有 關(guān)國家行政管理法規(guī)方面的行為準(zhǔn)則，其法律地位低于憲法和法律。 4、地方性法規(guī)：由有地方立法權(quán)的地方人民代表大會及其常務(wù)委員 會制定和發(fā)布的行為規(guī)范。只在本地范圍內(nèi)有效。 5、部門規(guī)章：指國務(wù)院所屬的各部、委在本部門權(quán)限內(nèi)發(fā)布的具有 規(guī)范性的規(guī)章、命令等。 法律是由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的。法律是由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的。法律的法法律的法律地位和法律效力僅次于憲法律地位和法律效力僅次于憲法，是制定行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)，是制定行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)。章的依據(jù)。 普遍適用于各行各業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律主要有：普遍適用于各行各業(yè)

20、的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律主要有： 安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、勞動法、消防法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、勞動法、消防法、質(zhì)量法質(zhì)量法等等。等等。 適用于特定行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律主要有：適用于特定行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律主要有： 礦山安全法、道路交通安全法礦山安全法、道路交通安全法等等。等等。 一些規(guī)范特定行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的專門法律中也夾有一些關(guān)一些規(guī)范特定行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的專門法律中也夾有一些關(guān)于安全生產(chǎn)管理的章節(jié)、條款，如：于安全生產(chǎn)管理的章節(jié)、條款，如：建筑法、民航法、建筑法、民航法、公路法、電力法公路法、電力法等。等。 刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律。刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑

21、罰的法律。 刑法中與安全生產(chǎn)有關(guān)的條文有：第刑法中與安全生產(chǎn)有關(guān)的條文有：第115115條第條第2 2款，第款，第119119條第條第2 2款，第款，第124124條第條第2 2款，第款，第131131、132132、133133、134134、135135、136136、137137、138138、139139、140140、146146、和、和244244條，第條，第397397條。條。 鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營安全事故，造鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營安全事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)

22、重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。 刑法第刑法第132條條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 刑法第刑法第137條條 行政法規(guī)行政法規(guī)是由國務(wù)院根據(jù)并且為實施憲法和其他法律是由國務(wù)院根據(jù)

23、并且為實施憲法和其他法律而制定的有關(guān)國家行政管理活動方面的行為準(zhǔn)則，而制定的有關(guān)國家行政管理活動方面的行為準(zhǔn)則，其法律其法律地位與法律效力低于憲法和法律地位與法律效力低于憲法和法律。有有： 危險化學(xué)品安全管理條例；危險化學(xué)品安全管理條例； 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例；使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例； 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例；特種設(shè)備安全監(jiān)察條例； 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定；定； 女職工勞動保護(hù)規(guī)定女職工勞動保護(hù)規(guī)定 國務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定；國務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定； 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定；企業(yè)職

24、工傷亡事故報告和處理規(guī)定； 工傷保險條例；工傷保險條例； 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程；工廠安全衛(wèi)生規(guī)程； 建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程；建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程； 中華人民共和國內(nèi)河交通安全管例；中華人民共和國內(nèi)河交通安全管例； 中華人民共和國塵肺病防治條例。中華人民共和國塵肺病防治條例。 地方性法規(guī)地方性法規(guī)是由有地方立法權(quán)的地方人民代表大會及是由有地方立法權(quán)的地方人民代表大會及其常務(wù)委員會制定和發(fā)布的行為規(guī)范。地方性法規(guī)只在本其常務(wù)委員會制定和發(fā)布的行為規(guī)范。地方性法規(guī)只在本地方范圍內(nèi)有效，地方范圍內(nèi)有效，其法律效力低于憲法、法律和行政法規(guī)其法律效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。： 廣東省安全生產(chǎn)條例；廣東

25、省安全生產(chǎn)條例； 廣東省實施中華人民共和國礦山安全法辦廣東省實施中華人民共和國礦山安全法辦法；法； 廣東省社會工傷保險條例；廣東省社會工傷保險條例； 廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)察條例；廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)察條例； 廣東省企業(yè)職工勞動權(quán)益保障規(guī)定。廣東省企業(yè)職工勞動權(quán)益保障規(guī)定。 部門規(guī)章部門規(guī)章指國務(wù)院所屬的各部、委在本部門權(quán)限內(nèi)發(fā)指國務(wù)院所屬的各部、委在本部門權(quán)限內(nèi)發(fā)布的具有規(guī)范性的規(guī)章、命令等，布的具有規(guī)范性的規(guī)章、命令等，其法律地位和效力低于其法律地位和效力低于憲法、法律和行政法規(guī)憲法、法律和行政法規(guī)。 有關(guān)安全生產(chǎn)的部門規(guī)章比較多。如原勞動部制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的部門規(guī)章比較多。如原勞動部制定的女職工

26、禁忌勞動范圍的規(guī)定，公安部制定的機(jī)關(guān)、女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定，公安部制定的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、原國家經(jīng)貿(mào)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、原國家經(jīng)貿(mào)委制定的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法、委制定的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法、危險化學(xué)品登記管理辦法、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證危險化學(xué)品登記管理辦法、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法和危險化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦管理辦法和危險化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的安全生產(chǎn)違法行為法、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法等。行政處罰辦法等。 指各省、自治區(qū)、直轄市人民指各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府和政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府和經(jīng)國務(wù)院批